جمارك

تتمثل الوظيفة التقليدية للجمارك في تقييم وتحصيل الرسوم الجمركية ، وهي تعريفة أو ضريبة تُفرض على استيراد البضائع أو تصديرها في بعض الأحيان. تُحتجز البضائع التجارية التي لم تُصرَّح جمركياً بعد في منطقة جمركية ، تُسمى غالباً مستودعاً جمركياً ، إلى حين إتمام إجراءات التخليص الجمركي. وتُعد الموانئ المعتمدة عادةً مناطق جمركية معترف بها.

في مجال الضرائب، غالباً ما يُشكل الفساد عائقاً أمام تحصيل الإيرادات المالية، وتيسير التجارة، وتلبية احتياجات الأمن الداخلي التي تتجاوز مجرد تداول المنتجات غير المشروعة كالأسلحة والمخدرات ^{[ 6 ]} . ورغم أن الرسوم الجمركية، فضلاً عن الضرائب الانتقائية وضريبة القيمة المضافة على الواردات، تُشكل ما بين 30 و50% من الإيرادات الضريبية في المتوسط ​​في الدول النامية، بل وأكثر من ذلك في السياقات الهشة على شكل ضرائب جمركية، إلا أن 30% أو أكثر من هذه النسبة الأخيرة قد تُفقد بسبب الاحتيال الجمركي في بعض الحالات. ويُقوّض الفساد في الجمارك بشكلٍ كبير قدرة الدول على المشاركة في الأسواق العالمية والاستفادة من التجارة الدولية ^{[ 6 ] .}

For example, in the EU, the Strategic Guidelines on Trust Building in Tax Administrations (2020) have been designed in order to support the use of a trust-based approach within the various EU Tax Administrations ^[7]. Trust in national tax administrations encourages Voluntary taxpayer compliance to a great extent. Providing trust-enhancing organisation processes, workflows, and projects has been crucial in order to make sure to reach Tax administration goals.

A non- exhaustive repository of suggestions aimed at building greater trust, on both national and international levels, on behalf of tax administrations is available through 9 themed guideline areas. ^[7]

A dedicated website supports references to the theoretical groundings within tax compliance literature by sharing several real-world examples of trust-enhancing actions by tax authorities from member states of the EU. ^[7]

A more recent objective of customs has been trade facilitation, which is the streamlining of processing of import and export of goods to reduce trade transaction costs. The contemporary understanding of the “trade facilitation” concept is based on the Recommendation No. 4 of UN/CEFACT “National Trade Facilitation Bodies”.^[8] According to its provisions (para. 14),^[8]

facilitation covers formalities, procedures, documents and operations related to international trade transactions. Its goals are simplification, harmonization and standardization, so that transactions become easier, faster and more economical than before.

The September 11, 2001 terrorist attacks in the United States has become the cardinal factor in prompting a significant strengthening of the security component of modern customs operations, after which security-oriented control measures for supply chains have been widely implemented for the aims of identifying security risks.

في المطارات اليوم، تُعدّ الجمارك نقطة اللاعودة لجميع المسافرين؛ فبمجرد اجتيازهم الجمارك، لا يمكنهم العودة. كما يجب على أي شخص يصل إلى المطار اجتياز الجمارك قبل دخوله الرسمي إلى الدولة. أما من يخالف القانون، فسيتم احتجازه من قبل الجمارك، ومن المرجح إعادته إلى بلده الأصلي. ^{[ 9 ]} عادةً ما تراقب سلطات الهجرة حركة الأفراد من وإلى أي بلد ، وذلك تحت مسميات وترتيبات مختلفة. وتتحقق سلطات مراقبة الحدود عادةً من الوثائق المطلوبة، وتتأكد من أحقية الشخص في دخول الدولة، وتُلقي القبض على المطلوبين بموجب مذكرات توقيف محلية أو دولية ، وتمنع دخول الأشخاص الذين يُعتبرون خطرًا على الدولة.

تم توفير أكثر الإرشادات اكتمالاً لتنفيذ وظائف الأمن الجمركي في إطار معايير منظمة الجمارك العالمية لتأمين وتسهيل التجارة العالمية (SAFE)، ^{[ 10 ]} والذي صدر في خمس طبعات، في 2005 و2007 و2010 و2012 و2018.

توجد في مطارات دول الاتحاد الأوروبي ممرات زرقاء. وبما أن الاتحاد الأوروبي اتحاد جمركي ، فإن المسافرين بين دوله لا يدفعون رسومًا جمركية. قد تُفرض ضريبة القيمة المضافة ورسوم الإنتاج إذا بيعت البضائع لاحقًا، ولكن تُجبى هذه الرسوم عند البيع، وليس عند الحدود. أما المسافرون القادمون من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، فيمرون عبر الممرات الزرقاء، حيث قد يخضعون للتفتيش بحثًا عن البضائع الممنوعة أو المقيدة. وتكون بطاقات الأمتعة المسجلة داخل الاتحاد الأوروبي ذات حواف خضراء ليسهل التعرف عليها. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

في السنوات الأخيرة، اقتصر استخدام المسار الأزرق لأغراض الجمارك في الغالب على الرحلات الجوية بين دول منطقة شنغن التابعة للاتحاد الأوروبي وبقية دول الاتحاد. أما الرحلات التي لا تعبر حدود الاتحاد الجمركي ولا منطقة شنغن، فتُعامل عمليًا كرحلات داخلية، وبالتالي، لا يخضع المسافرون عليها لإجراءات الجمارك، بل يمرون فقط عبر المنشأة التي تضم المسار الجمركي للخروج من منطقة استلام الأمتعة. ولهذا السبب، لا يمتلك المسار الأزرق مرافق خاصة به، بل يستخدم مرافق المسار الأخضر.

جميع المطارات في المملكة المتحدة تعمل بنظام القنوات؛ ومع ذلك، فإن بعض المطارات لا تحتوي على قناة حمراء، بل تحتوي على هاتف نقطة حمراء يؤدي نفس الغرض.

يتم توحيد قانون الجمارك الأساسي في جميع أنحاء أوروبا ضمن الاتحاد الجمركي للاتحاد الأوروبي . ويشمل ذلك الرسوم والقيود الجمركية. وتتراوح الضريبة الجمركية عادةً بين 22 و150 يورو. لمزيد من المعلومات، يُرجى مراجعة لوائح كل دولة عضو. أما بالنسبة للإقرارات الجمركية في الاتحاد الأوروبي وسويسرا والنرويج وأيسلندا، فيُستخدم " الوثيقة الإدارية الموحدة " (SAD) كأساس. ^{[ 19 ]}