الجمعية العامة لولاية كونيتيكت

الجمعية العامة لولاية كونيتيكت ( CGA ) هي الهيئة التشريعية لولاية كونيتيكت الأمريكية . وهي هيئة تتألف من مجلسين: مجلس النواب الذي يضم 151 عضواً، ومجلس الشيوخ الذي يضم 36 عضواً . وتعقد اجتماعاتها في عاصمة الولاية ، هارتفورد . ولا توجد حدود لعدد فترات ولاية أعضاء أي من المجلسين.

في السنوات الزوجية، تعقد الجمعية العامة جلساتها من فبراير إلى مايو. أما في السنوات الفردية، وبعد إقرار ميزانية الدولة ، فتمتد الجلسات من يناير إلى يونيو. وللحاكم الحق في الدعوة إلى جلسة استثنائية بعد انتهاء الدورة العادية، بينما يحق للجمعية العامة الدعوة إلى جلسة نقض بعد انتهاء الدورة العادية لتجاوز قرارات النقض الصادرة عن الحاكم .

تأسست المستوطنات الثلاث التي ستُعرف لاحقًا باسم ولاية كونيتيكت ( هارتفورد ، وويذرسفيلد ، وويندسور ) عام 1633، وكانت تُدار في البداية من قِبل شركة خليج ماساتشوستس بموجب تفويضٍ خاص بالاستيطان. وعندما انتهت صلاحية هذا التفويض عام 1636، ونشأت مستعمرة كونيتيكت ، أُنشئ المجلس التشريعي باسم "المحكمة العامة"، مُتألفًا من ستة قضاة ولجانٍ ثلاثية الأعضاء تُمثل كل بلدة من البلدات الثلاث. وفي عام 1639، اعتُمدت الأوامر الأساسية لولاية كونيتيكت ، والتي غيّرت تهجئة اسم المجلس إلى "المحكمة العامة"، ورسمت سلطته التنفيذية والقضائية والتشريعية، وعدّلت عضويته لتتألف من الحاكم وستة قضاة (يُنتخب كلٌ منهم لمدة عام واحد) وثلاثة أو أربعة نواب عن كل بلدة (يُنتخبون لمدة ستة أشهر). وعلى الرغم من أن القضاة والنواب كانوا يجتمعون معًا، إلا أنهم كانوا يُصوّتون بشكلٍ منفصل، وفي عام 1645، صدر مرسومٌ ينص على ضرورة حصول أي إجراء على موافقة المجموعتين ليُصبح نافذًا. غيّر ميثاق عام 1662 اسم الجمعية العامة، واستبدل القضاة الستة باثني عشر مساعدًا، وخفّض عدد النواب عن كل مدينة إلى اثنين كحد أقصى. وفي عام 1698، انقسمت الجمعية العامة إلى شكلها الحالي ذي المجلسين، حيث شكّل المساعدون الاثنا عشر المجلس، والنواب مجلس النواب. وقد أُدرج الشكل الحديث للجمعية العامة (المقسّم إلى مجلس الشيوخ ومجلس النواب، والمُجرّد من جميع السلطات التنفيذية والقضائية) في دستور عام 1818. ^{[ 1 ]}

تُعقد معظم اجتماعات لجان ودوائر الجمعية العامة في مبنى المكاتب التشريعية الحديث، بينما تُعقد جلسات مجلسي النواب والشيوخ في مبنى الكابيتول . ويربط بين المبنيين نفق يُعرف باسم "الكونكورس"، يمتد أسفل مخرج من الطريق السريع 84. كما يضم مبنى المكاتب التشريعية معظم مكاتب المشرعين ومساعديهم، مع أن بعض قادة الهيئة التشريعية يفضلون التواجد في مبنى الكابيتول نفسه.

لكل لجنة مكتبها الخاص، وتقع معظمها في مبنى المكاتب البرلمانية. وتتخذ بعض اللجان، ولا سيما اللجان المختارة، مكاتبها في مبنى الكابيتول. وعادةً ما يختار رؤساء اللجان وأعضاؤها البارزون مكاتبهم الشخصية بالقرب من مكاتب لجانهم، بدلاً من البقاء في مناطق اجتماعاتهم.

كما تم تزويد الجمعية العامة بمرافق مثل الكافيتريا وغرفة طعام خاصة وكشك لبيع الصحف ومكتبة.

تضم الجمعية العامة 26 لجنة، جميعها لجان مشتركة؛ أي أن أعضاءها يشملون أعضاء مجلسي النواب والشيوخ على حد سواء. ولدى العديد من اللجان لجان فرعية ، لكل منها رئيسها الخاص ومجال تركيزها المحدد.

قبل أن تُناقش معظم مشاريع القوانين في مجلس النواب أو مجلس الشيوخ، يجب أن تمر أولاً بنظام اللجان المختصة. والاستثناء الرئيسي لهذه القاعدة هو مشروع قانون التصديق الطارئ ، أو "التصديق الإلكتروني"، الذي يمكن إقراره في الجلسة العامة دون المرور باللجان أولاً. ويُستخدم التصديق الإلكتروني عادةً في أوقات الأزمات، مثل الكوارث الطبيعية أو عندما تقترب المواعيد النهائية بسرعة كبيرة بحيث لا يمكن تأجيل الإجراءات.

تتمتع الجمعية العامة بسلطة الاستدعاء بموجب المادة 2-46 من القوانين العامة لولاية كونيتيكت . وقد أوضحت قرارات حديثة صادرة عن المحكمة العليا لولاية كونيتيكت ، وهي المحكمة العليا للولاية ، هذه السلطة وقيدتها.

يمنح البند 2-46 من قانون ولاية كونيتيكت الجمعية العامة صلاحيات واسعة في إصدار أوامر الاستدعاء. وتُخول صلاحية إجبار الأفراد على تقديم الوثائق والشهادات لرئيس مجلس الشيوخ ، أو رئيس مجلس النواب ، أو أي من رئيسي لجان الجمعية العامة (إذ تضم كونيتيكت لجانًا مشتركة، يرأس كل لجنة منها ممثل عن أحد مجلسي الجمعية العامة). وبمجرد إصدار أمر الاستدعاء، يُعاقب الشخص الذي يرفض الامتثال بغرامة تتراوح بين 100 و1000 دولار، وبالسجن لمدة تتراوح بين شهر وسنة.

يملك المجلس التشريعي صلاحية استدعاء حاكم ولاية كونيتيكت الحالي في ظروف محدودة. وقد أوضحت المحكمة العليا في كونيتيكت هذه الظروف، خلال إجراءات عزل جون ج. رولاند ، في قضية مكتب المجلس التشريعي ضد اللجنة المختارة للتحقيق ، 271 كونيتيكت 540 (2004)، حيث قضت بأن المجلس التشريعي لا يمكنه إصدار أوامر الاستدعاء إلا في إطار صلاحياته المنصوص عليها في دستور الولاية . ويُعدّ العزل صلاحية دستورية للمجلس التشريعي بموجب المادة التاسعة من دستور كونيتيكت ، وبالتالي، يمكن للمجلس التشريعي إجبار الحاكم على الإدلاء بشهادته في إطار إجراءات العزل.

تم توضيح صلاحية الهيئة التشريعية في استدعاء قضاة محكمة الولاية أمام المحكمة. فخلال الجدل الدائر حول تقاعد رئيس قضاة المحكمة العليا في ولاية كونيتيكت، ويليام "تاكو" سوليفان، استدعت الجمعية العامة لولاية كونيتيكت سوليفان للإدلاء بشهادته، بينما كان لا يزال يشغل منصبه في المحكمة. طعن سوليفان في الاستدعاء أمام محكمة كونيتيكت العليا . وقضت المحكمة، في قضية سوليفان ضد ماكدونالد (WL 2054052 2006)، بأن الهيئة التشريعية لا تستطيع استدعاء قاضٍ في منصبه إلا في إجراءات العزل. عند الاستئناف، تنحت المحكمة العليا في كونيتيكت بكامل هيئتها، وعُرضت القضية أمام قضاة محكمة الاستئناف في كونيتيكت بصفتها المحكمة العليا. جادلت اللجنة القضائية، التي أصدرت الاستدعاءات، بأنه يحق لها أيضاً إصدار الاستدعاءات بموجب صلاحياتها الدستورية في المصادقة على التعيينات. أدلى سوليفان بشهادته طواعيةً قبل صدور الحكم.

تُعقد معظم جلسات الجمعية العامة علنًا أمام الجمهور. وتُعقد جلسات استماع عامة بانتظام خلال الدورة لإتاحة الفرصة للمقيمين للإدلاء بشهاداتهم بشأن التشريعات المعروضة. وتُوفّر أماكن مخصصة للمشاهدة في كلا المجلسين لمن يرغب في المتابعة، مع العلم أن قاعة كل مجلس تقتصر عمومًا على المشرعين والموظفين والمتدربين وبعض أعضاء وسائل الإعلام المعروفين باسم "هيئة الصحافة في الكابيتول". إضافةً إلى ذلك، تبث شبكة كونيتيكت (CT-N) معظم جلسات كل دورة تلفزيونيًا.

يُحظى أفراد الجمهور بتكريمٍ خاص خلال الجلسات التشريعية، لا سيما جلسات مجلس النواب. ويحق لأعضاء مجلس النواب والشيوخ طلب "نقطة امتياز شخصي" عندما لا يكون هناك موضوعٌ مطروحٌ للنقاش، ما يُتيح لهم تعريف أعضاء المجلس بأفراد عائلاتهم أو سكان دوائرهم الانتخابية. كما يُكرّم المجلس بأكمله المنظمات المدنية والشبابية، وخاصةً الفرق الرياضية الفائزة بالبطولات. ويتلقى بعض السكان شهادات تقدير خاصة من أعضاء المجلس.

• مبنى الكابيتول بولاية كونيتيكت
• مجلس نواب ولاية كونيتيكت
• مجلس شيوخ ولاية كونيتيكت
• شرطة مبنى الكابيتول في ولاية كونيتيكت
• قائمة أعضاء الجمعية العامة لولاية كونيتيكت من مدينة نورووك

• الجمعية العامة لولاية كونيتيكت ^{[ 1 ]}
• قاعدة بيانات أعضاء الهيئة التشريعية في كاليفورنيا، 1776-حتى الآن ^{[ 2 ]}
• جولات مبنى الكابيتول ^{[ 3 ]}