ديفيد كايجيل

عندما شُكّلت حكومة حزب العمال الرابعة بعد انتخابات عام ١٩٨٤ ، تحالف كايجيل مع روجر دوغلاس، وزير المالية المثير للجدل . وقد لُقّب دوغلاس وكايجيل وريتشارد بريبل مجتمعين بـ"الثلاثي الوزاري" ^{[ ١٥ ]} ، وكانوا مسؤولين عن معظم الإصلاحات الاقتصادية التي نفذتها حكومة حزب العمال . لم تحظَ إصلاحات " روجرنوميكس "، القائمة على نظرية اقتصاد السوق الحر ، بشعبية لدى العديد من مؤيدي حزب العمال التقليديين . وباعتباره العضو الأكثر اعتدالًا في الثلاثي، تمكّن كايجيل من تجنّب أسوأ الإدانات التي وُجّهت إلى دوغلاس وبريبل.

تم تعيينه من قبل رئيس الوزراء الجديد ، ديفيد لانج ، وزيراً للتجارة والصناعة ، ووزيراً للتنمية الوطنية، في 26 يوليو 1984. ^{[ 16 ]}

فتحت الحكومة الاقتصاد النيوزيلندي وحررته، وتأثرت محافظ كايجيل بشدة. في أوائل عام 1986، رُفعت ضوابط الاستيراد عن 340 منتجًا، وخُففت القيود على العديد من المنتجات الأخرى، ما أدى إلى إزالة القيود المفروضة على قيمة أو كمية هذه السلع التي يُسمح باستيرادها. ^{[ 17 ]} بعد صدور تقرير عام 1987 من فريق عمل معني بالتعريفات الجمركية ، أعلن كايجيل عن خفض التعريفات الجمركية على السلع غير الخاضعة لخطط الصناعة، وذلك ضمن برنامج من خمس مراحل على مدى أربع سنوات. كانت نيوزيلندا اقتصادًا محميًا بشكل كبير، لكنها انتقلت إلى بيئة تعريفية أقل مع تراجع الحمائية. ^{[ 18 ]} في عام 1987، وبعد إعادة انتخاب حزب العمال، عُيّن وزيرًا للصحة . وبصفته وزيرًا للصحة، رفض كايجيل التوجه السائد في تقرير جيبس، الذي سعى إلى إنشاء خدمة مستشفيات أكثر تنافسية. ^{[ 19 ]} لهذا السبب، حظي كايجيل بتأييد الجناح اليساري في حزب العمال. ^{[ 20 ]}

عندما أقال رئيس الوزراء لانج دوغلاس، عُيّن كايجيل وزيرًا للمالية خلفًا له. وبعد استقالة لانج نفسه، احتفظ كايجيل بمنصبه في عهد كل من جيفري بالمر ومايك مور ، اللذين خلفا لانج في رئاسة الوزراء لفترة وجيزة. وبصفته وزيرًا للمالية، أقرّ قانون البنك الاحتياطي "لكبح التضخم". ^{[ 19 ]} كما أصبح وزيرًا للإيرادات ، لكنه تخلى عن حقيبة الصحة. ^{[ 4 ]} كان نهجه في إدارة الشؤون المالية أقل صدامية وتطرفًا من سلفه، حيث قال أحد نواب حزب العمال: "نحن نؤيد الكثير مما يريده ديفيد كايجيل أكثر مما كنا سنؤيده مع روجر دوغلاس، لأنه لا يرهبنا ولا يهددنا بانهيار الاقتصاد إذا لم نفعل ذلك". ^{[ 21 ]}

سعياً لمعالجة العجز الكبير في الميزانية مع زيادة الإنفاق على الخدمات الاجتماعية، تضمنت ميزانية كايجيل لعام 1989 زياداتٍ عديدة في معدلات الضرائب ^{[ 22 ]} وتخفيضاتٍ في حجم ميزانية الدفاع. إلى جانب ذلك، زادت الميزانية الإنفاق على برامج التعليم ما قبل المدرسي والإسكان الاجتماعي ^{[ 23 ]} ، مُلبّيةً بذلك رغبة رئيس الوزراء في تطبيق "أجندة اجتماعية" خلال فترة رئاسته للوزراء. ^{[ 24 ]} كما زاد الإنفاق على الصحة والتعليم في ميزانية عام 1990، إلى جانب اقتراح إلغاء تدريجي للحماية الجمركية على مدى خمس سنوات، وتخفيض إضافي في الإنفاق الدفاعي. ^{[ 25 ]}

عندما استقال لانج من منصب رئيس الوزراء عام 1989، استبعد كايجيل ترشحه لمنصب رئيس الوزراء، قائلاً إنها "وظيفة مروعة" وإنه يستمتع بدوره الحالي كوزير للمالية. ^{[ 26 ]}

كان كايجيل مؤيدًا مترددًا لبرنامج الخصخصة الحكومي، لا سيما بيع بنك نيوزيلندا . إذ اعتبر الخصخصة عبئًا سياسيًا، لكنه ظل ملتزمًا بها إيمانًا منه بضرورتها لسداد 14 مليار دولار من الدين العام. ^{[ 21 ]} وفي آخر ميزانية له كوزير للمالية عام 1990، رفع كايجيل الحظر المفروض على خسائر الإيجار في العقارات الاستثمارية ، مما سمح للمستثمر بتعويض خسائره في عقاراته الاستثمارية مقابل دخله الخاضع للضريبة. وُصف كايجيل بأنه سياسي بارع في الكواليس؛ "هادئ، شديد التكتم، لكنه في الوقت نفسه حازم، ويُقال إنه يجعل الناس يدخلون غرفته غاضبين ثم يغادرونها بعد ساعة مبتسمين - حتى لو خسروا النقاش." ^{[ 19 ]}

بعد هزيمة حكومة حزب العمال الرابعة في نوفمبر 1990، أصبح كايجيل وزيرًا للمالية في حكومة الظل. ^{[ 27 ]} وفي ديسمبر 1991، استُبدل كايجيل في منصب المتحدث باسم الشؤون المالية بمايكل كولين ، الذي كان أكثر تقدمية في سياساته الاقتصادية. واستمر كايجيل في شغل منصب رفيع في حزب العمال، وعُيّن بدلًا من ذلك وزيرًا للعدل والطاقة في حكومة الظل. ^{[ 28 ]}

بعد هزيمة حزب العمال بفارق ضئيل في انتخابات عام 1993 ، فازت هيلين كلارك بزعامة الحزب. وفي الوقت نفسه، حلّ كايجيل محلها كنائب للزعيم، متغلبًا على كولين بفارق ضئيل بلغ 23 صوتًا مقابل 21. ^{[ 29 ]} وقد ذكر السير جيفري بالمر كقدوة له في منصب نائب الزعيم. ^{[ 19 ]} وفي عهد كلارك، شغل منصب نائب زعيم المعارضة، بالإضافة إلى منصب وزير العدل في حكومة الظل. ^{[ 30 ]}

بعد تولي كلارك زعامة الحزب، شعر حزب العمال بضرورة توضيح موقفه الأساسي على الطيف السياسي النيوزيلندي في حقبة ما بعد سياسات روجرنوميكس. ورغم أن الإصلاحات الاقتصادية لحكومة حزب العمال الرابعة لم تحظَ بشعبية كبيرة بين أعضاء الحزب، إلا أن العديد من المعتدلين في كتلة حزب العمال شعروا بالقلق إزاء نأي الحزب بنفسه تمامًا عن سياسات روجرنوميكس. وفي هذا السياق، ساهم تعيين كايجيل نائبًا للزعيم في طمأنة المعتدلين بأن رئاسة كلارك للوزراء لن تستلزم تحولًا جذريًا نحو اليسار. ^{[ 20 ]} ومع ذلك، أراد جميع أعضاء الكتلة البرلمانية للحزب تقريبًا أن يكون حزب العمال حزبًا من يسار الوسط، باستثناء الزعيم السابق مايك مور الذي أكد علنًا على ضرورة أن يكون الحزب في الوسط وليس في يسار الوسط ^{[ 20 ]} ، وبيتر دان الذي رفض أي زيادات في الضرائب أو الإنفاق الاجتماعي، ووصف نفسه بحماس بأنه من يمين الوسط. ^{[ 20 ]}

رفض كلارك تأكيد مور على ضرورة أن يتخذ حزب العمال موقفًا مختلفًا عن كونه بديلًا ديمقراطيًا اجتماعيًا للحزب الوطني، بحجة أن حزب الوسط لن يكون قادرًا على تحقيق أي شيء سوى ترجيح كفة أحد الحزبين، وبالتالي لن يتمكن من تشكيل الحكومة. وأكد كايجيل هذا الموقف مجددًا عام ١٩٩٣، مصرحًا بأن "ثمار اقتصاد أقوى لا يمكن السماح لها بأن تذهب ببساطة حيث يحددها السوق القاسي، وإلا ستصبح نيوزيلندا مكانًا غير مرغوب فيه وغير مألوف". ^{[ ٢٠ ]}

في يونيو 1995، وبعد انشقاق النائبة العمالية مارغريت أوستن عن حزب العمال وتأسيسها حزبًا جديدًا هو حزب نيوزيلندا المتحدة ، حلّ كايجيل محلها كوزير ظل للتعليم. ^{[ 31 ]} وقد دعم كلارك خلال محاولة إزاحتها من زعامة الحزب لصالح فيل جوف، العضو البارز في البرلمان ، قبيل انتخابات عام 1996. ^{[ 32 ]}

خلال فترة ولايته البرلمانية، كان كايجيل يفكر سرًا في اعتزال العمل السياسي. وفي 7 يونيو، أبلغ كلارك بقراره التنحي في الانتخابات. أعلن كايجيل اعتزاله في 11 يونيو 1996 وسط دهشة أعضاء حزبه، وبعدها انتُخب كولين خلفًا له كنائب للزعيم بالتزكية. صرّح كايجيل بأنه لم يتعرض لأي ضغوط للاستقالة، لكنه أعرب عن أمله في أن يُسهم ذلك في حل مشاكل حزب العمال. ^{[ 33 ] [ 34 ]} في انتخابات عام 1996 ، اعتزل كايجيل البرلمان . وفي مقابلة أجريت معه في ذلك العام، وصف كايجيل أيديولوجيته قائلًا: "لا نريد اقتصادًا قويًا لمجرد الحصول على الثناء الذي قد يحصده البلد، مع أن لذلك بعض الفوائد. بل نريده لما يوفره من ميزة، ليس فقط من حيث رفع مستوى المعيشة، بل أيضًا من حيث تحقيق مساواة أكبر في مستويات المعيشة. أرى أن للحكومة مسؤولية توزيعية." ^{[ 35 ]}