استئصال الكوكا

يُعدّ استئصال الكوكا استراتيجية تتبناها السلطات المحلية في الدول المنتجة للكوكا، غالبًا بدعم من شركاء أجانب كالولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، للقضاء على زراعة الكوكا - وهي نبتة تُستخدم أوراقها في صناعة الكوكايين . وقد اكتسب هذا النهج زخمًا بدءًا من عام 1961 كجزء من " الحرب على المخدرات " التي قادتها الولايات المتحدة ، وتم اعتماده بدلًا من تنظيم حملات توعية ضد تعاطي المخدرات. ^{[ 1 ] [ 2 ]} ويجري تطبيق استراتيجية الحظر في مناطق زراعة الكوكا في كولومبيا ( خطة كولومبيا ) ، وبيرو، وبوليفيا سابقًا، حيث تُثير جدلًا واسعًا نظرًا لتأثيراتها البيئية والصحية والاجتماعية والاقتصادية. ^{[ 1 ]} وتستخدم الثقافات الأصلية التي تعيش في منطقة ألتيبلانو ، مثل شعب الأيمارا ، أوراق الكوكا (التي يُطلقون عليها اسم "الورقة الألفية") في العديد من تقاليدها الثقافية، ولا سيما لخصائصها الطبية في تخفيف الشعور بالجوع والتعب والصداع المصاحب لداء المرتفعات . يُطلق على مزارعي الكوكا اسم كوكاليروس ، وجزء من إنتاج الكوكا للاستخدام التقليدي قانوني في بيرو وبوليفيا وتشيلي.

تُهجر الأراضي التي تُزال منها نباتات الكوكا بالوسائل الميكانيكية (كالحرق أو القطع) أو بالمبيدات الكيميائية ، مثل الغليفوسات ، مما يُسبب مشاكل خطيرة تتعلق بتآكل التربة خلال الأمطار الموسمية. ونظرًا للطلب المتزايد على الكوكا، ينتقل المزارعون بمجرد تدمير قطعة أرض إلى مناطق أبعد في الغابة، مُزيلين تربة جديدة لزراعة الكوكا. هذه الدورة من الزراعة والاستئصال غير المستدامين هي التي أدت إلى تدهور بيئي كبير في مناطق إنتاج الكوكا.

يُعدّ رشّ مبيد الغليفوسات جوًا، أحد أكثر أساليب استئصال الكوكا إثارةً للجدل، أمرًا شائعًا في كولومبيا، ويعود ذلك حصريًا إلى استعداد الحكومة الكولومبية للتعاون مع الولايات المتحدة في حملة عسكرية لاستئصال الكوكا بعد توقيعها على خطة كولومبيا عام 2000. في كثير من الحالات، تتولى شركات أمريكية، مثل شركة داينكورب ، عملية الرشّ باستخدام الطائرات والمروحيات لرشّ الغليفوسات على مزارع الكوكا. وقد أدان نشطاء حقوق الإنسان والبيئة مرارًا وتكرارًا الرشّ الجوي لما له من آثار سلبية على السكان والتربة وأنظمة المياه المحلية. في ديسمبر/كانون الأول 2000، وجدت الصحفية الهولندية مارجون فان رويين أنه "نظرًا لرشّ هذه المادة الكيميائية في كولومبيا من الطائرات فوق المناطق المأهولة، فقد ظهرت شكاوى صحية متكررة [لدى البشر]، كان أكثرها شيوعًا حرقة في العينين، ودوار، ومشاكل في الجهاز التنفسي". في بعض المناطق، أصيب 80% من أطفال السكان الأصليين بأمراض جلدية، وحمى، وإسهال، والتهابات في العين. ^{[ 3 ]} نظرًا لأن الغليفوسات يُرش جوًا، فإن احتمالية الخطأ البشري عند رش مزارع الكوكا غير القانونية المشتبه بها تكون أعلى بكثير. في كثير من الحالات، تُرش الحقول الخاطئة، مما يؤدي إلى خسارة محصول المزارع، فضلًا عن خسارة الحقل بأكمله، إذ لا ينمو شيء في المكان الذي رُش فيه مبيد الأعشاب. ^{[ 4 ]} على الرغم من أن التوثيق الرسمي للآثار الصحية لرش الغليفوسات في كولومبيا يكاد يكون معدومًا، فقد أجرت الإكوادور المجاورة دراسات لتحديد سبب الأمراض الغامضة بين السكان القاطنين على طول الحدود الكولومبية، وطالبت منذ ذلك الحين بعدم إجراء أي رش جوي ضمن نطاق 10 كيلومترات من الحدود نظرًا للأضرار التي تلحق بالسكان والحيوانات والبيئة في تلك المنطقة. ^{[ 4 ]} في عام 2015، أعلنت كولومبيا حظر استخدام الغليفوسات في هذه البرامج بسبب المخاوف بشأن سمية المادة الكيميائية للإنسان. ^{[ 5 ]} 

في أبريل/نيسان 2025 ، أعلن الرئيس الكولومبي غوستافو بيترو أن بلاده ستستأنف استخدام الرش اليدوي لمبيد الغليفوسات لمكافحة زراعة الكوكا على نطاق واسع، على الرغم من الحظر السابق. يتناقض هذا القرار مع موقف بيترو الذي عبّر فيه مرارًا وتكرارًا عن استيائه من استخدام الغليفوسات خلال حملته الرئاسية وفترة ولايته، نظرًا للأضرار التي يُلحقها بالمجتمعات المحلية. وجاء هذا التغيير نتيجةً لضغوط أمريكية على كولومبيا لزيادة وتيرة إزالة نبات الكوكا؛ ففي أوائل عام 2025، حذّرت إدارة ترامب بيترو من أن كولومبيا ستفقد شهادة مكافحة المخدرات إذا لم ترفع مستوى الإزالة. ^{[ 6 ]}

إضافةً إلى ذلك، شاركت الولايات المتحدة في تطوير فطر الفيوزاريوم أوكسيسبوروم للقضاء على الكوكا. ^{[ 7 ] [ 8 ]} في عام 2000، وافق الكونغرس الأمريكي على استخدام الفيوزاريوم كعامل مكافحة بيولوجية للقضاء على محاصيل الكوكا في كولومبيا (وفطر آخر للقضاء على خشخاش الأفيون في أفغانستان)، لكن الرئيس بيل كلينتون ألغى هذه الخطط ، خشية أن يُنظر إلى الاستخدام الأحادي لعامل بيولوجي من قِبل بقية العالم على أنه حرب بيولوجية . ومنذ ذلك الحين، حظرت دول الأنديز استخدامه في جميع أنحاء المنطقة. (قد يكون استخدام العوامل البيولوجية لقتل المحاصيل غير قانوني بموجب اتفاقية الأسلحة البيولوجية لعام 1975 ).

في 25 يونيو/حزيران 2003، أصدرت المحكمة الإدارية العليا في مقاطعة كونديناماركا الكولومبية أمرًا بوقف رش مبيدات الغليفوسات حتى تلتزم الحكومة بخطة الإدارة البيئية لبرنامج الاستئصال. كما أمرت بإجراء سلسلة من الدراسات لحماية الصحة العامة والبيئة. ^{[ 9 ]} وفي وقت لاحق، نقض مجلس الدولة الكولومبي، وهو أعلى سلطة إدارية في البلاد، قرار المحكمة بوقف عمليات التبخير.

تم مؤخراً اكتشاف نوع من نبات الكوكا يُدعى بوليفيانا نيجرا ، وهو نوع مقاوم لمادة الغليفوسات.

في جبال سييرا في بيرو وبوليفيا وشمال الأرجنتين، يُستهلك الكوكا (عن طريق المضغ أو التخمير ) منذ آلاف السنين كمنشط وعلاج لداء المرتفعات ؛ كما أنه يحمل قيمة رمزية. ويُعدّ بيع واستهلاك الكوكا (وليس الكوكايين النقي) قانونيًا في هذه البلدان.

مع نمو عصابات المخدرات الكولومبية في ثمانينيات القرن الماضي، أصبحت أوراق الكوكا سلعة زراعية قيّمة، لا سيما في بيرو وبوليفيا، حيث تفوق جودة الكوكا جودةً مثيلتها في كولومبيا. ولتزويد الأسواق الخارجية، وسّعت العصابات زراعة الكوكا إلى مناطق لم تكن تُزرع فيها تقليديًا. هاجر العديد من الفلاحين الفقراء، الذين أُجبروا على مغادرة المرتفعات الوسطى بسبب نقص الأراضي أو فقدان الوظائف، إلى الأراضي المنخفضة والوديان في جبال الأنديز الشرقية ، حيث اتجهوا إلى زراعة الكوكا.

لمواجهة هذا التطور، شجعت الحكومة الأمريكية، من خلال وكالة المعونة الخارجية التابعة لها ( USAID )، سياسة استبدال المحاصيل، حيث استُبدلت زراعة الكوكا بالبن والموز والأناناس ولب النخيل ومحاصيل أخرى ملائمة للمناخ الاستوائي. ومع ذلك، تفتقر العديد من مناطق زراعة الكوكا النائية إلى البنية التحتية اللازمة لنقل هذه المنتجات سريعة التلف إلى الأسواق في الوقت المناسب. في المقابل، تتميز الكوكا بقدرتها على التخزين الجيد وسهولة نقلها. وقد ظل سعر الكوكا مرتفعًا، وفي كثير من الحالات لا تزال محصولًا أكثر جاذبية للمزارعين من هذه البدائل. على الرغم من هذه العقبات، فقد تبنى العديد من المزارعين زراعة محاصيل بديلة. في عام 2006، ونتيجة لبرامج التنمية البديلة، صدّرت بوليفيا ما قيمته 28 مليون دولار أمريكي من الموز، و1.9 مليون دولار أمريكي من الأناناس، و7 ملايين دولار أمريكي من لب النخيل. ^{[ 10 ]} وتوظف هذه الصناعات الآن أكثر من 20 ألف شخص في منطقة تشاباري .

يعتقد العديد من منتقدي حملة استئصال الكوكا أن الهدف الأساسي للحكومة الأمريكية هو الحد من تدفق الدخل إلى حركة التمرد الماركسية الكولومبية، فارك ، التي تتلقى تمويلًا كبيرًا من تجارة المخدرات غير المشروعة، بدلًا من مكافحة المخدرات بحد ذاتها . ونادرًا ما يُبدي هؤلاء المنتقدون أي رأي إيجابي حول تجارة المخدرات غير المشروعة، لكنهم يشيرون إلى أنه في ظل سياسات استئصال الكوكا الحالية، يتحمل الفلاحون الفقراء العبء الأكبر من جهود مكافحتها، بينما تستمر شركات الكيماويات في أمريكا الشمالية وأوروبا (التي تُورّد المواد الكيميائية اللازمة لتصنيع الكوكايين) والبنوك (التي تُبيّض سنويًا مئات المليارات من الدولارات من العائدات غير المشروعة) في جني الأرباح من هذه التجارة. (مع العلم أنه من غير القانوني في الولايات المتحدة أن تحتفظ البنوك بأموال من عصابات المخدرات - مثل فارك - المصنفة كمنظمات إرهابية أجنبية ) .

تنص المادة 26 من الاتفاقية الوحيدة للمخدرات ، وهي معاهدة صدرت بدعم من الولايات المتحدة عام 1961، على أن "تلتزم الأطراف، قدر الإمكان، باقتلاع جميع شجيرات الكوكا التي تنمو بريًا. كما تلتزم بتدمير شجيرات الكوكا إذا تمت زراعتها بصورة غير قانونية". وقد اشتبكت إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية ، بالتعاون مع الحكومات المحلية، مرارًا وتكرارًا مع مزارعي الكوكا في محاولات للقضاء على زراعة الكوكا في جبال الأنديز. واتهمت منظمات حقوق الإنسان غير الحكومية ، مثل هيومن رايتس ووتش، الولايات المتحدة بارتكاب انتهاكات لحقوق الإنسان في "حرب الكوكا". ^{[ 11 ]}

في غضون ذلك، حصلت شركة ستيبان الأمريكية على ترخيص من الحكومة الفيدرالية لاستيراد ومعالجة نبات الكوكا ^{[ 12 ]} الذي تحصل عليه من بيرو وبوليفيا. وإلى جانب إنتاج نكهة الكوكا المستخدمة في مشروب كوكاكولا، تستخلص شركة ستيبان الكوكايين من أوراق الكوكا، وتبيعه لشركة مالينكروت ، وهي شركة تصنيع أدوية تُعدّ الشركة الوحيدة في الولايات المتحدة المرخصة لتنقية الكوكايين للاستخدام الطبي. ^{[ 13 ]}

في مطلع عام 2003، بلغت مساحة زراعة الكوكا في العالم 1740  كيلومترًا ^مربعًا ، واستحوذت كولومبيا على أكثر من 60% من هذه المساحة. وتوقع منتقدو برنامج استئصال الكوكا في كولومبيا أن يؤدي إلى زيادة إنتاجها في بيرو وبوليفيا. إلا أنه في نوفمبر/تشرين الثاني 2003، أفاد مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية الأمريكي (ONDCP) بأن المساحة المزروعة بالكوكا في بيرو وبوليفيا مجتمعتين انخفضت بمقدار 35  كيلومترًا ^مربعًا خلال العام المنتهي في يونيو/حزيران، مما يشير إلى أن برنامج استئصال المحصول في كولومبيا المجاورة لم يدفع الإنتاج إلى ما وراء الحدود. ووفقًا لتقديرات المكتب، ارتفعت المساحة المزروعة بالكوكا في بوليفيا من 244  كيلومترًا ^مربعًا في عام 2002 إلى 284.5  كيلومترًا ^مربعًا في يونيو/حزيران 2003، إلا أن هذه الزيادة لم تُعوَّض في بيرو، حيث انخفضت المساحة من 366  كيلومترًا ^مربعًا إلى 311.5  كيلومترًا ^مربعًا .

اختلفت الأرقام الأمريكية اختلافًا كبيرًا عن التقديرات الأولية التي أصدرها رئيس مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في كولومبيا في سبتمبر/أيلول 2003، والتي أشارت إلى احتمال ارتفاع الإنتاج في بيرو وبوليفيا في ذلك العام. وذكر مكتب البيت الأبيض أن تقديره استند إلى عينات من صور الأقمار الصناعية عالية الدقة. أما الأمم المتحدة، فقد استخدمت أسلوبًا مختلفًا، ولم تُصدر بعد أي تقدير رسمي لعام 2003. ^{[ 14 ]}

أشار تقرير صادر عن مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية (ONDCP) في مارس/آذار 2005 إلى أنه على الرغم من الرش الجوي القياسي لأكثر من 1300  كيلومتر ^مربع من الكوكا في كولومبيا عام 2004، إلا أن المساحة الإجمالية المزروعة بالكوكا ظلت "ثابتة إحصائيًا" عند 1140  كيلومترًا ^مربعًا . وردًا على التقرير، لاحظ مكتب واشنطن لشؤون أمريكا اللاتينية (WOLA)، وهي منظمة غير حكومية ترصد تأثير السياسة الخارجية الأمريكية في أمريكا اللاتينية، أن استراتيجية الرش الجوي قد بلغت حدودها القصوى. ووفقًا لـ WOLA، تشير بيانات ONDCP الجديدة إلى استمرار "تأثير البالون"، حيث لم يمنع الرش المكثف في بعض المناطق زراعة الكوكا في مناطق أخرى. وعلق كبير مساعدي سياسة المخدرات في WOLA قائلًا: "إن استقرار زراعة الكوكا عام 2004 يُشكك في توقعات المسؤولين الأمريكيين بتأثير كبير على أسعار المخدرات ونقائها في الولايات المتحدة". ومع ذلك، تعهد الرئيس الكولومبي ألفارو أوريبي بالمضي قدمًا في عملية تبخير محاصيل الكوكا الممولة من الولايات المتحدة. ^{[ 15 ]}

لم تُنشر بعدُ التقديرات الرسمية لزراعة الكوكا في بيرو لعام 2005، إلا أن تقارير وزارة الخارجية الأمريكية تشير إلى ازدياد زراعتها هناك. أما في بوليفيا، فقد انخفضت حدة الاشتباكات منذ عام 2004، حين أبرم إيفو موراليس والرئيس السابق كارلوس ميسا اتفاقاً يسمح لمنطقة تشاباري بزراعة كمية محدودة من الكوكا بشكل قانوني، إضافةً إلى منطقة يونغاس التي كانت زراعة الكوكا فيها قانونية بالفعل .

في عام 2006، دمرت الحكومة الكولومبية حوالي 730 كيلومترًا مربعًا من مزارع الكوكا، مسجلةً بذلك أرقامًا قياسية جديدة في هذا المجال. وكانت الحكومة الكولومبية قد خططت لتدمير حوالي 500  كيلومتر ^مربع من مزارع الكوكا في عام 2007، مما كان سيترك حوالي 200  كيلومتر ^مربع فقط . وخططت الحكومة الكولومبية لتدمير ما تبقى من مزارع الكوكا تدريجيًا على مدى السنوات اللاحقة. ^{[ 16 ]}

قدّمت الولايات المتحدة عشرات الآلاف من غالونات مبيد الأعشاب "راوند أب" للحكومة الكولومبية لاستخدامها في رش محاصيل الكوكا جوًا. وقد استخدمنا أسطولًا من طائرات رش المحاصيل لإلقاء كميات غير مسبوقة من مبيد الغليفوسات عالي الفعالية على مئات الآلاف من الأفدنة في أحد أكثر النظم البيئية حساسية وتنوعًا بيولوجيًا في العالم. لم يُسفر هذا الجهد العبثي إلا عن القليل للحد من انتشار الكوكايين في شوارعنا، ولكننا ندرك الآن أن أحد الآثار الجانبية المحتملة لهذه الحملة قد يكون تفشي وباء فطر الفيوزاريوم في حوض الأمازون. لقد سعت حرب المخدرات عبثًا إلى منع وصول الكوكايين إلى أنوف الناس، ولكنها قد تؤدي بدلًا من ذلك إلى تدمير رئتي الأرض.

• العامل البرتقالي
• إيفو موراليس ، الرئيس البوليفي والناشط السابق في مجال زراعة الكوكايين

• موقع معهد الحرب الكيميائية والبيولوجية على المخدرات عبر الوطنية (TNI)
• حلقة مفرغة: تقرير "الحرب الكيميائية والبيولوجية على المخدرات" الصادر عن المعهد عبر الوطني (TNI)، مارس 2001
• كوكا أم موت؟ حركات مزارعي الكوكا في بيرو وبوليفيا، المعهد عبر الوطني (TNI)، أوراق نقاش المخدرات والصراع 10، أبريل 2004
• نتائج مسح زراعة الكوكا في كولومبيا: مسألة المنهجية ، المعهد عبر الوطني (TNI)، موجز سياسات المخدرات رقم 22، يونيو 2007
• رش المحاصيل: نقاشٌ يتكرر: من استراتيجية جبال الأنديز إلى الاستراتيجية الأفغانية ، المعهد عبر الوطني (TNI)، موجز سياسات المخدرات رقم 25، ديسمبر 2007
• زراعة الكوكا في منطقة الأنديز: دراسة استقصائية لبوليفيا وكولومبيا والإكوادور وبيرو ، مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (UNODC)، يونيو 2007
• الولايات المتحدة متهمة بالتسبب في آفة الكوكا ، من صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل، 1999