المؤتمر الوطني التشيلي

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الكونغرس الوطني التشيلي [ 1 ] ( بالإسبانية : Congreso Nacional de Chile ) هو السلطة التشريعية لجمهورية تشيلي . ووفقًا للدستور الحالي ( دستور تشيلي لعام 1980 )، فهو هيئة ذات مجلسين : مجلس النواب ومجلس الشيوخ . تأسس بموجب القانون رقم 18678، [ 2 ] وتُعد مدينة فالبارايسو مقره الرسمي.

يُعدّ الكونغرس التشيلي أقدم الكونغرسات العاملة في أمريكا اللاتينية ، وواحدًا من أقدمها في أمريكا اللاتينية . تأسس الكونغرس الوطني التشيلي الأول في 4 يوليو 1811، لتحديد أفضل نظام حكم لمملكة تشيلي خلال فترة أسر الملك فرديناند السابع على يد نابليون .

يتألف مجلس النواب من 155 نائبًا ( بالإسبانية : diputados ) يُنتخبون لولاية مدتها أربع سنوات. ويجوز إعادة انتخابهم مرتين كحد أقصى، ما يعني أن النائب قد يبقى في منصبه لمدة تصل إلى 12 عامًا. [ 3 ] وتضم البلاد 28 دائرة انتخابية ( بالإسبانية: distritos election )، تنتخب كل منها ما بين 3 و8 نواب. [ 4 ]

يتألف مجلس الشيوخ من 50 عضوًا ( بالإسبانية : senadores ) يُنتخبون لولاية مدتها ثماني سنوات. ولا يجوز إعادة انتخابهم إلا مرة واحدة كحد أقصى، ما يعني أن بإمكان عضو مجلس الشيوخ البقاء في منصبه لمدة تصل إلى 16 عامًا. [ 3 ] وتختلف الدوائر الانتخابية لمجلس الشيوخ عن تلك الخاصة بمجلس النواب. إذ تُشكّل كل منطقة من مناطق تشيلي الست عشرة دائرة انتخابية لمجلس الشيوخ ( بالإسبانية: circunscripción senatorial ) تنتخب ما بين 2 و5 أعضاء. [ 4 ]

تم تحديد صلاحيات الكونغرس وواجباته وإجراءاته في المواد من 42 إلى 59 من الدستور الحالي لعام 1980 ومن خلال القانون الدستوري الأساسي رقم 18918 [ 2 ] المنشور في عام 1990.

النظام الانتخابي الحالي (أو نظام التصويت) في تشيلي هو نظام نسبي وشامل وفقًا لتحديث عام 2015 للقانون الأساسي رقم 18700، المادة 179 مكرر. [ 5 ]

تم إغلاق المؤتمر الوطني دون تجديد فوري لأعضاء مجلسيه خلال ثلاث فترات: 1924-1925 ، يونيو-أكتوبر 1932 و1973-1989 .

تبدأ فترة تشريعية جديدة مدتها أربع سنوات مع تنصيب الكونغرس الوطني. بدأت الدورة التشريعية السابعة والخمسون للكونغرس التشيلي في 11 مارس 2026 وتنتهي في عام 2030.

تاريخ

باتريا فييخا

باتريا نويفا

الديكتاتورية 1973-1990

في 13 سبتمبر 1973، قام المجلس الحكومي في تشيلي بحل الكونغرس . [ 6 ]

خلال السنوات الأخيرة من حكم بينوشيه ، تم بناء مبنى الكونغرس الحالي في مدينة فالبارايسو الساحلية ، على بعد حوالي 140 كيلومتراً غرب العاصمة سانتياغو . وقد حل هذا المبنى الجديد محل مبنى الكونغرس الوطني السابق ، الذي كان يقع في وسط مدينة سانتياغو.

الانتقال إلى الديمقراطية

بين عامي 1989 و 2013، أجريت الانتخابات في تشيلي وفقًا لنظام التصويت الثنائي ، الذي تم تحديده في عام 1980 خلال الديكتاتورية العسكرية في تشيلي .

اعتبر معظم المحللين النظام الثنائي بمثابة العائق الدستوري الرئيسي الذي حال دون إتمام عملية الانتقال التشيلي إلى الديمقراطية .

إجراء

الجلسات

يعمل الكونغرس من خلال جلسات عامة ولجان، وفقًا للدستور وقواعد كل مجلس.

قد تكون الجلسات العامة كالتالي:

  • عادي : يُعقد خلال الفترة الاعتيادية لعمل الكونغرس.
  • خاص : يُعقد للتعامل مع مسألة أو أكثر من المسائل المحددة.
  • استثنائي : عقد خارج الفترة العادية، بناءً على طلب رئيس الجمهورية .
  • سري : جلسات تُعقد فيها الإجراءات، بموافقة المجلس، دون حضور الجمهور.
  • مطلوب : جلسات يطلبها عدد محدد من البرلمانيين، وفقًا للقواعد الداخلية.

المؤتمر الوطني والمؤتمر العام

يُطلق على الاجتماع المشترك بين المجلسين اسم المؤتمر العام عندما يرأسه رئيس مجلس الشيوخ، ويُعقد من أجل:

  • استمع إلى التقرير السنوي الإلزامي للرئيس حول الحالة الإدارية والسياسية للأمة ( الخطاب الرئاسي العام )، الذي يلقيه رئيس الجمهورية .
  • يرجى الاطلاع على القرار الذي أصدرته محكمة الانتخابات المختصة بإعلان الرئيس المنتخب.
  • استلام اليمين أو الوعد الرسمي من الرئيس المنتخب قبل توليه منصبه.
  • في الحالات الاستثنائية، يتم اللجوء إلى انتخاب رئيس الجمهورية في حالات شغور المنصب.

قبل الإصلاح الدستوري لعام 2005 ، كان المؤتمر العام يجتمع أيضاً للموافقة على الإصلاحات الدستورية التي سبق مناقشتها والموافقة عليها من قبل كلا المجلسين، أو رفضها دون مناقشة.

وبالمثل، قبل دخول دستور عام 1980 حيز التنفيذ ، كان المؤتمر العام يجتمع لإطلاع الناخبين على نتائج الانتخابات الرئاسية وإعلان الرئيس المنتخب. وإذا لم يحصل أي مرشح على الأغلبية المطلقة، كان المؤتمر العام ينتخب رئيس الجمهورية من بين المرشحين اللذين حصلا على أعلى نسبة من الأصوات، ويعلن فوزه بذلك.

موقع

منذ المؤتمر الوطني الأول في عام 1811 وحتى عام 1828، كانت المؤتمرات التشيلية - وغيرها من الهيئات أو الجمعيات المماثلة - تجتمع بشكل دائم في سانتياغو . [ 7 ] تغير هذا مع المؤتمر التأسيسي لعام 1828، الذي انعقد في فالبارايسو خلال المرحلة الأخيرة من دوراته.

وفي وقت لاحق، مع انعقاد المؤتمر الوطني لتشيلي عام 1828، عادت الجلسات إلى سانتياغو اعتبارًا من 1 سبتمبر من ذلك العام، وهي ممارسة استمرت دون انقطاع حتى عام 1973.

كان من المقرر في البداية أن تعقد مؤتمرات 1824-1825 والمؤتمر التأسيسي لعام 1826 في مدينتي كويوتا ورانكاغوا على التوالي؛ ومع ذلك، وبناءً على طلب أغلبية النواب المنتخبين ، تقرر أن يجتمع كلاهما في نهاية المطاف في سانتياغو . [ 7 ]

عندما انعقد المؤتمر التأسيسي عام ١٨٢٨، تقرر عقده في رانكاجوا في ١٢ فبراير ١٨٢٨، لإبراز الأهمية التاريخية لتلك المدينة خلال فترة "الوطن القديم" وتزامنًا مع ذكرى معركة تشاكابوكو . إلا أن أغلبية النواب المنتخبين عارضوا عقد المؤتمر في مدينة أخرى غير العاصمة ، وأُبلغت الحكومة بذلك. ونتيجة لذلك، أصدرت حكومة فرانسيسكو أنطونيو بينتو مرسومًا في ٨ فبراير ١٨٢٨، أمرت فيه بعقد المؤتمر في سانتياغو. [ ٨ ]

ومع ذلك، بقيت فكرة نقل مقر الكونغرس إلى مدينة أخرى غير سانتياغو قائمة. ولذا، قدّم النائب مانويل أراوس (العضو البديل عن كاوكينيس ) في 16 أبريل 1828، اقتراحًا بجعل مدينة فالبارايسو مقرًا لجلسات الكونغرس، وقد رُفع هذا الاقتراح إلى المجلس بعد يومين. [ 9 ] تمت الموافقة على المبادرة في 24 أبريل 1828 [ 10 ] ودخلت حيز التنفيذ في اليوم التالي، [ 11 ] وأمرت بنقل الكونغرس إلى فالبارايسو. [ 7 ]

وفي نهاية المطاف، انعقد المؤتمر التأسيسي في فالبارايسو بين 28 مايو و6 أغسطس 1828، حتى الانتهاء من صياغة دستور تشيلي لعام 1828. [ 7 ]

في سانتياغو

أُقيم حفل تنصيب المؤتمر الوطني الأول في 4 يوليو 1811 في مبنى القنصلية الملكية في سانتياغو، الواقع عند زاوية شارعي بانديرا وكومبانيا الحاليين، حيث يقع الجناح الشرقي لقصر المحاكم الآن. [ 12 ] وتم تخصيص قصر المحكمة الملكية في سانتياغو، المقابل لساحة بلازا دي أرماس في سانتياغو، لعقد جلسات المؤتمر. [ 12 ]

انعقدت الدورة التشريعية الأولى للكونغرس الوطني التشيلي لعام 1828 مجددًا في سانتياغو ابتداءً من الأول من سبتمبر من ذلك العام، [ 13 ] وكان النظام ذو المجلسين قد ترسخ بالفعل. ونظرًا لعدم وجود مبنى خاص بكل مجلس، فقد اجتمع المجلسان بشكل منفصل: اجتمع مجلس الشيوخ في مبنى محكمة القنصلية، واجتمع مجلس النواب في مرافق جامعة سان فيليبي - خلال الساعات التي لا تُعقد فيها المحاضرات - في الموقع الذي يشغله الآن مسرح بلدية سانتياغو . وكانت قاعة النواب تبلغ مساحتها 60 قدمًا طولًا و30 قدمًا عرضًا. [ 12 ] [ 14 ]

في عام 1857 بدأ مشروع بناء ما سيصبح أول قصر تشريعي في تشيلي. [ 12 ] عمل الكونغرس الوطني، بما في ذلك مجلس الشيوخ ومجلس النواب، في ما يُعرف الآن بمبنى الكونغرس الوطني السابق من عام 1876 حتى انقلاب عام 1973 .

بعد نقل مقر الكونغرس إلى فالبارايسو ، استضاف المبنى وزارة الخارجية بين عامي 1990 و2006. وفي مطلع عام 2006، انتقلت وزارة الخارجية إلى مقرها الجديد، وأعادت المرافق إلى الكونغرس الوطني، مما أتاح للجان البرلمانية الاجتماع مجدداً في سانتياغو. وخلال عام 2021، استخدمت الجمعية الدستورية قاعات المبنى الرئيسية وبعض غرف الاجتماعات . [ 15 ]

في فالبارايسو

في 11 مارس 1990، استؤنفت الأنشطة البرلمانية بعد توقف دام أكثر من 16 عامًا نتيجة للدكتاتورية العسكرية في تشيلي (1973-1990). ولأسباب تتعلق باللامركزية ، نُقل مقر الكونغرس إلى مدينة فالبارايسو. [ 16 ]

تم تصميم المبنى من قبل المهندسين المعماريين التشيليين خوان كارديناس وخوسيه كوفاسيفيتش وراؤول فارو، الذين تم اختيار عملهم من بين 38 متأهلاً للتصفيات النهائية في مسابقة التصميم الأولية التي دعت إليها وزارة الأشغال العامة ، والتي تم تقديم ما مجموعه 539 مقترحًا إليها.

في 18 ديسمبر 1987، أُقرّ القانون الذي ينص على أن يكون مقر الكونغرس الوطني الجديد في فالبارايسو. [ 17 ] [ 18 ] بدأ تشييد المبنى في 20 أكتوبر 1988. يقع هذا الصرح الذي تبلغ مساحته 60,000 متر مربع، والذي استُخدم في هيكله 26,000 متر مكعب من الخرسانة المسلحة ، على أرض مساحتها 25,000 متر مربع كانت تشغلها سابقًا مستشفى إنريكي ديفورميس في فالبارايسو، والتي هُدمت بعد الأضرار الجسيمة التي لحقت بها جراء زلزال 3 مارس 1985 .

مكتبة

يمتلك الكونغرس مكتبة ، وهي مؤسسة مماثلة لمكتبة الكونغرس في الولايات المتحدة، والتي تقدم خدمات معلومات متخصصة لأعضائها، بالإضافة إلى مركز للحوسبة وتكنولوجيا المعلومات، دون المساس بالخدمات المشتركة الأخرى التي قد يتفق المجلسان على إنشائها بشكل مشترك.

انظر أيضاً

ملحوظات

مراجع

  1. ↑ كابريرا-تابيا، روبرتو (2021). "الكونغرس التشيلي: نظام المجلسين في نظام رئاسي" (ملف PDF) . مجموعة PSA المتخصصة في شؤون البرلمانات .
  2. 1 2 ناسيونال، مكتبة المؤتمر. "Biblioteca del Congreso Nacional | لي تشيلي" . www.bcn.cl/leychile (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2024-04-02 .
  3. 1 2 المؤتمر الوطني التشيلي، مكتبة (27/11/2014). “حدود إعادة انتخاب النواب وأعضاء مجلس الشيوخ” . بوابة مكتبة المؤتمر الوطني في شيلي (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2024-04-02 .
  4. 1 2 المؤتمر الوطني التشيلي، مكتبة (26/08/2024). "DFL 2 FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DE LA LEY N°18.700, ORGÁNICA CONSTITUCIONAL SOBR VOTACIONES POPULARES Y ESCRUTINIOS" . مكتبة المؤتمر الوطني في شيلي (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2025-07-21 .
  5. ↑ مكتبة، المؤتمر الوطني التشيلي. "القانون العضوي المتعلق بالتصويت الشعبي" . www.bcn.cl/leychile (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2024-04-02 .
  6. ↑ «جنرال المجلس العسكري يُعلن نفسه رئيسًا جديدًا لتشيلي» . صحيفة الغارديان . 14 سبتمبر 1973. تاريخ الاطلاع: 31 أكتوبر 2018.
  7. 1 2 3 4 كاراسكو ديلجادو، سيرجيو (2002). Génesis y vigencia de los textos constitucionales chilenos (3ª ed.). افتتاحية جوريديكا دي شيلي. ص 94 – 96. ISBN   956-10-1405-X.
  8. ↑ مرسوم: « Lugar y dia de la instalacion del Congreso Nacional » (8 فبراير 1828)، Boletín de Leyes y Órdenes y Decretos del Gobierno ، Libro 4، Tomo 1، 1828، الصفحات من 7 إلى 8.
  9. ^ جلسات دي لوس Cuerpos Lejislativos de la República de عندي، تومو الخامس عشر، 1827-1828، الملحق رقم 503، ص 366-367 و تومو الخامس عشر، 1827-1828، ص. 364 .
  10. ^ جلسات دي لوس Cuerpos Lejislativos de la República de عندي، تومو الخامس عشر، 1827-1828، ص. 382 ذ تومو الخامس عشر، 1827-1828، الملحق رقم 532، ص. 385 .
  11. ↑ Ley: « Traslación del Congreso a Valparaíso » (25 أبريل 1828)، Boletín de Leyes y Órdenes y Decretos del Gobierno ، Libro 4، Tomo 1، 1828، p. 22.
  12. 1 2 3 4 كاميرا ديبوتادوس دي تشيلي. "هيستوريا. Sedes del Congreso Nacional ".{{cite web}}: |access-date=يتطلب |url=( مساعدة ) ؛ مفقود أو فارغ |url=( مساعدة )
  13. ^ Sesiones de los Cuerpos Lejislativos de la República de Chili، Tomo XVI، 1828، p. 306 ذ تومو السابع عشر، 1828-1829، ص. 4 .
  14. ^ بينيا أوتايجوي، كارلوس (1944). "سانتياغو دي سيجلو أون سيجلو" . ص. 223 . تم الاسترجاع في 14 مايو 2021 . 
  15. ^ "الرئيس يقدم Palacio Pereira como sede para la Convención: Funcionará junto al Congreso en Santiago" . إيمول . 11 يناير 2021 . تم الاسترجاع في 11 يناير 2021 .
  16. ↑l18678خطأ في الاستشهاد: تم استدعاء المرجع المسمى ولكن لم يتم تعريفه مطلقًا (انظر صفحة المساعدة ).
  17. ^ وزارة الداخلية في تشيلي (18 ديسمبر 1987). "أرسل المدينة التي تريد الاحتفال بجلساتها في المؤتمر الوطني" . تم الاسترجاع في 15 مارس 2016 .
  18. ↑ "Cronología 1987" . Siglo20.cl . 1999. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2001.

33°02′52″ جنوبًا 71°36′21″ غربًا / 33.04778° جنوبًا 71.60583° غربًا / -33.04778; -71.60583