مؤشر نمو الطفل

مؤشر تنمية الطفل (CDI) هو مؤشر يجمع بين مقاييس الأداء الخاصة بالأطفال - التعليم والصحة والتغذية - لإنتاج درجة على مقياس من 0 إلى 100. الدرجة صفر هي الأفضل. كلما ارتفعت الدرجة، كان وضع الأطفال أسوأ.

تم تطوير مؤشر تنمية الطفل من قبل منظمة إنقاذ الطفولة في المملكة المتحدة في عام 2008 من خلال مساهمات تيري ماكينلي، مدير مركز سياسات التنمية والبحوث في كلية الدراسات الشرقية والأفريقية (SOAS)، جامعة لندن، بدعم من كاترينا كيريلي.

تم اختيار المؤشرات التي يتكون منها المؤشر لسهولة توفرها وفهمها على نطاق واسع، ولأنها تدل بوضوح على رفاهية الطفل. المؤشرات الثلاثة هي:

• الصحة: ​​معدل وفيات الأطفال دون سن الخامسة (احتمالية الوفاة بين الولادة وسن الخامسة، معبرًا عنها كنسبة مئوية على مقياس من 0 إلى 340 حالة وفاة لكل 1000 ولادة حية). هذا يعني أن الحصول على صفر في هذا المؤشر يعني معدل وفيات للأطفال دون سن الخامسة يبلغ 0 حالة وفاة لكل 1000 ولادة حية، بينما يمثل الحصول على 100 الحد الأعلى لدينا وهو 340 حالة وفاة لكل 1000 ولادة حية. هذا الحد الأعلى أعلى من أي معدل سجلته أي دولة على الإطلاق؛ وكانت النيجر الأقرب إليه في التسعينيات بمعدل 320 حالة وفاة للأطفال دون سن الخامسة لكل 1000 ولادة حية.
• التغذية: نسبة الأطفال دون سن الخامسة الذين يعانون من نقص الوزن المتوسط ​​أو الشديد. التعريف الشائع لنقص الوزن المتوسط ​​أو الشديد، والذي نستخدمه هنا، هو أن يكون وزن الطفل أقل من انحرافين معياريين عن متوسط ​​الوزن بالنسبة لعمره في المجموعة المرجعية.
• التعليم: نسبة الأطفال في سنّ التعليم الابتدائي غير الملتحقين بالمدارس. لقياس الحرمان التعليمي، نستخدم معكوس معدل الالتحاق الصافي بالتعليم الابتدائي، أي 100%، وهو ما يُعرف بـ NER. وهذا يُعطينا نسبة الأطفال في سنّ التعليم الابتدائي غير الملتحقين بالمدارس.

ماذا يُخبرنا مؤشر تنمية الطفل عن أحوال الأطفال حول العالم؟ هل تُحرز بعض الدول تقدماً ملحوظاً في تحسين رفاهية الطفل؟ أم أن الوضع يتدهور في دول أخرى؟ يُجيب مؤشر تنمية الطفل على هذه التساؤلات. يقيس المؤشر رفاهية الطفل على مدى ثلاث فترات بدءاً من عام ١٩٩٠. تحتل اليابان المرتبة الأولى، مسجلةً ٠.٤ نقطة فقط. أما النيجر في أفريقيا ، فتأتي في المرتبة ١٣٧، حيث سجلت أعلى نتيجة لها، ٥٨ نقطة، خلال الفترة ٢٠٠٠-٢٠٠٦.

بشكل عام، تحسنت رفاهية الطفل بنسبة 34٪ منذ عام 1990، لكن التقدم بطيء.

يعاني الأطفال في أفريقيا جنوب الصحراء من وضع أسوأ من أي منطقة أخرى. فقد سجلت أفريقيا 35 نقطة في المؤشر، مما يعكس مستوى الحرمان المرتفع في التعليم الابتدائي، وصحة الطفل، وتغذيته. كما أنها تحقق أبطأ تقدم، إذ لم يتحسن رفاه الطفل فيها إلا بنسبة 20% فقط خلال الفترة من 1990 إلى 2006.

مع ذلك، كان التقدم متفاوتاً للغاية؛ فقد حققت بعض الدول الأفريقية نجاحاً باهراً، بينما شهدت دول أخرى تراجعاً كارثياً. على سبيل المثال، نجحت دول مثل ملاوي في خفض نسبة حرمان الأطفال إلى النصف، حيث التحق أكثر من 90% من أطفال المدارس الابتدائية بالمدارس. لكن بعضاً من أفقر أطفال أفريقيا يعيشون في دول تعاني من النزاعات وسوء الإدارة، مثل زيمبابوي وجمهورية الكونغو الديمقراطية . ويُعدّ بطء التقدم في خفض وفيات الأطفال وسوء التغذية مشكلةً بالغة الخطورة؛ إذ إن واحداً من كل ستة أطفال يولدون في أفريقيا لا يعيش حتى يبلغ الخامسة من عمره. ويتعين على الدول الغنية والفقيرة في جميع أنحاء العالم أن تُبادر بشكل عاجل إلى معالجة هذه المشكلة.

حققت منطقة شرق آسيا تقدماً ملحوظاً في رفاهية الطفل خلال السنوات الأخيرة، حيث تحسنت بنسبة 45% خلال الفترة 1990-2006، وانخفضت نسبة الحرمان إلى 8.5 فقط؛ ولا تتفوق عليها سوى منطقة نامية واحدة أخرى، وهي أمريكا اللاتينية . تتمتع شرق آسيا بأعلى مستوى من الالتحاق بالمدارس الابتدائية، وتمكنت من خفض معدل وفيات الأطفال إلى النصف خلال الفترة نفسها. ويعود جزء كبير من هذا التقدم إلى التحسن الكبير الذي شهدته الصين ، حيث يعيش ما يقرب من ثلثي أطفال المنطقة. فقد حققت الصين تقدماً هائلاً في زيادة دخل الأفراد؛ ومع ذلك ، توفي 417 ألف طفل دون سن الخامسة في الصين وحدها عام 2006. وقد حققت دول مثل ماليزيا وتايلاند أداءً أفضل في المجالات الثلاثة التي يقيسها مؤشر تنمية الطفل. ولكن، كما هو الحال في مناطق أخرى من العالم، تلعب السياسات الحكومية دوراً هاماً في حياة الأطفال. فعلى سبيل المثال، لم تشهد ميانمار أي تحسن يُذكر. وفي العديد من البلدان، تُهمَل الفئات الأشد فقراً والأكثر عزلة.

تعاني منطقة جنوب آسيا من مستويات حرمان مرتفعة، حيث سجلت 26.4 نقطة، أي أسوأ بثلاث مرات من شرق آسيا . كما أنها تحرز تقدماً بطيئاً، إذ لم يتحسن مستوى رفاهية الطفل فيها إلا بنسبة 32% فقط خلال الفترة 1990-2006 (مقارنة بتحسن بنسبة 45% في شرق آسيا). ويعود ذلك إلى أن الهند (حيث يعيش ما يقرب من ثلاثة أرباع أطفال المنطقة) حققت أقل تقدم بين دول جنوب آسيا، بنسبة تحسن بلغت 27% فقط. وفي هذه المنطقة، تُعدّ تغذية الأطفال عائقاً كبيراً، إذ يعاني ما يقرب من نصف الأطفال من نقص الوزن. وقد تحسن مؤشر الالتحاق بالمدارس في المنطقة بنسبة 59%، بينما لم يتحسن مؤشر التغذية إلا بنسبة 14% فقط. ولا تُترجم المستويات الأعلى من النمو الاقتصادي في المنطقة على نطاق واسع إلى انخفاض في حرمان الأطفال. ^{[ 1 ]}

حققت منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي تقدماً ملحوظاً في تحسين رفاهية الأطفال خلال تسعينيات القرن الماضي، حيث سجلت 6.8 نقطة في مؤشرنا لحرمان الأطفال، وهو أدنى مستوى بين جميع مناطق الدول النامية. وسجلت المنطقة أعلى نسبة تحسن على مستوى العالم، إذ انخفض حرمان الأطفال فيها بنسبة 57% خلال الفترة من 1990 إلى 2006. ويُعزى هذا التحسن بشكل كبير إلى انخفاض وفيات الأطفال وزيادة معدلات الالتحاق بالمدارس الابتدائية. ويُعد معدل وفيات الأطفال في المنطقة حالياً الأدنى بين جميع المناطق النامية. وقد بدأت الدول الأفقر في المنطقة، مثل بيرو والسلفادور ، في اللحاق بمستويات رفاهية الأطفال التي تشهدها الدول الأكثر ثراءً في المنطقة.

سجلت منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا 11.2 نقطة في مؤشرنا، وهو مستوى أسوأ من شرق آسيا، ولكنه لا يتجاوز ثلث مستوى سوء الوضع في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى ، وقد خفضت مستوى حرمان الأطفال فيها بنسبة 41% خلال الفترة 1990-2006. ومع ذلك ، يوجد تباين كبير داخل المنطقة. فاليمن يعاني من وضع سيئ، مع زيادة كبيرة في سوء التغذية خلال تلك الفترة. وفي العديد من البلدان ، مثل جيبوتي والأردن ، توقف التقدم في بعض المجالات. إضافة إلى ذلك، تضم المنطقة العراق ولبنان والأراضي الفلسطينية المحتلة حيث ازداد حرمان الأطفال. في المقابل، حققت عدة دول كبيرة مثل المغرب ومصر والجزائر تحسينات كبيرة. ومع ذلك، لم يُحرز سوى تحسن طفيف في الحد من سوء تغذية الأطفال في المنطقة ككل.

شهدت المنطقة التي تضم أوروبا الوسطى والشرقية ورابطة الدول المستقلة ، والتي كانت البيانات عنها شحيحة للغاية في أوائل التسعينيات، تحسناً بنسبة 15% تقريباً في مؤشرها بين عامي 1995-1999 و2000-2006. ويبلغ مؤشرها حالياً 9.2، وهو أقل بقليل من شرق آسيا وأفضل بقليل من الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. أما تركيا ، التي تضم عدداً كبيراً من الأطفال، فقد حققت أكبر تقدم في المنطقة، حيث انخفض مؤشرها من 20 في أوائل التسعينيات إلى 7 في الفترة 2000-2006.

يُظهر مؤشر تنمية الطفل انخفاض مستوى الحرمان في الدول المتقدمة في المجالات الأساسية الثلاثة لحقوق الطفل التي يقيسها المؤشر. فعلى مقياس من 0 إلى 100، سجلت هذه الدول 2.1، وهو أدنى مستوى إقليمي للمؤشر على مستوى العالم. ومع ذلك، لا يزال هناك بعض التباين بين هذه الدول؛ فعلى سبيل المثال، يبلغ معدل وفيات الأطفال في الولايات المتحدة ضعف مثيله في اليابان ، بل وأسوأ من مثيله في كوبا .

صدر التقرير في لندن بتاريخ 10 ديسمبر 2008، وركز على "محاسبة الحكومات على رفاهية الأطفال". وقد كتبته سارة هاج من منظمة " أنقذوا الأطفال" في المملكة المتحدة ، بدعم من صوفي إلميرست وديفيد ميفام.

وبعبارة أخرى، يُظهر التقرير ما يلي:

• لا تزال هناك مستويات عالية من فقر الأطفال والحرمان في العديد من البلدان (وإن كانت غالباً ما تكون مخفية عن الأضواء العامة).
• تُعد مستويات الدخل مؤشراً ضعيفاً على التقدم المحرز في الحد من حرمان الأطفال.
• لا تتحسن رفاهية الأطفال بالضرورة بما يتماشى مع رفاهية البالغين
• هناك تباين كبير – بين البلدان، وعلى الصعيد العالمي، وداخل المناطق – من حيث الحقوق والفرص والرفاهية التي يتمتع بها الأطفال، مع ما يترتب على ذلك من دلالة واضحة على أن الخيارات السياسية والسياساتية الوطنية لها أهمية بالغة بالنسبة لرفاهية الأطفال.

في ملاحظةٍ حول المؤشر، ^{[ 2 ]} لاحظ أخيم وولف، وهو طالبٌ في جامعة يورك، أن مؤشر تنمية الطفل (CDI) يُحسب عن طريق حساب متوسط ​​المتغيرات الثلاثة المتعلقة بالصحة والتعليم والتغذية. تفترض هذه الطريقة في التجميع إمكانية مقارنة هذه المتغيرات ببعضها البعض، وهو ما لا يتحقق. في الواقع، تختلف الوحدات الثلاث في مقاييسها ونطاقاتها، مما يجعل هذه الطريقة غير مُبررة في هذه الحالة. ثم يقترح وولف مؤشرًا بديلًا باستخدام أساليب أكثر رسوخًا، ويجد أنه على الرغم من أن النتائج لا تختلف اختلافًا كبيرًا بشكل عام، إلا أن بعض الدول تتقدم في الترتيب بما يصل إلى 18 مركزًا. وقد ذُكرت هذه الورقة البحثية في نشرة الجمعية الدولية لمؤشرات الطفل الصادرة في مايو 2009 .

• منظمة إنقاذ الطفولة في المملكة المتحدة
• مؤشر نمو الطفل
• ملاحظة حول مبادرة "أنقذوا الأطفال" لتنمية المهارات السريرية