مؤتمر العمل السياسي التقدمي

تأسس مؤتمر العمل السياسي التقدمي رسميًا بدعوة من ستة عشر اتحادًا عماليًا رئيسيًا في قطاع السكك الحديدية بالولايات المتحدة، ممثلين بلجنة مؤلفة من ستة أعضاء: ويليام هـ. جونستون من اتحاد عمال الميكانيكا ، ومارتن ف. رايان من اتحاد عمال عربات السكك الحديدية ، ووارن س. ستون من اتحاد مهندسي القاطرات ، وإي . جيه. مانيون من اتحاد عمال التلغراف بالسكك الحديدية ، وتيموثي هيلي من اتحاد عمال الإطفاء ، وإل. إي. شيبارد من اتحاد موصلي السكك الحديدية . ويبدو أن فكرة توحيد "قوى كل منظمة عمالية تقدمية وليبرالية وراديكالية يجب حشدها لصد هذه الهجمات وتعزيز القوة الصناعية والسياسية للطبقة العاملة " قد نشأت من اللجنة التنفيذية الوطنية للحزب الاشتراكي ، التي وجهت نداءً إلى النقابات والمنظمات السياسية التقدمية لتشكيل مثل هذه المجموعة في سبتمبر 1921.

كان الهدف الأصلي من التحالف السياسي التقدمي (CPPA) أن يكون منظمة جامعة توحد مختلف عناصر الحركة السياسية للعمال والفلاحين حول برنامج مشترك للعمل السياسي المستقل. إلا أنه في الواقع، وُجهت الدعوات لحضور المؤتمر التأسيسي للمجموعة إلى أعضاء من طيف واسع من المنظمات "التقدمية" ، بما في ذلك أولئك الذين لم يسعوا إلى إنشاء منظمة سياسية جديدة. ونتيجة لذلك، كانت المجموعة غير متجانسة إلى حد كبير، وعجزت عن الاتفاق على برنامج أو حتى إعلان مبادئ في اجتماعها الأول.

عُقد المؤتمر الوطني الأول للرابطة السياسية التقدمية في شيكاغو في فبراير 1922. وحضره 124 مندوبًا من طيف واسع من المنظمات العمالية والزراعية والسياسية، بالإضافة إلى مجموعة من الأفراد التقدميين. وأقرّ المؤتمر "خطابًا إلى الشعب الأمريكي" ^{[ 1 ]} ، عبّر فيه عن انتقاده للأوضاع القائمة، واقترح رسميًا خطة عمل غير محددة المعالم تُبرر الوضع الراهن: أن تدعم النقابات العمالية في الجناح اليميني للرابطة مرشحين مؤيدين للعمال من الحزب الديمقراطي ، وأن يُدير الاشتراكيون وأنصار حزب العمال والفلاحين في الجناح اليساري للرابطة حملاتهم الانتخابية المستقلة.

أقرّ المؤتمر التأسيسي "خطة عمل" تتألف من ثلاثة قرارات غير محددة المعالم، حلّت محل دستور رسمي. دعت هذه القرارات جميع القوى العمالية والزراعية والتعاونية والسياسية التقدمية إلى التوحد لضمان ترشيح وانتخاب أعضاء الكونغرس والهيئات الانتخابية الأخرى على مستوى الولايات والمحليات، ممن يتفقون مع دعم جمعية منتجي القطن الكندية (CPPA) لمصالح الطبقات المنتجة. ولتحقيق هذه الغاية، حثّ المؤتمر على تشكيل لجان مشتركة داخل كل ولاية ودائرة انتخابية ومقاطعة وبلدية لتحديد مسار العمل المحدد.

تم انتخاب لجنة عامة مؤلفة من 15 عضواً، "تمثل قدر الإمكان مختلف المجموعات المكونة لهذا المؤتمر"، لتكون بمثابة هيئة تنسيقية للمؤتمر الثاني للمنظمة. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

كان من المقرر تمويل رابطة نقابات العمال الفلبينية (CPPA) إما عن طريق مساهمات فردية من النقابات الأعضاء - "مساهمة طوعية" لا تقل عن نصف سنت لكل عضو كل ثلاثة أشهر - أو من خلال العضوية الفردية. وكان على فروع الرابطة في الولايات شراء بطاقات عضوية فردية مقابل 25 سنتًا للبطاقة الواحدة، وتحويل 25% من جميع الإيرادات الأخرى إلى المنظمة الوطنية. وفي المؤتمرات، كان يُسمح للمنظمات العمالية والزراعية والتعاونية الوطنية بصوت واحد لكل 10,000 عضو، أو جزء منه، على أن تحدد اللجنة الوطنية قوة التصويت للمنظمات الأخرى.

عُقد المؤتمر الوطني الثاني للحزب الشيوعي الفلبيني في كليفلاند في الفترة من 11 إلى 12 ديسمبر 1922. وعلى الرغم من العداء المتبادل بين حزب العمال والعديد من قادة الحزب الشيوعي الفلبيني، إلا أن حزب العمال حاول مع ذلك التأثير على مسار الإجراءات من خلال حملة لتوليد برقيات تدعم التشكيل الفوري لـ "حزب عمالي مستقل يعارض جميع الأحزاب الرأسمالية".

أبلغت اللجنة الوطنية الحضور بأنها عملت "بتعاون وثيق مع دائرة الخدمة التشريعية الشعبية ومع صحيفة العمل الأسبوعية" على مدار العام. وشُكّلت منظمات محلية وولائية تابعة لرابطة العمل السياسي الشعبي في 32 ولاية من أصل 48. وخضعت السجلات التشريعية لأعضاء مجلس الشيوخ والنواب الأمريكيين لمراقبة دقيقة، ووُزّعت نسخ خاصة من صحيفة العمل، بلغ مجموعها أكثر من مليون نسخة، في 8 ولايات شمالية ووسط غربية. وأعلنت اللجنة الوطنية نجاح حملة عام 1922 نجاحًا باهرًا، مُشيرةً إلى انتخاب 21 عضوًا مُحسّنًا في مجلس الشيوخ، بينما هُزم 93 عضوًا غير مرغوب فيهم في مجلس النواب، واستقال 13 آخرون من مقاعدهم.

قرر حزب العمال الأمريكي إرسال أربعة مندوبين إلى اجتماع مجلس إدارته في 5 ديسمبر 1922. وانتُخب كل من ويليام ف. دان ، وكالب هاريسون ، ولودفيج لور ، وسي إي روثنبرغ كممثلين للحزب، بينما عُيّن ج. لويس إنجدال ، الحائز على المركز الخامس في عدد الأصوات، مندوباً احتياطياً. ^{[ 4 ]}

بعد نقاش مطوّل، أفادت لجنة الاعتمادات بأن سياسات حزب العمال الأمريكي ورابطة العمال الشباب الأمريكية لا تتوافق مع بيانات وأهداف المؤتمر، وأوصت بعدم السماح لممثلي هاتين المنظمتين بالجلوس. قدّم الرئيس ويليام هـ. جونستون توصية اللجنة سريعًا، ثم أغلق الجلسة دون اعتراض. نهض روبرت د. كرامر من مينيابوليس للاحتجاج على قرار الرئيس، لكن اقتراحه رُفض لعدم وجود مؤيد له. وبما أن قرار الرئيس المفاجئ لم يُطعن فيه، يُقال رسميًا إن الحضور رفضوا "بالإجماع" منح حزب العمال الأمريكي مقعدًا، على الرغم من وجود أعضاء من الحزب يحملون أوراق اعتماد أخرى داخل الهيئة. نشر حزب العمال الأمريكي روايته لأحداث المؤتمر في صفحات صحافته الأسبوعية، بما في ذلك قصة رفض مندوب المؤتمر وعضو اللجنة التنفيذية المركزية للحزب، جيه بي سالوتسكي، تقديم الدعم لحزبه.

أظهر البيان المالي لهيئة تنظيم الإعلام الشعبي في عامها الأول إيرادات تزيد قليلاً عن 5700 دولار، ونفقات تبلغ حوالي 4850 دولارًا، وفواتير غير مدفوعة بقيمة 10875 دولارًا. وتعلق الجزء الأكبر من الفواتير غير المدفوعة بالإصدارات الخاصة من مجلة "العمل"، والطباعة، ونفقات الخدمة التشريعية الشعبية.

أقر المؤتمر الثاني للرابطة التعاونية للمزارعين التقدميين معيارًا للعضوية يفتح المنظمة أمام "منظمات العمل الحقيقية، والمنظمات التقدمية للمزارعين، والجمعيات التعاونية، والأحزاب والجماعات السياسية الليبرالية، وغيرها من المنظمات والأفراد الذين يتفقون مع أهداف هذا المؤتمر". كما تم تشكيل لجنة وطنية تضم 21 عضوًا، بالإضافة إلى عقد اجتماعات سنوية للمنظمة.

انقسم المؤتمر الثاني حول مسألة إنشاء حزب سياسي مستقل، حيث رُفض اقتراحٌ قدّمه خمسة مندوبين من حزب العمال والفلاحين يدعو إلى "عمل سياسي مستقل من قِبل العمال الزراعيين والصناعيين من خلال حزب خاص بهم" بتصويت 52 مقابل 64. وبدلاً من ذلك، اعتُمد تقريرٌ بالأغلبية ضد إنشاء حزب سياسي مستقل. كما اعتمد المؤتمر برنامجًا موجزًا ​​يدعو إلى التشغيل العام للسكك الحديدية ومناجم الفحم وموارد الطاقة المائية، والانتخاب المباشر للرئيس، وإنهاء استخدام المحاكم لإعلان عدم دستورية التشريعات، وسنّ منظمة ائتمان زراعي ، وزيادة معدلات الضرائب على الدخول الكبيرة والميراث ، وسنّ تشريعات تنص على معايير دنيا لتوظيف النساء. ووجّه المؤتمر اللجنة الوطنية بإضافة بنود أخرى تتعلق بعمل الأطفال ، والحريات المدنية ، وحقوق العمل المنظم، ومسائل أخرى. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

كلّفت هزيمة محاولة تأسيس حزب سياسي مستقل حزبَ CPPA أحدَ أهمّ مكوناته. ففي ختام المؤتمر الثاني، أعلن وفد حزب الفلاحين والعمال أن مجموعتهم لن تنضمّ بعد الآن إلى حزب CPPA. ^{[ 7 ]}

من جهة أخرى، صوّت الحزب الاشتراكي في مؤتمره الوطني المنعقد في مايو 1923، بعد نقاش مطوّل، على الإبقاء على انتمائه إلى الحزب الشيوعي الفلبيني والعمل على تأسيس حزب سياسي مستقل من داخله. وجاءت نتيجة التصويت في 20 مايو لصالح الإبقاء على الانتماء إلى الحزب الشيوعي الفلبيني 38 صوتًا مقابل 12. ^{[ 8 ]}

عملت رابطة التقدميين التقدميين (CPPA) بشكل وثيق مع دائرة الخدمات التشريعية الشعبية، التي كان باسل إم. مانلي، عضو اللجنة الوطنية لرابطة التقدميين التقدميين، مديرًا لها. وفي 2 ديسمبر 1923، عقدت دائرة الخدمات التشريعية الشعبية مؤتمرًا في واشنطن العاصمة، حضره نحو 300 شخص، من بينهم أعضاء مجلس الشيوخ والنواب التقدميون، الذين شكلوا منظمة دائمة وعينوا لجانًا للعمل على قضايا محددة نيابة عن "كتلة الشعب" الدائمة.

بحلول نهاية عام 1923، كان لدى مؤتمر العمل السياسي التقدمي (CPPA) فروع في حوالي 30 ولاية. إلا أن بعض هذه الفروع لم تحتفظ باسم "مؤتمر العمل السياسي التقدمي"، كما يتضح من "رابطة العمل السياسي في إنديانا"، و"المجلس التشريعي التعاوني في أيوا"، و"رابطة الناخبين التقدميين في ميشيغان"، و"المؤتمر السياسي للمزارعين والعمال في كارولاينا الشمالية". ^{[ 9 ]}

عُقد المؤتمر الثالث للرابطة التقدمية للعمال (CPPA) في سانت لويس، ميزوري، في الفترة من 11 إلى 12 فبراير 1924. وحضره نحو 120 مندوبًا يمثلون فروع الرابطة في الولايات، ومنظمات عمال السكك الحديدية، والحزب الاشتراكي، وجماعات متفرقة. انعقد المؤتمر في وقت غير مناسب، قبل ترشيح المرشحين الوطنيين ووضع البرامج الوطنية، ولم يُنجز الكثير. ومع ذلك، فقد وجّه المؤتمر اللجنة الوطنية إلى "إصدار دعوة فورية لعقد مؤتمر للعمال والمزارعين والتقدميين بهدف اتخاذ إجراءات بشأن ترشيح مرشحين لمنصبي رئيس ونائب رئيس الولايات المتحدة، وبشأن مسائل أخرى قد تُطرح على المؤتمر".

فتح المؤتمر الثالث الباب أمام زيادة مشاركة الأطراف الثالثة، حيث سمح لكل منظمة ولائية بمندوبين اثنين - وهو نفس العدد المخصص لفروع الولايات التابعة لحزب العمال والفلاحين. كما وجّه مؤتمر سانت لويس اللجنة الوطنية إلى ضمان تعاون اللجنة الداعية إلى مؤتمر سانت بول لحزب العمال والفلاحين المقرر عقده في 30 مايو 1924. ^{[ 10 ]}

اجتمعت اللجنة التنفيذية الوطنية للحزب الاشتراكي في سانت لويس في الفترة من 9 إلى 12 فبراير 1924، بالتزامن مع المؤتمر الثالث للحزب الشيوعي الفلبيني.

عُقد المؤتمر الأول للرابطة التعاونية للمزارعين في كليفلاند بقاعة المدينة. حضر المؤتمر ما يقارب 600 مندوب يمثلون النقابات الدولية، واتحادات العمل في الولايات، وفروع الجمعيات التعاونية، وفروع الولايات والمسؤولين الوطنيين للأحزاب الاشتراكية، والعمالية الزراعية، والتقدمية، بالإضافة إلى لجنة الـ 48، والفروع الولائية والوطنية للجنة النسائية للعمل السياسي ، وعدد من الأفراد. وكان عدد المزارعين الحاضرين قليلاً جداً.

وقد أصدرت لجنة الاعتماد تقريراً سلبياً بشأن اعتماد ويليام ماهوني كفرد، مع عدم إنكارها لحق حزب المزارعين والعمال في مينيسوتا في الحصول على مقعد، مشيرة إلى أفعاله أثناء وبعد مؤتمر سانت لويس، فضلاً عن مشاركته النشطة في مؤتمر سانت بول في يونيو 1924 لحزب المزارعين والعمال المتحد، وهو تجمع كان يُنظر إليه على أنه تابع لحزب العمال الأمريكي، وقد أدانته سابقاً اللجنة الوطنية للحزب الشيوعي الأمريكي.

كانت اللجنة الوطنية قد طلبت سابقًا من السيناتور روبرت إم. لا فوليت، عضو مجلس الشيوخ عن ولاية ويسكونسن، الترشح للرئاسة. وألقى روبرت إم. لا فوليت الابن، نجل السيناتور، كلمةً في مؤتمر كليفلاند ، قرأ فيها رسالةً من والده يقبل فيها الدعوة، معلنًا أن الوقت قد حان "لظهور حركة سياسية نضالية مستقلة عن الحزبين الرئيسيين". إلا أن لا فوليت رفض قيادة حزب ثالث، ساعيًا لحماية التقدميين المنتخبين اسميًا كجمهوريين وديمقراطيين. وأعلن لا فوليت أن القضية الأساسية لحملة عام 1924 هي كسر "هيمنة نظام الاحتكار الخاص على الحياة السياسية والاقتصادية للشعب الأمريكي". وأشار لا فوليت إلى أنه بعد انتخابات نوفمبر، قد يتم تأسيس حزب جديد، يتحد حوله جميع التقدميين.

أُمرت اللجنة الوطنية بإصدار دعوة لتشكيل حزب سياسي وطني جديد بعد انتخابات نوفمبر، على أن تُعقد في مؤتمر وطني خاص للحزب الشيوعي الفلبيني في يناير 1925. وقد اعتمد مؤتمر عام 1924 برنامجًا موسعًا للحزب الشيوعي الفلبيني. كما تم توسيع اللجنة الوطنية بشكل كبير. ^{[ 11 ]}

اجتمعت اللجنة الوطنية الموسعة، المؤلفة من 54 عضوًا، في واشنطن العاصمة في 12 ديسمبر 1924. وكان الاجتماع مكلفًا من مؤتمر الأول من يوليو بإصدار دعوة لعقد مؤتمر لتأسيس حزب سياسي جديد. واتفق ممثلو نقابات عمال السكك الحديدية في اللجنة الوطنية، باستثناء ويليام هـ. جونستون من نقابة عمال الآلات، على معارضة الاجتماع، واقترحوا عدم عقد المؤتمر التنظيمي لعام 1925. إلا أن هذا الاقتراح رُفض بتصويت 30 صوتًا مقابل 13. وعقب رفضهم لهذا الاقتراح، انسحب أعضاء اللجنة الوطنية، معلنين أنهم سينتظرون تعليمات إضافية من منظماتهم المعنية بشأن المشاركة المستقبلية.

حددت اللجنة الوطنية موعداً لعقد المؤتمر التأسيسي في الفترة من 21 إلى 22 فبراير 1925 في شيكاغو. وكان من المقرر أن يكون التمثيل على نفس الأساس المنصوص عليه في الدعوة إلى مؤتمر 4 يوليو 1924.

لم تقم منظمة العمل ، وهي الهيئة الرسمية لنقابات السكك الحديدية، بأي شيء للترويج لهذا المؤتمر الثاني لرابطة عمال السكك الحديدية الكندية، مصرحةً بأنه بما أن قيادات النقابات المختلفة لم تتخذ موقفاً بشأن هذه المسألة، فسيكون الأمر متروكاً للفروع التابعة للنظر في إرسال مندوبين بأنفسهم. ^{[ 12 ]}

عُقد المؤتمر الثاني للحزب الشيوعي الفلبيني في الفترة من 21 إلى 22 فبراير 1925، للنظر في تشكيل حزب سياسي مستقل دائم. إلا أن المهمة كانت شبه مستحيلة، إذ انقسمت المنظمة غير المتجانسة حول المسألة الجوهرية المتمثلة في إعادة تنظيم الأحزاب الرئيسية عبر الانتخابات التمهيدية مقابل إنشاء هيئة سياسية تنافسية جديدة. وكانت نقابات عمال السكك الحديدية، التي ساهمت جهودها في تأسيس الحزب الشيوعي الفلبيني، متحدة بقوة ضد تكتيك الحزب الثالث، مفضلةً استمرار الحزب الشيوعي الفلبيني كنوع من جماعات الضغط من أجل التغيير التقدمي داخل هيكل الحزبين الديمقراطي والجمهوري.

وقد حضر مؤتمر فبراير 1925 "عدة مئات من المندوبين" - وهو رقم لن يُعرف بدقة أبدًا لأن الهيئة صوتت على تأجيل الجلسة إلى أجل غير مسمى قبل تقديم تقرير لجنة الاعتماد.

قدّم إل إي شيبارد، رئيس نقابة سائقي السكك الحديدية ، قرارًا يدعو إلى استمرار عمل مؤتمر العمل السياسي التقدمي (CPPA) على أسس غير حزبية كجماعة ضغط سياسي. قوبل هذا الاقتراح بتعديل من موريس هيلكويت من الحزب الاشتراكي، الذي وصف حصول لا فوليت على 5 ملايين صوت بأنه بداية مشجعة، وحثّ على اتخاذ إجراءات لإنشاء حزب عمال أمريكي على غرار النموذج البريطاني ، حيث تحتفظ المجموعات المكونة له باستقلاليتها التنظيمية داخل المنظمة الأم. وقدّم جيه إيه إتش هوبكنز من لجنة الـ 48 اقتراحًا ثالثًا يدعو إلى إنشاء حزب تقدمي قائم على التسجيل الفردي. لم يُجرَ أي تصويت في المؤتمر على أي من المقترحات الثلاثة المطروحة. وبدلًا من ذلك، وبعد نقاش، رُفع المؤتمر بالإجماع إلى أجل غير مسمى، منهيًا بذلك مؤتمر العمل السياسي التقدمي بشكل مفاجئ.

ألقى يوجين ف. ديبس خطاباً رئيسياً في فندق ليكسينغتون في وقت مبكر من بعد ظهر يوم 21 فبراير، ضمّ مندوبي المؤتمر. وبعد خطاب ديبس، تم إعادة جمع المندوبين المؤيدين لإنشاء حزب سياسي جديد، بينما غادر معارضو الحزب السياسي المستقل.

وجد المؤتمر التأسيسي المُعاد انعقاده نفسه منقسماً بين أنصار حزب تقدمي غير طبقي قائم على العضويات الفردية، وبين مفهوم الاشتراكيين لحزب عمالي واعٍ طبقياً يعتمد على " الانتماء المباشر " لـ"منظمات العمال والمزارعين والجماعات السياسية والتعليمية التقدمية التي تقبل برنامجه ومبادئه بالكامل". وبعد نقاش مستفيض، رُفض الاقتراح الاشتراكي المضاد بتصويت 93 مقابل 64.

صوّت المجلس على السماح للرئيس بتعيين لجنة تنفيذية مؤلفة من خمسة أعضاء للتنسيق مع المنظمات المحلية في إنشاء شبكة من المجموعات الولائية. وكان من المقرر أن تعقد هذه المجموعات الولائية مؤتمرات ولائية، وأن تنتخب هذه الهيئات مندوبين إلى مؤتمر وطني "يُعقد في الزمان والمكان اللذين تحددهما اللجنة". كما كان من المقرر أن تنتخب هذه المؤتمرات الولائية مندوبين إلى لجنة وطنية حاكمة - مندوبان عن كل ولاية، أحدهما ذكر والآخر أنثى.

استمر هذا "الحزب التقدمي" لفترة قصيرة في عدد محدود من الولايات. لم يعقد مؤتمراً وطنياً في عام 1925، لكنه استمر في وجوده المستقل طوال عشرينيات القرن العشرين. ^{[ 13 ]}

• تاريخ تنظيم مؤتمر العمل السياسي التقدمي ، ومنشوراته، ووثائقه، وقوائم مسؤوليه. نُشر على موقع تاريخ الماركسية الأمريكية المبكرة . تاريخ الاطلاع: ٢٧ أغسطس ٢٠٠٦.
• برنامج مؤتمر العمل السياسي التقدمي، 1924. ملف PDF. جامعة كاليفورنيا في سانتا باربرا.
• تقرير عن وقائع المؤتمر الثاني للعمل السياسي التقدمي الذي عُقد في كليفلاند، أوهايو، في 11 و12 ديسمبر 1922

• إريك توماس تشيستر، المهمة الحقيقية: الاشتراكية ومسألة حزب العمال في الولايات المتحدة. لندن: دار بلوتو للنشر، 2004.
• أولسن، إريك . "صناعة آلة سياسية: دخول نقابات عمال السكك الحديدية إلى عالم السياسة". تاريخ العمل 19.3 (1978): 373-396