الهيئة التشريعية

📅 آخر تحديث: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٧ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 10 صور
الموسوعة الحرة

مبنى البرلمان المجري ، أو "Országház"، حيث يجتمع المجلس التشريعي للمجر، الجمعية الوطنية للمجر .
قصر وستمنستر ، حيث يجتمع المجلس التشريعي للمملكة المتحدة، برلمان المملكة المتحدة .
يُعد قصر ماداما مقر المجلس الأعلى للبرلمان الإيطالي ، وهو مجلس الشيوخ في الجمهورية .
مبنى الكابيتول الأمريكي ، حيث يجتمع المجلس التشريعي الفيدرالي للولايات المتحدة، أي الكونغرس الأمريكي .

الهيئة التشريعية ( بالإنجليزية : / ˈlɛdʒɪslətʃər / ، بالإنجليزية : / ˌleɪtʃər / ) [ 1 ] [ 2 ] هي جمعية استشارية تتمتع بالسلطة القانونية لسن القوانين وممارسة الرقابة السياسية داخل كيان سياسي مثل الدولة أو الأمة أو المدينة . تُعد الهيئات التشريعية من المؤسسات الرئيسية للدولة ، وعادةً ما تُقارن بالمؤسستين التنفيذية والقضائية . وقد توجد على مستويات مختلفة من الحكم - وطنية ، أو دون وطنية (على مستوى الولاية أو المقاطعة أو الإقليم)، أو محلية، أو فوق وطنية - مثل البرلمان الأوروبي .

في معظم الأنظمة السياسية، تُعرف القوانين التي تسنها المجالس التشريعية بالتشريعات الأساسية . وقد تضطلع المجالس التشريعية أيضاً بوظائف رقابية وميزانية وتمثيلية . ويُطلق على أعضاء المجلس التشريعي اسم المشرعين ، ويمكن انتخابهم أو اختيارهم بشكل غير مباشر أو تعيينهم، وقد تكون المجالس التشريعية أحادية المجلس أو ثنائية المجلس أو متعددة المجالس ، وذلك بحسب تصميمها الدستوري.

توجد أنواع عديدة من الهيئات التشريعية، تعكس المبادئ الدستورية المختلفة للسلطة التي تُبنى عليها الدول. تُبيّن هذه الأنواع كيف تختلف الهيئات التشريعية ليس فقط في هيكلها ووظيفتها، بل أيضًا في علاقتها الدستورية بمؤسسات الدولة الأخرى، وفي نظريات السيادة والسلطة التي تقوم عليها. من أكثر الأنواع شيوعًا البرلمانات ، التي تعمل في ظل دمج السلطتين التنفيذية والتشريعية؛ والكونغرس ، الذي يعمل في ظل فصل السلطات بين فروع الحكومة المستقلة - في هذه الأنظمة، تكون الهيئة التشريعية منفصلة مؤسسيًا عن الفروع الأخرى ، ولها وسائل محدودة للتأثير على عملياتها؛ وأجهزة الدولة العليا ، الموجودة في الدول الشيوعية ، والتي كانت تعمل وفقًا لمبدأ السلطة الموحدة ، حيث تُركّز السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية وجميع سلطات الدولة الأخرى في جهاز دولة أعلى، مع قيام أجهزة تابعة بتنفيذ وظائف مُفوّضة ضمن تقسيم دستوري للعمل بين أجهزة الدولة .

أنواع الهيئات التشريعية

توجد أنواع مختلفة من الهيئات التشريعية. في الأنظمة الديمقراطية الليبرالية ، يوجد نوعان: البرلمانات والمجالس التشريعية. على عكس البرلمان، لا توجد مصطلحات متفق عليها للهيئات التشريعية في الديمقراطيات الليبرالية غير البرلمانية. [ 3 ] توجد البرلمانات في الدول التي تطبق مبدأ دمج السلطات ، بينما توجد المجالس التشريعية في الدول التي تطبق مبدأ فصل السلطات . كما توجد أنواع أخرى من الهيئات التشريعية، مثل أجهزة الدولة العليا في الدول الشيوعية ، والتي تعمل ضمن حدود السلطة الموحدة . [ 4 ] تُحدد أنواع الهيئات التشريعية، كما هو موضح، من خلال نظام السلطة السياسية الذي تعمل فيه. تُشير مبادئ السلطة هذه إلى طبيعة العلاقة بين الهيئة التشريعية ومؤسسات الدولة الأخرى. على سبيل المثال، يُشير البرلمان في المملكة المتحدة إلى تطبيق مبدأ دمج السلطات، بينما يُشير مجلس الاتحاد في المكسيك إلى تطبيق مبدأ فصل السلطات. [ 5 ] وفقًا للباحثة آمي كريبل، فإن أهم سمة مميزة بين أنواع الهيئات التشريعية هي العلاقة بين الهيئة التشريعية والسلطة التنفيذية . [ 6 ]

البرلمان

في الدول الديمقراطية الليبرالية التي تطبق الديمقراطية البرلمانية ، تُنتخب الحكومة، ممثلةً برئيس الوزراء ومجلس الوزراء، من قبل البرلمان. ويُنتخب أعضاء الحكومة من بين أعضاء البرلمان. إضافةً إلى ذلك، ورغم كونها هيئةً مستقلةً مؤسسياً، فإن الحكومة مسؤولة أمام البرلمان. وهذا يعني، نظرياً، أن بإمكان البرلمان إقالة الحكومة متى شاء، بغض النظر عن نتائج الانتخابات. إلا أن إقالة الحكومة من قبل البرلمان قد تؤدي إلى انتخابات مبكرة، ما يُفضي إلى خسارة كليهما للسلطة في الانتخابات اللاحقة. لذا، تتسم العلاقة بين البرلمان والحكومة في الديمقراطية البرلمانية بالاعتماد المتبادل. [ 6 ]

الكونغرس

تُحدد الحدود بين فروع الحكومة بوضوح في أنظمة فصل السلطات. فعلى عكس الأنظمة البرلمانية، يندمج رئيس الدولة ورئيس الحكومة في السلطة التنفيذية المتمثلة في منصب الرئيس . ولتوضيح الحدود المؤسسية بشكل أكبر، يُنتخب الرئيس والمجلس التشريعي في انتخابات منفصلة. لهذه الأسباب، فإن قدرة الكونغرس على عزل السلطة التنفيذية محدودة. يمكنه، كما هو الحال في الولايات المتحدة ، الشروع في إجراءات عزل الرئيس، ولكن يُعتبر هذا الإجراء حكرًا على أقصى الظروف. [ 7 ]

أعلى هيئة حكومية للسلطة

أنشأت الدول الشيوعية هيئات الدولة المركزية، وتُعدّ هذه الهيئات، من الناحية الرسمية، أقوى مؤسسات الدولة في كل دولة. وبما أنها تمتلك الصلاحيات الموحدة للدولة، فإن هيئة الدولة المركزية لا تتقيد إلا بالحدود التي وضعتها بنفسها بموجب الوثائق الدستورية والقانونية التي اعتمدتها. فعلى سبيل المثال، في الصين، ووفقًا للباحث القانوني الصيني تشو فانغ، فإن "صلاحيات المجلس الوطني لنواب الشعب، بوصفه هيئة الدولة المركزية، غير محدودة، إذ تمتد سلطته إلى كامل أراضي البلاد، ويمكنه، عند الضرورة، التدخل في أي مسألة يراها مناسبة". [ 8 ] وبشكل أكثر تحديدًا، وفقًا للباحثين القانونيين الصينيين شو تشونغدي ونيو وينزان، فإن "أجهزة الدولة المركزية الأخرى أنشأها مجلس الدولة المركزي الصيني، وهي تُنفّذ القوانين والقرارات الصادرة عنه". [ 9 ]

بحسب الباحث جورج برونر، يشير هذا إلى أن الدساتير الشيوعية تُقنّن الصلاحيات السياسية غير المحدودة للدولة، وبشكل غير مباشر، صلاحيات الحزب الشيوعي الحاكم . ويعتقد أن هذا دليل على أن المفهوم الليبرالي الديمقراطي لسيادة القانون لا يتوافق مع الدساتير الشيوعية، لأنها تقوم على علاقات متناقضة بين القانون والسياسة. [ 10 ] ففي ظل المفهوم الليبرالي الديمقراطي لسيادة القانون، تُقيّد العمليات السياسية بمعايير قانونية تشرف عليها سلطة قضائية مستقلة ، وتُعتبر عالمية وغير أيديولوجية. [ 11 ] وهذا يعني أن حاملي السلطة السياسية مُلزمون بالقانون، وأن القانون له الأسبقية على السياسة. في المقابل، تُقنّن الدساتير الشيوعية أولوية السياسة على السلطة القضائية، إذ تُعتبر السلطة القضائية أيضاً شكلاً من أشكال السلطة السياسية. وهذا يعني أن الدول الشيوعية تُخضع السلطة القضائية رسمياً للسلطة السياسية للمحكمة العليا ( الهيئة القضائية العليا أدنى منها وتخضع لمساءلتها). [ 12 ] يرى الماركسيون اللينينيون أن التشريع ، لا الأحكام القضائية، هو المصدر الوحيد للقانون الساري. ونتيجة لذلك، يرفض الماركسية اللينينية مبدأ فصل السلطات، لكنها تدعم تحديد مسؤوليات الدولة وفقًا لمبدأ تقسيم العمل . [ 13 ] تستمد أجهزة الدولة الأخرى سلطاتها من قانون فصل السلطات وتخضع له. [ 14 ]

مصطلحات

خريطة توضح المصطلحات المستخدمة في المجالس التشريعية الوطنية لكل دولة باللغة الإنجليزية
  لا أحد
  الجمعية الوطنية
  البرلمان
  الكونغرس
  المجلس التشريعي/الجمعية
  المجلس الوطني/الأعلى
  مجلس النواب
  آخر

يختلف الاسم المستخدم للإشارة إلى الهيئة التشريعية باختلاف البلدان.

تشمل الأسماء الشائعة ما يلي:

بالأسماء:

حسب اللغات:

  • كورتيس (من الإسبانية cortes ، "المحاكم")
  • دوما (من الروسية dúma ، وتعني "فكرة")
  • الكنيست (من العبرية k'néset ، وتعني "اجتماع")
  • المجلس (من العربية majlis ، "غرفة الجلوس")
  • Oireachtas (من الأيرلندية airecht/oireacht ، "التجمع التداولي للأحرار")
  • رادا (من البولندية رادا ، ""نصيحة، قرار")
  • البوندستاغ (من الألمانية Bundestag ، "الجمعية الاتحادية")
    • Landtag (من الألمانية Landtag ، "مجلس الدولة")
  • سانساد (من اللغة السنسكريتية saṃsada ، "التجمع")
  • Sejm (من البولندية sejm ، "خذ مع، تجميع")
  • سوفيتي (من الكلمة الروسية sovét ، "مجلس")
  • الشيء (من اللغة الجرمانية البدائية *þingą ، "اجتماع، موضوع تمت مناقشته في اجتماع")
    • Husting (من اللغة النوردية القديمة húsþing ، "اجتماع المنزل")
  • Veche (من اللغة السلافية الشرقية القديمة věče ، وتعني "مجلس، اتفاق")

على الرغم من اختلاف الأدوار المحددة لكل هيئة تشريعية حسب الموقع، إلا أنها جميعاً تهدف إلى خدمة نفس الغرض المتمثل في تعيين مسؤولين لتمثيل مواطنيهم وتحديد التشريعات المناسبة للبلاد.

تاريخ

كانت إكليسيا الأثينية من أوائل الهيئات التشريعية الرسمية المعترف بها . [ 15 ] في العصور الوسطى ، كان الملوك الأوروبيون يستضيفون مجالس النبلاء، والتي تطورت لاحقًا إلى أسلاف الهيئات التشريعية الحديثة. [ 15 ] وغالبًا ما كانت تُسمى هذه المجالس "الطبقات" . أما أقدم هيئة تشريعية باقية فهي ألثينغ الأيسلندية ، التي تأسست عام 930 ميلادي. [ 16 ]

الوظائف

تضطلع الهيئات التشريعية الديمقراطية بست وظائف رئيسية: التمثيل، والمداولة، والتشريع، والموافقة على الإنفاق، وتشكيل الحكومات، والرقابة. [ 15 ]

التمثيل

توجد خمس طرق يمكن من خلالها تحقيق التمثيل في الهيئة التشريعية: [ 15 ]

  • من الناحية الشكلية: كيف تضمن قواعد الهيئة التشريعية تمثيل الناخبين؛
  • رمزياً: كيف ينظر الناخبون إلى ممثليهم؛
  • وصفياً: مدى تطابق تكوين الهيئة التشريعية مع التركيبة السكانية للمجتمع الأوسع؛
  • من الناحية الموضوعية: مدى استجابة الممثلين فعلياً لاحتياجات ناخبيهم؛
  • بشكل جماعي: مدى جودة تمثيل الممثلين لمصالح المجتمع ككل.

التداول

من أهم وظائف الهيئة التشريعية مناقشة القضايا ذات الأهمية الكبرى للمجتمع. [ 15 ] ويمكن أن يتم هذا النشاط بصورتين. ففي الهيئات التشريعية القائمة على المناقشات، مثل برلمان المملكة المتحدة ، تشهد قاعة الهيئة نقاشات حيوية في كثير من الأحيان. [ 15 ] في المقابل، في الهيئات التشريعية القائمة على اللجان، مثل الكونغرس الأمريكي ، تجري المداولات في لجان مغلقة. [ 15 ]

تشريع

على الرغم من أن المجالس التشريعية تتمتع اسميًا بالسلطة الحصرية لسن القوانين، فإن النطاق الفعلي لهذه السلطة يعتمد على تفاصيل النظام السياسي. ففي المجالس التشريعية على غرار نظام وستمنستر، تستطيع السلطة التنفيذية (المؤلفة من مجلس الوزراء ) سن أي قوانين تشاء، نظرًا لحصولها عادةً على أغلبية من المشرعين، مع خضوعها لرقابة مسؤول الانضباط الحزبي . أما المجالس التشريعية القائمة على اللجان في أوروبا القارية، وتلك التابعة للأنظمة الرئاسية في الأمريكتين، فتتمتع باستقلالية أكبر في صياغة مشاريع القوانين وتعديلها. [ 17 ] ووفقًا لنظرية الناخب المتوسط، فإن القوانين التي تتوافق مع آراء الناخبين المتوسطين تزيد من الاستجابة السياسية . [ 18 ] ويمكن لجماعات الضغط أن تؤثر على المجلس التشريعي، فتُبعده عن تفضيلات الناخب المتوسط، أو تزيد من الاستقطاب السياسي . [ 19 ]

الموافقة على الإنفاق

تعود أصول سلطة الإنفاق التي تتمتع بها الهيئات التشريعية عادةً في إقرار أو رفض ميزانيات الحكومة إلى مجالس النبلاء الأوروبية، التي كان على الملوك استشارتها قبل فرض أي ضرائب. [ 20 ] ولكي تكون هذه السلطة فعّالة، ينبغي أن يكون بإمكان الهيئة التشريعية تعديل الميزانية، وأن يكون لديها نظام لجان فعّال، ووقت كافٍ للدراسة، بالإضافة إلى إمكانية الوصول إلى المعلومات الأساسية ذات الصلة. [ 20 ]

الرقابة

توجد عدة طرق يمكن من خلالها للسلطة التشريعية محاسبة السلطة التنفيذية (الإدارة أو الحكومة). ويمكن تحقيق ذلك عبر جلسات الاستماع، والاستجواب ، والتصويت على الثقة ، وتشكيل اللجان. [ 21 ] وعادةً ما يُضمن للبرلمانات ضمان سيادة القانون، والتحقق من استخدام الأموال العامة بمسؤولية وكفاءة ، فضلاً عن جعل العمليات والإجراءات الحكومية شفافة ومتاحة للنقاش من قبل الجمهور وممثليه. [ 21 ]

تشير أغورا إلى أن الأنظمة البرلمانية أو الأحزاب السياسية التي يستطيع فيها القادة السياسيون التأثير على اختيار الأعضاء الذين يشغلون المناصب العليا أو تحديدها، قد تؤدي إلى سلبية بين أعضاء الحزب وقلة التحدي للقيادة. [ 21 ] وتلاحظ أغورا أن هذه الظاهرة تزداد حدةً إذا كان انتخاب العضو يعتمد على دعم القيادة السياسية. [ 21 ]

العمل في الأنظمة الاستبدادية

وعلى النقيض من الأنظمة الديمقراطية ، تُستخدم المجالس التشريعية في ظل الأنظمة الاستبدادية لضمان استقرار هيكل السلطة من خلال استمالة المصالح المتنافسة المحتملة داخل النخب، وهو ما تحققه من خلال: [ 22 ]

  • إضفاء الشرعية؛
  • دمج الخصوم في النظام؛
  • توفير بعض التمثيل للمصالح الخارجية؛
  • توفير وسيلة لتجنيد أعضاء جدد في الزمرة الحاكمة؛
  • كونها قناة يمكن من خلالها تمرير الشكاوى والتنازلات المحدودة.

التنظيم الداخلي

يتألف كل مجلس من مجلسي الهيئة التشريعية من عدد من المشرعين الذين يستخدمون شكلاً من أشكال الإجراءات البرلمانية لمناقشة القضايا السياسية والتصويت على التشريعات المقترحة. ويجب أن يكون هناك عدد معين من المشرعين حاضرين للقيام بهذه الأنشطة؛ وهذا ما يسمى النصاب القانوني .

عادة ما يتم تفويض بعض مسؤوليات الهيئة التشريعية، مثل إعطاء الأولوية للتشريعات المقترحة حديثًا، إلى لجان تتكون من عدد قليل من أعضاء المجلس (المجالس) .

يمثل أعضاء المجلس التشريعي عادةً أحزابًا سياسية مختلفة ؛ ويجتمع أعضاء كل حزب عادةً في اجتماع مغلق لتنظيم شؤونهم الداخلية. ويساعد موظفو المجلس التشريعي المشرعين، ولكن قد يُدخلون تحيزًا سياسيًا في عملية صنع السياسات . [ 23 ]

العلاقة مع الفروع الأخرى للحكومة

الفصل بين السلطات : السلطة التشريعية، والسلطة التنفيذية (الحكومة) ، والسلطة القضائية .

تتباين الهيئات التشريعية تبايناً كبيراً في مقدار السلطة السياسية التي تتمتع بها، مقارنةً بالجهات الفاعلة السياسية الأخرى كالسلطات القضائية والعسكرية والتنفيذية . في عام ٢٠٠٩، وضع عالما السياسة إم . ستيفن فيش وماثيو كرونيغ مؤشراً لسلطات البرلمانات في محاولة لتحديد درجات السلطة المختلفة بين الهيئات التشريعية الوطنية. وقد تساوت هيئة البرلمان الألماني (البوندستاغ) ، والبرلمان الإيطالي ، ومجلس خورال المنغولي الكبير في صدارة الهيئات الأكثر نفوذاً، بينما تساوت هيئة مجلس النواب في ميانمار والجمعية الاتحادية الانتقالية في الصومال (التي استُبدلت لاحقاً بالبرلمان الاتحادي الصومالي ) في صدارة الهيئات الأقل نفوذاً. [ ٢٤ ]

تتبنى بعض الأنظمة السياسية مبدأ سيادة السلطة التشريعية ، الذي ينص على أن السلطة التشريعية هي الفرع الأعلى في الحكومة ولا يمكن تقييدها من قبل مؤسسات أخرى، مثل السلطة القضائية أو الدستور المكتوب . ويمنح هذا النظام السلطة التشريعية مزيداً من النفوذ.

في الأنظمة البرلمانية وشبه الرئاسية ، تكون السلطة التنفيذية مسؤولة أمام السلطة التشريعية، التي يحق لها عزلها بتصويت حجب الثقة . من جهة أخرى، ووفقًا لمبدأ الفصل بين السلطات ، تُعتبر السلطة التشريعية في النظام الرئاسي فرعًا مستقلًا ومتساويًا في السلطة مع كل من السلطتين القضائية والتنفيذية. [ 25 ] ومع ذلك، تنص العديد من الأنظمة الرئاسية على إمكانية عزل السلطة التنفيذية في حال ارتكابها سلوكًا إجراميًا أو مخالفًا للدستور.

قد تفوض الهيئات التشريعية أحيانًا سلطتها التشريعية إلى الوكالات الإدارية أو التنفيذية . [ 26 ]

أعضاء

تتألف المجالس التشريعية من أعضاء أفراد، يُعرفون بالمشرعين ، الذين يصوتون على القوانين المقترحة. عادةً ما يضم المجلس التشريعي عددًا ثابتًا من المشرعين؛ ولأن المجالس التشريعية تجتمع عادةً في قاعة مخصصة مزودة بمقاعد للمشرعين، يُشار إلى هذا العدد غالبًا بعدد "المقاعد" التي يحتويها. على سبيل المثال، المجلس التشريعي الذي يضم 100 "مقعد" يضم 100 عضو. وبالمثل، يمكن أيضًا وصف الدائرة الانتخابية التي تنتخب مشرعًا واحدًا بأنها "مقعد"، كما هو الحال في عبارات مثل " مقعد مضمون " و" مقعد متأرجح ". [ 27 ]

بعد الانتخابات، قد يتمتع الأعضاء بالحماية بموجب الحصانة البرلمانية أو الامتياز البرلماني ، إما عن جميع الإجراءات طوال فترة ولايتهم بأكملها، أو فقط عن تلك المتعلقة بواجباتهم التشريعية.

غرف

يجتمع المجلس التشريعي العام لأوروغواي ، وهو الهيئة التشريعية الوطنية للبلاد، في القصر التشريعي .
مجلس العموم البريطاني ، وهو مجلسه الأدنى
البوندستاغ الألماني ، وهو مجلسه الأدنى النظري
مجلس الشيوخ الأسترالي ، وهو المجلس الأعلى له

يجوز للهيئة التشريعية مناقشة مشاريع القوانين والتصويت عليها كوحدة واحدة، أو قد تتألف من عدة مجالس منفصلة ، ​​تُسمى بأسماء مختلفة منها المجالس التشريعية ، ومجالس المناقشة ، والمجالس ، حيث تناقش وتصوت كل منها على حدة ولها صلاحيات متميزة. الهيئة التشريعية التي تعمل كوحدة واحدة تُسمى أحادية المجلس ، والهيئة المقسمة إلى مجلسين تُسمى ثنائية المجلس ، والهيئة المقسمة إلى ثلاثة مجالس تُسمى ثلاثية المجلس .

في المجالس التشريعية ذات المجلسين، يُعتبر أحد المجلسين عادةً المجلس الأعلى ، والآخر المجلس الأدنى . لا يوجد فرق جوهري بين النوعين، لكن أعضاء المجلس الأعلى يُنتخبون أو يُعيّنون عادةً بشكل غير مباشر، ويُوزّعون وفقًا للتقسيمات الإدارية لا السكان، وتكون مدة ولايتهم أطول من مدة ولاية أعضاء المجلس الأدنى. في بعض الأنظمة، ولا سيما الأنظمة البرلمانية ، يتمتع المجلس الأعلى بسلطة أقل ويقتصر دوره على تقديم المشورة، بينما في أنظمة أخرى، ولا سيما الأنظمة الرئاسية الفيدرالية ، يتمتع المجلس الأعلى بسلطة مساوية أو حتى أكبر.

في الاتحادات ، يُمثل المجلس الأعلى عادةً الدول المكونة للاتحاد. وينطبق هذا أيضاً على الهيئة التشريعية فوق الوطنية للاتحاد الأوروبي . وقد يضم المجلس الأعلى مندوبين عن حكومات الولايات - كما هو الحال في الاتحاد الأوروبي وألمانيا، وقبل عام 1913 في الولايات المتحدة - أو يُنتخب وفقاً لصيغة تضمن تمثيلاً متساوياً للولايات ذات الكثافة السكانية الأقل، كما هو الحال في أستراليا والولايات المتحدة منذ عام 1913.  

تُعدّ المجالس التشريعية ثلاثية المجالس نادرة؛ فمجلس حكام ولاية ماساتشوستس لا يزال قائمًا، لكن آخر مثال وطني على ذلك كان في السنوات الأخيرة من حكم الأقلية البيضاء في جنوب إفريقيا . أما المجالس التشريعية رباعية المجالس فلم تعد موجودة، لكنها كانت تُستخدم سابقًا في الدول الاسكندنافية. وكان المجلس التشريعي الوحيد الذي يضم أكثر من أربعة مجالس هو الجمعية الفيدرالية ليوغوسلافيا ؛ التي تأسست في البداية كهيئة خماسية المجالس عام 1963، ثم تحولت إلى هيئة سداسية المجالس عام 1967.

مقاس

تتفاوت الهيئات التشريعية بشكل كبير في حجمها. فمن بين الهيئات التشريعية الوطنية ، يُعدّ المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني الأكبر بـ 2980 عضوًا، [ 28 ] بينما تُعدّ اللجنة البابوية في مدينة الفاتيكان الأصغر بـ 7 أعضاء. [ 29 ] ولا تُنتخب أيٌّ من الهيئتين ديمقراطيًا: إذ يُعيّن البابا أعضاء اللجنة البابوية، بينما يُنتخب المجلس الوطني لنواب الشعب بشكل غير مباشر في ظل نظام الحزب الواحد . [ 28 ] [ 30 ]

يمثل حجم المجلس التشريعي مفاضلة بين الكفاءة والتمثيل؛ فكلما صغر حجم المجلس، زادت كفاءته في العمل، بينما كلما كبر حجمه، كان تمثيله للتنوع السياسي لمواطنيه أفضل. وقد أظهرت الدراسات المقارنة للمجالس التشريعية الوطنية أن حجم مجلس النواب في أي بلد يميل إلى التناسب مع الجذر التكعيبي لعدد سكانه ؛ أي أن حجم مجلس النواب يميل إلى الزيادة مع ازدياد عدد السكان، ولكن بوتيرة أبطأ بكثير. [ 31 ]

انظر أيضاً

مراجع

الكتب

  • بيهاري، أوتو (1979). النماذج الدستورية لتنظيم الدولة الاشتراكية . ترجمة بالاس، كورنيل. أكاديميا كيادو . رقم ISBN 963-05-2077-X.
  • بيهاري، أوتو (1970). المؤسسات التمثيلية الاشتراكية . ترجمة ديسيني، جوزيف؛ مورا، إيمري. أكاديميا كيادو .
  • غينز، جورج سي. (1954). القانون السوفيتي والمجتمع السوفيتي . مارتينوس نيجهوف .
  • فانيمان، بيتر (1977). المجلس الأعلى السوفيتي: السياسة والعملية التشريعية في النظام السياسي السوفيتي . مطبعة جامعة ديوك . ISBN 0-8223-0357-4.
  • Xu, تشونغده ; نيو، ونزان (2019). القانون الدستوري في الصين . ولترز كلوير . رقم ISBN 978-94-035-0732-3.

فصول من كتاب

مدخلات اليوميات

الحواشي

  1. ↑ ويلز، جون سي. (2008). قاموس لونغمان للنطق ( الطبعة الثالثة). هارلو: بيرسون للتعليم. ISBN  978-1-4058-8118-0.
  2. ↑ جونز، دانيال (2011). روتش، بيتر ؛ سيتر، جين ؛ إسلينغ، جون (محررون). قاموس كامبريدج الإنجليزي للنطق ( الطبعة الثامنة عشرة). مطبعة جامعة كامبريدج. ISBN  978-0-521-15255-6.
  3. ^ كريبل 2014 ، ص 84-85.
  4. ^ البيهاري 1979 ، ص 180–181 ؛ لودفيكوفسكي 1988 ، ص. 89؛ كريبل 2014 ، ص. 97.
  5. ^ كريبل 2014 ، ص 84 و 88.
  6. 1 2 Kreppel 2014 ، ص 84.
  7. ↑ كريبل 2014 ، ص 85.
  8. ↑ جاسبر 1982 ، ص 171.
  9. ^ شو ونيو 2019 ، ص. 60.
  10. ↑ برونر 1977 ، ص 144.
  11. ↑ برونر 1977 ، ص 144-145.
  12. ↑ برونر 1977 ، ص 145.
  13. ^ جينس 1954 ، ص. 197؛ فانيمان 1977 ، ص. 43؛ بيهاري 1970 ، ص. 91؛ لودفيكوفسكي 1988 ، ص. 90.
  14. ↑ لودويكوفسكي 1988 ، ص 90.
  15. 1 2 3 4 5 6 7 هاج، رود (14 أكتوبر 2017). العلوم السياسية: مقدمة مقارنة . ص 128-130 . ISBN  978-1-137-60123-0. OCLC 961119208 . 
  16. ↑ «نبذة تاريخية عن البرلمان الأوروبي (ألثينغي) - أقدم برلمان في العالم» . europa.eu . الاتحاد الأوروبي. مؤرشف من الأصل بتاريخ 15 نوفمبر 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أبريل 2017 .
  17. ↑ هاج، رود (14 أكتوبر 2017). العلوم السياسية: مقدمة مقارنة . ص 130-131 . ISBN  978-1-137-60123-0. OCLC 961119208 . 
  18. ↑ ستيفانوبولوس، نيكولاس أو. (2014). "الانتخابات والتحالف" . مجلة كولومبيا للقانون . 114 : 283.
  19. ↑ بيلز، بيتر؛ دوجان، جون؛ جود، جليسون (2021). "الضغط السياسي والتطرف السياسي في الانتخابات المتكررة" . مجلة النظرية الاقتصادية . 193 105223. doi : 10.1016/j.jet.2021.105223 . تاريخ الاسترجاع: 19 أبريل 2026 .
  20. 1 2 هاج، رود (14 أكتوبر 2017). العلوم السياسية: مقدمة مقارنة . ص 131-132 . ISBN  978-1-137-60123-0. OCLC 961119208 . 
  21. 1 2 3 4 "الوظيفة البرلمانية للرقابة | أغورا" . www.agora-parl.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أكتوبر 2024 .
  22. ↑ هاج، رود (14 أكتوبر 2017). العلوم السياسية: مقدمة مقارنة . ISBN 978-1-137-60123-0. OCLC 961119208 . 
  23. ↑ هيرتل-فرنانديز، ألكسندر؛ ميلدنبرغر، ماتو؛ ستوكس، ليا سي. (2019). "الموظفون التشريعيون والتمثيل في الكونغرس" . المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . 113 (1): 1-18 . doi : 10.1017/S0003055418000606 . ISSN 0003-0554 . تاريخ الاسترجاع: 23 يوليو 2026 . 
  24. ↑ فيش، م. ستيفن؛ كرونيغ، ماثيو (2009). دليل الهيئات التشريعية الوطنية: دراسة عالمية . مطبعة جامعة كامبريدج . ISBN 978-0-521-51466-8.
  25. ↑ "أنظمة الحكم والعلاقات بين السلطتين التنفيذية والتشريعية (الأنظمة الرئاسية والبرلمانية والهجينة)" . برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. مؤرشف من الأصل بتاريخ 17 أكتوبر 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أكتوبر 2008 .
  26. ↑ شونبرود، ديفيد (2008). "التفويض". في هاموي، رونالد (محرر). موسوعة الليبرتارية . ثاوزند أوكس، كاليفورنيا: سيج ؛ معهد كاتو . ص 117-118 . doi : 10.4135/9781412965811.n74 . ISBN  978-1-4129-6580-4LCCN 2008009151 . OCLC 750831024 .​  
  27. ↑ "المصطلحات" . برلمان تسمانيا . مؤرشف من الأصل في 5 مارس 2022. تم الاطلاع عليه في 6 مارس 2022 .
  28. 1 2 "قاعدة بيانات IPU PARLINE: وحدة "معلومات عامة"" . قاعدة بيانات IPU Parline . الاتحاد البرلماني الدولي. مؤرشفة من الأصل في 6 أغسطس 2017. تم الاطلاع عليها في 30 أبريل 2019 .
  29. ↑ "دولة مدينة الفاتيكان" . دولة مدينة الفاتيكان. مؤرشف من الأصل في 25 نوفمبر 2018. تم الاطلاع عليه في 30 أبريل 2019 .
  30. ↑ البابا يوحنا بولس الثاني (26 نوفمبر/تشرين الثاني 2000). "القانون الأساسي لدولة مدينة الفاتيكان" (ملف PDF) . دولة مدينة الفاتيكان. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 26 فبراير/شباط 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل/نيسان 2019 .
  31. ↑ فريدريك، برايان (ديسمبر 2009). "ليس مجلسًا مكتملًا تمامًا: حجة توسيع مجلس النواب" . مجلة بريدج ووتر . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2020. تم الاطلاع عليه في 15 مايو 2016 .

للمزيد من القراءة