المجتمع الفرنسي

كانت الجماعة الفرنسية ( بالفرنسية : Communauté française ) منظمة دستورية تأسست في أكتوبر 1958 بين فرنسا ومستعمراتها الأفريقية المتبقية، التي كانت آنذاك في طور إنهاء الاستعمار . وقد حلت محل الاتحاد الفرنسي ، الذي أعاد تنظيم الإمبراطورية الاستعمارية في عام 1946. وبينما ظلت الجماعة قائمة رسميًا حتى عام 1995، عندما ألغاها البرلمان الفرنسي رسميًا، إلا أنها توقفت فعليًا عن الوجود والعمل بحلول نهاية عام 1960، حيث أعلنت جميع الدول الأفريقية الأعضاء استقلالها وانسحبت منها.

لم يدم وجود الجماعة طويلاً، فبينما لم ترفضها الدول الأفريقية الأعضاء، إلا أنها امتنعت عن المشاركة الفعّالة والحماسية. وتحت ستار المساواة، قيّد دستور الجماعة سيادة الدول الأفريقية الاثنتي عشرة، وأعاد تأكيد هيمنة فرنسا، من خلال وضع وظائف حيوية، كالشؤون الخارجية والدفاع والعملة والسياسات الاقتصادية والسيطرة على المواد الخام، تحت إدارة مشتركة . [ 1 ]

خلفية

كان دستور الجمهورية الخامسة ، الذي أنشأ الجماعة الفرنسية، نتيجةً للحرب الجزائرية . وبموجب الاتحاد الفرنسي لعام 1946، قيل إنه لن تكون هناك مستعمرات فرنسية، بل ستشكل فرنسا الأم، والمقاطعات ما وراء البحار، والأقاليم ما وراء البحار اتحادًا فرنسيًا واحدًا، أو فرنسا واحدة. في الواقع، لم تكن للمستعمرات سوى سلطة ضئيلة، إذ بقيت جميع السلطات مركزية في البرلمان الفرنسي. [ 2 ]

في 31 يناير 1956، غيّر قانونٌ مُيسّر النظام، مُتخليًا عن سياسة الدمج لصالح الحكم الذاتي، ليسمح للأقاليم بتطوير حكوماتها المحلية الخاصة، وصولًا إلى نيل استقلالها. كانت هذه محاولةً لتهدئة المخاوف بشأن استقلال الجزائر. [ 2 ] إلا أن ذلك لم يُوقف المطالب بالاستقلال. فقد كان مليون مستوطن فرنسي في الجزائر مُصمّمين على مُقاومة أي استقلال مُحتمل، ونظّموا مظاهرات حاشدة في الجزائر العاصمة في 13 مايو 1958. أثارت هذه الاضطرابات، التي هددت بالتحول إلى حرب أهلية، أزمةً سياسيةً في فرنسا، وأدت إلى نهاية الجمهورية الرابعة . استُدعي الجنرال شارل ديغول إلى السلطة، ووُضع دستور جديد. في البداية، بدا أن ديغول يُؤكد آمال المستوطنين الجزائريين في مساعدتهم، مُختتمًا خطابه لهم بهتاف "تحيا الجزائر الفرنسية  !"، لكنه أشار في جلسات خاصة إلى أنه لا ينوي الإبقاء على سيطرته على تسعة ملايين جزائري لصالح مليون مستوطن. [ 3 ] وقد تجلى هذا الموقف في الدستور الجديد، الذي نص على حق الأقاليم ما وراء البحار في طلب الاستقلال الكامل.

في 28 سبتمبر 1958، أُجري استفتاء في جميع أنحاء الاتحاد الفرنسي، وتمت الموافقة على الدستور الجديد بالاقتراع العام في جميع الأقاليم باستثناء غينيا الفرنسية ، التي صوتت لصالح خيار الاستقلال التام. وبموجب هذا الدستور الجديد، استُبدل الاتحاد الفرنسي بالجماعة الفرنسية، وأصبحت فرنسا اتحادًا فيدراليًا من دول تتمتع كل منها بحكم ذاتي. [ 2 ]

ثم مُنحت المجالس الإقليمية للأقاليم الخارجية المتبقية أربعة أشهر، تبدأ من تاريخ إصدار الدستور، أي حتى 4 فبراير 1959، لاختيار أحد الخيارات التالية وفقًا للمادتين 76 و91 من الدستور:

  1. الحفاظ على وضع الإقليم ما وراء البحار .
  2. انضم إلى دول المجتمع الفرنسي.
  3. أن تصبح مقاطعة ما وراء البحار (جزءًا من الجمهورية الفرنسية).

سعت الغابون وحدها إلى أن تصبح مقاطعة ما وراء البحار، لكن الحكومة الفرنسية ثبطت عزيمتها عن ذلك. [ 4 ] [ 5 ] اختارت الأقاليم ما وراء البحار لجزر القمر ، وبولينيزيا الفرنسية ، والصومال الفرنسي ، وكاليدونيا الجديدة ، وسانت بيير وميكلون، الحفاظ على وضعها، بينما اختارت تشاد ، وداهومي الفرنسية ، والسودان الفرنسي ، وساحل العاج ، ومدغشقر ، وموريتانيا ، والكونغو الوسطى ، والنيجر ، والسنغال ، وأوبانغي شاري ، وفولتا العليا، أن تصبح ولايات تابعة للمجموعة الفرنسية، وقد غيّر بعضها أسماءها في هذه العملية. [ 6 ] : 10-11

نالت غينيا الفرنسية (لا تُخلط مع غويانا الفرنسية )، التي رفضت الدستور، استقلالها عام ١٩٥٨. وردّ الرئيس ديغول بإصدار أوامر للموظفين المدنيين والفنيين الفرنسيين بمغادرة غينيا فورًا. أخذ المستوطنون الفرنسيون معهم جميع معداتهم القيّمة، وأعادوا الأرشيف السيادي الفرنسي إلى بلادهم، والأهم من ذلك، قُطعت العلاقات الاقتصادية. وعلى الرغم من الصعوبات، يؤكد سيكو توري أن "الحرية في الفقر أفضل من الثروة في العبودية". [ ٧ ]

الاستقلال

أُصيب المحافظون الفرنسيون بخيبة أمل من التجربة الاستعمارية بعد الكوارث التي حلت بالهند الصينية والجزائر، ورغبوا في قطع جميع الروابط مع المستعمرات الفرنسية العديدة في أفريقيا جنوب الصحراء. خلال الحرب، نجح ديغول في ترسيخ حركته "فرنسا الحرة" والمستعمرات الأفريقية. وبعد زيارة قام بها عام 1958، تعهد بجعل أفريقيا الفرنسية جنوب الصحراء عنصرًا أساسيًا في سياسته الخارجية. [ 8 ] لم يبدأ الاتحاد الأوروبي عمله بكامل طاقته حتى عام 1959. وفي أبريل 1960، وُقِّعت اتفاقيات تسمح باستقلال مدغشقر "التي أُسِّست في شكل جمهوري" في 14 أكتوبر 1958، واتحاد مالي (الذي ضم آنذاك السنغال والجمهورية السودانية). وبينما نصت النسخة الأصلية للدستور على أنه "يجوز لأي دولة عضو في الاتحاد أن تستقل، وبالتالي تتوقف عن الانتماء إلى الاتحاد"، ينص القانون الدستوري الصادر في 4 يونيو 1960 على أنه يجوز لأي دولة أن تستقل، وأن تبقى عضوًا في الاتحاد "عن طريق اتفاقيات". [ 9 ] وينص التعديل أيضًا على أنه يجوز لدولة مستقلة بالفعل الانضمام إلى الجماعة، ولكن لم يتم تطبيق هذا الحكم أبدًا.

خلال عام 1960، أعلنت جميع الدول الأعضاء استقلالها: [ 10 ]

  • في شهر يونيو، أصبح اتحاد مالي وجمهورية مدغشقر مستقلين داخل المجموعة؛
  • في شهر أغسطس، أصبحت داهومي والنيجر وفولتا العليا وساحل العاج مستقلة وانفصلت عن المجموعة، بينما أصبحت تشاد والغابون وجمهورية أفريقيا الوسطى والكونغو مستقلة داخل المجموعة؛
  • في 20 أغسطس، انسحبت السنغال من اتحاد مالي، ثم في سبتمبر، أصبحت الجمهورية السودانية جمهورية مالي وانسحبت من المجموعة؛
  • في نوفمبر، أصبحت موريتانيا مستقلة وانسحبت من المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا.

على الرغم من أن بعض الدول لم تنسحب رسمياً من المجموعة، إلا أنها لم تعد موجودة بحكم الواقع منذ نهاية عام 1960.

في 16 مارس 1961، أشار رئيس الوزراء الفرنسي، ميشيل ديبري ، ورئيس مجلس شيوخ الجماعة، غاستون مونرفيل، من خلال تبادل الرسائل، إلى انتهاء صلاحية الأحكام الدستورية المتعلقة بالجماعة. [ 11 ]

ومع ذلك، لم يتم إلغاء أحكام الدستور المتعلقة بالجماعة رسمياً إلا بموجب الفصل الرابع من القانون الدستوري رقم 95-880 الصادر في 4 أغسطس 1995. [ 12 ]

أعضاء

علم فرنسا

بحلول أوائل عام 1959، كان أعضاء الجالية الفرنسية على النحو التالي:

على الرغم من وجود جنسية واحدة فقط للمجموعة ، فإن الأقاليم التي أصبحت دولًا أعضاءً فيها لم تكن جزءًا من الجمهورية الفرنسية، بل مُنحت استقلالًا ذاتيًا واسعًا. وكان لكل منها دساتيرها الخاصة، وكان بإمكانها إنشاء اتحادات فيما بينها. واقتصرت صلاحيات المجموعة ككل على السياسة الخارجية، والدفاع، والعملة، والسياسة الاقتصادية والمالية المشتركة، والسياسة المتعلقة بالشؤون الاستراتيجية، وباستثناء الاتفاقيات الخاصة، الإشراف على القضاء، والتعليم العالي، والنقل الخارجي والعام، والاتصالات. [ 6 ] : 11 كما كان بإمكان المجموعة إبرام اتفاقيات شراكة مع دول أخرى.

كانت الأقاليم التابعة للأمم المتحدة والمشمولة بالوصاية هي الكاميرون الفرنسية وتوغولاند الفرنسية ، والسيادة المشتركة الأنجلو-فرنسية على جزر نيو هبريدس .

المؤسسات

نصت المادة 91 من الدستور على أن يتم إنشاء مؤسسات الجماعة بحلول 4 أبريل 1959. وكانت هذه المؤسسات على النحو التالي:

كان رئيس الجماعة هو رئيس الجمهورية الفرنسية. وشاركت الدول الأعضاء في انتخابه، وكان ممثلاً في كل دولة بمفوض سامٍ. وفي عام ١٩٥٨، انتُخب الرئيس ديغول بأغلبية مطلقة في جميع الدول. ولتعزيز الحكم الذاتي داخل فرنسا، منح ديغول الحكم الذاتي للمستعمرات لكي تبقى ضمن الجماعة. [ ١٣ ]

كان المجلس التنفيذي للمجموعة يجتمع عدة مرات في السنة، في إحدى العواصم، بناءً على دعوة الرئيس الذي كان يتولى إدارة الاجتماع. وكان يتألف من رؤساء حكومات الدول المختلفة والوزراء المسؤولين عن الشؤون المشتركة.

كان مجلس شيوخ المجتمع يتألف من أعضاء المجالس المحلية الذين عينتهم بأعداد تتناسب مع عدد سكان الولاية. وكان هذا المجلس عاجزاً عملياً، [ 14 ] وبعد عقد دورتين، تم إلغاؤه خلال شهر مارس 1961.

أصدرت محكمة التحكيم التابعة للجماعة ، والمؤلفة من سبعة قضاة يرشحهم الرئيس، قرارات في النزاعات بين الدول الأعضاء.

ولأن فرنسا لم ترغب في أن تصبح "مستعمرة لمستعمراتها"، لم تشكل الدول الأفريقية كتلة تصويتية أغلبية، وكان مطلوباً منها عملياً الانضمام إلى الأحزاب الفرنسية من أجل الحصول على قوة التصويت. [ 15 ]

عملية

افترضت الجماعة في البداية تعاونًا وثيقًا بين الدول الأعضاء والحكومة الفرنسية. وكانت الحكومة الفرنسية مسؤولة عن الأمن، وإلى حد ما، عن حفظ الأمن في جميع الدول. [ 16 ] وحضر عدد من الرؤساء الأفارقة - في إشارة رمزية، بالنسبة للمناهضين للاستعمار في القارة، إلى تواطؤهم - تجربة "جربواز بلو"، أول تجربة نووية فرنسية ، التي جرت في 4 فبراير 1960 بالقرب من رقان في الصحراء الكبرى بوسط الجزائر. [ 17 ]

الانحدار والانحلال

من بين الدول، كان من المفترض أن تعمل الجماعة في الأصل خلال عام 1959 فقط، عندما عُقدت ست دورات للمجلس التنفيذي في عواصم مختلفة. مباشرةً بعد الدورة السادسة، التي عُقدت في داكار خلال شهر ديسمبر، وافق الرئيس ديغول على مطالبة مالي بالسيادة الوطنية، وبذلك بدأت عملية منح جميع الدول استقلالها خلال عام 1960. [ 18 ] في 4 يونيو 1960، عُدّلت المادتان 85 و86 بموجب القانون الدستوري رقم 60-525، مما سمح للدول الأعضاء بأن تصبح مستقلة تمامًا، سواءً بقيت أعضاءً في الجماعة أم لا. كما سمح هذا التعديل للدولة المستقلة بالفعل بالانضمام إلى الجماعة دون أن تفقد استقلالها. [ 6 ] : 11 بحلول عام 1961، لم يتبق من الجماعة سوى جمهورية أفريقيا الوسطى، وتشاد، والكونغو، والغابون، وجمهورية مدغشقر، والسنغال. لم تعد الهيئات الدستورية تعمل، واختفى مصطلح "رئيس الجماعة" من البيانات الرسمية. بدا أن الاختلاف الوحيد المتبقي بين الدول الأعضاء في الجماعة والدول التي انسحبت منها هو أن الممثلين الدبلوماسيين في باريس للأولى كانوا يحملون لقب المفوض السامي ، بينما كان ممثلو الثانية يحملون لقب "السفير". علاوة على ذلك، كان اللقب الثاني يُستخدم في الغالب دون تمييز.

على الرغم من أن الجماعة الفرنسية كادت أن تتوقف عن الوجود كمؤسسة بحلول أوائل الستينيات، إلا أن الأعضاء المتبقين لم ينسحبوا رسميًا ولم يتم حذف المواد ذات الصلة من الدستور الفرنسي حتى تم إلغاؤها نهائيًا بموجب القانون الدستوري رقم 95-880 الصادر في 4 أغسطس 1995. [ 19 ]

التسلسل الزمني

1958

1959

الجالية الفرنسية، 1961

1961

1962 وما بعدها

  • 3 يوليو 1962 - حصلت الجزائر على استقلالها الكامل عن فرنسا، خارج المجموعة الاقتصادية الأوروبية. [ 23 ]
  • 3 يوليو 1967 – منح القانون رقم 67-521 الصومال الفرنسي حكماً ذاتياً أوسع، وغير اسم الإقليم إلى إقليم العفار والعيسى الفرنسي . [ 6 ] : 11
  • 6 يوليو 1975 - أعلن رئيس جزر القمر، أحمد عبد الله، استقلال الأرخبيل بأكمله عن فرنسا، وخروجه من المجموعة الاقتصادية لدولة القمر. إلا أنه نظراً لتصويت سكان جزيرة مايوت في استفتاء عام 1974 ضد الاستقلال، رفضت فرنسا الاعتراف بانضمام مايوت إلى الدولة الجديدة. [ 31 ]
  • 19 يوليو 1976 – أصبحت سان بيير وميكلون مقاطعة فرنسية ما وراء البحار. [ 32 ]
  • 24 ديسمبر 1976 – أصبحت مايوت جماعة إقليمية تابعة لفرنسا. [ 6 ] : 14
  • 27 يونيو 1977 - حصلت منطقة العفار والعيساس الفرنسية على استقلالها الكامل، خارج المجموعة، وأعيد تسميتها بجمهورية جيبوتي . [ 33 ]
  • 11 يونيو 1985 - أصبحت سان بيير وميكلون جماعة إقليمية ذات وضع خاص، وتتولى السلطات المحلية مسؤولية الضرائب والترتيبات الجمركية والتخطيط العمراني وتسجيل السفن. [ 6 ] : 13
  • 4 أغسطس 1995 – يلغي القانون الدستوري رقم 95-880 أحكام الدستور الفرنسي المتعلقة بالمجموعة، ويتم إلغاء الجمعية رسمياً. [ 19 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ هنري جريمال، La décolonisation de 1919 à nos jours ، أرماند كولن، 1965. Éditions Complexe (طبعة منقحة ومحدثة، 1985)، ص. 335.
  2. 1 2 3 سيمبسون، ألفريد ويليام برايان (2004). حقوق الإنسان ونهاية الإمبراطورية: بريطانيا ونشأة الاتفاقية الأوروبية . مطبعة جامعة أكسفورد. ص 285-287 . ISBN  0199267898.
  3. دودي، ريتشارد. "الحرب العالمية الثانية في الإمبراطورية الفرنسية ما وراء البحار" . العالم في حالة حرب .
  4. الثقافة والبيئة والسياسة في غابات الغابون المطيرة ، مايكل تشارلز ريد، جيمس فرانكلين بارنز، دار إي. ميلين للنشر، 2003، صفحة 321
  5. يعكس رفض الوزير كورنو-جنتيل فكر الجنرال ديغول، الذي أسرّ إلى آلان بيرفيت قائلاً: "لا يمكننا إبقاء هذا العدد الهائل من السكان على مسافة كما لو كنا نمسك بالأرانب (...). عداداتنا، ومحطات توقفنا، وأراضينا الصغيرة في الخارج، كلها أمور تافهة، لا قيمة لها. أما الباقي فهو ثقيل للغاية". (شارل ديغول، نقلاً عن آلان بيرفيت، في كتاب "كان ديغول" ، دار فايارد للنشر، 1994، ص 59).
  6. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 "تنفيذ العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية" (ملف PDF) . المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة. 2000. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 1 يوليو 2015.
  7. ^ جاك لو كورنيك (يناير 2000). La calebasse dahoméenne ou Les errances du Bénin : Du Dahomey au Bénin (بالفرنسية). المجلد. 2. لارماتان. ص. 1138. ردمك    978-2-7384-8906-7.
  8. ^ جوليان جاكسون، ديغول (2018)، الصفحات 490-93، 525، 609-615.
  9. ^ "مشروع القوانين الدستورية يميل إلى استكمال أحكام الفصل الثاني عشر من الدستور (مايو يونيو 1960)" . الجمعية الوطنية ..
  10. ويليام بنتون، موسوعة بريتانيكا أطلس العالم ، شيكاغو، لندن، تورنتو، جنيف، سيدني، 1963، ص 57 – 58.
  11. ستيفان ديميرت، L'histoire contextnelle de l'outre-mer sous la V e République ، Nouveaux Cahiers du Conseil دستوري رقم 35 (ملف : « La دستور وآخرون »)، أبريل 2012، موقع المجلس الدستوري.
  12. القانون الدستوري رقم  95-880 الصادر في 4 أغسطس 1995، بشأن تمديد نطاق تطبيق الاستفتاء، وإقامة جلسة تفاوضية عادية فريدة من نوعها، وتعديل نظام الحرمة التفاوضي وإلغاء الأحكام المتعلقة بالمجتمع والأحكام الانتقالية ، منشور في الجريدة الرسمية للجمهورية الفرنسية العدد  181 بتاريخ 5 أغسطس 1995، ص. 11744 سورlegifrance.gouv.fr.
  13. ↑ هاين ، سكوت (2000). تاريخ فرنسا ( الطبعة الأولى). دار غرينوود للنشر. ص 183. ISBN   0-313-30328-2.
  14. دي لوزينيان، أفريقيا الناطقة بالفرنسية منذ الاستقلال (1969)، ص 27. "كان مجلس شيوخ الجماعة يفتقر إلى أي سلطة فعالة: كانت وظيفته مجرد التداول والتشاور."
  15. دي لوزينيان، أفريقيا الناطقة بالفرنسية منذ الاستقلال (1969)، ص 60-61.
  16. دي لوزينيان، أفريقيا الناطقة بالفرنسية منذ الاستقلال (1969)، ص 27.
  17. دي لوزينيان، أفريقيا الناطقة بالفرنسية منذ الاستقلال (1969)، ص 27. "دُعي العديد من السياسيين الأفارقة لحضور تفجير القنبلة الأولى في 13 فبراير 1960، في ريغان (في أعماق الصحراء الكبرى)؛ وكان الهدف من حضورهم إظهار موافقتهم على البرنامج الذري الفرنسي، حجر الزاوية في سياستهم الدفاعية المشتركة. في العديد من الدول الأفريقية خارج المجموعة، وبين عناصر المعارضة داخل دول المجموعة، أُدين هذا الحضور، الذي كان في الواقع مجرد إجراء شكلي، واستُهجن بشدة."
  18. 1 2 "المجتمع الفرنسي". الموسوعة البريطانية . المجلد 9. لندن: ويليام بنتون. 1963. الصفحات 756ب - 756ج.  
  19. 1 2 "مراجعة الدستور" . الجمعية الوطنية . فبراير 2011. مؤرشف من الأصل في 15 سبتمبر 2014.
  20. ^ "سيكو توري" . الموسوعة البريطانية . 22 مارس 2024.
  21. ^ “غينيا” . الموسوعة البريطانية .
  22. "فرنسا". موسوعة بريتانيكا. مجموعة المراجع النهائية لموسوعة بريتانيكا. شيكاغو: موسوعة بريتانيكا، 2010.
  23. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 هدسون، جورج دونالد، محرر. (1963). أطلس العالم من موسوعة بريتانيكا . لندن: ويليام بنتون.اللوحات 57-58
  24. "السنغال" . WorldStatesmen.org .
  25. 1 2 3 "اتحاد مالي". موسوعة بريتانيكا. مجموعة المراجع النهائية لموسوعة بريتانيكا. شيكاغو: موسوعة بريتانيكا، 2010.
  26. "داكار". موسوعة بريتانيكا. مجموعة المراجع النهائية لموسوعة بريتانيكا. شيكاغو: موسوعة بريتانيكا، 2010.
  27. "الكاميرون، تاريخها". موسوعة بريتانيكا. مجموعة المراجع النهائية لموسوعة بريتانيكا. شيكاغو: موسوعة بريتانيكا، 2010.
  28. "توغو". موسوعة بريتانيكا. مجموعة المراجع النهائية لموسوعة بريتانيكا. شيكاغو: موسوعة بريتانيكا، 2010.
  29. "مالي". موسوعة بريتانيكا. مجموعة المراجع النهائية لموسوعة بريتانيكا. شيكاغو: موسوعة بريتانيكا، 2010.
  30. "جزر المحيط الهادئ". الموسوعة البريطانية، المجلد 17، الصفحة 12. ويليام بنتون. لندن، شيكاغو، جنيف، سيدني، تورنتو. 1963.
  31. "جزر القمر". موسوعة بريتانيكا. مجموعة المراجع النهائية لموسوعة بريتانيكا. شيكاغو: موسوعة بريتانيكا، 2010.
  32. ^ "سان بيير" . WorldStatesmen.org .
  33. ^ “جيبوتي”. الموسوعة البريطانية. Encyclopædia Britannica مجموعة المرجع النهائي. شيكاغو: موسوعة بريتانيكا، 2010.

فهرس

  • دي لوزينيان، جاي، أفريقيا الناطقة بالفرنسية منذ الاستقلال ، نيويورك: براغر، 1969.
  • "المجتمع الفرنسي". الموسوعة البريطانية، المجلد 9، الصفحتان 756ب و756ج. ويليام بنتون. لندن، شيكاغو، جنيف، سيدني، تورنتو. 1963.
  • أطلس العالم من موسوعة بريتانيكا. ويليام بنتون. شيكاغو، لندن، تورنتو، جنيف، سيدني. 1963، اللوحات 57-58.