اللجنة الشعبية العامة

كانت اللجنة الشعبية العامة ( بالعربية : اللجنة الشعبية العامة ، بالحروف اللاتينية :  al-lajna ash-sha'biyya al-'āmma )، والتي تُختصر غالبًا إلى GPCO ، هي السلطة التنفيذية لحكومة ليبيا خلال فترة حكم الجماهيرية العربية الليبية بقيادة معمر القذافي . وقد عملت كوسيط بين الجماهير وقيادة الحكومة، وتألفت من الأمين العام وعشرين أمينًا لنحو 600 مجلس شعبي أساسي محلي. وكان أعضاء اللجنة الشعبية العامة يُنتخبون من قبل برلمان البلاد ، أي المجلس الشعبي العام ، ولم تكن لهم مدة ولاية محددة.

كان المجلس العام للتغيير بمثابة ما يُعادل مجلس الوزراء في العديد من الجمهوريات والديمقراطيات الدستورية والملكيات الدستورية ، فضلاً عن كونه المجلس التنفيذي للمجلس الوطني الانتقالي الليبي الذي حلّ محل الجماهيرية كقوة مهيمنة في ليبيا عام 2011، نتيجةً للحرب الأهلية الليبية الأولى . تشتت المجلس العام للتغيير مع سقوط طرابلس ، حيث فرّ بعض أعضائه إلى المنفى، ووقع آخرون أسرى حرب ، بينما بقي البعض الآخر في ليبيا.

في مارس/آذار 1977، اعتمد المؤتمر الشعبي العام " إعلان إقامة سلطة الشعب " وأعلن قيام الجماهيرية العربية الليبية . يمارس الشعب سلطته من خلال اللجان الشعبية، والمؤتمرات الشعبية، والجمعيات المهنية، والمؤتمر الشعبي العام. كانت الانتخابات مباشرة، واقتصر التصويت على رفع الأيدي أو التصويت بأغلبية الأصوات (موافق أو معارض). كان حق الاقتراع وعضوية اللجان أو المؤتمرات متاحًا لجميع المواطنين الليبيين البالغين من العمر 18 عامًا فأكثر، والذين يتمتعون بوضع قانوني وسياسي سليم.

نظرياً، انتخب سكان كل منطقة لجنة شعبية خاصة بهم. وبالمثل، انتخب سكان كل بلدية فرعية مؤتمرهم الشعبي الأساسي. ثم انتخب أعضاء المؤتمر الشعبي الأساسي رئيساً ولجنة شعبية فرعية أو بلدية مؤلفة من خمسة أعضاء. وتألف المؤتمر الشعبي العام من رؤساء المؤتمر الشعبي الأساسي، واللجان الشعبية الفرعية والبلدية، وممثلين عن اللجان الشعبية للنقابات والجمعيات المهنية واتحادات الطلاب. ^{[ 1 ]} حلّ المجلس الشعبي العام محل مجلس الوزراء السابق، وأصبح أعضاؤه يُشار إليهم بالأمناء بدلاً من الوزراء. ووُكِلَت السلطتان التشريعية والتنفيذية إلى المجلس الشعبي العام. ومع ذلك، فوّض هذا المجلس أهم الصلاحيات إلى أمينه العام وأمانته العامة وإلى المجلس الشعبي العام. وظل معمر القذافي ، بصفته الأمين العام للمجلس الشعبي العام، صانع السياسات الرئيسي. وكجزء من برنامج اللامركزية الذي نُفِّذ خلال سبتمبر 1988، نُقِلَت جميع أمانات المجلس الشعبي العام، باستثناء تلك المسؤولة عن السياسة الخارجية والإعلام، من طرابلس . في أوائل عام 1993 تم الإعلان عن نقل أمانة الاتصال الخارجي والتعاون الدولي إلى رأس لانوف . ^{[ 2 ]}

1. تنفيذ القوانين والقرارات الصادرة عن المؤتمر الشعبي العام (مؤتمر الشعب العام) الذي صاغه مؤتمر الشعب العام (المؤتمرات الشعبية الأساسية).
2. إعداد مقترحات المشاريع والميزانيات لمجلس التخطيط العام.
3. تقديم خطط المشاريع العامة إلى مجلس التخطيط العام.
4. اقتراح مشاريع القوانين، بالإضافة إلى المواضيع الأخرى المقدمة إلى لجان التخطيط والتنسيق.
5. تنفيذ وإدارة المشاريع الاستراتيجية.
6. مراقبة لجان ومؤسسات وشركات BPC العامة لضمان الامتثال لقرارات BPC.
7. الإشراف على مشروع النهر الصناعي الكبير والاستثمارات الأخرى.
8. إصدار القرارات المتعلقة بالهياكل التنظيمية للحكومة.
9. تشجيع الاستثمار الأجنبي في ليبيا ومراقبة الاستثمارات في الخارج. ^{[ 3 ]}
10. اعتماد المنهج الدراسي.
11. إصدار اللوائح التي تحكم أعمال العقود الممولة من الميزانية.
12. إصدار القوانين وتنظيمها وفقًا لما تنص عليه الولاية القضائية .
13. إنشاء وتوحيد وتنظيم المؤسسات والشركات والأشغال العامة .
14. التكلفة التشغيلية لمركز مراقبة الجودة أو مركز مراقبة الأعمال.

1. تنفيذ القوانين والقرارات الصادرة عن لجان حماية البيئة التي تم صياغتها في لجنة حماية البيئة العامة.
2. دعوة لحضور اجتماعات GPCO ومراقبة التنفيذ.
3. اقتراح مشاريع القوانين والمواضيع الأخرى المقدمة إلى لجنة التخطيط والتنسيق العامة للموافقة عليها.
4. إبرام المعاهدات والاتفاقيات والقروض الدولية (التي صادق عليها المجلس الاستشاري السياسي).
5. اعتماد محاضر اجتماعات اللجان المشتركة، ومعالجة مسائل التعاون الدولي.
6. تسمية الأمناء وأعضاء ووكالات BPC؛ والشركات العامة وأعضاء الجمعية العامة للشركات العامة على النحو الذي تحدده اللوائح التنفيذية.
7. تخويل المؤسسات الدولية والشركات العامة التعاقد مع الشركات الأجنبية.
8. التحقيق مع اللجان الشعبية ومعاقبتها وفقاً للتشريعات المعمول بها.
9. العمل الذي تحدده اللجنة العامة للمحافظة على التراث، أو أمانة اللجنة العامة للمحافظة على التراث، أو اللجنة العامة للمحافظة على التراث التقليدي.

بحلول نهاية عهد القذافي، كانت اللجنة الشعبية العامة تتألف من الوكالات الفرعية التالية، بقيادة أمين مجلس الوزراء: ^{[ 4 ]}

ملاحظات: ١. الوزراء المكتوبون بخط مائل لم يعودوا في مناصبهم. ٢. تم تعديل قانون الشراكة العالمية لمكافحة الفساد في عام ٢٠٠٧: حيث تم استبعاد وزيري السياحة والطاقة.

• المؤتمر الشعبي الأساسي (القسم الإداري)
• مؤتمر الشعب الأساسي (سياسي)
• الديمقراطية المباشرة
• المؤتمر الشعبي العام (ليبيا)
• حقوق الإنسان في ليبيا في عهد القذافي