جائزة فيينا الأولى

منذ عام 1933، نسقت المجر سياساتها الخارجية بشكل وثيق مع سياسات ألمانيا النازية، على أمل مراجعة حدودها ^{[ 5 ]} كما هو منصوص عليه في معاهدة تريانون لعام 1920. في مارس 1933، أعلن رئيس وزراء المجر أن المجر "تريد العدالة وفقًا للمبدأ التاريخي" وترغب في استعادة الأراضي التي كانت مأهولة بالمجر والتي خسرتها بعد الحرب العالمية الأولى. في يونيو 1933، زار رئيس الوزراء المجري جيولا غومبوش ألمانيا، والتقى بأدولف هتلر ، وخلصا إلى أن تشيكوسلوفاكيا تشكل عقبة رئيسية أمام "إعادة تنظيم" أوروبا الوسطى ، وبالتالي يجب إخضاعها داخليًا، وعزلها دوليًا، والقضاء عليها نهائيًا بالقوة العسكرية. ^{[ 6 ]} خلال اجتماع مع هتلر في أغسطس 1936، دعا ميكلوس هورثي إلى شن هجوم مشترك على تشيكوسلوفاكيا لاستئصال "ورم سرطاني من قلب أوروبا". ^{[ 7 ]}

في أواخر عام 1937، قرر هتلر شن حملة ضد تشيكوسلوفاكيا. وفي عام 1938، ركزت ألمانيا والمجر على إنشاء منصة مشتركة لتحقيق هذا الهدف، وفي نوفمبر من عام 1938، تفاوض هتلر مع الحكومة المجرية بشأن مصير تشيكوسلوفاكيا. ^{[ 8 ]}

اعتبر الممثلون المجريون أن شن هجوم صريح على تشيكوسلوفاكيا أمر بالغ الخطورة، ورغبوا في الحفاظ على علاقات بلادهم مع فرنسا وبريطانيا، اللتين كان دعمهما في قضية الأقليات المجرية مشروطًا بعدم انضمام المجر إلى ألمانيا في أي عمل عسكري. ^{[ 5 ]} أثار هذا غضب هتلر، ما أدى إلى تغيير موقف ألمانيا من المطالب الإقليمية المجرية في شرق تشيكوسلوفاكيا.

قبل اتفاقية ميونيخ ، طلب مبعوث حكومي مجري رسميًا من الوفدين الألماني والإيطالي حل المطالب المجرية جنبًا إلى جنب مع قضايا الألمان السوديتيين . إلا أن هتلر رفض ذلك لعدم رضاه عن سلبية المجر السابقة، ولأنه كان لديه خططه الخاصة لأوروبا الوسطى. ورأى المندوبان الفرنسي والبريطاني، رئيس الوزراء إدوارد دالادييه ونيفيل تشامبرلين ، خطرًا محتملًا في مثل هذا الحل المعقد، لكن المندوب الإيطالي، رئيس الوزراء بينيتو موسوليني ، سمح بإدراج المطالب المجرية في ملحق للاتفاقية. وطلب الملحق من تشيكوسلوفاكيا حل المسائل مع المجر وبولندا في غضون ثلاثة أشهر عبر مفاوضات ثنائية، وإلا سيتم حلها من قبل الدول الأربع الموقعة على الاتفاقية. ^{[ 9 ]}

بعد قبول الإنذار النهائي بشأن ترانس-أولزا ، التي ضمتها تشيكوسلوفاكيا عام 1920 عقب الغزو التشيكوسلوفاكي الذي أشعل فتيل الحرب البولندية التشيكوسلوفاكية ، وصولاً إلى خط الهدنة، ومناطق حدودية متنازع عليها أصغر حجماً من جانب بولندا، ظلت المسألة المجرية مفتوحة. وفي وقت لاحق، ضمت بولندا المزيد من الأراضي الحدودية الصغيرة في شمال سلوفاكيا (في 1 ديسمبر 1938، قرى في كيسوتشي وأورافا وسبيش ) بمساحة 226 كيلومتراً مربعاً ^، ويبلغ عدد سكانها 4280 نسمة (انظر مقالاً منفصلاً بعنوان " النزاعات الحدودية البولندية التشيكوسلوفاكية "). وقد فهمت الحكومة المجرية ملحق اتفاقية ميونيخ على أنه اتفاق بين القوى العظمى لمراجعة معاهدات السلام، وأكدت أنه لا يعني فقط مراجعة الحدود على أساس عرقي، بل أيضاً استعادة الأراضي المجرية التي كانت قائمة قبل عام 1918 ^{[ 10 ]} ، وإنشاء حدود مشتركة مع بولندا. كانت الدوائر المجرية الرسمية تدرك أن المجر وحدها أضعف من أن تفرض مطالبها الإقليمية تجاه تشيكوسلوفاكيا، لأنها كانت تعلم أن أي هجوم سيواجه مقاومة الجيش التشيكوسلوفاكي الأكثر حداثة . ^{[ ملاحظة 1 ]} 

لذلك، قررت المجر خوض حرب دبلوماسية ضد تشيكوسلوفاكيا بدلاً من ذلك، والدفع نحو مراجعة حدودها بروح اتفاقية ميونيخ. ^{[ 11 ]}

حددت اتفاقية ميونيخ فترة ثلاثة أشهر لحل المطالب المجرية، لكن الحكومة المجرية ضغطت لبدء المفاوضات فورًا. وزاد المجريون الضغط بإثارة نزاعات حدودية وعمليات تضليل في تشيكوسلوفاكيا. وقع أول نزاع في الساعات الأولى من صباح 5 أكتوبر/تشرين الأول 1938، عندما عبرت قوات الجيش الملكي المجري الحدود وهاجمت مواقع تشيكوسلوفاكية قرب يسينسكي ^{[ 12 ]} بهدف الاستيلاء على ريمافسكا سوبوتا . ^{[ 13 ]} انسحبت القوات المجرية بعد وصول تعزيزات تشيكوسلوفاكية، مما أسفر عن مقتل تسعة مجريين وأسر عدد من الجنود. بعد يومين، حاولت القوات المجرية مجددًا عبور نهر الدانوب قرب باركان . ^{[ 13 ]} كان الوضع التشيكوسلوفاكي أسوأ في روثينيا الكارباتية ، نظرًا لقلة تحصيناتها؛ حيث تسللت وحدات شبه عسكرية من الحرس الملكي التشيكوسلوفاكي إلى تشيكوسلوفاكيا. عبرت أول وحدتين من قوات رونغيوس غاردا الحدود في 6 أكتوبر 1938، وبعد يومين، فجرتا الجسر فوق نهر بوروزهافا .

استمرت هذه الأعمال خلال المفاوضات وبعد صدور قرار فيينا الأول. ففي اليوم الثاني من المفاوضات الثنائية (10 أكتوبر 1938)، قتلت القوات المجرية ضابطًا في السكك الحديدية في بوروجافا وألحقت أضرارًا بمنشآت السكك الحديدية. ^{[ 14 ]}

كان لتشيكوسلوفاكيا مصلحة في استقرار الوضع، إذ كان على وزارة خارجيتها حل المشاكل مع بولندا وألمانيا، ولم ترغب في بدء المفاوضات قبل 15 أكتوبر/تشرين الأول. ركز وزير الخارجية التشيكوسلوفاكي على بناء علاقات جديدة مع ألمانيا وإيطاليا للتفاوض على ضمانات بشأن الحدود الجديدة. ^{[ 15 ]} بعد اتفاقية ميونيخ، خلصت جميع الكيانات السياسية في سلوفاكيا إلى ضرورة تغيير الموقف السلوفاكي، وأعلنت استقلالها الذاتي في 6 أكتوبر/تشرين الأول 1938. أدركت الحكومة المستقلة الجديدة أن تحديد الحدود يمثل أولوية، وطلب حزب الشعب السلوفاكي المشاركة في المفاوضات. ^{[ 16 ]} كانت الحكومة المركزية في براغ على دراية بضرورة أن يرأس الوفد سلوفاكيًا، ونظرت في ترشيح ميلان هودجا أو إمريش كارفاس . إلا أنه بعد تشكيل الحكومة المستقلة، اقترح وزير الخارجية فرانتيشيك تشفالكوفسكي ممثليها: جوزيف تيسو أو فرديناند دورتشانسكي . رفض السياسيان في البداية بحجة أن المنصب يتعارض مع الحكومة المركزية. وبعد التأكيد على أن الأمر يصب في مصلحة سلوفاكيا بالدرجة الأولى، قررا قبوله. ^{[ 17 ]} علاوة على ذلك، كان تيسو يأمل أن يقبل شركاؤه المجريون تنازلات أكثر إذا لم يتفاوضوا مع ممثلي الحكومة المركزية. ^{[ 18 ]}

وتحت ضغط التهديد بزعزعة الاستقرار الداخلي لتشيكوسلوفاكيا بسبب الأعمال التحويلية وتفاقم الوضع في المجر، وافقت تشيكوسلوفاكيا على بدء المفاوضات في 9 أكتوبر.

عُقدت المفاوضات بين 9 و13 أكتوبر/تشرين الأول 1938 في كومارنو ، على الضفة الشمالية لنهر الدانوب في سلوفاكيا ، على الحدود مع المجر. ترأس الوفد التشيكوسلوفاكي جوزيف تيسو ، رئيس وزراء الحكومة ذاتية الحكم، الذي لم يكن لديه أي خبرة في مفاوضات مماثلة، وضم الوفد فرديناند دورتشانسكي ، وزير العدل في الحكومة السلوفاكية، والجنرال رودولف فيست . ومثّل الحكومة المركزية لتشيكوسلوفاكيا إيفان كرنو ، المدير السياسي لوزارة الخارجية التشيكوسلوفاكية، الذي كان يحمل رتبة سفير فوق العادة ووزير مفوض. ومثّل منطقة روثينيا الكارباتية ذاتية الحكم إيفان باركاني ، الذي كان وزيرًا بلا حقيبة وزارية . لم يكن الوفد التشيكوسلوفاكي (السلوفاكي والروثيني) مستعدًا تمامًا لضيق الوقت. في المقابل، ضم الوفد المجري أفرادًا ذوي خبرة ^{[ 15 ]} ، وترأسه وزير الخارجية كالمان كانيا ووزير التعليم بال تيليكي . رحبت الحكومة المجرية بتشكيلة الوفد التشيكوسلوفاكي، معتقدةً أنه سيكون من الأسهل التأثير على السياسيين السلوفاكيين عديمي الخبرة من خلال الوعود. ^{[ 15 ]} إلا أن هذا التوقع لم يتحقق، إذ رفض مندوبون سلوفاكيون آخرون أي احتمال للعودة إلى المجر. ^{[ 15 ]}

تمثلت استراتيجية الحكومة المجرية في المفاوضات في المطالبة بمناطق يقطنها ما لا يقل عن 50% من المجريين وفقًا لتعداد عام 1910. ^{[ 15 ]} وقد تم اختيار هذه الصيغة مراعاةً لموقعي اتفاقية ميونيخ ، إلا أن المجر طلبت أيضًا مناطق لا تستوفي هذه المعايير. ^{[ 19 ]} وفي اليوم الأول، قدمت المجر مذكرة تتضمن التغييرات الإقليمية المطلوبة. كما طالب المجريون بإجراء استفتاء شعبي في الأراضي المتبقية، يُعلن فيه السلوفاك والروثينيون ما إذا كانوا يرغبون في الانضمام إلى المجر.

طالبت المجر بأراضي تصل إلى وتتضمن الخط الذي حدده ديفين (بالهنغارية: Dévény )، براتيسلافا ( بوزوني )، نيترا ( نيترا )، تلماتشي ( غارامتولماتش )، ليفيتسي ( ليفا )، لوسينيك ( لوسونك )، ريمافسكا سوبوتا ( ريمازومبات )، جيلسافا ( جولسفا )، روزنافا ( روزنيو). )، كوشيتسه ( كاسا )، تريبيشوف ( تكيتيريبيس )، بافلوفس ناد أوهوم ( بالوك )، أوزهورود ( السلوفاكية : Užhorod ، المجرية: Ungvár )، موكاشيف ( Mukachevo ، Munkács )، و Vinogradiv ( Nagyszőlős ). بلغت مساحة الإقليم 14,106  كيلومترات ^مربعة (12,124  كيلومترًا ^{مربعًا منها} في سلوفاكيا و1,982  كيلومترًا ^مربعًا في روثينيا الكارباتية). وبلغ عدد سكانه 1,346,000 نسمة (1,136,000 في سلوفاكيا، و210,000 في روثينيا الكارباتية). ووفقًا لآخر تعداد سكاني، أعلن 678,000 منهم أنهم يحملون جنسية غير مجرية (553,000 في سلوفاكيا، و125,000 في روثينيا الكارباتية) في عام 1930. ^{[ 20 ]}

كما طلبت المجر الاستيلاء الفوري على مدينتين حدوديتين من تشيكوسلوفاكيا كبادرة حسن نية. ووافق الوفد التشيكوسلوفاكي على مدينة سلوفينسكي نوفه ميستو (التي كانت حتى عام 1918 ضاحية لمدينة ساتورالياويهيلي المجرية ) ومدينة شاهي ( بالهنغارية : إيبوليساج ) . واحتلت المجر المدينتين في 12 أكتوبر.

كان الاختلاف الرئيسي بين حجج الطرفين هو أن المجريين قدموا بيانات تعداد عام 1910، كما فعلت ألمانيا خلال مؤتمر ميونيخ، بينما قدمت تشيكوسلوفاكيا أحدث بيانات عام 1930، وشككت في صحة تعداد عام 1910. لاحقًا، قدمت تشيكوسلوفاكيا أيضًا بيانات من تعدادات مجرية أُجريت قبل عام 1900. واعتبرت تعداد عام 1910 غير مقبول لأنه يمثل ذروة التغريب، ويختلف عن التعدادات المجرية السابقة، والتعدادات التشيكوسلوفاكية اللاحقة، فضلًا عن تعدادات ما بعد الحرب في دول أخرى كانت تعيش فيها الأقلية المجرية (النمسا، رومانيا، ويوغوسلافيا). وأشار تيسو إلى أنه، على سبيل المثال، تم إحصاؤه كمجري خلال ذلك التعداد. ^{[ 21 ]}

في غضون ذلك، لم يقبل الوفد المجري نتائج التعداد السكاني التشيكوسلوفاكي، واقترح استخدام التعداد المجري لعام 1880، قبل ذروة عملية التغريب، كحل وسط. كما لم يتفق المجريون على تعريف المدن المجرية الخالصة مثل كوشيتسه.

رفضت تشيكوسلوفاكيا طلب إجراء استفتاء شعبي على السلوفاك والروثينيين للانضمام مجدداً إلى المجر، معتبرةً إياه غير ذي صلة لأن اتفاقية ميونيخ لم تتناول مسألة أي من الشعبين، ولأن الفكرة تنتهك سيادة تشيكوسلوفاكيا، ولأن المندوب الروثيني أعلن أن الشعب الروثيني (باستثناء الشيوعيين) قد أعرب بالفعل عن رغبته في العيش في تشيكوسلوفاكيا. ^{[ 23 ]}

رفض الوفد المجري عدة مقترحات تشيكوسلوفاكية، منها عرض إنشاء إقليم مجري يتمتع بالحكم الذاتي داخل سلوفاكيا. ^{[ 24 ]} ووصف كانيا الاقتراح بأنه "مزحة سخيفة"، وأعلن أنه "من المستحيل تمامًا مناقشة هذه المسألة". ^{[ 24 ]} ثم عرضت تشيكوسلوفاكيا التنازل عن جزيرة راي الكبرى (بالسلوفاكية: Žitný ostrov ، بالمجرية: Csallóköz ، ^{مساحتها} 1838  كم² ، ويبلغ عدد سكانها 105,418 نسمة، معظمهم من المجريين)، وإنشاء ميناء حر في مدينة كومارنو، وتبادل السكان في المناطق الحدودية المتبقية.

رفضت المجر ذلك العرض أيضًا، وفي 13 أكتوبر، اقترح الوفد التشيكوسلوفاكي حلاً آخر. كان الهدف من الاقتراح التشيكوسلوفاكي هو إنشاء حدود ذات أقليات متوازنة في كلا البلدين (بما في ذلك السلوفاك في مقاطعة بيكيش ). ^{[ 25 ]} بالإضافة إلى مبدأ الأقليات المتوازنة، تضمن الاقتراح المصلحة الاستراتيجية التشيكوسلوفاكية المتمثلة في الحفاظ على خط السكة الحديدية إلى روثينيا الكارباتية. رفض بال تيليكي الاقتراح دون دراسة معمقة ^{[ 26 ]} ووصفه بأنه "حدود هزلية"، بينما "حلل الوفد المجري الخريطة من باب المجاملة فقط". ^{[ 27 ]}

رغم إعلان الوفد التشيكوسلوفاكي استعداده لمزيد من النقاش حول مقترحه وعرضه التشاور مع خبرائه، رفض الوفد المجري أي نقاش إضافي. ^{[ 28 ]} وفي مساء الثالث عشر من أكتوبر، وبعد مشاورات في بودابست، أعلن كانيا فشل المفاوضات وطلب من الدول الأربع الموقعة على اتفاقية ميونيخ أن تكون جهة التحكيم. وبما أن المملكة المتحدة وفرنسا قررتا عدم اتخاذ أي قرار، فقد أصبح وزير الخارجية الألماني يواخيم فون ريبنتروب ووزير الخارجية الإيطالي غاليازو تشيانو هما جهة التحكيم .

في 13 أكتوبر، وهو اليوم الذي وصلت فيه المفاوضات إلى طريق مسدود، قامت المجر بتعبئة جزئية. واتخذت تشيكوسلوفاكيا إجراءات لتعزيز أمنها وأعلنت الأحكام العرفية في المنطقة الحدودية. ^{[ 29 ]} بعد فشل المفاوضات الثنائية، تصاعد النزاع الحدودي إلى مستوى دولي أوسع. واتخذت دول المحور زمام المبادرة لصالح المجر لتحقيق مخططاتها الخاصة بالمنطقة.

أرسلت المجر وفودًا إلى كل من إيطاليا وألمانيا. وتوجه الكونت تشاكي إلى روما. أما كالمان داراني، فتوجه إلى ألمانيا وأبلغ هتلر أن المجر مستعدة للقتال وأنها "لن تقبل بسلوك السلوفاك". ^{[ 30 ]} إلا أن الوضع في أوروبا الوسطى تغير بعد اتفاقية ميونيخ، وانتهى التحالف الألماني المجري البولندي. ورفضت ألمانيا اتخاذ أي خطوات لتقوية المجر. ^{[ 31 ]} وأعلن هتلر أنه إذا أشعلت المجر فتيل الصراع، فلن يساعدها أحد. ورفض فكرة عقد مؤتمر مشترك للدول الأربع الموقعة على اتفاقية ميونيخ، والمطالب بإجراء استفتاءات في سلوفاكيا وروثينيا الكارباتية، والمطالب المجرية ببراتيسلافا . [ ^{30 ] وبدلًا} من ذلك، نصح المجر بمواصلة المفاوضات والحفاظ على المبدأ العرقي. واقترح أن تتوسط ألمانيا في الأمر. واتفق ريبنتروب وداراني على خريطة تُعرض على تشيكوسلوفاكيا ("خط ريبنتروب"). أصبح هذا الخط لاحقًا مصدرًا لسوء فهم بين المجر وألمانيا. ووفقًا لداراني، لم يقبل ريبنتروب طلباته لأن عدة مدن مهمة بقيت على الجانب التشيكوسلوفاكي ^{[ 32 ]} ( براتيسلافا ، ونيترا ، وأوزهورود، وموكاشيفو ؛ بينما بقيت مسألة كوشيتسه مفتوحة ^{[ 31 ]} ). رفضت ألمانيا هذه الاتهامات، وأعلنت أن خط ريبنتروب رُسم بعد التشاور مع داراني وموافقته عليه. وعندما أصرت الحكومة المجرية، أعلن ريبنتروب انتهاء الوساطة الألمانية. ^{[ 30 ]}

في الوقت نفسه الذي زار فيه داراني ألمانيا، زار وزير الخارجية التشيكوسلوفاكي، فرانتيشيك تشفالكوفسكي، ألمانيا للتفاوض مع ممثليها. حمّل هتلر تشيكوسلوفاكيا مسؤولية فشل المفاوضات مع المجر، وطالب باستئنافها. وقدّم له خريطة تتضمن خط ريبنتروب، ووعده بضمان حدود جديدة مبنية على هذا المقترح. لدى عودته إلى براغ، أوصى تشفالكوفسكي بقبول خط ريبنتروب. إلا أن الحكومة السلوفاكية ذات الحكم الذاتي عارضت هذا الحل، وأملت في إجراء تعديلات أخرى. في 19 أكتوبر، التقى تيسو ودورتشانسكي بريبنتروب في ميونيخ، ونجحا في إقناعه بضم كوشيتسه إلى تشيكوسلوفاكيا، وقبول المقترح السابق بالحفاظ على توازن الأقليات في كل من تشيكوسلوفاكيا والمجر. ^{[ 33 ]} أعدّ خبراء تشيكوسلوفاكيون موادّ تُشير إلى عدم موثوقية الإحصاءات المجرية، وأن المطالب المجرية لا تتوافق مع المبدأ العرقي، بل هي مدفوعة بعوامل السياسة الخارجية والاستراتيجية. ^{[ 34 ]} زعموا أن مطالب المجريين بكوشيتسه لم تكن مدفوعة بأسباب عرقية أو تاريخية، بل كانت تركز على القضاء على أكبر مركز اتصالات واقتصادي وثقافي في الشرق، وعلى قطع خط السكة الحديدية إلى روثينيا الكارباتية ورومانيا المتحالفة معها. من شأن ذلك أن يعزل الجزء الشرقي من الجمهورية تمامًا، والذي يمكن للمجر ضمه لاحقًا. ^{[ 33 ]} اعتقد كل من تيسو ودورتشانسكي أنهما أقنعا هتلر. أرسل تيسو رسالة إلى براغ لإبلاغه بالنتائج الإيجابية. ^{[ 34 ]}

بعد بضعة أيام، كشف ريبنتروب عن عدائه الشديد للمجريين. وكما رأى تشيانو، "الحقيقة هي أنه ينوي حماية تشيكوسلوفاكيا قدر استطاعته والتضحية بطموحات المجر، حتى الطموحات المشروعة منها".

بعد 17 أكتوبر، تصاعدت حدة التوترات في منطقة روس الكارباتية . اقترحت بولندا تقسيم روس الكارباتية بين المجر وبولندا ورومانيا . رفضت رومانيا، الحليف القوي لتشيكوسلوفاكيا ضد المجر، الاقتراح، بل وعرضت دعمًا عسكريًا لتشيكوسلوفاكيا في روس الكارباتية. في المقابل، حاولت المجر إقناع ممثلي روس الكارباتية بالانضمام إليها. لطالما كان إنشاء حدود بولندية-مجرية مشتركة، والتي ستنشأ عن ضم المجر لروس الكارباتية، حلمًا يراود بولندا والمجر.

كانت بولندا تحرك قواتها نحو تلك الحدود لتقديم الدعم. ومع ذلك، ولأن وجود حدود مشتركة بين بولندا والمجر كان سيعني تطويق ألمانيا، فقد كانت ألمانيا مستعدة لمواجهة مثل هذه الحدود بشرط أن تعوضها بولندا بمنحها ممر دانزيغ . رفضت بولندا الاقتراح الألماني. ^{[ 35 ]}

في 20 أكتوبر، أصدر الروثينيون قرارًا يُؤيد، إلى حد كبير، إجراء استفتاء شعبي على ضمّ كامل أراضي روس الكارباتية إلى المجر. وبعد خمسة أيام، أُلقي القبض على رئيس وزراء روس الكارباتية، أندريه بورودي، في براغ، وعُيّن وزير خارجية روس الكارباتية، أفهوستين فولوشين، رئيسًا للوزراء. وكان فولوشين مستعدًا للنظر في التنازل عن الأراضي ذات الأغلبية المجرية فقط للمجر، ورفض فكرة الاستفتاء الشعبي.

استؤنفت المفاوضات بين تشيكوسلوفاكيا والمجر عبر القنوات الدبلوماسية. تبنت تشيكوسلوفاكيا "خط ريبنتروب" على أمل الحصول على ضمانات بحدود جديدة من دول المحور، وقدمته رسميًا في 22 أكتوبر. عرضت تشيكوسلوفاكيا التنازل عن أراضٍ في المجر تضم 494,646 مجريًا و168,632 سلوفاكيًا ^{[ 36 ]} ، والاحتفاظ ببراتيسلافا ونيترا وكوشيتسه ^{[ 33 ]} . رفضت المجر العرض، مما دفع ألمانيا إلى الانسحاب من دورها كوسيط. طالبت المجر باحتلال الأراضي التي عرضتها تشيكوسلوفاكيا فورًا، وإجراء استفتاء شعبي في المنطقة المتنازع عليها، ومنح منطقة الكاربات السفلى "حق تقرير مصيرها". رفضت تشيكوسلوفاكيا التنازل الفوري عن أراضٍ لم تكن محل نقاش، وتأجيل البت في مسألة الأجزاء المتبقية. بقبول الاقتراح، ستصبح التحصينات الحدودية التشيكوسلوفاكية مجرية، وسيتمكن الجيش المجري من غزو المزيد من الأراضي التشيكوسلوفاكية. ^{[ 37 ]}

كما حذرت المجر من أنها ستطالب بالتحكيم (الإيطالي-الألماني في غرب سلوفاكيا، والإيطالي-الألماني-البولندي في شرق سلوفاكيا ومنطقة روس الكاربات السفلى) إذا رفضت تشيكوسلوفاكيا هذا المقترح. وحينها، لن يكون أمام تشيكوسلوفاكيا خيار سوى قبول المطالب المجرية أو الموافقة على التحكيم. وقد فرض هذا القرار أيضاً فقدان كل من فرنسا وبريطانيا اهتمامهما بتشيكوسلوفاكيا، واعتبارهما المنطقة ضمن النفوذ الألماني. ^{[ 38 ]}

كان كلا الطرفين يأملان في أن تدعم ألمانيا مطالبهما. كما قبلت الحكومة السلوفاكية ذات الحكم الذاتي فكرة التحكيم بتوقعات غير واقعية، استناداً إلى تطمينات ريبنتروب. ^{[ 38 ]}

على الرغم من أن الحكومة المجرية طالبت بالتحكيم، إلا أنها لم تحصل على موافقة ألمانيا المسبقة، التي أصرت على رأيها السلبي، فضلاً عن معارضة هتلر، وخيبة أمل ريبنتروب من المفاوضات السابقة مع داراني، وخطر نشوب صراع عسكري إذا لم تقبل إحدى الدول بالنتائج. ^{[ 39 ]}

نجحت المجر في إقناع إيطاليا بأن النفوذ الألماني القوي الذي مُورِس عبر تشيكوسلوفاكيا يمكن القضاء عليه من خلال قوة مجرية. ^{[ 40 ]} قبل تشيانو الاقتراح ووعد بالدفاع عن المصالح المجرية. خلال زيارة ريبنتروب إلى روما (27-30 أكتوبر 1938)، أقنع تشيانو ريبنتروب بأهمية التحكيم لموقف دول المحور المستقبلي في المنطقة، ووعد ريبنتروب بإقناع هتلر. ^{[ 40 ]}

بادرت إيطاليا باقتراح التوصل إلى اتفاق مشترك في روما كأساس للتحكيم. وكان تشيانو، الذي تلقى إحاطة من خبراء مجريين، في وضع أفضل من ريبنتروب الأقل اطلاعًا، ما مكّنه من تحقيق عدة تنازلات مهمة. ^{[ 40 ]} وفي 31 أكتوبر، أبلغ المبعوث المجري في روما الحكومة المجرية سرًا: " وافق ريبنتروب بشكل قاطع على إعادة كوشيتسه وأوزهورود وموكاشيفو " . ^{[ 40 ]}

في 29 أكتوبر 1938، طلبت تشيكوسلوفاكيا والمجر رسمياً من ألمانيا وإيطاليا التحكيم وأعلنتا مسبقاً أنهما ستلتزمان بالنتائج. ^{[ 40 ]}

أخذ تيسو النتيجة على محمل شخصي، لا سيما لفشله في ترتيب إجلاء سكان كوشيتسه. ^{[ 43 ]} أعلن نتائج الجائزة عبر الإذاعة في وقت متأخر من المساء، وألقى باللوم على الحكومة المركزية لسياستها طويلة الأمد، لكنه تقبّل النتيجة. ^{[ ملاحظة 2 ] [ 50 ]}

قضت جائزة فيينا الأولى نهائيًا على الدعاية المجرية التي سادت بين الحربين العالميتين، والتي زعمت أن "الإخوة السلوفاك" كانوا يحلمون بالعودة إلى الإمبراطورية المجرية التي دامت ألف عام، وأنهم لا يستطيعون التعبير عن رأيهم علنًا في ظل الحكم التشيكي. كما أدت الجائزة إلى تفاقم المشاعر المعادية للمجر في سلوفاكيا. بعد وقت قصير من إعلان الجائزة، اقترح يانوش إستيرهازي ، أحد زعماء الأقلية المجرية في سلوفاكيا، أن تعيد المجر إلى سلوفاكيا ألف  كيلومتر ^مربع من الأراضي التي حصلت عليها، وهي أراضٍ سلوفاكية في غالبيتها العظمى تقع بين شوراني (ناغيسوراني) وبالاريكوفو (توتمغير)، وذلك لضمان التعايش السلمي طويل الأمد بين البلدين. إلا أن الحكومة المجرية رفضت اقتراحه. ^{[ 51 ]} أدى الانتهاك الصارخ للتوازن العرقي بين أقليات البلدين، والذي أيدته المجر مرارًا وتكرارًا قبل سنوات، والفترة القصيرة بين منح الجائزة والهجوم المجري على سلوفاكيا في مارس 1939، إلى تحول المشاعر المعادية للمجر والحركات الاجتماعية إلى عنصر موحد هام للسلوفاك خلال الحرب العالمية الثانية. ونُظمت مظاهرات مناهضة للمجر في كل ذكرى سنوية لمنح الجائزة، رُفعت خلالها شعارات معادية للمجر، وتعرضت منازل ومؤسسات ثقافية مجرية للتخريب. وفي الذكرى السنوية الثالثة، دمر حشد غاضب من إطلاق الشرطة المجرية النار على السلوفاك في كومياتيتسه دار الثقافة المجرية. ^{[ 52 ]}

ألغت المجر البند 4 من المادة 27 من معاهدة تريانون ، التي كانت تلزمها باحترام الحدود الجديدة التي حددتها المعاهدة. ووفقًا لدياك، انتهكت المجر أيضًا المادتين 48 و49 من المعاهدة، اللتين ضمنتا استقلال وحقوق الدولة التشيكوسلوفاكية الجديدة. ^{[ 53 ]} إضافةً إلى المكاسب الإقليمية التي حققتها استنادًا إلى قرار فيينا الأول، تجاهلت المجر نتائج التحكيم وحاولت ضم روثينيا الكارباتية بعد أسابيع قليلة. ^{[ 26 ]}

منذ العصور الوسطى وحتى أواخر القرن الثامن عشر، تقاسمت المجر وبولندا حدودًا تاريخية مشتركة، وتمتعتا دائمًا بعلاقات طيبة. ^{[ 54 ]} بعد اتفاقية ميونيخ في 30 سبتمبر 1938، عمل البلدان معًا على استعادة حدودهما التاريخية المشتركة. ^{[ 55 ]} وقد تحققت خطوة نحو تحقيق هدفهما بمنح جائزة فيينا الأولى (2 نوفمبر 1938).

تحت ضغط هتلر، أعلنت سلوفاكيا استقلالها التام في 14 مارس 1939، وانتهى بذلك وجود تشيكوسلوفاكيا. قبل ذلك بيومين، كان هتلر قد سمح للمجر باحتلال ما تبقى من كارباتو-روثينيا خلال 24 ساعة، لكنه اشترط عليها الامتناع عن محاولة ضم ما تبقى من سلوفاكيا، التي أراد هتلر تحويلها إلى حليف استراتيجي لألمانيا، خاصةً لغزو بولندا الذي كان يخطط له . ^{[ 56 ]} في 14-15 مارس، أعلنت ما تبقى من كارباتو-روثينيا استقلالها تحت اسم كارباتو-أوكرانيا ، وبعد ذلك بوقت قصير، بين 15 و18 مارس، احتلتها المجر. بعد احتلال كارباتو-أوكرانيا، احتلت المجر جزءًا صغيرًا من سلوفاكيا في 15 مارس. ولعدم وجود رد فعل يُذكر، شنت المجر في 23 مارس هجومًا أوسع على شرق سلوفاكيا، وكانت الخطة هي "التقدم غربًا قدر الإمكان". بعد حرب سلوفاكية-مجرية قصيرة ، شهدت عدة غارات جوية مجرية، منها غارة 24 مارس على سبيشسكا نوفا فيس، أجبرت ألمانيا المجر على التوقف والتفاوض. أسفرت المفاوضات (27 مارس - 4 أبريل) عن ضم المجر لأراضٍ إضافية في شرق سلوفاكيا (1897 ^كم² ) يقطنها 69630 نسمة، معظمهم من السلوفاك أو الروثينيين. وخلافًا لاتفاقية فيينا السابقة، لم تُبرر الأراضي المُضمة على أسس عرقية. (برر المجريون ذلك بأن اتفاقية فيينا كانت تحكيمًا بين المجر وتشيكوسلوفاكيا، وأن الأخيرة لم تعد موجودة قبل أيام قليلة ) . 

حتى منتصف مارس/آذار 1939، كانت ألمانيا ترى أن "الحدود المجرية البولندية المشتركة غير مرغوب فيها لأسباب عسكرية". في الواقع، كان هتلر قد حذر المجر من التعدي على ما تبقى من سلوفاكيا عندما سمح لها باحتلال ما تبقى من روثينيا الكارباتية في مارس/آذار 1939. كان ينوي استخدام سلوفاكيا كقاعدة انطلاق لغزوه المخطط لبولندا . في مارس/آذار 1939، غيّر هتلر رأيه بشأن الحدود المجرية البولندية المشتركة وقرر خيانة حليف ألمانيا، منظمة القوميين الأوكرانيين ، التي كانت قد بدأت بالفعل في عام 1938 بتنظيم وحدات عسكرية أوكرانية في منطقة عسكرية خارج أوجغورود تحت الوصاية الألمانية. رأت السلطات السياسية والعسكرية البولندية في هذه المنطقة العسكرية خطرًا على جنوب شرق بولندا المجاورة، ذات الأغلبية الأوكرانية . ^{[ 57 ]} ومع ذلك، كان هتلر قلقًا من أنه إذا رافق جيش أوكراني منظم في روثينيا الكارباتية القوات الألمانية الغازية للاتحاد السوفيتي، فإن القوميين الأوكرانيين سيصرون على إقامة دولة أوكرانية مستقلة. لم يكن هتلر، الذي كانت لديه خططه الخاصة للموارد الطبيعية والزراعية لأوكرانيا، يرغب في التعامل مع حكومة أوكرانية مستقلة. ^{[ 58 ]}

سرعان ما ندم هتلر على قراره بشأن مصير كارباتو-أوكرانيا. ففي غضون ستة أشهر، خلال غزوه لبولندا عام 1939، اكتسبت الحدود المجرية البولندية المشتركة أهمية بالغة، عندما رفضت حكومة هورثي، نظرًا للصداقة التاريخية بين البولنديين والمجريين، واعتبارًا من شرف المجر، ^{طلب هتلر السماح} للقوات الألمانية بعبور كارباتيا روس إلى جنوب شرق بولندا لتسريع غزو بولندا. وقد أتاح ذلك بدوره للحكومة البولندية وعشرات الآلاف من أفراد الجيش البولندي الفرار إلى المجر ورومانيا المجاورتين، ثم إلى فرنسا وسوريا الخاضعة للانتداب الفرنسي لمواصلة العمليات كثالث أقوى حليف محارب، بعد بريطانيا وفرنسا. كما استخدم عملاء المخابرات والرسل ^{البولنديون} والبريطانيون، بمن فيهم كريستينا سكاربيك الشهيرة ، كارباتيا روس المجرية لفترة ^{من الزمن} كطريق عبر جبال الكاربات من وإلى بولندا.