لجنة الكنيسة

لجنة تشيرش (رسميًا لجنة مجلس الشيوخ الأمريكي المختارة لدراسة العمليات الحكومية المتعلقة بالأنشطة الاستخباراتية ) كانت لجنة مختارة تابعة لمجلس الشيوخ الأمريكي عام 1975، حققت في تجاوزات وكالة الاستخبارات المركزية (CIA)، ووكالة الأمن القومي (NSA)، ومكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI)، ودائرة الإيرادات الداخلية (IRS). وترأس اللجنة السيناتور فرانك تشيرش ( ديمقراطي - ولاية أيداهو )، وكانت جزءًا من سلسلة تحقيقات في تجاوزات الاستخبارات عام 1975، الذي أُطلق عليه اسم "عام الاستخبارات"، وشملت لجنة بايك ، وهي لجنة مماثلة في مجلس النواب ، ولجنة روكفلر الرئاسية . وأدت جهود اللجنة إلى إنشاء لجنة مجلس الشيوخ الأمريكي المختارة الدائمة للاستخبارات .

وتشمل كشوفات اللجنة عملية MKULTRA ، التي تضمنت تخدير مواطنين أمريكيين كجزء من تجارب بشرية على التحكم في العقل؛ ^{[ 1 ] [ 2 ]} COINTELPRO ، التي تضمنت مراقبة واختراق المنظمات السياسية والحقوقية الأمريكية؛ ^{[ 3 ]} Family Jewels ، وهي مجموعة من التقارير التي تفصل الأنشطة غير القانونية وغير اللائقة والحساسة التي قامت بها وكالة المخابرات المركزية؛ ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]} وعملية Mockingbird ، وهي حملة مزعومة خلال السنوات الأولى من الحرب الباردة مصممة للتلاعب بوسائل الإعلام الإخبارية من خلال تجنيد الصحفيين كعملاء في حملة دعائية .

كما كشف عن مشروع شامروك ، وهو برنامج قامت فيه شركات الاتصالات الكبرى بمشاركة حركة مرورها مع وكالة الأمن القومي ، وأكد رسمياً وجود وكالة استخبارات الإشارات هذه للجمهور لأول مرة.

مع بداية سبعينيات القرن العشرين، ظهرت سلسلة من التقارير المقلقة في الصحافة بشأن أنشطة الاستخبارات الأمريكية. بدأ الأمر بكشف ضابط الاستخبارات العسكرية كريستوفر بايل في يناير 1970 عن تجسس الجيش الأمريكي على السكان المدنيين في الولايات المتحدة. ^{[ 8 ]} وأسفرت تحقيقات السيناتور سام إرفين في المراقبة العسكرية عن مزيد من الكشوفات. ^{[ 9 ]}

ثم في 22 ديسمبر 1974، نشرت صحيفة نيويورك تايمز مقالاً مطولاً في صفحتها الأولى بقلم الصحفي الاستقصائي سيمور هيرش، يفصّل فيه الأنشطة السرية التي قامت بها وكالة المخابرات المركزية في إطار عملية الفوضى لجمع معلومات عن الأنشطة السياسية للمواطنين الأمريكيين. ^{[ 10 ]}

وأدت الضجة الناتجة إلى إنشاء لجنة الكنيسة، والتي وافق عليها مجلس الشيوخ في 27 يناير 1975، بتصويت 82 مقابل 4. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

نُشر التقرير النهائي للجنة الكنيسة في أبريل 1976 في ستة كتب. كما نُشرت سبعة مجلدات من جلسات استماع لجنة الكنيسة في مجلس الشيوخ. ^{[ 13 ]}

قبل إصدار التقرير النهائي، نشرت اللجنة أيضًا تقريرًا مؤقتًا بعنوان "مؤامرات اغتيال مزعومة تورط فيها قادة أجانب" ^{[ 14 ]} ، والذي حقق في محاولات اغتيال مزعومة لقادة أجانب، من بينهم باتريس لومومبا من زائير ، ورافائيل تروخيو من جمهورية الدومينيكان ، ونغو دينه ديم من فيتنام الجنوبية ، والجنرال رينيه شنايدر من تشيلي ، وفيدل كاسترو من كوبا . حث الرئيس جيرالد فورد مجلس الشيوخ على حجب التقرير عن العامة، لكنه فشل ^{[ 15 ]} ، وبناءً على توصيات وضغوط اللجنة، أصدر فورد الأمر التنفيذي رقم 11905 (الذي استُبدل لاحقًا في عام 1981 بالأمر التنفيذي رقم 12333 الصادر عن الرئيس ريغان ) لحظر عمليات الاغتيال التي ترعاها الولايات المتحدة للقادة الأجانب.

إضافةً إلى ذلك، أعدّت اللجنة سبع دراسات حالة حول العمليات السرية، ولكن لم يُنشر منها سوى دراسة واحدة عن تشيلي ، بعنوان "العمليات السرية في تشيلي: 1963-1973". ^{[ 16 ]} أما بقية الدراسات فقد أُبقيت سرية بناءً على طلب وكالة المخابرات المركزية. ^{[ 13 ]}

بحسب وثيقة تاريخية رُفعت عنها السرية لوكالة الأمن القومي ، ساهمت لجنة تشيرش أيضًا في الكشف عن قائمة المراقبة الخاصة بالوكالة. جُمعت معلومات القائمة فيما يُعرف بـ"قاموس القوافي" للمعلومات البيوغرافية، والذي احتوى في ذروته على ملايين الأسماء، من بينها آلاف من المواطنين الأمريكيين. ومن أبرز الأسماء في هذه القائمة: جوان وودوارد ، وتوماس واتسون ، ووالتر مونديل ، وآرت بوخوالد ، وآرثر إف. بيرنز ، وغريغوري بيك ، وأوتيس جي . بايك، وتوم ويكر ، وويتني يونغ ، وهوارد بيكر ، وفرانك تشيرش ، وديفيد ديلينجر ، ورالف أبرناثي ، وغيرهم. ^{[ 17 ]}

ومن بين ما كشفته اللجنة أيضاً اكتشاف عملية "شامروك" ، التي تبادلت فيها شركات الاتصالات الكبرى بياناتها مع وكالة الأمن القومي الأمريكية (NSA) من عام 1945 وحتى أوائل سبعينيات القرن العشرين. وقد أُدرجت المعلومات التي جُمعت في هذه العملية مباشرةً في قائمة المراقبة. وفي عام 1975، قررت اللجنة من جانب واحد رفع السرية عن تفاصيل هذه العملية، رغم اعتراضات إدارة الرئيس فورد . ^{[ 17 ]}

يُقال إن تقارير لجنة الكنيسة مجتمعةً تُشكّل أوسع مراجعة لأنشطة الاستخبارات تُتاح للجمهور على الإطلاق. كانت معظم محتوياتها سرية، ولكن تم رفع السرية عن أكثر من 50,000 صفحة بموجب قانون جمع سجلات اغتيال الرئيس جون إف. كينيدي لعام 1992 .

• أعضاء لجنة الكنيسة
• 
  فرانك تشيرش
• 
  جون تاور
• 
  فيليب هارت
• 
  هوارد بيكر
• 
  والتر مونديل
• 
  باري غولد ووتر
• 
  والتر هودلستون
• 
  تشارلز ماتياس
• 
  روبرت مورغان
• 
  ريتشارد شفايكر
• 
  غاري هارت

كما أجرت اللجنة تحقيقاً في اغتيال جون إف. كينيدي في 22 نوفمبر 1963، حيث استجوبت 50 شاهداً واطلعت على 3000 وثيقة. وركزت على تصرفات مكتب التحقيقات الفيدرالي ووكالة المخابرات المركزية، ودعمهما للجنة وارن .

أثارت لجنة الكنيسة مسألة الصلة المحتملة بين خطط اغتيال القادة السياسيين في الخارج، وخاصة في كوبا، وبين خطط اغتيال الرئيس الخامس والثلاثين للولايات المتحدة. ^{[ 18 ]}

شككت لجنة الكنيسة في إجراءات الحصول على المعلومات، وألقت باللوم على الوكالات الفيدرالية لتقصيرها في أداء واجباتها ومسؤولياتها، وخلصت إلى أن التحقيق في عملية الاغتيال كان قاصراً. ^{[ 18 ]}

وقد شاركت في إنشاء لجنة مجلس النواب المختارة المعنية بالاغتيالات (HSCA)، وهي ثاني تحقيق رئيسي في اغتيال جون كينيدي، من عام 1976 إلى عام 1979. ^{[ 19 ]}

علمت لجنة الكنيسة أنه بدءًا من خمسينيات القرن الماضي، اعترضت وكالة المخابرات المركزية ومكتب التحقيقات الفيدرالي أكثر من 215 ألف رسالة بريدية، وفتحتها، وصورتها، وذلك قبل إغلاق البرنامج (المسمى " HTLINGUAL ") عام 1973. وقد نُفذ هذا البرنامج بالكامل في إطار برنامج " تغطية البريد " (وهو إجراء تقوم الحكومة بموجبه بتسجيل جميع المعلومات الموجودة على غلاف الظرف أو الطرد، بما في ذلك اسم المرسل والمستلم، دون الحاجة إلى إذن قضائي أو إخطار). وخلص تقرير الكنيسة إلى أن وكالة المخابرات المركزية كانت حريصة على إخفاء أمر فتح البريد عن خدمة البريد الأمريكية . فقد كان عملاء الوكالة ينقلون البريد إلى غرفة خاصة لفتحه، أو في بعض الحالات كانوا يفتحون الأظرف ليلًا بعد وضعها في حقائب أو جيوب معاطف لخداع مسؤولي البريد. ^{[ 20 ]}

في 9 مايو 1975، قررت لجنة تشيرش استدعاء مدير وكالة المخابرات المركزية بالنيابة، ويليام كولبي . وفي اليوم نفسه، صاغ كبار مستشاري فورد ( هنري كيسنجر ، ودونالد رامسفيلد ، وفيليب دبليو بوتشن ، وجون مارش ) توصيةً بالاكتفاء بتصريحات كولبي، بحيث يُطلب منه تقديم إحاطة إعلامية فقط بدلاً من الإدلاء بشهادته، وأن يقتصر حديثه على الموضوع العام، مع تجنب الخوض في تفاصيل العمليات السرية المحددة إلا في حالات افتراضية واقعية. إلا أن لجنة تشيرش كانت تتمتع بسلطة كاملة لعقد جلسة استماع واستدعاء كولبي للإدلاء بشهادته. اجتمع فورد وكبار مستشاريه مع كولبي لإعداده لجلسة الاستماع. ^{[ 21 ]} أدلى كولبي بشهادته قائلاً: "لقد عرّض الشهران الماضيان المخابرات الأمريكية للخطر. فالإثارة الهستيرية التي أحاطت بأي خبر يذكر وكالة المخابرات المركزية أو حتى يشير إلى نشاط مشروع تمامًا لها، أثارت تساؤلاً حول إمكانية قيام الولايات المتحدة بعمليات استخباراتية سرية." ^{[ 22 ]}

On August 17, 1975 Senator Frank Church appeared on NBC's Meet the Press, and discussed the NSA, without mentioning it by name:

In the need to develop a capacity to know what potential enemies are doing, the United States government has perfected a technological capability that enables us to monitor the messages that go through the air. (...) Now, that is necessary and important to the United States as we look abroad at enemies or potential enemies. We must know, at the same time, that capability at any time could be turned around on the American people, and no American would have any privacy left: such is the capability to monitor everything—telephone conversations, telegrams, it doesn't matter. There would be no place to hide.

If this government ever became a tyranny, if a dictator ever took charge in this country, the technological capacity that the intelligence community has given the government could enable it to impose total tyranny, and there would be no way to fight back because the most careful effort to combine together in resistance to the government, no matter how privately it was done, is within the reach of the government to know. Such is the capability of this technology. (...)

I don't want to see this country ever go across the bridge. I know the capacity that is there to make tyranny total in America, and we must see to it that this agency and all agencies that possess this technology operate within the law and under proper supervision so that we never cross over that abyss. That is the abyss from which there is no return.^[23][24]

As a result of the political pressure created by the revelations of the Church Committee and the Pike Committee investigations, President Gerald Ford issued Executive Order 11905.^[25] This executive order banned political assassinations: "No employee of the United States Government shall engage in, or conspire to engage in, political assassination." Senator Church criticized this move on the ground that any future president could easily set aside or change this executive order by a further executive order.^[26] Further, President Jimmy Carter issued Executive Order 12036, which in some ways expanded Executive Order 11905.^[25]

في عام 1977، كتب الصحفي كارل بيرنشتاين مقالاً في مجلة رولينج ستون ، ذكر فيه أن العلاقة بين وكالة المخابرات المركزية ووسائل الإعلام كانت أوسع بكثير مما كشفته لجنة تشيرش. وقال بيرنشتاين إن اللجنة تكتمت على الأمر، لأنه كان سيكشف "علاقات محرجة في الخمسينيات والستينيات مع بعض أقوى المنظمات والشخصيات في الصحافة الأمريكية". ^{[ 27 ]}

كتب آر. إيميت تيريل الابن ، محرر مجلة " ذا أميركان سبيكتاتور " المحافظة ، أن اللجنة "خانت عملاء وعمليات وكالة المخابرات المركزية". لم تكن اللجنة قد تلقت أسماء، وبالتالي لم يكن لديها أي أسماء لتفصح عنها، كما أكد ذلك مدير وكالة المخابرات المركزية لاحقًا، جورج بوش الأب . ومع ذلك، استخدم السيناتور جيم ماكلور هذا الادعاء في انتخابات عام 1980، عندما هُزم تشيرش. ^{[ 28 ]}

تعرض عمل اللجنة لانتقادات مؤخرًا بعد هجمات 11 سبتمبر ، إذ أدى إلى تشريعات قلّصت قدرة وكالة الاستخبارات المركزية على جمع المعلومات الاستخباراتية البشرية . ^{[ 29 ] [ 28 ] [ 30 ] [ 31 ]} ردًا على هذه الانتقادات، أصدر كبير مستشاري اللجنة، فريدريك إيه أو شوارتز الابن ، كتابًا شارك في تأليفه عزيز ز. حق ، يدين فيه استغلال إدارة بوش لأحداث 11 سبتمبر لتقديم "مزاعم ملكية" "غير مسبوقة في هذه المنطقة من شمال المحيط الأطلسي". ^{[ 32 ]}

في سبتمبر 2006، استضافت جامعة كنتاكي منتدى بعنوان "من يراقب الجواسيس؟ أنشطة الاستخبارات وحقوق الأمريكيين"، جمع بين عضوين ديمقراطيين في اللجنة، وهما نائب الرئيس الأمريكي السابق والتر مونديل ، والسيناتور الأمريكي السابق والتر "دي" هودلستون من كنتاكي، بالإضافة إلى شوارتز، لمناقشة عمل اللجنة، وتأثيرها التاريخي، وكيفية ارتباطها بمجتمع اليوم. ^{[ 33 ]}

• جونسون، لوخ ك. (1988). موسم من الاستفسار، الكونغرس والاستخبارات . شيكاغو: دار دورسي للنشر. ISBN 978-0-256-06320-2.
• سميست، فرانك جيه. الابن (1990). الكونغرس يشرف على مجتمع الاستخبارات الأمريكي، 1947-1989 . نوكسفيل: مطبعة جامعة تينيسي. ISBN 978-0-87049-651-6.

• تقارير لجنة الكنيسة (مركز أرشيفات وأبحاث الاغتيالات)
• تتبع وكالة الأمن القومي للمواطنين الأمريكيين - "ممارسات مشكوك فيها" من ستينيات وسبعينيات القرن العشرين، منشور من قبل أرشيف الأمن القومي
• تقرير الكنيسة: العمليات السرية في تشيلي 1963-1973 (وزارة الخارجية الأمريكية)
• مقابلات مع ويليام كولبي وريتشارد هيلمز من موقع cia.gov
• مقتطفات من تحقيق لجنة الكنيسة في وكالة الأمن القومي (CIA) من موقع cia.gov
• تقارير لجان الكنيسة (مؤسسة ماري فيريل)
• الكتاب الأول: التقرير النهائي للجنة المختارة لدراسة العمليات الحكومية فيما يتعلق بالأنشطة الاستخباراتية، مجلس الشيوخ الأمريكي  : بالإضافة إلى آراء إضافية وتكميلية ومنفصلة . مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. 26 أبريل 1976. ص 391.
• تقرير لجنة الكنيسة حول انقلاب ديم
• استرجاع الأحداث: نظرة إلى الوراء على تحقيق لجنة الكنيسة في إساءة استخدام السلطة من قبل وكالة المخابرات المركزية ومكتب التحقيقات الفيدرالي
• لجنة الكنيسة: رد فعل ولاية أيداهو على تورط عضو مجلس الشيوخ التابع لها في التحقيق في مجتمع الاستخبارات