الشخص المحمي بريطانيًا

الشخص البريطاني المحمي ( BPP ) هو فرد ينتمي إلى فئة بموجب قانون الجنسية البريطاني، مرتبطة بالمحميات البريطانية السابقة ، والدول المحمية، والأقاليم الخاضعة لانتداب عصبة الأمم ، وأقاليم الأمم المتحدة المشمولة بالوصاية، والتي كانت تحت السيطرة البريطانية. يحمل الأفراد الذين يتمتعون بهذا الوضع الجنسية البريطانية ، لكنهم ليسوا مواطنين بريطانيين ولا مواطنين من دول الكومنولث . يخضع مواطنو هذه الفئة لضوابط الهجرة عند دخولهم المملكة المتحدة، ولا يتمتعون بحق الإقامة التلقائي فيها.

تم استحداث هذا الوضع لاستيعاب سكان المناطق التي كانت تحت الحماية أو الإدارة البريطانية ولكنها لم تكن ممتلكات بريطانية (كما هو الحال في المستعمرات) أو دومينيونات التاج . اعتبارًا من عام 2025يحمل حوالي 1100 شخص من ذوي الحماية البريطانية جوازات سفر بريطانية سارية المفعول ، ويتمتعون بالحماية القنصلية عند السفر إلى الخارج. [ 1 ] فقد معظم هؤلاء الأشخاص وضعهم عند انتهاء الحماية البريطانية لوطنهم، أو عند حصولهم على جنسية دولة أخرى. أما من لا يزالون يحملون وضع الحماية البريطانية فقط، فهم عمليًا عديمو الجنسية ، ولا يُضمن لهم الحق في دخول الدولة التي توفر لهم الحماية.

خلفية

لم تُضم أجزاء من الإمبراطورية البريطانية إلى ممتلكات التاج البريطاني، بل اعتُبرت أراضي أجنبية خاضعة للسيادة البريطانية ، وكان للعديد منها حكامها الخاصون. وشملت هذه المناطق المحميات ، والدول المحمية، والانتدابات التابعة لعصبة الأمم ، والأراضي الخاضعة لوصاية الأمم المتحدة . ولأنها كانت أراضي أجنبية، فإن الولادة في إحدى هذه المناطق لم تمنح تلقائيًا صفة الرعايا البريطانيين . بل صُنِّف معظم الأشخاص المرتبطين بها كأشخاص محميين بريطانيًا. [ 2 ]

في القرن التاسع عشر، كان المصطلح يُشير إلى أي فرد من السكان الأصليين للمحميات، أو إلى رعايا حكام الدولة المحمية. وبمرور الوقت، أصبح شكلاً جوهرياً من أشكال الجنسية. [ 2 ] لم تكن شروط الأهلية لهذا الوضع محددة بدقة في البداية. [ 3 ] مُنح هذا اللقب لأي شخص يُعتبر موالياً لحاكم محلي لدولة تحت الحماية البريطانية، أو من السكان الأصليين لمحمية لا تخضع لحكم محلي. [ 2 ] تم تقنين شروط أكثر جوهرية في عام 1934؛ فأصبح الأفراد المولودون في أراضٍ محمية، والذين لم تكن لديهم جنسية أخرى عند الولادة، أو أولئك المولودون في الخارج والذين لولا ذلك لكانوا عديمي الجنسية لأبٍ من فئة الأشخاص المحميين البريطانيين، المولود هو نفسه في إقليم محمي، أشخاصاً محميين بريطانيين. [ 4 ] مُنح هذا الوضع حصراً بموجب الصلاحيات الملكية حتى تم تعريفه لأول مرة في القانون التشريعي في قانون الجنسية البريطانية لعام 1948. ومع انسحاب بريطانيا من محمياتها الخارجية المتبقية خلال عملية إنهاء الاستعمار ، ظل بعض الأشخاص المحميين من فئة الأشخاص المحميين البريطانيين، على الرغم من استقلال أراضيهم. [ 2 ] في عام 1978، وبعد أن نالت جميع الأراضي المحمية تقريباً استقلالها الكامل، فرض برلمان المملكة المتحدة قيوداً صارمة على اكتساب وضعية BPP. [ 5 ]

تم تمييز الأنواع المختلفة من المناطق المحمية من خلال كيفية إنشاء هياكلها الإدارية:

الاستحواذ والخسارة

الدول التي تتألف كلياً أو جزئياً من محميات وأقاليم تابعة سابقة قد ينحدر منها الأشخاص المحميون البريطانيون الحاليون (بما في ذلك جزر سليمان البريطانية في المحيط الهادئ، شرق بابوا غينيا الجديدة ).

لم يعد الحصول على الحماية البريطانية ممكنًا عمليًا. [ 7 ] يُسمح حاليًا بالتسجيل كشخص محمي بريطاني فقط للأفراد الذين كانوا عديمي الجنسية منذ ولادتهم ، والذين وُلدوا لأحد الوالدين على الأقل من ذوي الحماية البريطانية في المملكة المتحدة أو إحدى أقاليمها الخارجية. [ 8 ] قبل إنهاء الاستعمار، كان الأفراد المولودون في إقليم محمي، والذين لم يحملوا أي جنسية أخرى عند ولادتهم، يُعتبرون أشخاصًا محميين بريطانيين. وكان هذا الوضع قابلًا للتوريث عن طريق النسب لأبناء الآباء ذوي الحماية البريطانية (وليس الأمهات) الذين لم يحملوا أي جنسية أخرى بعد الاستقلال الكامل لأقاليمهم [ 9 ] حتى 16 أغسطس 1978. [ 5 ] مُنح وضع الشخص المحمي البريطاني بالإضافة إلى فئات الجنسية البريطانية الأخرى؛ إذ يمكن للفرد أن يكون مواطنًا بريطانيًا وشخصًا محميًا بريطانيًا في الوقت نفسه. [ 2 ]

يعتمد الاحتفاظ بوضع "مواطن الحماية البريطانية" (BPP) بعد انتهاء الولاية القضائية البريطانية على إقليم محمي على نوع الإقليم. يجوز للأشخاص المرتبطين بمحميات أو أقاليم تابعة سابقًا الاحتفاظ بوضع "مواطن الحماية البريطانية" إذا لم يحصلوا على جنسية تلك الدول، بينما يُلغى هذا الوضع تلقائيًا عند الاستقلال لجميع المرتبطين بدول محمية أو أقاليم خاضعة للانتداب سابقًا. [ 2 ] بالنسبة للمرتبطين بجزر سليمان البريطانية ، يُشترط للاحتفاظ بوضع "مواطن الحماية البريطانية" ألا يكونوا قد حملوا أي جنسية أخرى. إضافةً إلى ذلك، فقد مواطنو المملكة المتحدة ومستعمراتها المرتبطون حصريًا بتلك المحمية وضع "مواطني المملكة المتحدة ومستعمراتها" عند الاستقلال، وأصبحوا مواطنين "مواطني المملكة المتحدة ومستعمراتها" بدلًا من ذلك. [ 10 ]

يفقد الشخص تلقائيًا صفة الشخص المحمي البريطاني إذا حصل على أي جنسية أخرى بعد 16 أغسطس 1978، بما في ذلك فئات الجنسية البريطانية الأخرى. ويمكن التنازل عنها طوعًا بإعلان يُقدّم إلى وزير الداخلية ، شريطة أن يكون الشخص حائزًا بالفعل على جنسية أخرى أو ينوي الحصول عليها. ويجوز سحب صفة الشخص المحمي البريطاني إذا تم الحصول عليها بطريقة احتيالية. ولا توجد طريقة لاستعادة هذه الصفة بعد فقدانها. [ 11 ]

الحقوق والامتيازات

يُعفى الأشخاص المشمولون بالحماية البريطانية من الحصول على تأشيرة أو شهادة دخول عند زيارة المملكة المتحدة لمدة تقل عن ستة أشهر. [ 12 ] وعند السفر إلى دول أخرى، يمكنهم طلب الحماية القنصلية البريطانية. [ 13 ] كما يحق للأشخاص المشمولين بالحماية البريطانية العمل في وظائف الخدمة المدنية غير المخصصة [ 14 ] والالتحاق بالقوات المسلحة البريطانية . [ 15 ]

يمكن لحاملي الجنسية البريطانية (BPPs) الحصول على الجنسية البريطانية عن طريق التسجيل، بدلاً من التجنس ، بعد الإقامة في المملكة المتحدة لأكثر من خمس سنوات وحيازة تصريح إقامة دائم لأكثر من عام. يمنح التسجيل الجنسية بطريقة أخرى غير النسب ، ما يعني أن الأطفال المولودين خارج المملكة المتحدة لأشخاص مسجلين بنجاح سيصبحون مواطنين بريطانيين بالنسب . يفقد الأفراد الذين يصبحون مواطنين بريطانيين تلقائيًا وضعهم كحاملي جنسية بريطانية (BPP). [ 16 ] يحق لحاملي الجنسية البريطانية (BPPs) الذين لا يحملون أي جنسية أخرى ولم يفقدوها في 4 يوليو 2002 أو بعده التسجيل كمواطنين بريطانيين. [ 17 ]

قيود

يُعتبر الأشخاص الحاصلون على الجنسية البريطانية فقط، والذين لا يحملون أي جنسية أخرى، عديمي الجنسية بحكم الواقع، لأنهم لا يملكون الحق في دخول الدولة التي تعتبرهم مواطنين. [ 18 ] وقد سمح قانون الجنسية والهجرة واللجوء لعام 2002 لهؤلاء الأفراد بالتسجيل كمواطنين بريطانيين، وبعد ذلك تم حل مشكلة انعدام الجنسية بشكل عام للأشخاص الحاصلين على الجنسية البريطانية فقط. [ 17 ]

المملكة المتحدة

على عكس حاملي الجنسيات البريطانية الأخرى، لا يُعتبر الأشخاص البريطانيون المحميون مواطنين في دول الكومنولث . [ 19 ] يخضع هؤلاء الأشخاص لرقابة الهجرة، ولا يحق لهم الإقامة أو العمل في المملكة المتحدة. [ 13 ] يُطلب منهم دفع "رسوم إضافية للرعاية الصحية" للاستفادة من خدمات هيئة الخدمات الصحية الوطنية عند إقامتهم في المملكة المتحدة لأكثر من ستة أشهر. [ 20 ] لا يحق لهم التصويت في انتخابات المملكة المتحدة، كما أنهم غير مؤهلين للترشح لعضوية مجلس العموم أو المجالس المحلية. [ 21 ] إضافةً إلى ذلك، يُمنعون من شغل عضوية مجلس اللوردات . [ 19 ]

الاتحاد الأوروبي

قبل انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020، كان المواطنون البريطانيون الكاملون مواطنين أوروبيين . [ 22 ] أما الأشخاص البريطانيون المحميون فلم يكونوا مواطنين أوروبيين قط، ولا يتمتعون بحرية التنقل في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى. [ 23 ] وكانوا، [ 24 ] ولا يزالون، معفيين من الحصول على تأشيرات عند زيارة منطقة شنغن . [ 22 ]

مراجع

الاقتباسات

  1. رسالة طلب حرية المعلومات بشأن جوازات السفر .
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 "المحميات والدول المحمية" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 1 أبريل 2019 .
  3. بولاك 1963 ، ص 144 . 
  4. "رقم 34051" . جريدة لندن الرسمية . 18 مايو 1934. ص 3194. 
  5. 1 2 أمر المحميات البريطانية والدول المحمية والأشخاص المحميين لعام 1978 .
  6. "الأقاليم المفوضة والأقاليم المشمولة بالوصاية" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أبريل 2019 .
  7. رسالة INPD بشأن BOCs ، في الفقرة 19
  8. "الأشخاص البريطانيون المحميون" (ملف PDF) . 1.0. وزارة الداخلية . 14 يوليو 2017. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 29 مارس 2019. تم الاطلاع عليه في 29 مارس 2019 .
  9. أمر المحميات البريطانية والدول المحمية والأشخاص المحميين لعام 1974 .
  10. قانون جزر سليمان لعام 1978 .
  11. «سياسة الجنسية: التخلي عن جميع أنواع الجنسية البريطانية» (ملف PDF) . 3.0. وزارة الداخلية . 30 يناير 2018. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 8 يناير 2019. تم الاطلاع عليه في 1 أبريل 2019 .
  12. "تحقق مما إذا كنت بحاجة إلى تأشيرة دخول إلى المملكة المتحدة" . gov.uk. حكومة المملكة المتحدة . تم الاطلاع عليه في 1 أبريل 2019 .
  13. ١ ٢ "أنواع الجنسية البريطانية: الشخص البريطاني المحمي" . gov.uk. حكومة المملكة المتحدة . مؤرشف من الأصل في ١٩ أغسطس ٢٠١٨. تم الاطلاع عليه في ١ أبريل ٢٠١٩ .
  14. "قواعد الجنسية في الخدمة المدنية" (ملف PDF) . مكتب مجلس الوزراء . نوفمبر 2007. ص 6. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 21 أغسطس 2018. تم الاطلاع عليه في 2 أبريل 2019 . 
  15. "الجنسية" . الجيش البريطاني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 أبريل 2019 .
  16. "الدليل ب(OTA): التسجيل كمواطن بريطاني" (ملف PDF) . وزارة الداخلية . مارس 2019. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 28 مارس 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 مارس 2019 .
  17. 1 2 قانون الجنسية والهجرة واللجوء لعام 2002 .
  18. ^ كور [2001] C-192/99 ، في الفقرة. 17
  19. 1 2 قانون الجنسية البريطانية لعام 1981 .
  20. «المملكة المتحدة تعلن عن رسوم إضافية على الرعاية الصحية» . gov.uk. حكومة المملكة المتحدة . 27 مارس 2015. مؤرشف من الأصل في 11 ديسمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 8 يناير 2018 .
  21. قانون تمثيل الشعب لعام 1983 .
  22. 1 2 اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 2019/592 .
  23. ^ كور [2001] C-192/99 ، في الفقرة. 19-27
  24. اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم 2018/1806 الملحق الثاني.

مصادر

مراسلة

تشريع

السوابق القضائية

المنشورات