القنصلية الفرنسية

كانت القنصلية ( بالفرنسية : Consulat ) أعلى مستوى حكومي في الجمهورية الفرنسية الأولى منذ سقوط حكومة الإدارة في انقلاب 18 برومير في 9 نوفمبر 1799 وحتى بداية الإمبراطورية الفرنسية في 18 مايو 1804. خلال هذه الفترة، قام نابليون بونابرت ، بتعيينه قنصلاً أولاً، بتأسيس نفسه كرئيس لحكومة جمهورية مركزية استبدادية في فرنسا، بينما لم يعلن نفسه حاكمًا منفردًا بعد.

مع ازدياد نفوذ نابليون، استعار بعض مؤسسات النظام القديم في نظام حكمه الفردي الجديد، ولكنه أنشأ أيضاً بعض المؤسسات الخاصة به. وكما في النظام الملكي القديم، أعاد العمل بنظام المفوضين ، وفرض مركزية مفرطة، واستخدم أساليب إدارية وبيروقراطية نفعية بحتة. كما أنشأ أو عزز الموارد المالية اللازمة للمؤسسات الوطنية، والحكومات المحلية، والجامعات، والنظام القضائي، وأجهزة المالية، والمصارف، وقوانين العمل، وتقاليد العمل المنضبط. ^{[ 1 ]}

مع ذلك، أبرم نابليون أيضًا اتفاقية عام 1801 ، التي لم تُصاغ لمصلحة الكنيسة الكاثوليكية بل لمصلحته الشخصية. فمن خلال إرضاء المشاعر الدينية للبلاد، مكّنته هذه الاتفاقية من قمع الكنيسة الديمقراطية الدستورية، وحشد دعم الفلاحين حوله، والأهم من ذلك، حرمان الملكيين من سلاحهم الأقوى. ^{[ 2 ]} ونظرًا للمؤسسات الراسخة التي أُنشئت خلال تلك السنوات، وصف المؤرخ روبرت ب. هولتمان القنصلية بأنها "إحدى أهم فترات التاريخ الفرنسي برمته". ^{[ 3 ]} وبحلول نهاية هذه الفترة، كان نابليون قد أسس حكمًا شخصيًا استبداديًا يُنظر إليه اليوم على أنه دكتاتورية عسكرية . ^{[ 4 ]}

هزّت الكوارث العسكرية الفرنسية في عامي 1798 و1799 حكومة الإدارة، وأدت في نهاية المطاف إلى انهيارها في نوفمبر 1799. ويؤرخ بعض المؤرخين بداية الانهيار السياسي لحكومة الإدارة في 18 يونيو 1799 ( انقلاب 30 بريريال السابع حسب التقويم الجمهوري الفرنسي ). ففي ذلك التاريخ ، وبعد شهر واحد فقط من توليه منصبه، تمكن المدير المناهض لليعاقبة ، إيمانويل جوزيف سييس ، بمساعدة العضو الأصلي الوحيد الباقي على قيد الحياة من حكومة الإدارة، بول باراس ، وهو أيضاً مناهض لليعاقبة، من التخلص من المديرين الثلاثة الآخرين الذين كانوا يشغلون مناصبهم آنذاك. أسفرت الانتخابات التي أُجريت للمجلسين في مارس وأبريل عن أغلبية جديدة من "اليعاقبة الجدد" فيهما، ونظرًا لعدم رضاهما عن الإدارة الحالية المكونة من خمسة أعضاء، فقد وجد المجلسان بحلول 5 يونيو 1799 خللًا في انتخاب المدير جان بابتيست تريليار ، الذي استقال لصالح لويس جيروم جوهييه ، وهو يعقوبي أكثر انسجامًا مع مشاعر المجلسين. وفي اليوم التالي، 18 يونيو 1799، أُجبر المعارضان لليعاقبة فيليب أنطوان ميرلان دي دواي ولويس ماري دي لا ريفيليير ليبو على الاستقالة أيضًا، على الرغم من أن أحد المعارضين لليعاقبة منذ فترة طويلة، والمعروف بدهائه، نجا من انقلاب ذلك اليوم؛ وحل محلهما البارون اليعقوبي جان فرانسوا أوغست مولان، وروجر دوكوس ، وهو يعقوبي غير يعقوبي، أو "ضعيف" . كان يُنظر إلى المديرين الثلاثة الجدد عمومًا من قبل النخبة المناهضة لليعاقبة في فرنسا على أنهم لا قيمة لهم، ولكن هذه النخبة نفسها يمكن أن تشعر ببعض الراحة في معرفة أن مجلس الإدارة المكون من خمسة رجال لا يزال في أيدي المناهضين لليعاقبة، ولكن بأغلبية منخفضة.

مع تزايد الكوارث العسكرية، والانتفاضات الملكية في الجنوب، واضطرابات الشوان في عشرات المقاطعات غرب فرنسا (وخاصة في بريتاني ، وماين ، ونورماندي لاحقًا )، والمؤامرات الملكية، باتت النهاية حتمية. ولتهدئة السكان وحماية الحدود، كان لا بد من اتخاذ إجراءات أكثر صرامة من تلك التي اتسمت بها الثورة الفرنسية (مثل قانون الرهائن ). قررت حكومة الإدارة الجديدة، بقيادة سييس، أن التعديل الضروري للدستور يتطلب "رأسًا" (رأسه) و"سيفًا" (جنرالًا يدعمه). ولأن الجنرال جان فيكتور ماري مورو لم يكن خيارًا متاحًا، فضّل سييس الجنرال بارتيليمي كاثرين جوبير ؛ ولكن بعد مقتل جوبير في معركة نوفي في 15 أغسطس، لجأ إلى الجنرال نابليون بونابرت. ^{[ 5 ]}

على الرغم من انتصار الجنرالين غيوم برون وأندريه ماسينا في معركتي بيرغن وزيورخ ، وبقاء حلفاء التحالف الثاني على الحدود كما فعلوا بعد معركة فالمي ، إلا أن حظوظ حكومة الإدارة لم تُستعد بعد. كان النجاح من نصيب بونابرت، الذي نزل فجأة في فريجوس مستفيدًا من هيبة انتصاراته في الشرق ، والآن، بعد وفاة الجنرال لازار هوش (1797)، ظهر كقائد منفرد للجيوش. ^{[ 5 ]}

في التاسع من نوفمبر عام ١٧٩٩ (١٨ برومير الثامن)، قاد بونابرت انقلاب ١٨ برومير ، واستولى على السلطة البرلمانية والعسكرية الفرنسية، وأجبر المسؤولين الحكوميين على الاستقالة. وفي ليلة العاشر من نوفمبر، ألغت بقايا مجلس القدماء دستور السنة الثالثة ، وأنشأت القنصلية، وشرعت الانقلاب لصالح بونابرت بدستور السنة الثامنة . ^{[ ٥ ]}

في البداية، بدا انقلاب 18 برومير انتصارًا لسييس، لا لبونابرت. كان سييس من دعاة نظام حكم جديد للجمهورية، وبدا الانقلاب في البداية كفيلًا بتطبيق نظامه. تكمن براعة بونابرت في موازنة خطة بيير كلود فرانسوا داونو بخطة سييس، وفي الاحتفاظ فقط بالأجزاء التي تخدم طموحه من كلتا الخطتين. ^{[ 6 ] [ 5 ]}

تألفت الحكومة الجديدة من ثلاث هيئات برلمانية: مجلس الدولة الذي يتولى صياغة مشاريع القوانين، ومجلس التريبيون الذي لا يملك صلاحية التصويت عليها بل يناقشها، والهيئة التشريعية التي لا يملك أعضاؤها صلاحية مناقشة مشاريع القوانين بل يصوتون عليها بعد مراجعة محاضر مناقشات مجلس التريبيون. وكان مجلس الشيوخ المحافظ هيئة حكومية تعادل الهيئات التشريعية الثلاث المذكورة، إذ كان يتحقق من مشاريع القوانين ويقدم المشورة المباشرة للقنصل الأول بشأن آثارها. وكانت السلطة التنفيذية العليا مخولة لثلاثة قناصل، يُنتخبون لمدة عشر سنوات. وحُفظ حق الاقتراع الشعبي، وإن كان قد قُيّد بقوائم الشخصيات البارزة (التي كان مجلس الشيوخ يختار أعضاء المجالس بناءً عليها). وقد احتُفظ بالهيئات الحكومية الأربع المذكورة بموجب دستور السنة الثانية عشرة ، الذي اعترف ببونابرت ملكًا لفرنسا، إلا أن صلاحياتها قد تقلصت بشكل كبير.

رفض بونابرت فكرة سييس الأصلية بتخصيص رئيس ناخب واحد كسلطة تنفيذية عليا ورئيس للدولة . كان سييس ينوي الاحتفاظ بهذا المنصب المهم لنفسه، وبرفضه توليه المنصب، ساهم بونابرت في تعزيز سلطة القناصل، وهو المنصب الذي سيشغله. ولم يكتفِ بونابرت بأن يكون جزءًا من ائتلاف ثلاثي متساوٍ . فمع مرور السنين، سعى إلى توطيد سلطته كقنصل أول، تاركًا القنصلين الآخرين، جان جاك ريجيس دي كامباسيريس وشارل فرانسوا لوبرون ، بالإضافة إلى المجالس، ضعيفة وخاضعة. ومن خلال توطيد سلطته، تمكن بونابرت من تحويل النظام الأرستقراطي الذي وضعه سييس إلى دكتاتورية غير معلنة. ^{[ 5 ]}

في السابع من فبراير عام ١٨٠٠، أقرّ استفتاء شعبي الدستور الجديد. وقد منح الدستور كامل السلطة الفعلية للقنصل الأول، تاركاً دوراً رمزياً فقط للقنصلين الآخرين. وقد وافق ٩٩.٩٪ من الناخبين على هذا القرار، وفقاً للنتائج المعلنة.

مع أن هذا الإجماع شبه التام محل شك، إلا أن بونابرت كان يتمتع بشعبية حقيقية بين العديد من الناخبين، وبعد فترة من الصراع، شعر الكثيرون في فرنسا بالاطمئنان بفضل عروضه المبهرة، وإن لم تُكلل بالنجاح، للسلام التي قدمها للتحالف الثاني المنتصر، ونزعه السريع للأسلحة في منطقة فانديه ، وحديثه عن استقرار الحكومة والنظام والعدالة والاعتدال. لقد منح الجميع شعورًا بأن فرنسا تُحكم من جديد على يد رجل دولة حقيقي، وأن حكومة كفؤة هي التي تتولى زمام الأمور أخيرًا. ^{[ 5 ]}

كان على بونابرت التخلص من سييس ومن الجمهوريين الذين لم يرغبوا في تسليم الجمهورية لرجل واحد، ولا سيما مورو وماسينا، خصميه العسكريين. في معركة مارينغو في 14 يونيو 1800، ما بدا لفترة وجيزة وكأنه هزيمة محتملة لفرنسا، تحقق في نهاية المطاف بفضل الجنرالين لويس ديساي وفرانسوا كريستوف دي كيلرمان . وقد أتاح هذا فرصة أخرى لطموحات نابليون من خلال زيادة شعبيته. سمحت مؤامرة الملكيين في شارع سان نيكيز في 24 ديسمبر لنابليون بتطهير صفوف الجمهوريين الديمقراطيين، الذين تم ترحيلهم إلى غويانا الفرنسية رغم براءتهم . ألغى نابليون المجالس التشريعية وجعل مجلس الشيوخ ذا سلطة مطلقة في المسائل الدستورية. ^{[ 5 ]}

نظراً لهشاشة قبضة بونابرت على السلطة السياسية، دبر الملكيون الفرنسيون مؤامرةً تضمنت اختطافه واغتياله، ودعوة لويس أنطوان دو بوربون ، دوق إنجين ، لقيادة انقلابٍ يسبق عودة الملكية البوربونية وتولي لويس الثامن عشر العرش. وقد ساهمت حكومة ويليام بيت الأصغر البريطانية في هذه المؤامرة الملكية بتمويل مليون جنيه إسترليني وتوفير النقل البحري (بسفينة الكابتن جون ويسلي رايت ) للمتآمرين جورج كادودال والجنرال جان شارل بيشغرو للعودة إلى فرنسا من إنجلترا.

في 28 يناير 1804، التقى بيشغرو بمورو، أحد جنرالات بونابرت وأحد تلاميذه السابقين. وفي اليوم التالي، أُلقي القبض على عميل سري بريطاني يُدعى كورسون، واعترف تحت التعذيب بأن بيشغرو ومورو وكادودال كانوا يتآمرون للإطاحة بالقنصلية. سعت الحكومة الفرنسية إلى الحصول على مزيد من التفاصيل حول هذه المؤامرة، فقبضت على لويس بيكو، خادم كادودال، وعذبته. وأمر الجنرال يواكيم مورا بإغلاق أبواب باريس من الساعة السابعة مساءً حتى السادسة صباحًا، بينما أُلقي القبض على بيشغرو ومورو خلال الشهر التالي.

كشفت هذه الاعتقالات الإضافية أن المؤامرة الملكية ستشمل في نهاية المطاف مشاركة فعّالة من دوق إنجين، الذي كان أميرًا بوربونيًا شابًا نسبيًا، وبالتالي وريثًا محتملاً آخر لملكية بوربون المُستعادة. كان الدوق آنذاك يعيش كمهاجر فرنسي في إمارة بادن ، ولكنه كان يمتلك أيضًا منزلًا مستأجرًا في إيتنهايم ، القريبة من الحدود الفرنسية. ربما بتحريض من شارل موريس دي تاليران-بيريوجور ، وزير خارجية بونابرت، وجوزيف فوشيه ، وزير شرطة بونابرت، اللذين حذرا من أن "الأجواء مليئة بالخناجر"، توصل القنصل الأول إلى استنتاج مفاده أنه لا بد من التعامل مع الدوق. عبر مئتا جندي فرنسي الحدود، وحاصروا منزل الدوق في بادن، واعتقلوه.

وفي طريق عودته إلى فرنسا، صرح د'إنجين بأنه "أقسم على كراهية لا هوادة فيها ضد بونابرت وكذلك ضد الفرنسيين؛ وأنه سيغتنم كل فرصة لشن الحرب عليهم". ^{[ 10 ]}

بعد ثلاث مؤامرات لاغتياله، وتمويله لانتفاضة مزعومة في ستراسبورغ ، طفح الكيل ببونابرت. وبناءً على مزاعم القبض على د'إنجين في منزله بألمانيا، والمعلومات التي جمعتها الشرطة، وُجهت إليه تهمة التآمر في زمن الحرب، وخضع لمحاكمة عسكرية. وأُمر بمحاكمته أمام محكمة مؤلفة من سبعة عقداء في فينسين .

أدلى د'إنجين خلال استجوابه في المحكمة بشهادته قائلاً إنه كان يتقاضى 4200 جنيه إسترليني سنوياً من بريطانيا "لمحاربة ليس فرنسا، بل حكومة جعلته ولادته معادياً لها". وأضاف: "سألت إنجلترا إن كان بإمكاني الخدمة في جيوشها، لكنها أجابت بأن ذلك مستحيل: عليّ الانتظار على نهر الراين، حيث سيكون لي دور أؤديه فوراً، وكنت أنتظر بالفعل". ^{[ 11 ]}

أُدين د'إنجين بانتهاك المادة الثانية من قانون صدر في 6 أكتوبر 1791، والتي تنص على أن "أي مؤامرة أو تآمر يهدف إلى زعزعة استقرار الدولة عن طريق الحرب الأهلية، وتسليح المواطنين ضد بعضهم البعض، أو ضد السلطة الشرعية، يُعاقب عليه بالإعدام". وقد أُعدم في خندق قلعة فينسين.

لم تُحدث التداعيات سوى ضجة ضئيلة في فرنسا، لكنها أثارت عاصفة من الغضب في الخارج. انقلب عليه كثير ممن كانوا مؤيدين أو محايدين تجاه بونابرت، لكن بونابرت تحمل المسؤولية الكاملة عن السماح بالإعدام، وظل يعتقد أنه، في المحصلة، قد فعل الصواب.

• تاريخ فرنسا
• نبلاء الإمبراطورية الفرنسية الأولى

• موقع Histoire et Figurines الإلكتروني (النسخة الإنجليزية). تم الاطلاع عليه في أكتوبر 2006.
• توم هولمبرغ، " قضية د'إنجين: جريمة أم خطأ فادح؟ " (سبتمبر 2005)، موقع سلسلة نابليون. تم الاطلاع عليه في أكتوبر 2006.
• " لويس أنطوان هنري دوق إنجين "
• تتضمن هذه المقالة نصًا من منشور أصبح الآن ملكًا عامًا : ويرياث، بول (1911). " فرنسا § التاريخ ". في تشيشولم، هيو (محرر). الموسوعة البريطانية . المجلد 10 ( الطبعة الحادية عشرة). مطبعة جامعة كامبريدج. الصفحات 859-860 .