في قضية سيبولد

Ex parte Siebold , 100 U.S. 371 (1879 ) , كانت قضية محكمة الولايات المتحدة العليا تتعلق بفصل السلطات وبند التعيينات .

خلفية

وُجّهت اتهامات لمسؤولي الانتخابات في بالتيمور بموجب قانون الإنفاذ لعام 1870 بتهمة تزوير صناديق الاقتراع وإتلاف أصوات الأمريكيين من أصل أفريقي في انتخابات الكونغرس. وفي معرض دفاعهم، طعنوا في سلطة الكونغرس بموجب بند التعيينات في الدستور الأمريكي في الإشراف على عملهم كمسؤولين حكوميين. [ 1 ]

بعد فشل مساعيهم للحصول على إعفاء من رئيس المحكمة العليا موريسون وايت بصفته قاضيًا في محكمة الاستئناف، تقدموا بطلب إلى المحكمة العليا لإصدار أمر إحضار ، بحجة أن القوانين التي حوكموا بموجبها تجاوزت السلطة الدستورية للكونغرس. وادعوا أنه إذا كانت تلك القوانين غير دستورية، فإن محكمة الاستئناف تفتقر إلى الاختصاص القضائي، وأن إداناتهم وأحكامهم باطلة.

أرست المحكمة العليا في قضية أبلمان ضد بوث (1859) مبدأً هاماً يتعلق بالعلاقة بين السلطة القضائية للولايات والسلطة القضائية الفيدرالية. في تلك القضية، قضت المحكمة بأنه لا يجوز لمحاكم الولايات استخدام أمر الإحضار لإطلاق سراح سجين محتجز بموجب سلطة فيدرالية، مبررة ذلك بأن المحاكم الفيدرالية يجب أن تكون قادرة على تنفيذ القانون الفيدرالي دون تدخل من الولايات. [ 2 ]

انطلاقًا من النقاشات المستمرة حول التوازن بين سلطة الولايات والسلطة الفيدرالية، تمحورت قضية إكس بارتي سيبولد حول مسائل دستورية تتعلق بنطاق السلطة الوطنية. ورغم أن الكونغرس قد منح المحاكم الفيدرالية اختصاصًا قضائيًا بالنظر في الجرائم محل النزاع، فقد طعن مقدمو الالتماس في دستورية القوانين التي تُجرّم هذه الجرائم. وقد تعاملت المحكمة مع هذه المسألة باعتبارها "اختصاصية" بمعنى أنه يمكن فحصها في إطار مراجعة قضائية لاحقة. [ 2 ]

المحكمة العليا

رفض القاضي المساعد جوزيف ب. برادلي ، في رأيه الذي يمثل رأي الأغلبية، ادعاء المسؤولين بالاستقلال عن الرقابة الفيدرالية على انتخاباتهم الفيدرالية. ورأى أن التعديل الخامس عشر لدستور الولايات المتحدة الأمريكية يُجيز قانون الإنفاذ لعام 1870، فأيد القانون. [ 1 ]

اختصاص المحكمة في قضايا الإفراج المشروط

لاحظت المحكمة أن القاعدة التي تجيز التماس الإفراج المشروط في حالة بطلان الإدانة بسبب "انعدام الجريمة بشكل واضح وجلي" تتجلى بوضوح في قضية بوشيل (1670). وقد روت القضية أن اثني عشر محلفًا سُجنوا بعد تبرئة ويليام بن وآخرين من تهم تتعلق بتجمع ديني غير قانوني. ورغم أن محكمة الاستئناف شككت في البداية في اختصاصها بإصدار أمر الإفراج المشروط في قضية جنائية، إلا أنها في نهاية المطاف أعفت المحلفين بناءً على التماس الإفراج المشروط، وخلصت إلى أن إدانتهم باطلة لأنه لا يجوز معاقبة المحلفين على الأحكام التي أصدروها. كما وصفت المحكمة رأي رئيس القضاة جون فوغان في قضية بوشيل بأنه "نادرًا ما يُضاهى في بلاغته القضائية".

وخلصت المحكمة إلى أن الطعن الدستوري الذي قدمه مقدمو الالتماس قد أثير بشكل صحيح بموجب أمر الإحضار لأن الحرية الشخصية كانت مهمة بما يكفي للسماح بالمراجعة عن طريق أمر الإحضار حيث تعتمد ولاية المحكمة الأدنى كليًا على صحة القانون.

الجدارة

من حيث الجوهر، جادل مقدمو الالتماس بأنهم، بصفتهم مسؤولين عن انتخابات الولاية، لا يمكن إخضاعهم للاعتقال والعقاب الفيدراليين بسبب أدائهم لواجباتهم. رفض برادلي حجة مقدمي الالتماس بأن مسؤولي انتخابات الولاية خارجون عن السلطة الفيدرالية. وأوضح أنه على الرغم من أن الولايات تنظم انتخابات الكونغرس، إلا أن الكونغرس يستطيع إضافة قواعد فيدرالية والإشراف على سلوك مسؤولي الانتخابات في الانتخابات الفيدرالية. [ 3 ]

بند التعيينات

نظرت المحكمة في الحجة القائلة بأن الكونغرس لا يملك صلاحية تخويل المحاكم تعيين موظفين لا تندرج واجباتهم ضمن نطاق القضاء، موضحةً أنه على الرغم من أنه "من المعتاد والمناسب بلا شك" إسناد تعيين الموظفين الأدنى رتبةً إلى الفرع "الذي تتبعه واجبات هؤلاء الموظفين"، إلا أنه "لا يوجد شرط مطلق بهذا المعنى في الدستور"، وأن اختيار جهة التعيين "أمرٌ متروك لتقدير الكونغرس". وأيدت المحكمة قرار الكونغرس بتخويل المحاكم الفيدرالية تعيين مشرفين فيدراليين على الانتخابات لضمان مشاركة السود فيها. [ 4 ]

وفي معرض تناولها لقرارها السابق في قضية Ex parte Hennen (1839)، أوضحت المحكمة أن ملاحظتها بأن الموظفين يجب أن يتم تعيينهم عادة من قبل الإدارة التي ينتمون إليها بشكل أكثر ملاءمة "لم تكن تهدف إلى تحديد السلطة الدستورية للكونغرس في هذا الصدد، بل إلى التعبير عن القانون أو القاعدة التي ينبغي أن تحكمها". [ 4 ]

استكمالاً لمناقشتها للسوابق القضائية السابقة، ميّزت المحكمة بين القضايا التي امتنعت فيها المحاكم الفيدرالية عن أداء واجباتٍ أسندها إليها الكونغرس، بما في ذلك مراجعة مطالبات المعاشات التقاعدية الناشئة عن حرب الاستقلال الأمريكية ، والفصل في مطالبات الأضرار المادية التي تسبب بها جيش الولايات المتحدة خلال حرب الوطنيين . وخلصت المحكمة إلى أنه، على عكس تلك القوانين، "لا يوجد تناقض في الواجب المطلوب يُعفي المحاكم من أدائه، أو يُبطل قراراتها". ولا يزال نطاق قضية " إكس بارتي سيبولد " محل نقاش، لأن القرار لم يُحدد بوضوح حدود سلطة التعيين القضائي. [ 4 ]

إرث

أثارت أحكام المستشار المستقل في قانون أخلاقيات الحكومة لعام 1978 جدلاً جديداً حول ما إذا كان تعيين مستشار مستقل "يتعارض" مع الوظيفة القضائية. في قضية سيبولد ، ذكرت المحكمة أنه "لا يوجد تعارض" بين الواجبات الموكلة إلى المحاكم والوظيفة القضائية. وفي معرض تناوله لأحكام المستشار المستقل، طرح هارولد بروف السؤال على النحو التالي: هل يمنح القانون المحاكم سلطة "تتعارض" مع دورها القضائي؟ وخلص إلى أن "التاريخ يشير إلى عدم وجود تعارض"، موضحاً أن "الفصل بين الادعاء والفصل في القضايا لم يكن مطلقاً قط"، وأن "القضاة الفيدراليين لطالما اضطلعوا بدور محدود في الادعاء، من خلال الموافقة على أوامر التفتيش والإشراف على هيئات المحلفين الكبرى". [ 5 ]

مراجع

  1. 1 2 فونر، إريك (2019). التأسيس الثاني: كيف أعادت الحرب الأهلية وإعادة الإعمار صياغة الدستور . دبليو دبليو نورتون وشركاه . ص  148. ISBN 9780393652574.
  2. 1 2 كوري، ديفيد ب. (1983). "الدستور في المحكمة العليا: المادة الرابعة والسلطات الفيدرالية، 1836-1864". مجلة ديوك للقانون . 33 (4): 710-712 .
  3. غولدشتاين، ليزلي فريدمان (2017). المحكمة العليا الأمريكية والأقليات العرقية . مطبعة جامعة ويسكونسن. ص 121-122 . 
  4. 1 2 3 توركهايمر 1988 ، ص 258-260.
  5. بروف، هارولد هـ. (1988). "المستشار المستقل والدستور" . مجلة ويلاميت للقانون . 24 (3): 553-554 .

المراجع