إدارة الانتخابات

إدارة الانتخابات هي عملية التحضير للانتخابات ثم تنفيذها . تُدار الانتخابات في الأنظمة الديمقراطية أو الاستبدادية ، وتتمتع بعض الدول أو المناطق بإدارات انتخابية أكثر خبرة وكفاءة من غيرها. تشمل العوامل المؤثرة على جودة إدارة الانتخابات وشرعيتها القواعد المؤسسية للدولة وحجم الدائرة الانتخابية، بينما تُحدد إدارة الانتخابات بدورها شرعية الانتخابات وتُعزز ثقة الناخبين في نتائجها.

إدارة الانتخابات هي إدارة الجوانب اللوجستية للانتخابات، ولا سيما الانتخابات الديمقراطية الكبرى. ^{[ 1 ]} تشمل التحديات الشائعة في إدارة الانتخابات الطوابير الطويلة في مراكز الاقتراع ، وضمان الوصول العادل إلى التصويت ، وتصميم أوراق الاقتراع بطريقة يسهل على الناخبين فهمها قدر الإمكان، والتأكد من تسجيل الناخبين عند الاقتضاء، وفرز الأصوات، وتصحيح أخطاء فرز الأصوات فور حدوثها. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

تختلف كيفية إدارة الانتخابات اختلافًا كبيرًا بين الديمقراطيات. إذ يمكن للمؤسسات السياسية تحديد مستوى السيطرة المركزية التي تمارسها الحكومة الفيدرالية على العمليات الانتخابية: فإدارة الانتخابات في الولايات المتحدة لا مركزية تمامًا، حيث تتحمل آلاف الولايات القضائية المسؤولية الرئيسية عن إدارة انتخاباتها الخاصة، ^{[ 3 ]} بينما تخضع الانتخابات في الهند لسيطرة لجنة فيدرالية إلى حد كبير. ^{[ 4 ]} وقد تكون إدارة الانتخابات أكثر صعوبة في بعض الولايات القضائية مقارنةً بغيرها؛ فعلى سبيل المثال، قد تتطلب الولايات القضائية الأكبر حجمًا أجهزة أكثر تطورًا لجمع الأصوات وفرزها. ^{[ 3 ]}

لا تقتصر الانتخابات على الأنظمة الديمقراطية فحسب، بل تُجرى أيضًا في الأنظمة شبه الديمقراطية وحتى الأنظمة الاستبدادية . ^{[ 5 ]} فعلى سبيل المثال، استلزمت الانتخابات في المناطق الريفية بالصين تطوير وسائل إعدادها وتنفيذها. ^{[ 6 ]} لا سيما في الأنظمة شبه الديمقراطية، قد يكون أداء إدارة الانتخابات في بلد ما أفضل بكثير من مثيله في بلد آخر. وقد تعود هذه الاختلافات إلى أسباب مشروعة ديمقراطيًا، مثل محدودية الخبرة الديمقراطية في البلد أو ضعف تمويل إدارة الانتخابات، أو لأسباب أقل مشروعية، مثل محاولات الحد من مشاركة الناخبين أو عدم فرز الأصوات بشكل صحيح. ^{[ 7 ]}

ينص دستور الولايات المتحدة على أن لكل ولاية أمريكية الحق في وضع إجراءاتها الانتخابية الخاصة. وقد تم تحديد عناصر هذا الحق في قضية سمايلي ضد هولم (1932)، التي مكّنت الولايات من "وضع قانون شامل لانتخابات الكونغرس، ليس فقط فيما يتعلق بالأوقات والأماكن، بل أيضاً فيما يتعلق بالإشعارات، والتسجيل ، والإشراف على التصويت، وحماية الناخبين، ومنع التزوير الانتخابي والممارسات الفاسدة، وفرز الأصوات ، وواجبات المفتشين والمسؤولين عن فرز الأصوات، وإعداد ونشر نتائج الانتخابات". ^{[ 8 ]} عملياً، يعني هذا أن لكل ولاية سياسات مختلفة فيما يتعلق بموعد وكيفية التصويت. وبحلول عام 2020، أتاحت معظم الولايات شكلاً من أشكال التصويت المبكر الحضوري، وسمحت جميع الولايات باستثناء خمس بالتصويت عبر البريد دون الحاجة إلى عذر. ^{[ 9 ]} وتقوم عدة ولايات، تُعرف غالباً باسم "ولايات البريد الكامل"، بإرسال بطاقة اقتراع بريدية تلقائياً إلى كل ناخب مسجل نشط قبل كل انتخابات. ^{[ 9 ]}

تُعدّ إدارة الانتخابات موضوعًا للدراسة الأكاديمية. وتُخصّص مجلة أكاديمية، هي مجلة إدارة الانتخابات، والبحوث، والممارسات ، بالكامل لنشر الأبحاث العلمية حول إدارة الانتخابات ^{[ 10 ]} . كما تُغطّي مجلة قانون الانتخابات: القواعد، والسياسة، والسياسات العامة، إدارة الانتخابات بشكلٍ مُفصّل ^{[ 11 ].} وتُشكّل إدارة الانتخابات أيضًا موضوعًا للعديد من البرامج التعليمية. وتُقدّم شهادات ودرجات علمية عليا في إدارة الانتخابات في العديد من البلدان، بما في ذلك الهند، والولايات المتحدة، وإيطاليا. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

يهتم علم إدارة الانتخابات بدراسة خصائص الانتخابات أو القائمين عليها التي تُسهم في التخطيط والتنفيذ الناجحين للانتخابات. ^{[ 16 ]} وقد يعتمد ذلك، على سبيل المثال، على التقنيات المستخدمة في الانتخابات، كالاختلافات في إدارة الانتخابات التي يُدلي فيها الناخبون بأصواتهم باستخدام أوراق الاقتراع الورقية المكتوبة يدويًا، مقارنةً باستخدام آلات فرز الأصوات. ^{[ 17 ]} وتشمل المواضيع الشائعة الأخرى للدراسة شرعية العملية الانتخابية، وكيف تؤثر إدارة الانتخابات على ثقة الناخبين في شرعية الانتخابات. ^{[ 18 ]}

يمكن أن يكون الأشخاص الذين يديرون الانتخابات موضوعًا للدراسة أيضًا؛ على سبيل المثال، في الولايات المتحدة، يتتبع استطلاع رأي لمسؤولي الانتخابات المحليين التجارب التي أبلغ عنها مديرو الانتخابات على المستوى المحلي. ^{[ 19 ]}

• موهر، زاكاري؛ كروبف، مارثا؛ ماكجوان، ماري جو؛ بوب، جو إيلين (2024). جمهورية إن استطعت تحمل تكاليفها: كم يكلف إجراء الانتخابات؟ مطبعة جامعة كامبريدج