الإعاقة في تشيلي

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

طيار تشيلي وطفلان في معرض FIDAE الجوي لعام 2014 في سانتياغو .

يبلغ عدد الأشخاص ذوي الإعاقة في تشيلي حوالي 2,800,000 شخص. وعلى الرغم من وجود تمييز في التوظيف ومجالات أخرى، نتيجةً لمفاهيم خاطئة حول الإعاقة، فإن غالبية المواطنين في تشيلي ينظرون إلى الأشخاص ذوي الإعاقة نظرة إيجابية. وتعتمد البلاد بشكل كبير على النموذج الاجتماعي للإعاقة في نهجها تجاه السياسات والقوانين الشاملة المتعلقة بهم. وقد صادقت تشيلي على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة عام 2008، وأصدرت العديد من القوانين التي تهدف إلى ضمان حقوقهم ودمجهم في المجتمع. وفي عام 2010، أنشأت تشيلي الهيئة الوطنية لشؤون الإعاقة ( SENADIS) لتنسيق السياسات المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة. وتُعدّ إمكانية الوصول في سانتياغو جيدة عمومًا، كما تعمل الحدائق الوطنية في تشيلي على توفير إمكانية الوصول في المناطق الطبيعية المملوكة للدولة.

التركيبة السكانية

أظهرت الدراسة الوطنية للإعاقة التي أجرتها الحكومة التشيلية عام 2015 أن 16.7% من السكان، أي ما يقارب 2,800,000 شخص في تشيلي، يعانون من نوع من أنواع الإعاقة. [ 1 ] ويعاني حوالي 8.3% من التشيليين من إعاقة شديدة، بينما يعاني 11.7% من إعاقة تتراوح بين الخفيفة والمتوسطة. [ 2 ] وأظهر تعداد سكاني سابق، أُجري عام 2012، أن نسبة النساء ذوات الإعاقة (54.3%) كانت أعلى بقليل من نسبة الرجال (46.6%). [ 3 ] وفي عام 2012 أيضاً، وجدت المؤسسة الوطنية للأشخاص ذوي الإعاقة (FND) أن أكثر أنواع الإعاقة شيوعاً في تشيلي هي الإعاقة الحسية . [ 4 ] ولم يتضمن التعداد السكاني الوطني لعام 2017 أي أسئلة حول الإعاقة. [ 5 ]

تعاني تشيلي من مستوى عالٍ من التفاوت الاجتماعي والاقتصادي ، حيث يرجح أن يعيش الأشخاص ذوو الإعاقة في فقر . [ 6 ] وقد وجدت وزارة التنمية الاجتماعية أن "سبعة من كل عشرة أشخاص ذوي إعاقة ينتمون إلى أفقر ثلاث شرائح من السكان". [ 6 ] قبل صدور قانون إدماج العمالة لعام 2018، كان قد تم توظيف حوالي 12,910 عاملًا من ذوي الإعاقة في القطاع الخاص . [ 7 ] ووفقًا للدراسة الوطنية للإعاقة لعام 2015، فإن 39.3% فقط من الأشخاص ذوي الإعاقة يعملون، ويتقاضى حوالي 32% منهم أجورًا أقل. [ 8 ]

متظاهر في تشيلي مصاب في عينه، 2 نوفمبر 2019.

خلال احتجاجات عام 2019 في تشيلي ، أُصيب أكثر من 200 شخص من المشاركين في المظاهرات بإصابات في العين نتيجة استخدام قوات الأمن ( الكارابينيروس ) للرصاص المطاطي أو الرصاص العادي ضد المتظاهرين. [ 9 ] [ 10 ] من بين هؤلاء، احتاج 50 شخصًا إلى عيون اصطناعية ، وفقد العديد منهم بصرهم . [ 10 ] كان متوسط ​​أعمار المصابين بإصابات العين حوالي 30 عامًا. [ 10 ] في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2019، أعلنت الجمعيات الصحية حالة طوارئ صحية بسبب إصابات العين. [ 11 ]

سياسة

بدأت تشيلي في تطبيق نموذج اجتماعي للإعاقة عام ١٩٩٠. [ ١٢ ] وشمل ذلك تعزيز المساواة في الحقوق للأشخاص ذوي الإعاقة، وبرامج قائمة على الحقوق تدعو إلى دمجهم في المجتمع. [ ١٢ ] وفي عام ٢٠١٠، أُنشئت الهيئة الوطنية للإعاقة ( SENADIS ) لضمان إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة في السياسات العامة، وحماية حقوقهم بموجب القانون. [ ١٣ ] إلا أن تمويل SENADIS محدود. [ ١٤ ] وتشغل ماريا خيمينا ريفاس منصب مديرة SENADIS الحالية. [ ٧ ] ويجب على الأفراد الراغبين في الحصول على خدمات الأشخاص ذوي الإعاقة الحصول على شهادة من لجنة الطب الوقائي والإعاقة ( COMPIN ). [ ١٥ ]

يوجد نوعان من المعاشات التقاعدية في تشيلي . [ 16 ] معاش العجز ( Pensión de Invalidez PI) هو جزء من نظام المعاشات التقاعدية الخاص، ويمكن للأشخاص غير القادرين على العمل الحصول عليه. [ 16 ] يمكن للأفراد الأشد فقرًا التقدم بطلب للحصول على معاش التضامن الأساسي للعجز ( Pensión Básica Solidaria de Invalidez PBSI). [ 16 ] يمكن لمن لم يساهموا في نظام الضمان الاجتماعي التقدم بطلب للحصول على معاشات العجز. [ 17 ] اعتبارًا من عام 2015، لم تغطِ المعاشات التقاعدية سوى حوالي 23% من الأشخاص ذوي الإعاقة في تشيلي. [ 17 ]

المنظمات غير الحكومية

تأسست أقدم جمعية وطنية للصم في أمريكا الجنوبية في تشيلي حوالي عام 1900 في سانتياغو ، ثم أصبحت فيما بعد الجمعية التشيلية للصم والبكم في عام 1913. [ 18 ] وفي أكتوبر 1929، أعيد تنظيمها تحت اسم جمعية الصم التشيلية (Asociación de Sordos de Chile ). [ 18 ]

يُعدّ برنامج "تيليتون " التلفزيوني السنوي وسيلةً لجمع التبرعات للأطفال ذوي الإعاقة. [ 19 ] انطلق "تيليتون" عام 1978، ولا يزال يحظى بشعبية واسعة. [ 20 ] وهو يُشبه برامج التبرعات التي يُقدّمها جيري لويس في الولايات المتحدة. [ 21 ]

تشريع

في عام 1990، نص المرسوم رقم 490 على دمج الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة في الفصول الدراسية العامة. [ 22 ] وفي عام 1993، سُنّ قانون دمج الأشخاص ذوي الإعاقة اجتماعيًا (القانون رقم 19.284). [ 22 ] وقد اعتمد هذا القانون نموذجًا طبيًا للإعاقة. [ 21 ]

وقعت تشيلي على اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في عام 2007 وصادقت عليها في عام 2008. [ 22 ]

صدر القانون رقم 20.255 في عام 2008، ليحل محل برنامج معاشات المساعدة ( Pensiones Asisteniales PASIS) بمعاش التضامن الأساسي للعجز ( Pensión Básica Solidaria de Invalidez PBSI). [ 16 ] ويحدد المرسوم رقم 170 الصادر عام 2009 معايير تحديد أهلية الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة للحصول على الدعم المالي. [ 23 ]

صدر القانون رقم 20.422، "قانون تحديد قواعد ومعايير تكافؤ الفرص والاندماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة"، في فبراير 2010. [ 18 ] يُعرّف القانون الأشخاص ذوي الإعاقة بأنهم أولئك الذين يعانون من نوع واحد أو أكثر من "القصور"، سواء كان جسديًا أو عقليًا أو حسيًا، مما يُقيّد "مشاركتهم الكاملة والفعّالة في المجتمع". [ 24 ] كما أنشأ القانون الهيئة الوطنية لشؤون الإعاقة ( SENADIS). [ 24 ] ذُكرت لغة الإشارة في هذا القانون لأول مرة في تاريخ تشيلي القانوني، معترفًا بها "كوسيلة التواصل الطبيعية لمجتمع الصم". [ 18 ] يُلزم القانون أيضًا محطات البث التلفزيوني بتوفير وسائل تُمكّن الأفراد من الوصول إلى الترجمة النصية وترجمة لغة الإشارة للبرامج. [ 18 ] كما يُوفّر القانون رقم 20.422 تكافؤ الفرص والاندماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة. [ 22 ] ويهدف القانون نفسه أيضاً إلى حماية الأشخاص ذوي الإعاقة من التمييز في التوظيف. [ 25 ]

بموجب القانون رقم 20.602 لسنة 2012 الذي تم سنه في أغسطس 2012، تم الاعتراف بلغة الإشارة التشيلية كلغة رسمية. [ 18 ]

صدر القانون رقم 21.015 في مايو 2017، وهو يُعدّل بعض بنود القانون رقم 20.422، لا سيما فيما يتعلق بتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. [ 26 ] ابتداءً من عام 2018، يُلزم أي شركة في تشيلي تضم 100 موظف أو أكثر بتخصيص نسبة 1% من قوتها العاملة للأشخاص ذوي الإعاقة. [ 27 ] إضافةً إلى ذلك، يُحظر التمييز ضد الأشخاص ذوي الإعاقة في مكان العمل. [ 27 ]

تعليم

يُقدّم التعليم الخاص في تشيلي الدعم للأطفال ذوي الإعاقات المختلفة. [ 28 ] ويمكن تقديم هذا الدعم للأطفال داخل الفصول الدراسية أو في المستشفيات. [ 28 ] ووفقًا لتقرير صادر عن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية عام 2017 ، تبذل تشيلي "جهودًا واضحة لتوجيه الموارد نحو الطلاب الأكثر عرضة للخطر"، بمن فيهم الطلاب ذوو الإعاقة. [ 29 ] وقد عملت الحكومة على تحسين التعليم الخاص، لا سيما من خلال برنامج دمج الطلاب في المدارس (PIE). [ 30 ] ومع ذلك، لا يزال هناك "نقص" في الخدمات التعليمية المُقدّمة للطلاب ذوي الإعاقات الدائمة، وانخفاض في مستوى دمج الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة في الفصول الدراسية العادية. [ 29 ] ويفتقر العديد من المعلمين في المدارس العادية إلى التدريب اللازم للعمل مع الطلاب ذوي الاحتياجات الخاصة. [ 31 ] إضافةً إلى ذلك، لا تُشخّص المدارس دائمًا احتياجات الطلاب ذوي الإعاقة بشكل مناسب أو صحيح، مما يعني أن هؤلاء الطلاب قد لا يحصلون على الموارد المناسبة. [ 32 ] وفي عام 2019، كان دخل معلمي التربية الخاصة أقل من دخل المعلمين الآخرين. [ 33 ]

تأسس مركز دراسات لغة الإشارة (CELENSE) عام ١٩٨٧ بهدف تعليم لغة الإشارة التشيلية (LSCh) للصم. [ ١٨ ] ويمكن للطلاب الصم الاستعانة بمترجمين للغة الإشارة التشيلية في الصف. [ ١٨ ]

حتى عام 2016، لم يكمل سوى 46.9% من الأشخاص ذوي الإعاقة مستوى تعليميًا أساسيًا. [ 34 ] وأظهرت دراسة أجريت عام 2005 أن 6.6% فقط من الشباب ذوي الإعاقة يلتحقون بالجامعة، ونسبة أقل منهم تتخرج. [ 35 ]

إمكانية الوصول

أصدرت الهيئة الوطنية للسياحة (SERNATUR) والهيئة الوطنية لشؤون ذوي الإعاقة (SENADIS) في تشيلي "دليلاً شاملاً" للسفر في البلاد لذوي الإعاقة. [ 36 ] كما يوفر النظام الوطني للمناطق البرية المحمية ( SNASPE) خدمات مُيسّرة في حدائقه الوطنية ومحمياته ومعالمه الوطنية. [ 37 ] وقد بدأ النظام الوطني للمناطق البرية المحمية (SNASPE) بتحسين هذه المناطق الطبيعية طوعاً لتسهيل الوصول إليها في أوائل العقد الأول من الألفية الثانية. [ 38 ]

تُعدّ سانتياغو أكثر سهولة في الوصول إليها من مدن أخرى في أمريكا اللاتينية . [ 39 ] وقد كُشف النقاب عن أول عمل فني في الشارع مُخصّص للمكفوفين ، بعنوان " أيدٍ على الجدار "، في المدينة عام 2018. [ 40 ] كما أن الحافلات ومحطات المترو الحديثة في سانتياغو مُهيأة للأشخاص ذوي الإعاقة الحركية ومستخدمي الكراسي المتحركة. [ 39 ] وقد تأخرت تحسينات النقل العام في مدن أخرى مقارنةً بسانتياغو. [ 14 ] ومع ذلك، تتميز كل من سانتياغو وكونسيبسيون بإشارات مرور ومواقع عبور مشاة مزودة بأجهزة تنبيه صوتية وأرضيات بارزة . [ 41 ]

في تسعينيات القرن الماضي، بدأ نادي الصم الملكي (CRESOR) بطلب مترجمين للغة الإشارة التشيلية (LSCh) لنشرات الأخبار. [ 18 ] رفع مجتمع الصم دعاوى قضائية لضمان حقهم في الوصول إلى المعلومات عبر التلفزيون. [ 18 ] كما احتجّ أفراد مجتمع الصم للمطالبة بحقوقهم. [ 18 ] صدر القانون رقم 20.422 الذي ينص على ضرورة بثّ معلومات الطوارئ على التلفزيون مع مترجم للغة الإشارة أو مع ترجمة مكتوبة . [ 42 ]

يواجه الأشخاص ذوو الإعاقة صعوبة أكبر في الحصول على الخدمات الصحية في تشيلي، سواءً كان ذلك في الوصول إلى المرافق الصحية أو في دفع تكاليف العلاج. [ 43 ] ورغم وجود نظام رعاية صحية شامل في تشيلي ، لا يزال الأشخاص ذوو الإعاقة يواجهون مشاكل في الحصول على الرعاية. [ 12 ] ويشير المرضى إلى شعورهم بأنهم يُعتبرون "أقل أولوية". [ 44 ] كما تواجه النساء صعوبة أكبر في الحصول على الرعاية الصحية مقارنةً بالرجال في تشيلي. [ 45 ]

استضافت تشيلي، بالتعاون مع الأولمبياد الخاص ، أول بطولة شاملة للرياضات الإلكترونية في أمريكا اللاتينية في 30 يوليو 2020. [ 46 ]

المواقف الثقافية

تشيلي في دورة الألعاب البارالمبية 2016.

شهدت السنوات الأخيرة نقاشاً أوسع حول حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في تشيلي. [ 47 ] وتتمتع تشيلي بموقف إيجابي إلى حد كبير تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة. [ 48 ]

مع ذلك، لا تزال هناك مواقف سلبية تجاه الأشخاص ذوي الإعاقة في بعض القطاعات. فعلى سبيل المثال، يفترض بعض أصحاب العمل افتراضات سلبية عن الموظفين ذوي الإعاقة، ظانين أنهم أكثر عرضة للحوادث أو التغيب عن العمل بسبب المرض مقارنةً بالموظفين غير ذوي الإعاقة. [ 49 ] وقد أبلغ أفراد عن تعرضهم للتمييز في ممارسات التوظيف. [ 50 ] كما أن حقوق العمل لا تُنقل بفعالية، لذا لا يعلم الأفراد دائمًا ما إذا كانت حقوقهم تُنتهك أثناء التوظيف أو في مكان العمل. [ 51 ] وأبلغ حوالي 24% من الأشخاص ذوي الإعاقة الذهنية عن تعرضهم لنوع من أنواع التمييز. [ 52 ]

يلجأ بعض الأفراد ذوي الإعاقة الجسدية الدائمة إلى التسول لكسب قوتهم . [ 53 ] في تشيلي، يُعرفون باسم "المتسولين الشرفاء" أو بالكلمة العامية " macheteo ". [ 53 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ كاف ، ساندرا (3 ديسمبر 2019). "«الآن أصبحنا مرئيين»: التشيليون ذوو الإعاقة يتحدون من أجل حقوقهم . الجزيرة . تاريخ الاطلاع: 27 يوليو/تموز 2020 .
  2. ^ روتارو وساكيلاريو 2017 ، ص. 607.
  3. ^ روتارو وساكيلاريو 2017 ، ص. 606.
  4. ^ جارسيا سيديلو، روميرو كونتريراس وراموس أبادي 2015 ، ص. 147.
  5. ^ مايورجا كامو 2019 ، ص. 30-31.
  6. 1 2 فيرانتي 2018 ، ص. 27.
  7. 1 2 تشيخ، إيفا لونا (2019/06/07). "La Paradoja de la Discapacidad: تشيلي لديها المزيد من النساء في هذه الحالة، لكن الرجال مكررون في الإدراج العملي" . لا تيرسيرا (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2020-07-29 .
  8. ^ فينتورييلو وفيرانتي 2018 ، ص. 105.
  9. ↑ لاينغ، آيسلين؛ دونوسو، غابرييلا (4 ديسمبر/كانون الأول 2019). "طالبة تشيلية تُصاب بالعمى جراء الرصاص المطاطي، تُصبح رمزًا لتجمع المتظاهرين" . رويترز . تاريخ الاسترجاع: 29 يوليو/تموز 2020 .
  10. 1 2 3 "الشرطة التشيلية تُعمي المئات بالبنادق" . خدمة أخبار المحاكم . أسوشيتد برس. 15 نوفمبر 2019. تاريخ الاسترجاع: 29 يوليو 2020 .
  11. ↑ بوزو، كاميلا راين هوتشو؛ اليوم، تشيلي (26 نوفمبر 2019). "الفن في أوقات المعاناة: أزمة العيون في تشيلي" . تشيلي اليوم . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يوليو 2020 .
  12. 1 2 3 روتارو وساكيلاريو 2017 ، ص. 611.
  13. ^ مايورجا كامو 2019 ، ص. 3-4.
  14. 1 2 مايورجا كامو 2019 ، ص. 29.
  15. ^ فينتورييلو وفيرانتي 2018 ، ص. 108.
  16. 1 2 3 4 مايورجا كامو 2019 ، ص. 18.
  17. 1 2 فيرانتي 2018 ، ص. 33.
  18. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 غونزاليس، ماريبيل؛ بيريز، أندريا؛ مارين، خوان لويس؛ فيلافيسينسيو، كاميلا (2019). “نحو الاعتراف بلغة الإشارة التشيلية”. في دي مولدر، مارتي؛ موراي، جوزيف J.؛ ماكي، راشيل ل. (محرران). الاعتراف القانوني بلغات الإشارة: الدعوة والنتائج حول العالم . مسائل متعددة اللغات. رقم ISBN 978-1-78892-402-3.
  19. ↑ فيرانتي 2018 ، ص 34.
  20. ↑ فيرانتي 2018 ، ص 34-35.
  21. 1 2 فينتورييلو وفيرانتي 2018 ، ص. 106.
  22. 1 2 3 4 جارسيا-سيديلو، روميرو-كونتريراس وراموس -أبادي 2015 ، ص. 149.
  23. ^ جارسيا سيديلو، روميرو كونتريراس وراموس أبادي 2015 ، ص. 150.
  24. 1 2 مايورجا كامو 2019 ، ص. 3.
  25. ^ مايورجا كامو 2019 ، ص. 2.
  26. ^ مايورجا كامو 2019 ، ص. 31.
  27. 1 2 ماكفارلين، كودي (10 يناير 2018). "تشيلي: دخول قانون إدماج ذوي الإعاقة في سوق العمل حيز التنفيذ في تشيلي" . مجموعة هاريس غوميز . تاريخ الاسترجاع: 28 يوليو 2020 .
  28. 1 2 جارسيا سيديلو، روميرو كونتريراس وراموس أبادي 2015 ، ص. 148.
  29. 1 2 سانتياغو وآخرون. 2017 ، ص. 4.
  30. ^ سانتياغو وآخرون. 2017 ، ص. 12-13.
  31. ^ سانتياغو وآخرون. 2017 ، ص. 18.
  32. ^ سانتياغو وآخرون. 2017 ، ص. 22.
  33. ↑ سبيك، بوريس فان دير (11 يوليو 2019). "الإضراب الوطني مستمر مع تصويت نقابة المعلمين ضد مقترح الحكومة" . تشيلي اليوم . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يوليو 2020 .
  34. ↑ فيرانتي 2018 ، ص 27-28.
  35. ^ ليسي وآخرون. 2009 ، ص. 308.
  36. ↑ "دليل جديد يساعد المسافرين ذوي الإعاقة على استكشاف تشيلي" . هذا هو تشيلي . 4 مارس 2014. تاريخ الاطلاع: 28 يوليو 2020 .
  37. ^ بارينتوس جوزمان وساندوفال هورمازابال 2019 ، ص. 133.
  38. ^ بارينتوس جوزمان وساندوفال هورمازابال 2019 ، ص. 134.
  39. 1 2 "السفر الميسر في سانتياغو، تشيلي" . لونلي بلانيت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28-07-2020 .
  40. ↑ "تشيلي تكشف النقاب عن فن الشارع للمكفوفين في سانتياغو لأول مرة" . أخبار تشيلي . 11 يوليو 2018. تاريخ الاطلاع: 29 يوليو 2020 .
  41. ^ بارينتوس جوزمان وساندوفال هورمازابال 2019 ، ص. 141.
  42. ↑ كايزر، كارلوس. "تشيلي في حالة طوارئ، يجب عدم إهمال الأشخاص ذوي الإعاقة" . GNDR . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يوليو 2020 .
  43. ^ روتارو وساكيلاريو 2017 ، ص. 609.
  44. ^ روتارو وساكيلاريو 2017 ، ص. 612.
  45. ^ روتارو وساكيلاريو 2017 ، ص. 611-612.
  46. ↑ "الأولمبياد الخاص في تشيلي هو أول سباق للرياضات الإلكترونية الشاملة لأمريكا اللاتينية - عالم أون لينيا" . Mundo en Linea (بالإسبانية الأوروبية). 27 يوليو 2020 . تم الاسترجاع 2020-07-29 .
  47. ^ روتارو وساكيلاريو 2017 ، ص. 605.
  48. ^ جارسيا سيديلو، روميرو كونتريراس وراموس أبادي 2015 ، ص. 152.
  49. ↑ "توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة ليس عملاً خيرياً؛ بل هو مفيد للأعمال" . منظمة العمل الدولية . 28 أغسطس 2013. تاريخ الاطلاع: 28 يوليو 2020 .
  50. ↑ فيرانتي 2018 ، ص 32.
  51. ^ مايورجا كامو 2019 ، ص. 29-30.
  52. ^ رودريجيز ، دييغو (28 يوليو 2020). "سلامة الأشخاص ذوي الإعاقة الفكرية أثناء الوباء" . ADN (بالإسبانية) . تم الاسترجاع 2020-07-29 .
  53. 1 2 فيرانتي 2018 ، ص. 28.

مصادر