قانون حرية الاختيار

في الولايات المتحدة، كان قانون حرية الاختيار مشروع قانون سعى إلى تقنين قرار رو ضد ويد ليصبح قانونًا نافذًا. ويؤكد مشروع القانون في قسم النتائج أن للكونغرس سلطة تشريعية إيجابية بشأن الإجهاض ، استنادًا جزئيًا إلى عبور مقدمي خدمات الإجهاض، والنساء الراغبات في الإجهاض، والمستلزمات الطبية المستخدمة في عمليات الإجهاض، حدود الولايات. ^{[ 1 ]}

تم تقديم مشروع القانون إلى الكونجرس في عام 1989، 1993، ^{[ 2 ]} 2004 ^{[ 3 ]} و2007 (HR 1964/S. 1173).

وجاء في ملخص مشروع القانون المقدم إلى مجلس النواب ومجلس الشيوخ ما يلي:

"قانون حرية الاختيار - يعلن أن سياسة الولايات المتحدة هي أن لكل امرأة الحق الأساسي في اختيار: (1) إنجاب طفل؛ (2) إنهاء الحمل قبل أن يصبح الجنين قادراً على الحياة خارج الرحم؛ أو (3) إنهائه بعد أن يصبح الجنين قادراً على الحياة خارج الرحم عندما يكون ذلك ضرورياً لحماية حياتها أو صحتها."

يحظر على أي جهة حكومية ما يلي  : (1) إنكار أو التدخل في حق المرأة في ممارسة هذه الخيارات؛ أو (2) التمييز ضد ممارسة تلك الحقوق في تنظيمها أو توفيرها للمزايا أو المرافق أو الخدمات أو المعلومات.

يُخوّل هذا القانون الفرد المتضرر من انتهاك هذا القانون الحصول على التعويض المناسب، بما في ذلك التعويض ضد جهة حكومية في دعوى مدنية.

ينص على أن هذا القانون ينطبق على كل قانون أو مرسوم أو لائحة أو أمر إداري أو قرار أو سياسة أو ممارسة أو إجراء آخر تم سنه أو اعتماده أو تنفيذه قبل أو في أو بعد تاريخ سن هذا القانون. ^{[ 4 ]}

قُدِّم مشروع القانون لأول مرة إلى الكونغرس في عام 1989، ثم مرة أخرى في عام 1993. ^{[ 2 ]} وأُعيد تقديمه في عام 2004 في الكونغرس الـ 108 ، ^{[ 3 ]} في 21 يناير في مجلس النواب ، وفي 22 يناير في مجلس الشيوخ . ^{[ 5 ]}

رُعيت نسخة عام 2004 ^{[ 6 ]} في مجلس النواب من قبل جيرولد نادلر ، وشارك في رعايتها كل من جيمس غرينوود ولويز سلوتر وديانا ديجيت . أما في مجلس الشيوخ، فقد رُعيت من قبل باربرا بوكسر ، وشارك في رعايتها في البداية كل من السيناتورات جون كورزين وباتي موراي وفرانك لاوتنبرغ وهيلاري كلينتون وماريا كانتويل وجيم جيفوردز وجوزيف ليبرمان وديان فاينشتاين وبول ساربينز وباربرا ميكولسكي . ^{[ 7 ]}

أُحيلت مشاريع القوانين إلى اللجان القضائية في مجلسي النواب والشيوخ المعنيين. ولم يُتخذ أي إجراء بشأن أيٍّ من المشروعين في الكونغرس الـ 108. أُعيد طرح المشروعين في 19 أبريل/نيسان 2007 في الكونغرس الـ 110 (HR 1964/S. 1173)، ولكن، كما هو الحال مع سابقيهما، أُحيلا إلى اللجنة دون اتخاذ أي إجراء إضافي.

خلال فترة عضويته في مجلس الشيوخ الأمريكي ، شارك باراك أوباما في رعاية نسخة مجلس الشيوخ لعام 2007 من قانون حرية الاختيار (S. 1173). وفي رده على سؤال حول كيفية حفاظه على الحقوق الإنجابية في خطاب ألقاه أمام صندوق عمل تنظيم الأسرة في 17 يوليو/تموز 2007، صرّح أوباما قائلاً: "أول ما سأفعله كرئيس هو التوقيع على قانون حرية الاختيار. هذا هو أول ما سأفعله." ^{[ 8 ]}

في مؤتمر صحفي عُقد في 29 أبريل/نيسان 2009، صرّح الرئيس أوباما بأنه على الرغم من دعمه لحق المرأة في اختيار الإجهاض، إلا أن إقرار قانون حرية الاختيار لم يكن "أولويته التشريعية القصوى". ^{[ 9 ]} ورغم سيطرة الديمقراطيين على مجلسي النواب والشيوخ خلال الدورة التشريعية 111 ، لم تُعطَ حماية حقوق الإجهاض الأولوية، إذ أيّد ستة من قضاة المحكمة العليا التسعة آنذاك قرار رو ضد ويد . وبدلاً من ذلك، ركّز الديمقراطيون على إقرار قانون الرعاية الصحية الميسّرة . ولم يُقدّم مشروع قانون آخر لحقوق الإجهاض، وهو قانون حماية صحة المرأة ، إلا في الدورة التشريعية 113 عام 2013. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

وصفت نانسي كينان، رئيسة منظمة NARAL Pro-Choice America، مشروع القانون بأنه يهدف إلى "تقنين قرار رو ضد ويد "، والذي من شأنه "إلغاء الحظر الفيدرالي للإجهاض المدعوم من بوش"، في إشارة إلى قانون حظر الإجهاض الجزئي ، و"قيود فيدرالية أخرى". ^{[ 12 ]} ويؤكد معارضو قانون FOCA أنه في حال إقراره، سيبطل جميع القيود المفروضة على الإجهاض على مستوى البلاد، بما في ذلك قوانين إخطار الوالدين، وقوانين الموافقة المستنيرة، وحظر الإجهاض الجزئي. ^{[ 13 ]} ومع ذلك، سيظل مشروع القانون يحظر الإجهاض الجزئي بسبب صياغته والتعريف الوارد فيه لمرحلة قابلية الجنين للحياة، وهي المرحلة التي يكون فيها احتمال بقاء الجنين على قيد الحياة خارج رحم الأم معقولاً. ^{[ 14 ]}

أبدى مؤتمر الأساقفة الكاثوليك في الولايات المتحدة (USCCB) معارضة شديدة لقانون حرية الاختيار. ووفقًا لأمانة أنشطة مناصرة الحياة التابعة للمؤتمر ، فإن هذا القانون لن يقتصر على "تقنين قرار المحكمة العليا الصادر عام 1973 في قضية رو ضد ويد "، بل "يتجاوز بكثير حتى قرار رو نفسه، إذ يسمح بالإجهاض ويشجعه ". ^{[ 15 ]}

يؤكد معارضو قانون تمويل الإجهاض الفيدرالي (FOCA) أن مشروع القانون سيُجبر دافعي الضرائب على دعم الإجهاض، وسيُعرّض للخطر القوانين الحالية التي تحظر الإجهاض في المستشفيات العامة وتمنع غير الأطباء من إجرائه. ^{[ 13 ]} ويُقدّر آخرون أن إقرار قانون FOCA سيؤدي إلى إجراء ما يقرب من 125,000 عملية إجهاض إضافية سنويًا في الولايات المتحدة. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} ويجادل بعض المعارضين بأن قانون FOCA سيُلغي فعليًا تعديل هايد ، وهو قانون فيدرالي يمنع استخدام التمويل الفيدرالي للإجهاض في بعض الحالات. ويُخالف الباحث القانوني دوغلاس كميك ، وهو جمهوري مؤيد للحياة، هذا الرأي الأخير، مشيرًا إلى أن تعديل هايد يُجدد سنويًا من قبل الكونغرس؛ ويُجادل كميك بأن هذا التشريع لن يُلغيه. ^{[ 19 ]}

يفسر معارضو القانون هذا القانون على أنه محاولة لإلزام المستشفيات الدينية إما بإجراء عمليات الإجهاض أو الإغلاق، ^{[ 20 ]} بينما يجادل مؤيدو قانون حرية اختيار المستشفيات الدينية (FOCA) بأن قوانين حرية الضمير الحالية من شأنها حماية هذه المستشفيات. ^{[ 21 ] [ 22 ]} في أوائل عام 2009، أكدت وكالة الأنباء الكاثوليكية أن تفسيرها للقانون لا يُشكل أي خطر على المستشفيات الكاثوليكية، ولا يُلزمها بإجراء عمليات الإجهاض. ^{[ 23 ]} في المقابل، يؤكد المعارضون أن بنود حرية الضمير ضعيفة وقابلة لإعادة التفسير بسهولة، ولا تسمح صراحةً للمستشفيات الدينية بحظر إجراء الإجهاض داخلها. ^{[ 24 ]}

أدى انتخاب باراك أوباما ، المؤيد لقانون حرية الاختيار، رئيسًا للولايات المتحدة، إلى تنظيم منظمات مناهضة للإجهاض حملات ضد القانون في أوائل عام 2009. ومن أبرز هذه الحملات عريضة منظمة " أمريكيون متحدون من أجل الحياة " إلى الكونغرس بعنوان "حاربوا قانون حرية الاختيار" ^{[ 25 ]} ، وحملة "ما هذا القانون؟!" التي أطلقتها منظمة " طلاب من أجل الحياة" في إلينوي . ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} ورغم وعده لمنظمة "بلاند بارنت هود" عام 2007 بأن "أول ما سأفعله كرئيس" هو التوقيع عليه، إلا أنه بحلول مايو/أيار 2009 صرّح بأن القانون "ليس من أولوياته التشريعية القصوى". ^{[ 29 ]}

• قانون حرية الاختيار (مقدم في مجلس الشيوخ) مؤرشف بتاريخ 25-01-2016 في Wayback Machine - نص مشروع قانون مجلس الشيوخ S 2020 IS (2004)
• قانون حرية الاختيار (مقدم في مجلس النواب) مؤرشف بتاريخ 25-01-2016 في Wayback Machine - نص مشروع قانون مجلس النواب HR 3719 IH (2004)
• قانون حرية الاختيار (مقدم في مجلس الشيوخ) مؤرشف بتاريخ 28-06-2011 في Wayback Machine - نص مشروع قانون مجلس الشيوخ S 1173 IS (2007)
• قانون حرية الاختيار (مقدم في مجلس النواب) مؤرشف بتاريخ 25-01-2016 في Wayback Machine - نص مشروع قانون مجلس النواب HR 1964 IH (2007)