السياسة في تشيلي

📅 آخر تحديث: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣١ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 7 صور
الموسوعة الحرة

حكومة تشيلي جمهورية ديمقراطية تمثيلية ، حيث يشغل رئيس تشيلي منصبي رئيس الدولة ورئيس الحكومة ، ضمن نظام تعددي رسمي . يمارس الرئيس وحكومته السلطة التنفيذية ، بينما تُناط السلطة التشريعية بالحكومة ومجلسي الكونغرس الوطني . أما السلطة القضائية فتتمتع باستقلالية تامة عن السلطتين التنفيذية والتشريعية.

تمت الموافقة على دستور تشيلي في استفتاء وطني في سبتمبر 1980 ، خلال الديكتاتورية العسكرية لأوغستو بينوشيه ، ودخل حيز التنفيذ في مارس 1981. وبعد أن تم التصويت على إزاحة بينوشيه من منصبه في عام 1988 ، تم تعديل الدستور في العام التالي لتبسيط عملية التعديلات المستقبلية.

في سبتمبر 2006، وقّع الرئيس ريكاردو لاغوس على عدة تعديلات دستورية أقرها الكونغرس. وشملت هذه الإصلاحات إلغاء مناصب أعضاء مجلس الشيوخ المعينين وأعضاء مجلس الشيوخ مدى الحياة ، ومنح الرئيس سلطة عزل القادة الأعلى للقوات المسلحة، وتقليص مدة ولاية الرئيس من ست إلى أربع سنوات، مع حظر إعادة انتخابه فوراً .

صنّفت وحدة الاستخبارات الاقتصادية تشيلي بأنها " ديمقراطية معيبة " في عام 2023. [ 1 ] ووفقًا لمؤشرات V-Dem للديمقراطية ، كانت تشيلي ثالث أكثر الدول ديمقراطية انتخابية في أمريكا اللاتينية في عام 2023. [ 2 ]

تشير التحليلات الإحصائية إلى أن اختيار السياسيين التشيليين في الكونغرس لا يتم عشوائياً من بين السكان، بل يُمثلون بشكل مفرط المجتمعات ذات الدخل المرتفع. ونتيجة لذلك، فإن التشيليين من أصول قشتالية - باسكية ، وفلسطينية ، ويهودية ممثلون بنسبة غير متناسبة. [ 3 ]

تاريخ

استُبدلت الجمهورية الليبرالية (1861-1891) بالجمهورية الاستبدادية المحافظة ( 1831-1861 )، وشهدت خلالها بعض الإنجازات السياسية، مثل التمثيل النسبي (1871) وإلغاء شرط الملكية لحق التصويت (1885). وخلال الفترة من 1896 إلى 1924، تمتعت تشيلي بانتخابات حرة ونزيهة بشكل مستمر. [ 4 ]

الجمهورية البرلمانية

عندما بدأ عهد الجمهورية البرلمانية عام ١٨٩١، كان الصراع بين الليبراليين (pipiolos) والمحافظين (pelucones) قد تطور بالفعل نتيجةً لظهور نظام التعددية الحزبية. في ثمانينيات القرن التاسع عشر، انقسم الليبراليون إلى فصيلين: المعتدلون، الذين لم يرغبوا في فرض العلمانية بسرعة وكانوا على استعداد للتسوية مع المحافظين، والليبراليون الراديكاليون، الذين انضموا إلى الحزب الراديكالي الذي تأسس عام ١٨٦٣ أو إلى الحزب الديمقراطي الجديد بأفكار أكثر تقدمية، إن لم تكن اشتراكية.

بعد أن استحوذت الشركات الأوروبية، ولا سيما البريطانية، على جزء كبير من اقتصاد البلاد ( النترات ، والبنوك، والسكك الحديدية، والتجارة)، قرر الرئيس خوسيه بالماسيدا (1886-1891)، زعيم الليبراليين المعتدلين ، الرد بتوجيه سياسته نحو مسارين: تأميم مناجم النترات وتدخل الدولة في الشؤون الاقتصادية. وبسبب خلافاته مع الطبقة الأرستقراطية المحافظة، فقد استعدى المصرفيين. أُقيل من منصبه بتصويت من البرلمان وضغط من بعض أفراد الجيش. وانتحر بإطلاق النار على نفسه في نهاية الحرب الأهلية التي خسرها أنصاره.

نضالات العمال والإصلاحات الاجتماعية

انبثق نظام برلماني جديد من الحرب الأهلية، وهو حكومة فروندا الأرستقراطية. ومنذ عام ١٩٠٦، طالب الحزب الراديكالي بإصلاحات اجتماعية وإقامة نظام ديمقراطي. وفي العام نفسه، انتُخب لويس إميليو ريكابارين ، زعيم اتحاد العمال، عضوًا في البرلمان، إلا أن البرلمان ألغى انتخابه. وفي عام ١٩١٢، أسس حزب العمال الاشتراكي .

على الرغم من الأداء الاقتصادي الجيد للبلاد، إلا أن الحياة ظلت قاسية للغاية على شريحة واسعة من السكان (حيث كان العمال يعملون 12 أو 14 ساعة يوميًا، والأجور متدنية جدًا، وتجاوزت نسبة الأمية 50% في الفترة ما بين عامي 1900 و1910، وغيرها). وقد نُظِّمت الحركة النقابية وخاضت نضالًا؛ وتزايدت الإضرابات والمظاهرات العمالية، التي قُمعت في بعض الأحيان بشدة: كالإضراب العام في سانتياغو (1905)، وإضراب عمال السكك الحديدية والمناجم في أنتوفاغاستا (1906)، ومظاهرة في إيكويكي (1907). وبلغ عدد الإضرابات 293 إضرابًا بين عامي 1911 و1920. وأسفرت بعض عمليات القمع عن مقتل المئات. وقد نُظِّمت الحركة العمالية في العقد الثاني من القرن العشرين مع إنشاء الاتحاد الإقليمي للعمال في تشيلي عام 1913، والفرع التشيلي لاتحاد عمال الصناعة العالمي عام 1919.

في عام ١٩٢٠، تفاقمت الأزمة الاقتصادية، مما أدى إلى تدهور مستوى معيشة الطبقة الوسطى، التي كانت أقرب سياسياً إلى الطبقة العاملة. أدى هذا الوضع الجديد إلى انتخاب أرتورو أليساندري بالما . خلال ولايته الأولى، انتهج سياسة تقدمية شملت قانون العمل، وفرض ضريبة على دخل الملكية، وإنشاء البنك المركزي، وتأسيس صناديق الضمان الاجتماعي، وغيرها. إلا أنه واجه باستمرار معارضة مجلس الشيوخ، الخاضع دائماً لسيطرة المحافظين، الذي سعى بشكل منهجي إلى عرقلة إصلاحاته. وقبيل تنحيه عن السلطة، وضع دستوراً جديداً اعتُبر بمثابة بزوغ فجر الديمقراطية الحقيقية في تشيلي. كرّس هذا الدستور فصل الدين عن الدولة وحرية الدين، وأعلن إلزامية التعليم الابتدائي، وأعاد النظام الرئاسي بانتخاب الرئيس بالاقتراع العام، وفوق كل ذلك، نصّ على ضرورة تنظيم الملكية بما يضمن وظيفتها الاجتماعية. [ ٥ ]

السلطة التشريعية

المؤتمر الوطني التشيلي في فالبارايسو

يتألف الكونغرس الوطني (Congreso Nacional) من مجلسين: مجلس الشيوخ (Senado) ومجلس النواب ( Cámara de Diputados ). يتألف مجلس الشيوخ من 50 عضوًا منتخبين من المناطق أو المناطق الفرعية، وتكون مدة ولاية أعضائه حوالي ثماني سنوات. أما مجلس النواب، فيتألف من 155 عضوًا، يُنتخبون بالاقتراع الشعبي المباشر لمدة أربع سنوات. وقد أُجريت آخر انتخابات برلمانية في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2021.

في الانتخابات البرلمانية، استُخدم النظام الثنائي بين عامي 1989 و2013 ، والذي شجع على تشكيل كتلتين سياسيتين أغلبيتين - كونسيرتاسيون وأليانس - على حساب استبعاد الجماعات السياسية غير الأغلبية. وقد أقرّ معارضو هذا النظام في عام 2015 نظامًا انتخابيًا نسبيًا معتدلًا ، وهو النظام المطبق منذ الانتخابات البرلمانية لعام 2017، والذي يسمح بدخول أحزاب وائتلافات جديدة.

تتطلب الانتخابات جهدًا بشريًا كبيرًا، لكنها تتسم بالكفاءة، وعادةً ما يتم فرز الأصوات مساء يوم الانتخابات. تُجهز طاولة اقتراع واحدة، مزودة بصندوق اقتراع لكل ناخب، تتسع لما لا يزيد عن 200 اسم مسجل في سجل الناخبين. يعمل على كل طاولة خمسة أشخاص (يُطلق عليهم " فوكاليس دي ميسا ") من نفس السجل. يلتزم هؤلاء الأشخاص بالعمل خلال دورة الانتخابات، ويُعاقبون قانونيًا في حال تغيبهم. لا يحق للمواطن المسجل الإدلاء بصوته إلا بعد التحقق من هويته على الطاولة المخصصة لسجله. يقوم "الفوكاليس" الخمسة بفرز أوراق الاقتراع يدويًا بعد إغلاق الطاولة، أي بعد ثماني ساعات على الأقل من فتحها، ويشهد عملية الفرز ممثلون عن جميع الأحزاب التي ترغب في وجود مراقبين.

تتمثل التحالفات السياسية الرئيسية القائمة في تشيلي فيما يلي:

حكومة :

المعارضة:

في الكونغرس الوطني، يمتلك حزب "تشيلي فاموس" 52 نائباً و24 عضواً في مجلس الشيوخ، بينما تتألف الكتلة البرلمانية "أبروبو ديغنداد" من 37 نائباً و6 أعضاء في مجلس الشيوخ. أما الاشتراكية الديمقراطية فهي القوة السياسية الثالثة بـ30 نائباً و13 عضواً في مجلس الشيوخ. وتشمل الكتل الأخرى الممثلة في البرلمان: الحزب الجمهوري (15 نائباً وعضو واحد في مجلس الشيوخ)، والحزب الديمقراطي المسيحي (8 نواب و5 أعضاء في مجلس الشيوخ)، وحزب الشعب (8 نواب)، والمستقلون من خارج الائتلاف (5 نواب وعضو واحد في مجلس الشيوخ).

منذ عام 1987، يُعقد المؤتمر في مدينة فالبارايسو الساحلية ، التي تبعد حوالي 110 كيلومترات (68 ميلاً) شمال غرب العاصمة سانتياغو . ومع ذلك، يُسمح لبعض اللجان بالاجتماع في أماكن أخرى، وخاصة سانتياغو. وقد حاول أعضاء المؤتمر مرارًا وتكرارًا إعادة المؤتمر إلى سانتياغو، حيث كان يُعقد حتى انقلاب عام 1973 في تشيلي ، لكنهم لم ينجحوا. وكانت آخر محاولة في عام 2000، عندما رفضت المحكمة الدستورية المشروع، لأنه خصص أموالًا من الميزانية الوطنية، وهو أمرٌ، بموجب الدستور التشيلي، من صلاحيات الرئيس. 

قصر محاكم العدل في سانتياغو .

يستند النظام القانوني في تشيلي إلى القانون المدني ، وتحديداً إلى القانون المدني لعام 1855، المستمد من القانون الإسباني والقوانين اللاحقة المتأثرة بالقانون الأوروبي في النصف الأخير من القرن التاسع عشر. ولا تقبل تشيلي الاختصاص القضائي الإلزامي لمحكمة العدل الدولية.

ابتداءً من عام 2000، قامت تشيلي بإصلاح نظام العدالة الجنائية الخاص بها بشكل كامل؛ حيث تم تطبيق نظام جديد قائم على الخصومة على غرار النظام الأمريكي تدريجياً في جميع أنحاء البلاد، واكتملت المرحلة النهائية من التنفيذ في منطقة سانتياغو الحضرية في 9 يونيو 2001.

الأحزاب السياسية والانتخابات

جماعات الضغط

جماعات الضغط وفقًا لكتاب حقائق العالم الصادر عن وكالة المخابرات المركزية الأمريكية :

الدعوة إلى تغيير السياسات العامة

تضطلع المنظمات غير الحكومية بدورٍ هام في الدعوة إلى تغيير السياسات العامة في تشيلي. [ 6 ] وقد ازداد نشاط بعض هذه المنظمات، لا سيما تلك العاملة مع المهاجرين، في تشيلي خلال العقود الماضية. فعلى سبيل المثال، تُجري منظمة "سيرفيسيو جيسويتا أ ميغرانتس" (SJM)، وهي إحدى أبرز المنظمات غير الحكومية، أبحاثًا بهدف التأثير على السياسات العامة. وقد نشرت المنظمة عشرات الأوراق البحثية التي تُسهم نتائجها في التأثير على السياسات العامة في تشيلي، بدءًا من حصول المهاجرين على التعليم وصولًا إلى قوانين العمل الخاصة بهم. [ 7 ] وفي ديسمبر/كانون الأول 2024، استضافت المنظمة بالتعاون مع منظمة اليونيسف ندوة مشتركة حول التسوية القانونية لأوضاع الأطفال المهاجرين في تشيلي. [ 7 ]

تشمل السبل الأخرى للدفاع عن السياسات العامة الدفاع عن حقوق المواطنة، والدفاع عن حقوق النقابات، والدفاع عن مصالح الحكومة. وقد حققت النقابات نجاحًا ملحوظًا في التأثير على السياسات العامة من خلال الإضرابات، والمفاوضات الجماعية، والتعبئة القانونية. [ 8 ] كما أن للجماعات الطلابية تاريخًا حافلًا في التأثير على السياسات العامة، ولعل أبرز مثال على ذلك هو احتجاجات الطلاب عام 2011 ضد السياسات التعليمية النيوليبرالية، والتي عُرفت باسم "شتاء تشيلي". [ 9 ] وقد قاد هذه الحركة الاتحاد الطلابي التشيلي الموحد (CONFECH)، وهو منظمة تضم اتحادات طلابية مختلفة، بما في ذلك اتحاد طلاب جامعة تشيلي (FECH) واتحاد طلاب الجامعة الكاثوليكية (FEUC). [ 9 ]

تواجه المجموعات الطلابية والمنظمات غير الحكومية وغيرها من منظمات المناصرة تحدياتٍ في سبيل إحداث التغيير داخل النظام السياسي التشيلي. فعلى سبيل المثال، تتلقى العديد من المنظمات غير الحكومية التي تُعنى بمساعدة المهاجرين تمويلًا محدودًا وتعمل في ظل تشريعات غير كافية، مما يدفعها إلى التركيز بشكل أساسي على الاحتياجات الفردية المتعلقة بالرعاية للمهاجرين بدلًا من التركيز على أداء دورها في الدعوة إلى تعزيز حقوقهم. [ 6 ] وقد واجهت المجموعات الطلابية عقبات مماثلة، كالعوائق القانونية، في نضالها من أجل تغيير السياسات العامة في تشيلي. [ 10 ] إلا أن هذه العوائق لا تُقلل من شأن نقاط قوة المناصرين السياسيين، ولا تهدف إلى تقويض العمل الناجح الذي أنجزوه. [ 11 ]

العلاقات بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية

تتمتع تشيلي ببنية سلطة مركزية موحدة راسخة. [ 12 ] وتتمتع الحكومة الوطنية بسلطة سياسية وإدارية واسعة، ولا سيما في الشؤون المالية (انظر الجدول 1 أدناه). فعلى سبيل المثال، على الرغم من استحداث منصب حكام الأقاليم في عام 2017 (سيتم تناوله لاحقًا)، إلا أن المناصب التنفيذية للمندوبين الرئاسيين لا تزال محصورة على المستويين الإقليمي والمحلي (انظر الشكل 1 أدناه)، حيث يخضع تعيينهم وعزلهم لتقدير الرئيس. [ 13 ] ويتشارك حاكم الإقليم والمندوب الرئاسي الإقليمي في بعض المهام بموجب الدستور، [ 13 ] مما يُخلّ بممارسات الحوكمة الإقليمية الرشيدة ومستويات اللامركزية السياسية المنشودة.

الشكل 1: هيكل وعلاقات الحكومة الوطنية ودون الوطنية في تشيلي [ 14 ]

استمر النظام الوحدوي في تشيلي بسبب:

  1. الحكم الاستعماري الذي ركز عملية صنع القرار في يد الحكومة الوطنية، وهو ما استمر بعد الاستقلال.
  2. إن جغرافية تشيلي الطويلة والضيقة وتركز السكان الدائم في الوادي الأوسط (بما في ذلك العاصمة سانتياغو) يعني أن الحكم الموحد يُنظر إليه على أنه أكثر عملية.
  3. عدم وجود طلب قوي على هيكل بديل (مثل الهيكل الفيدرالي) بسبب النقص التاريخي في الحركات دون الوطنية القوية والمستقلة.
  4. الرغبة في بناء أمة موحدة وتجنب الصراعات الإقليمية أو حركات الاستقلال في دول أمريكا اللاتينية الأخرى التي تحاول تطبيق النظام الفيدرالي (مثل الأرجنتين).
  5. الرغبة في الحفاظ على أداء اقتصاد تشيلي من خلال السيطرة الوطنية الموحدة، وتجنب الآثار الاقتصادية السلبية لكيفية تصميم وتنفيذ جهود اللامركزية في دول أمريكا اللاتينية الأخرى (مثل الأرجنتين).
  6. أدى نظام بينوشيه (1973-1990)، الذي فرض الأحكام العرفية، إلى الإطاحة بالمؤسسات الديمقراطية وحظرها، ووضع دستور الثمانينيات. وقد رسّخ هذا الدستور السلطة العسكرية، والليبرالية الجديدة، وأرسى نهجاً لامركزية السلطة، حيث أُجبرت البلديات التي تعاني من نقص التمويل، والتي يسيطر عليها مسؤولون معينون، على تنفيذ السياسات الوطنية.

تُعد البلديات الكيانات الوحيدة ذات الحكم الذاتي في تشيلي، [ 12 ] [ 14 ] والتي تتمتع باستقلال ذاتي مكفول دستورياً، بما في ذلك ما يلي:

  • مؤسسة؛
  • الاهتمامات والكفاءات؛
  • انتخاب هيئاتهم الحاكمة؛
  • [ 13 ] صلاحيات وضع لوائح محلية تتجاوز اللوائح الوطنية المماثلة.

على الرغم من استقلالها السياسي والإداري الجزئي، تتمتع البلديات باستقلال مالي محدود للغاية، [ 14 ] مع تمويل ضئيل نسبياً ومخصص مسبقاً في الغالب (انظر الجدول 1 أدناه). وتشيلي هي الدولة الوحيدة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية التي لا تسمح للبلديات بالاقتراض. [ 12 ]

الجدول 1: الإنفاق الحكومي المحلي والإجمالي في تشيلي مقابل متوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية [ 12 ]

وجهتشيليمتوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية
الإنفاق الحكومي المحلي (كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي)3%17%
إجمالي الإنفاق العام (كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي)13%40%

تشهد تشيلي تفاوتات كبيرة بين بلدياتها، [ 12 ] [ 15 ] بما في ذلك في كثافة السكان (حوالي ضعف متوسط ​​منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية) والناتج المحلي الإجمالي (ثاني أعلى معدل في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية). [ 12 ] أحد أسباب هذه التفاوتات هو هيمنة أنشطة تعدين النحاس وغيرها من الأنشطة التعدينية الكبيرة في مناطق محددة، دون وجود عوامل اقتصادية مماثلة في مناطق أخرى.

يُشجع الهيكل المركزي في تشيلي، وما يصاحبه من ضعف نسبي في العديد من البلديات، القيادات المحلية على ممارسة الضغط المباشر على الحكومة الوطنية، بدلاً من الحكومة الإقليمية، للحصول على قرارات سياسية محلية أو تمويل تدخلات تتطلب صلاحيات تنفيذية كبيرة. [ 16 ] فعلى سبيل المثال، في ظل محدودية الموارد وتشتت الكونغرس، توجهت البلديات إلى الحكومة الوطنية طلباً للدعم في مواجهة تصاعد معدلات الجريمة (وخاصة الجرائم العنيفة). [ 17 ]

يجوز للرئيس والوزراء أيضاً التواصل مباشرةً مع البلديات المتأثرة بسياساتهم أو تدخلاتهم. تتجاوز هذه التبادلات الثنائية غير الرسمية (انظر الشكل 2 أدناه) هيكل الحوكمة المقصود، وتقوض السلطات الإقليمية والمحلية، وتخلق أوجه قصور وعدم مساواة في صياغة السياسات والتدخلات وتنفيذها.

الشكل 2: أربعة أنواع من التبادلات العلائقية التي تشمل الحكومات المحلية [ 18 ]

عندما تقوم المناطق والبلديات بالتنسيق أو التعاون، فإن ذلك يعتمد في كثير من الأحيان على السلطة المستقلة للمندوب الرئاسي أو رئيس الخدمة العامة، أو على علاقات أو قدرات رئيس البلدية أو البلدية الأخرى للتأثير على قرارات المؤسسات الوطنية. [ 19 ]

أرست التعديلات الدستورية لعام 2017 دور حكام الأقاليم المنتخبين شعبيًا. هؤلاء الحكام، الذين انتُخبوا لأول مرة عام 2021 لتمثيل الدوائر الانتخابية الإقليمية، يتقاسمون المسؤولية مع مندوبين/مفوضين إقليميين معينين من قبل الرئيس، والذين يمثلون الوزارات الوطنية. شكل انتخابهم نقطة تحول في جهود اللامركزية، إذ أدخل ديناميكية جديدة في العلاقات بين الدولة والأقاليم، ومنح الأقاليم صوتًا أقوى في الحكم. مع ذلك، يرى نافاريتي يانيز [ 16 ] أن تطبيق هذا النظام، الذي يُعدّ سمة مميزة للهياكل الفيدرالية، يميل إلى تفتيت السلطة وخلق اختصاصات متداخلة لتعزيز علاقات التنسيق، وهو ما يُولّد في الواقع صراعًا. وقد صرّح الرئيس الحالي لتشيلي، غابرييل بوريك (2022-2026)، بأنه قبل انتهاء ولايته، سيُلغى منصب المندوب الرئاسي. [ 16 ]

حظيت أجندة اللامركزية في تشيلي مؤخراً بدفعة قوية، وذلك بفضل:

  1. لجنة استشارية رئاسية معنية باللامركزية تحدد أجندة اللامركزية
  2. أقرت قوانين عام 2018 نظام الانتخاب المباشر لحكام الأقاليم، بدلاً من التعيين الرئاسي السابق. كما حددت هذه القوانين صلاحيات ومسؤوليات السلطات الإقليمية، وشجعت مشاركة المواطنين. وجرت أول انتخابات لحكام الأقاليم في عام 2021.
  3. في استفتاء عام 2020، أيّد 78% من الناخبين وضع دستور جديد وإنشاء مؤتمر دستوري. [ 20 ] واقترح استفتاءان لاحقان (سبتمبر 2022 وديسمبر 2023) بدائل للدستور الحالي الذي يعود إلى عهد بينوشيه، بما في ذلك:
    1. تقليص هيمنة الحكومة المركزية وتعزيز الحوكمة الإقليمية
    2. إنشاء "دول إقليمية" تضم مناطق ذاتية الحكم، وبلديات، ومناطق حكم ذاتي للسكان الأصليين، وأقاليم خاصة.

على الرغم من الزخم القوي لوضع دستور جديد، رفض الناخبون كلا المقترحين الدستوريين الجديدين. [ 21 ] [ 14 ] وبالنظر إلى الاضطرابات الاجتماعية الكبيرة التي شهدها عام 2019 والمتعلقة بعدم المساواة، [ 22 ] وتأييد الأغلبية لإعادة كتابة الدستور، فإن هذا الرفض يُعدّ ذا دلالة بالغة. للمقارنة، خلال الفترة من 1789 إلى 2016، تمت المصادقة على 94% من أصل 179 استفتاءً على دساتير جديدة، [ 23 ] مما يجعل رفض تشيلي المزدوج استثناءً نادرًا.

مسؤوليات قطاعية غير واضحة، عمل منعزل

توجد العديد من المسؤوليات القطاعية غير الواضحة على المستوى الوطني. ويُنجز جزء كبير من العمل بمعزل عن غيره، مع ضعف التكامل بين مجالات السياسات والاستثمار. [ 12 ] فعلى سبيل المثال، تقع مسؤوليات شبكة النقل بين المدن، والنقل الحضري الذي يستخدم هذه الشبكة، والاستثمار في الطرق الحضرية، على عاتق ثلاث وزارات وطنية مختلفة. [ 24 ] ويؤدي عدم كفاية التنسيق والتشاور بين القطاعات بشأن الظروف المحلية إلى قرارات رديئة الجودة، كالقرارات المتعلقة بأنواع البنية التحتية للنقل، والمسارات، وتواتر الرحلات، والتي لا تتناسب مع الاحتياجات المحلية أو لا تُحقق قيمة جيدة لدافعي الضرائب. ويشعر المواطنون التشيليون بتأثير غياب التنسيق القطاعي الوطني. [ 25 ]

الشكل 3: مؤشر جيني مقابل تصورات التوزيع غير العادل للدخل (تشيلي محاطة بدائرة) [ 26 ]

ضعف التنسيق بين المستويات المركزية والإقليمية والمحلية والتشاور دون الوطني

تُحدد الوزارات الوطنية السياسات المحلية وأدوات التخطيط والأولويات بشكل مركزي، مع ضعف التشاور والتنسيق على المستوى دون الوطني. [ 12 ] [ 13 ] فعلى سبيل المثال، أكدت استجابة الحكومة لجائحة كوفيد-19 على ضرورة إضفاء الطابع الرسمي على كيفية التنسيق بين الحكومات الوطنية والإقليمية والمحلية، لا سيما خلال حالات الطوارئ التي تنطوي على استثناءات دستورية. [ 13 ]

الشكل 4: تصورات الوصول غير العادل إلى الخدمات (تشيلي في المربع الأحمر) [ 26 ]

هناك تطورات إيجابية في مجال التشاور دون الوطني. ففي يناير 2023، تم توقيع اتفاقية مع رابطة حكام الأقاليم في تشيلي (AGORECHI) لتعزيز اللامركزية السياسية، ولا سيما التنسيق داخل الحكومة والمشاركة المحلية، واللامركزية الإدارية، واللامركزية المالية، ووضع سياسة وطنية للامركزية. [ 27 ]

عدم المساواة الاجتماعية والهيكل والعلاقات داخل الحكومة

الشكل 5: تصورات بأن البلاد تُحكم لصالح قلة قوية (تشيلي في المربع الأحمر) [ 26 ]

تُظهر إحدى الدراسات [ 26 ] أن 91%-95% من التشيليين يرون أن الوصول إلى الدخل غير عادل (الشكل 3)؛ وأن الوصول إلى الرعاية الصحية والعدالة والتعليم غير عادل (الشكل 4)؛ وأن تشيلي تُحكم لصالح قلة قوية (الشكل 5).

يُسهم نظام الحكم المركزي في تشيلي في الحد من التوزيع العادل للموارد والحلول المحلية الفعّالة. وقد ساعدت مبادرات حديثة، مثل عمل كارولينا غاينزا [ 28 ] مع الجامعات بصفتها وكيلة وزارة العلوم والتكنولوجيا والمعرفة والابتكار (2022-2024)، في التركيز على الإنصاف والمساواة. [ 29 ]

مشاركة المنظمات الدولية

تشارك تشيلي أو المنظمات التشيلية في المنظمات الدولية التالية:

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ مؤشر الديمقراطية 2023: عصر الصراع (ملف PDF) . وحدة الاستخبارات الاقتصادية (تقرير). 2024. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 9 يونيو 2024. تم الاطلاع عليه في 22 يوليو 2024 .
  2. ^ معهد V-Dem (2023). "مجموعة بيانات V-Dem" . تم الاسترجاع في 14 أكتوبر 2023 .
  3. ↑ برو، نعيم؛ ميندوزا، مارسيلو (6 يناير 2021). "التقارب العائلي في سانتياغو، تشيلي: منهج قائم على الشبكات يكشف عن الفصل الحضري" . PLOS One . 16 (1) e0244372. Bibcode : 2021PLoSO..1644372B . doi : 10.1371/journal.pone.0244372 . PMC 7787389. PMID 33406147 .  
  4. ↑ مدريد، راؤول ل. (2025). ميلاد الديمقراطية في أمريكا الجنوبية . مطبعة جامعة كامبريدج. ص 68. ISBN  978-1-009-63381-9.
  5. ↑ أمريكا اللاتينية في القرن العشرين: 1889-1929، 1991، ص 181-186
  6. 1 2 مورا، كلوديا؛ هاندميكر، جيف (2014)، "مواطنة المهاجرين وحقوقهم: حدود وإمكانيات مناصرة المنظمات غير الحكومية في تشيلي"، في ترونغ، ثانه دام؛ جاسبر، ديس؛ هاندميكر، جيف؛ بيرغ، سيلفيا آي. (محررون)، الهجرة، النوع الاجتماعي، والعدالة الاجتماعية ، المجلد 9، برلين، هايدلبرغ: سبرينغر برلين هايدلبرغ، الصفحات 281-290 ، doi : 10.1007/978-3-642-28012-2_15 ، hdl : 1765/41390 ، ISBN   978-3-642-28011-5
  7. 1 2 "المقالات والمستندات الأخرى ذات الاهتمام" . Bienvenidos a SJM تشيلي - Servicio Jesuita a Migrantes (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 18 ديسمبر 2024 .
  8. ↑ غوتيريز كروكو، فرانسيسكا (أغسطس 2020). "مواجهة النظام النيوليبرالي من خلال التعبئة القانونية: حالة النقابات التشيلية" . مجلة الدراسات اللاتينية الأمريكية . 52 (3): 575-599 . doi : 10.1017/S0022216X20000590 . ISSN 0022-216X . 
  9. 1 2 بيكيت، صموئيل هاريس (16 ديسمبر 2018). "الشتاء التشيلي: ثورة طلابية" . مجلة جامعة إنديانا لأبحاث الطلاب الجامعيين . 4 (1): 4-9 . doi : 10.14434/iujur.v4i1.24207 . ISSN 2379-5611 . 
  10. ↑ بيلي، كريستيان، وكريستيان كابالين. "الحركات الطلابية التشيلية: نضال مستمر من أجل تحويل نظام تعليمي موجه نحو السوق." قضايا معاصرة في التعليم المقارن 15.2 (2013): 108-123.
  11. ↑ ميغون، باسكوالا (2020)، "ثقافات المهاجرين: مساهمات المنظمات غير الحكومية والمنظمات المجتمعية في صون التراث الثقافي غير المادي في سانتياغو، تشيلي" ، في ماكري، إيمانويلا؛ موريا، فاليريا؛ تريمارشي، ميشيل (محررون)، المشاعات الثقافية والديناميات الحضرية: منظور متعدد التخصصات ، تشام: دار نشر سبرينغر الدولية، ص 221-240 ، doi : 10.1007/978-3-030-54418-8_14 ، ISBN  978-3-030-54418-8تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 ديسمبر 2024
  12. 1 2 3 4 5 6 7 8 إنجاح اللامركزية في تشيلي . دراسات الحوكمة متعددة المستويات لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. 18 سبتمبر 2017. doi : 10.1787/9789264279049-en . ISBN 978-92-64-27903-2تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 فبراير 2025 .{{cite book}}تم |website=تجاهله ( مساعدة )
  13. 1 2 3 4 5 سموليفيتش راميريز، إستيبان (27 يونيو 2024). "جائحة كوفيد-19 في تشيلي: تحديات العلاقات الحكومية الدولية والتنسيق في دولة موحدة لامركزية" . دراسة يوريديكا لوبليننسيا . 33 (2): 327-351 . دوى : 10.17951/sil.2024.33.2.327-351 . اتش دي ال : 1887/4038319 .
  14. 1 2 3 4 أفيلانيدا، كلوديا ن.؛ بيلو-غوميز، ريكاردو أ. (14 مارس 2024). دليل الحكومات والحوكمة دون الوطنية . دار إدوارد إلجار للنشر. ISBN 978-1-80392-537-0.
  15. ↑ "التمويل والاستثمار دون الوطني" . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2025 .
  16. 1 2 3 نافاريتي يانيز، برناردو (1 سبتمبر 2023). "العلاقات بين الحكومات في تشيلي" . مجلة مراجعة المنظمات العامة . 23 (3): 905-925 . doi : 10.1007/s11115-023-00716-2 . ISSN 1573-7098 . 
  17. ^ ديسي، برناردو لارا، رودولفو (16 أكتوبر 2024). "المخالفات والبلديات والموارد" . البايس شيلي (بالإسبانية) . تم الاسترجاع في 6 فبراير 2025 .{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  18. ↑ شريستا، مانوج ك.؛ فيوك، ريتشارد س. (20 سبتمبر 2017)، "شبكات الحكم المحلي" ، في فيكتور، جينيفر نيكول؛ مونتغمري، ألكسندر هـ.؛ لوبيل، مارك (محررون)، دليل أكسفورد للشبكات السياسية ، مطبعة جامعة أكسفورد، ص. 0، doi : 10.1093/oxfordhb/9780190228217.013.22 ، ISBN  978-0-19-022821-7تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 فبراير 2025
  19. ↑ "الاستثمار" . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2025 .
  20. ↑ "ابتهاجٌ بتصويت تشيلي على إعادة كتابة الدستور" . 26 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2025 .
  21. ↑ محررو مجلة أمريكاس الفصلية (18 ديسمبر 2023). "ردود فعل: تشيلي ترفض التعديل الدستوري الثاني" . مجلة أمريكاس الفصلية . تاريخ الاطلاع: 6 فبراير 2025 .
  22. ↑ كوكس، لوريتو؛ غونزاليس، ريكاردو؛ لو فولون، كارمن (1 أبريل 2024). "الاضطرابات الاجتماعية في تشيلي عام 2019: دراسة وصفية" . مجلة السياسة في أمريكا اللاتينية . 16 (1): 68-89 . doi : 10.1177/1866802X231203747 . ISSN 1866-802X . 
  23. ↑ إلكينز، زاكاري؛ هدسون، ألكسندر (25 أكتوبر 2019)، "الاستفتاء الدستوري من منظور تاريخي" ، صناعة الدساتير المقارنة ، دار نشر إدوارد إلجار، ص 142-164 ، ISBN  978-1-78536-526-3تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 فبراير 2025
  24. ↑ "الثغرات ومعايير الحوكمة للبنية التحتية العامة في تشيلي" . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . 21 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2025 .
  25. ^ خيمينيز، تيريزا فرانكو. فيكتور ، مانويل زافرا (7 أبريل 2022). "التفسير المثير للجدل وتطبيق المادة 26.2 من قانون قواعد النظام المحلي" . Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica (بالإسبانية): 139– 154. doi : 10.24965/reala.i17.11058 . ردمك 1989-8975 . 
  26. 1 2 3 4 "ما يفكر فيه الناس بشأن عدم المساواة وكيف يرون أن السياسات يجب أن تتفاعل معها" . برنامج الأمم المتحدة الإنمائي . تم الاطلاع عليه في 6 فبراير 2025 .
  27. ↑ "التوقعات الإقليمية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لعام 2023 - الملفات القطرية - 5 تشيلي" . oecd-cfe-eds.github.io . تم ​​الاطلاع عليه في 6 فبراير 2025 .
  28. ↑ "المقالة: الأمانة الفرعية لـ Minciencia، كارولينا غينزا: "El Desarrollo Productivo Sostenible Y El Bienestar Social No Pueden Ir Separados"[ مقال: وكيلة وزارة العلوم، كارولينا غاينزا: "لا يمكن فصل التنمية الإنتاجية المستدامة عن الرفاه الاجتماعي" ] . وزارة العلوم (بالإسبانية) . تاريخ الاطلاع: 30 مايو 2025 .
  29. ↑ "المقال: الوزارة (S) كارولينا غينزا: 'Transversalizar El Enfoque De Género En Todo El Sistema Ctci Es Una Urgencia'" . مينسينسيا (بالإسبانية) . تم الاطلاع عليه في 30 مايو 2025 .