وكالة تنظيمية

تتضمن هذه المقالة قائمة بالمراجع العامة ، لكنها تفتقر إلى الاستشهادات المضمنة الكافية . يُرجى المساعدة في تحسين هذه المقالة من خلال تقديم استشهادات أكثر دقة. ( أغسطس 2020 ) ( تعرف على كيفية ومتى يمكنك إزالة هذه الرسالة )

الوكالة التنظيمية ( الهيئة التنظيمية ، الجهة التنظيمية ) أو الوكالة المستقلة ( الوكالة التنظيمية المستقلة ) هي سلطة حكومية مسؤولة عن ممارسة الاختصاص القضائي المستقل على بعض مجالات النشاط البشري بصفة ترخيص وتنظيم .

إن هذه الهيئات التنظيمية أنشئت عادة لتعزيز السلامة والمعايير، و/أو لحماية المستهلكين في الأسواق التي تفتقر إلى المنافسة الفعّالة . ومن أمثلة الهيئات التنظيمية التي تفرض المعايير إدارة الغذاء والدواء في الولايات المتحدة ووكالة تنظيم الأدوية ومنتجات الرعاية الصحية في المملكة المتحدة ؛ وفي حالة التنظيم الاقتصادي ، مكتب أسواق الغاز والكهرباء وهيئة تنظيم الاتصالات في الهند .

قد تكون الهيئات التنظيمية جزءًا من السلطة التنفيذية للحكومة وتتمتع بسلطة قانونية لأداء وظائفها تحت إشراف السلطة التشريعية. وغالبًا ما تكون أفعالها عرضة للمراجعة القانونية .

ومع ذلك، فإن بعض الهيئات التنظيمية هي مبادرات يقودها القطاع وليس هيئات قانونية، ويطلق عليها "المنظمات التطوعية". ^[1] وقد تكون منظمات غير ربحية أو شركات محدودة. وتستمد سلطتها من التزامات الأعضاء بالالتزام بالمعايير التي يطبقها المنظم، على سبيل المثال كما تقول هيئة معايير الإعلان في المملكة المتحدة "إن نظام التنظيم الذاتي يعمل لأنه مدعوم وموجه من خلال شعور بالمسؤولية الاجتماعية للشركات بين صناعة الإعلان". ^[2]

تتعامل الهيئات التنظيمية في مجالات القانون الإداري والقانون التنظيمي والتشريعات الثانوية ووضع القواعد (تدوين القواعد واللوائح وإنفاذها وفرض الإشراف أو الرقابة لصالح الجمهور على نطاق واسع). إن وجود هيئات تنظيمية مستقلة يبرره تعقيد بعض المهام التنظيمية والتوجيهية، وعيوب التدخل السياسي. تقوم بعض الهيئات التنظيمية المستقلة بإجراء التحقيقات أو التدقيق ، وقد تفرض هيئات أخرى غرامات على الأطراف المعنية وتأمر بتدابير معينة. في عدد من الحالات، لكي تدخل شركة أو منظمة صناعة ما، يجب عليها الحصول على ترخيص للعمل من الجهة التنظيمية للقطاع. سيحدد هذا الترخيص الشروط التي يجب أن تلتزم بها الشركات أو المنظمات العاملة داخل الصناعة.

تختلف الأنظمة التنظيمية باختلاف البلد والصناعة.

في أشكال التنظيم الأكثر بساطة، عادة ما تكون الهيئات التنظيمية مسؤولة عن الإشراف على صناعة محددة. وعادة ما يكون لديها مهمتان عامتان: ^{[3] [4] [5]}

1. إنشاء ومراجعة وتعديل المعايير المتوقعة من الأفراد والمنظمات داخل الصناعة.
2. التدخل عندما يكون هناك شك معقول في أن الفرد/المنظمة الخاضعة للتنظيم قد لا تمتثل لالتزاماتها. وفي ظل نظام التدخل هذا، تتمتع الهيئات التنظيمية عادة بصلاحيات:

• إلزام الأفراد أو الشركات الداخلة في الصناعة بالحصول على ترخيص؛
• تتطلب شفافية المعلومات واتخاذ القرارات من جانب الشركة الخاضعة للتنظيم؛ و
• مراقبة أداء الشركة الخاضعة للتنظيم والتحقيق في مدى امتثالها، مع قيام الهيئة التنظيمية بنشر نتائج تحقيقاتها.

في حالة عدم امتثال الشركة الخاضعة للتنظيم لالتزاماتها بموجب الترخيص أو القانون، يجوز للهيئة التنظيمية أن تقوم بما يلي:

• مطالبة مديري الشركة الخاضعة للتنظيم بشرح تصرفاتهم؛
• اتخاذ إجراءات تنفيذية، مثل توجيه الشركة الخاضعة للتنظيم للامتثال من خلال الأوامر، وفرض عقوبات مالية و/أو إلغاء ترخيصها للعمل؛ أو
• إحالة الشركة الخاضعة للتنظيم إلى هيئة المنافسة ، في الحالات التي قد تكون فيها قد انتهكت قانون المنافسة ، أو مقاضاة الشركة (عبر المحاكم المدنية).

في بعض الحالات، يعتبر من المصلحة العامة (من قبل السلطة التشريعية للحكومة) أن يتم منح الهيئات التنظيمية صلاحيات بالإضافة إلى ما سبق. هذا الشكل الأكثر تدخلاً من التنظيم شائع في توفير المرافق العامة ، التي تخضع للتنظيم الاقتصادي . في هذه الحالة، تتمتع الهيئات التنظيمية بصلاحيات:

• تتطلب توفير مخرجات و/أو مستويات خدمة معينة؛ و
• تحديد ضوابط الأسعار أو معدل العائد للشركة الخاضعة للتنظيم.

إن وظائف الهيئات التنظيمية في إطالة أمد "الحوكمة التعاونية" توفر تنظيمًا غير عدائي بشكل عام. ^{[6] يمكن أن تكون الإجراءات} اللاحقة التي تتخذها الهيئات التنظيمية أكثر عدائية وتتضمن عقوبات، والتأثير على وضع القواعد ، وإنشاء قانون شبه عام. ^[7] ومع ذلك، فإن أدوار الهيئات التنظيمية باعتبارها "مراقبين تنظيميين" توفر وظيفة حيوية في إدارة القانون وضمان الامتثال. ^[7]

• وكالات الاتحاد الأوروبي
• الوكالات المستقلة لحكومة الولايات المتحدة
• الهيئات التنظيمية المستقلة في تركيا
• قائمة الهيئات التنظيمية في المملكة المتحدة
• قائمة الهيئات التنظيمية في الهند