التعداد السكاني في كندا

تقوم هيئة الإحصاء الكندية بإجراء تعداد وطني للسكان وتعداد للزراعة كل خمس سنوات، وتصدر البيانات بفارق عامين.

يُوفّر تعداد السكان بيانات ديموغرافية وإحصائية تُستخدم في تخطيط الخدمات العامة، مثل الرعاية الصحية والتعليم والنقل؛ وتحديد التحويلات المالية الفيدرالية ؛ ^{[ 1 ]} وتحديد عدد أعضاء البرلمان لكل مقاطعة وإقليم . ويُعدّ تعداد السكان المصدر الرئيسي للبيانات الاجتماعية والديموغرافية لفئات سكانية مُحدّدة، مثل الأسر ذات العائل الوحيد، والشعوب الأصلية، والمهاجرين، وكبار السن، والمجموعات اللغوية. ^{[ 2 ]} كما تُستخدم بيانات التعداد لتقييم الوضع الاقتصادي للبلاد، بما في ذلك الأوضاع الاقتصادية للمهاجرين على مرّ الزمن، ونشاط سوق العمل في المجتمعات وفئات سكانية مُحدّدة. وتُستَخدَم بيانات التعداد أيضًا لتطوير مؤشرات الوضع الاجتماعي والاقتصادي لدعم تحليل التأثيرات المُختلفة على التحصيل الدراسي ونتائجه. ^{[ 3 ]} وعلى المستوى دون الوطني، يوجد في مقاطعتين ( ألبرتا وساسكاتشوان ) وإقليمين ( ^{نونافوت} ويوكون ) تشريعات تُتيح للحكومات المحلية إجراء تعداداتها البلدية الخاصة . [ ^{4 ]}

يجمع تعداد السكان بيانات مهمة حول مجموعة متنوعة من المواضيع، بما في ذلك:

• الشعوب الأصلية
• التعليم والتدريب والتعلم
• التنوع العرقي والهجرة
• العائلات والأسر والمساكن
• الدخل والمعاشات التقاعدية والإنفاق والثروة
• تَعَب
• اللغات
• السكان والديموغرافيا

تُطرح أسئلة حول الدين في التعداد الوطني الكندي منذ عام 1871. وفي عام 1951، عندما تغيرت وتيرة إجراء التعداد الوطني من كل 10 سنوات إلى كل 5 سنوات، ظلت أسئلة الدين تُطرح مرة كل 10 سنوات فقط. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

عادةً ما يُقلل التعداد السكاني من عدد السكان بنسبة تتراوح بين 2 و4% تقريبًا، وذلك لأن الناس ليسوا في منازلهم، أو يجدون صعوبة في فهم التعداد، أو لا يتمكن القائمون على التعداد من العثور عليهم. ^{[ 7 ]}

أُجري أول تعداد سكاني في ما يُعرف اليوم بكندا في فرنسا الجديدة عام 1666، تحت إشراف المدير جان تالون . ^{[ 8 ]} وقد سجل التعداد عمر وجنس وحالة اجتماعية ومهنة 3215 نسمة. ^{[ 9 ]}

كما أجرت أكاديا الخاضعة للسيطرة الفرنسية تعدادها الخاص من عام 1671 إلى عام 1755. ^{[ 10 ]}

من الجدير بالذكر أن المادة 8 من قانون الدستور لعام 1867 تنص على وجوب إجراء تعداد سكاني وطني كل 10 سنوات، في السنوات التي تنتهي بالرقم 1 (1871، 1881، 1891، إلخ). ومع ذلك، فقد فُسِّرت هذه المادة على أنها تعني عدم جواز إجراء التعداد بعد انقضاء فترة العشر سنوات، ولكن هذا لا يعني عدم جواز إجرائه بشكل أكثر انتظامًا، كأن يكون كل 5 سنوات، كما هو مطلوب حاليًا من هيئة الإحصاء الكندية بموجب قانون الإحصاء . ^{[ 11 ]}

أُجري أول تعداد سكاني وطني في كندا عام 1871، وفقًا لما نصت عليه المادة 8 من قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867 (المعروف الآن باسم قانون الدستور لعام 1867 ). ^{[ 12 ]} ونفّذ البرلمان متطلبات الدستور من خلال قانون التعداد السكاني الصادر في 12 مايو/أيار 1870. وشمل التعداد جميع سكان كندا، بمن فيهم السكان الأصليون. ورغم أن هذا كان أول تعداد وطني، إلا أنه اقتصر على المقاطعات الأربع التي كانت جزءًا من دومينيون كندا آنذاك، وهي: أونتاريو ، وكيبيك ، ونيو برونزويك ، ونوفا سكوتيا . أما المناطق الأخرى التي أصبحت لاحقًا جزءًا من كندا، فقد استمر تعدادها بشكل منفصل. ونُشرت نتائج تعداد عام 1871 في خمسة مجلدات عام 1873، باللغتين الإنجليزية والفرنسية .

في عام 1881، تم تعديل التشريع الحاكم ليُلزم القائمين على التعداد السكاني بأداء قسم السرية. ^{[ 13 ]} وبحلول ذلك الوقت، كانت جزيرة الأمير إدوارد ومانيتوبا وكولومبيا البريطانية جزءًا من كندا ومشمولة في التعداد الوطني، وكذلك الأقاليم الشمالية الغربية .

ابتداءً من عام 1906، بدأت مقاطعات البراري في مانيتوبا وألبرتا وساسكاتشوان بإجراء تعدادات منفصلة للسكان والزراعة كل خمس سنوات لرصد النمو في الغرب. بعد انضمامها إلى كندا عام 1949، أُدرجت نيوفاوندلاند (بما فيها لابرادور) في التعداد الكندي منذ عام 1951. ^{[ 14 ]} ومنذ عام 1956، يُجرى تعداد الزراعة وتعداد السكان معًا كل خمس سنوات في جميع أنحاء البلاد. ^{[ 15 ]}

في عام ١٩١٢، نقلت الحكومة الفيدرالية مسؤولية إجراء التعداد السكاني من وزارة الزراعة إلى وزارة التجارة والصناعة. ^{[ ١٣ ]} وفي عام ١٩١٨، أنشأت الحكومة مكتب الإحصاءات الفيدرالي، الذي أُعيد تسميته إلى هيئة الإحصاء الكندية في عام ١٩٧١. ولا تزال هيئة الإحصاء الكندية مسؤولة عن التعداد السكاني. ^{[ ١٣ ]}

جميع سجلات التعداد السكاني، بما في ذلك تعداد عام 1931، متاحة للعموم في مكتبة وأرشيف كندا (LAC). ^{[ 16 ]} وقد حظي مشروع القانون S-18، قانون تعديل قانون الإحصاء ، بالموافقة الملكية في 18 يونيو/حزيران 2005. وينص القانون على إنشاء المادة 18.1 من قانون الإحصاء ، والتي تُتيح لمكتبة وأرشيف كندا (LAC) الاطلاع على سجلات التعداد الشخصية للتعدادات التي أُجريت بين عامي 1910 و2005، بعد مرور 92 عامًا على إجراء التعداد. وفي تعداد عام 2006، سُئل الكنديون لأول مرة عما إذا كانوا يوافقون على الإفصاح عن معلوماتهم الشخصية بعد مرور 92 عامًا. وهذا يعني أن سجلات تعداد عام 2006 ستُتاح لمكتبة وأرشيف كندا (LAC) في عام 2098 فقط للمستجيبين الذين وافقوا على الإفصاح عن سجلاتهم. أما سجلات التعداد التي أُجريت بعد عام 1926 فهي محفوظة لدى هيئة الإحصاء الكندية، ولا يُسمح بالكشف عن المعلومات الشخصية الواردة فيها. الاستثناء الوحيد هو للأفراد الذين يحتاجون إلى معلومات عن أنفسهم.

طبّقت هيئة الإحصاء الكندية إجراءات صارمة لحماية سرية بيانات التعداد السكاني وفقًا لقانون الإحصاء ، كإلزام الموظفين بالتعهد بالسرية عند تعيينهم، وتقييد الوصول إلى المعلومات الشخصية والسرية على من يحتاجون إليها لإنجاز مهامهم. ^{[ 17 ]} وتُحفظ الاستبيانات المُعبأة إلكترونيًا عبر عدد من التدابير، بما في ذلك عملية تسجيل دخول آمنة وتشفير البيانات بين متصفح المستخدم وخوادم هيئة الإحصاء الكندية. وتُعالج بيانات التعداد وتُخزن على شبكة داخلية ذات صلاحيات محدودة للغاية.

يُمكّن برنامج تعداد السكان من إنتاج ونشر العديد من الموارد المجانية للجمهور، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، منتجات البيانات والمواد المرجعية والمعلومات الجغرافية وأدوات تصور البيانات التي يتم إصدارها في غضون عامين بعد إجراء التعداد. ^{[ 18 ]}

تشمل أبرز أحداث تاريخ التعداد السكاني في كندا ما يلي: ^{[ 19 ]}

• ١٦٦٦ – أُجري أول تعداد سكاني كندي في فرنسا الجديدة على يد المفتش جان تالون. بلغ عدد السكان المسجل (باستثناء السكان الأصليين والقوات الملكية) ٣٢١٥ نسمة. جُمعت معلومات عن العمر والجنس والحالة الاجتماعية والموقع. بالإضافة إلى ذلك، حدد التعداد المهن والحرف لـ ٧٦٣ شخصًا.

• من عام 1666 إلى عام 1867 – أُجريت العديد من التعدادات السكانية على فترات غير منتظمة في مستعمرات فرنسا وبريطانيا التي أصبحت فيما بعد جزءًا من كندا. تشمل السجلات الموجودة لدى مكتبة وأرشيف كندا والتي تُستخدم عادةً في البحوث تواريخ الأعوام 1825 و1831 و1842 و1852 و1861. ^{[ 20 ]}

• 1867 – تضمن قانون الدستور لعام 1867 (المعروف سابقًا باسم قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867 ) شرط إجراء تعداد سكاني كل 10 سنوات (كل عشر سنوات) لتحديد التمثيل حسب عدد السكان في البرلمان الجديد.

• ١٨٧١ – أُجري أول تعداد سكاني يُجرى كل عشر سنوات في هذا العام. شمل التعداد سكان المقاطعات الأربع الأصلية (نوفا سكوتيا، ونيو برونزويك، وكيبيك، وأونتاريو). أما مانيتوبا وكولومبيا البريطانية، اللتان انضمتا أيضاً إلى الاتحاد، فقد خضعتا لتعداد منفصل. ولأول مرة، طُرحت أسئلة حول الدين ومكان الميلاد في التعداد.

كان تعداد عام 1871 أول تعداد يستخدم طريقة الإحصاء القانوني بدلاً من طريقة الإحصاء الفعلي المستخدمة في أوروبا آنذاك والآن. تعتمد طريقة الإحصاء الفعلي على إحصاء الأشخاص في أماكن تواجدهم يوم التعداد، بينما تعتمد طريقة الإحصاء القانوني على إحصاء الأشخاص وفقًا لمكان إقامتهم المعتاد.

• ١٨٨١ – أُجبر جميع القائمين على تعداد السكان على أداء قسم السرية، وهو تعهد لا يزال مطلوبًا حتى اليوم. وتم توسيع نطاق التعداد ليشمل كولومبيا البريطانية ومانيتوبا وجزيرة الأمير إدوارد.

• 1891 – تم إعداد السكان لزيارة مُحصي التعداد السكاني من خلال الإعلانات في الصحف ومن المنابر.

• 1896 – تم إجراء تعداد سكاني في منتصف العقد في مانيتوبا بدءًا من عام 1896 ثم في ساسكاتشوان وألبرتا بدءًا من عام 1906. كانت هذه التعدادات ضرورية لقياس النمو السريع الذي يحدث في الغرب.

• 1901 – تم توسيع محتوى التعداد السكاني ليشمل الجنسية وفترة الهجرة.

• 1905 – أصبح مكتب الإحصاء مكتبًا دائمًا تابعًا للحكومة الفيدرالية.

• 1906 – ابتداءً من عام 1906، أجرت الحكومة الفيدرالية تعدادًا منفصلاً للسكان والزراعة في مقاطعات البراري الثلاث في مانيتوبا وألبرتا وساسكاتشوان كل خمس سنوات لمراقبة نمو الغرب.

• 1912 – تم نقل مسؤولية إجراء التعداد من وزارة الزراعة السابقة إلى وزارة التجارة والصناعة السابقة.

• 1918 – تم إنشاء مكتب الإحصاءات التابع للدومينيون.

• ١٩٢١ – كان التعداد السادس لكندا (١٩٢١) أول تعداد وطني يجمع بيانات عن نوع الحيازة (مالك مقابل مستأجر) للأسر الكندية. ^{[ ٢١ ] [ ٢٢ ]}

• 1931 – على الرغم من أن عملية تجميع البيانات وجدولتها لتعداد عام 1931 كانت لا تزال تتم باستخدام المعدات الميكانيكية، إلا أن جهاز فرز وجدولة جديد طوره أحد موظفي مكتب الإحصاءات التابع للدومينيون جعل الإنتاج أسرع 50 مرة من خلال السماح بقراءة بطاقة البيانات بأكملها دفعة واحدة، بدلاً من عمود واحد في كل مرة.

• 1941 – تم جمع معلومات العينة لأول مرة، مما يعني أنه تم سؤال 1 من كل 10 أسر عن محتوى إضافي حول مسكنهم (النوع، عدد الغرف، وقود الطهي المستخدم، إلخ).

• ١٩٥١ – شكّل تعداد عام ١٩٥١، الذي أُجري بعد عامين من انضمام نيوفاوندلاند (بما فيها لابرادور) إلى كندا، أول تعداد سكاني لكندا كدولة تضم ١٠ مقاطعات وإقليمين. ^{[ ٢٣ ]} استخدم تعداد عام ١٩٥١ تقنية "التحديد الدقيق". سمحت هذه التقنية بإنشاء بطاقات مثقبة، مما قلل بشكل كبير من وقت المعالجة والتكاليف.

• 1956 – تم إجراء تعداد سكاني وتعداد زراعي كل خمس سنوات في جميع المقاطعات في جميع أنحاء البلاد، ليحل محل تعدادات منتصف العقد في مقاطعات البراري.

• ١٩٧١ – بموجب قانون الإحصاء لعام ١٩٧١، تم تغيير اسم مكتب الإحصاء الكندي إلى هيئة الإحصاء الكندية. كما أكد القانون على إجراء تعداد سكاني وتعداد زراعي كل خمس سنوات.

بدأ تطبيق نظام التعداد الذاتي لأول مرة عام ١٩٧١. وباستثناء المحميات الخاصة بالسكان الأصليين والمناطق النائية التي استدعت فيها الضرورة إجراء مسح ميداني لأسباب لوجستية وقيود أخرى، وُزِّعت استمارات التعداد وتعليمات تعبئتها على المنازل، وطُلب من المستجيبين تعبئة استماراتهم بأنفسهم. أما في المراكز السكانية التي يزيد عدد سكانها عن ١٠٠٠٠ نسمة، فقد طُلب من المستجيبين إعادة استماراتهم المعبأة في مظروف مُسبق الدفع. وفي المناطق الأخرى، تولى جامعو البيانات جمع الاستمارات.

• ١٩٩١ – طُلب من جميع المستجيبين في مناطق التعداد الذاتي (أكثر من ٩٨٪ من السكان) إعادة استبيانات التعداد المكتملة عبر البريد. بلغت نسبة الاستجابة النهائية ٨٥٪، وتم إحصاء ٢٧ مليون شخص في أكثر من ١٠ ملايين أسرة. كما جُمعت معلومات عن الشركاء في علاقات الزواج العرفي لأول مرة.

• 2001 – لأول مرة، تم جمع البيانات عن الأزواج من نفس الجنس.

• 2006 – وزّعت مؤسسة البريد الكندية استبيانات التعداد السكاني على حوالي 70% من الأسر. أما النسبة المتبقية (30%) فقد استلمت الاستبيان من أحد جامعي البيانات، كما جرت العادة في التعدادات السابقة. ولأول مرة، أُتيح لجميع الكنديين الإجابة على استبيان التعداد عبر الإنترنت، وهو ما لاقى استحسانًا واسعًا. على الصعيد الوطني، أكملت 18.5% من الأسر الكندية استبيانها إلكترونيًا. كما كانت هذه المرة الأولى منذ 92 عامًا التي يُسأل فيها الأفراد عما إذا كانوا يوافقون على نشر معلوماتهم الشخصية لأغراض البحث والتعليم. وسُئل المشاركون أيضًا عما إذا كانوا يمنحون هيئة الإحصاء الكندية الإذن بالاطلاع على ملفاتهم الضريبية، وذلك في محاولة لتخفيف عبء الإجابة. وتم توسيع تعريف الزوج/الزوجة ليشمل الأزواج من نفس الجنس.

• ٢٠١١ - أدى الإقبال على خيار المشاركة عبر الإنترنت في تعداد عام ٢٠٠٦ إلى تغيير جذري في منهجية تعداد عام ٢٠١١. في مايو، وُزِّعت رسالة على ٦٠٪ من المساكن الكندية، حلت محل الاستبيان الورقي التقليدي، وشرحت كيفية إكمال الاستبيان إلكترونيًا. كما استلمت حوالي ٢٠٪ من المساكن حزمة استبيان عبر البريد، بينما قام الباحثون الميدانيون بتسليم الاستبيانات إلى النسبة المتبقية (٢٠٪). جُمعت المعلومات التي كانت تُجمع سابقًا عبر الاستبيان الإلزامي المطول للتعداد كجزء من المسح الوطني الجديد للأسر المعيشية (NHS) الاختياري. تضمن استبيان تعداد السكان لعام ٢٠١١ (النموذج المختصر) نفس محتوى استبيان تعداد عام ٢٠٠٦ المختصر، مع إضافة سؤالين حول اللغة.

• ٢٠١٦ – في نوفمبر ٢٠١٥، أعادت الحكومة العمل بالاستبيان المطوّل للتعداد السكاني، ليحل محلّ الاستبيان المختصر. تلقّت معظم الأسر (٧٥٪) الاستبيان المختصر، بينما تلقّت ربع الأسر (٢٥٪) الاستبيان المطوّل. بلغت نسبة الاستجابة الإجمالية في نهاية عملية جمع البيانات لتعداد ٢٠١٦ نسبة ٩٨.٤٪، بما في ذلك ٦٨.٤٪ من الاستجابات التي تمّ تلقيها عبر الإنترنت، مما وضع كندا في طليعة الدول عالميًا في جمع البيانات عبر الإنترنت في التعداد السكاني. ^{[ ٢٤ ]}

• الوحدات الجغرافية للتعداد السكاني في كندا
• إحصاءات التقسيمات الإحصائية في كندا
• التركيبة السكانية لكندا
• التعداد الكندي للزراعة
• الجماعات العرقية في كندا
• قائمة أكبر المدن الكندية حسب تعداد السكان
• عدد سكان كندا حسب السنة

• هيئة الإحصاء الكندية (2008). الكتاب السنوي الكندي (CYB) 1867-1967 . أوتاوا: منشورات الحكومة الفيدرالية (ملكة كندا).
• هيئة الإحصاء الكندية (27 أكتوبر 2010). الكتاب السنوي لكندا . أوتاوا: منشورات الحكومة الفيدرالية (ملكة كندا). رقم الفهرس 11-402-XPE.
• قائمة جداول التعداد السكاني من عام 1665 إلى عام 1871.
• مواضيع إصدار تعداد السكان لعام 2006
• بيانات الملف الشخصي لتعداد السكان لعام 2016