مثلث حلايب

حتى في العهد العثماني، كانت هذه المنطقة الجبلية تُشكّل الحدود الجنوبية لمصر الخاضعة للسيطرة العثمانية . لم تُركّز حكومة إسطنبول على ترسيم الحدود الدقيقة مع ولاية الحبشة . واستمر هذا الوضع حتى عام ١٨٦٦، حين ضُمّت كامل السواحل السودانية إلى مصر في إصلاح إداري. ورغم أن دولة المهدي لم تصل إلى حلب، إلا أن الصراع دفع القوات البريطانية إلى السيطرة على مصر ذات الحكم الذاتي والمنطقة الواقعة جنوبها.

في 19 يناير 1899، حددت اتفاقية بين المملكة المتحدة ومصر بشأن إدارة السودان "السودان" بأنه "الأراضي الواقعة جنوب خط العرض 22". ^{[ 1 ]} تضمنت الاتفاقية بندًا يمنح مصر السيطرة على ميناء سواكن على البحر الأحمر ، إلا أن تعديلًا أُدخل عليها في 10 يوليو 1899 منح سواكن للسودان. ^{[ 1 ]} وفي 4 نوفمبر 1902، رسمت المملكة المتحدة "حدودًا إدارية" منفصلة، ​​تهدف إلى عكس الاستخدام الفعلي للأراضي من قبل القبائل في المنطقة. ^{[ 1 ]}

بموجب حدود عام 1902، أُسندت إدارة أراضي قبيلة العبابدة من البجا جنوب خط عرض 22 درجة إلى مصر، بينما أُسندت إدارة أراضي الرعي لقبيلة البشارين ، وهي فرع آخر من البجا، شمال هذا الخط إلى السودان. وبلغت مساحة الأراضي الخاضعة للإدارة السودانية حوالي 18,000 كيلومتر ^مربع (7,000 ميل مربع)، بما في ذلك مدينتي حلب وأبو رماد . وعندما نال السودان استقلاله عام 1956، اعتبرت مصر خط عرض 22 درجة، الذي رُسم عام 1899، الحدود الإقليمية بين البلدين، بينما تمسك السودان بالحدود الإدارية لعام 1902. ونتيجة لذلك، تطالب كل من مصر والسودان بالسيادة على هذه الأراضي. ^{[ 6 ] [ 7 ]} في المقابل، تُعد منطقة بئر طويل، الواقعة جنوب هذا الخط والتي كانت تُدار من قِبل مصر، أرضًا غير مأهولة ، لا يطالب بها أي من البلدين. 

في فبراير 1958، بعد عامين من استقلال السودان، ومع تخطيط السودان لإجراء انتخابات في منطقة المثلث، ^{[ 6 ]} أرسل الرئيس المصري جمال عبد الناصر قوات إلى المنطقة المتنازع عليها لإجراء استفتاء على الوحدة المقترحة بين مصر وسوريا في إطار الجمهورية العربية المتحدة ، ^{[ 1 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]} لكنه سحبها في الشهر نفسه. ^{[ 12 ]} كانت حلب تُعتبر جزءًا من ولاية البحر الأحمر السودانية، وشاركت في جميع الانتخابات السودانية حتى آخر انتخابات سودانية في أواخر ثمانينيات القرن العشرين.

على الرغم من استمرار مطالبة كلا البلدين بالأرض، ظلّت السيطرة المشتركة على المنطقة سارية المفعول حتى عام 1992، حين اعترضت مصر على منح السودان حقوق التنقيب في المياه قبالة المثلث لشركة نفط كندية. بدأت المفاوضات، لكن الشركة انسحبت من الصفقة إلى حين تسوية مسألة السيادة. ^{[ 13 ]} في يوليو/تموز 1994، أرسل السودان مذكرات إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، ومنظمة الوحدة الأفريقية ، وجامعة الدول العربية ، يشكو فيها مما وصفه بأكثر من 39 توغلاً عسكرياً وإدارياً من جانب مصر في الأراضي السودانية منذ آخر مذكرة قدمها السودان في مايو/أيار 1993. في يناير/كانون الثاني 1995، رفضت مصر طلباً سودانياً من مجلس وزراء خارجية منظمة الوحدة الأفريقية مراجعة النزاع في اجتماعه بأديس أبابا. ^{[ 14 ]} ثم، بعد محاولة اغتيال فاشلة للرئيس المصري حسني مبارك لدى وصوله إلى أديس أبابا لحضور الاجتماع، اتهمت مصر السودان بالتواطؤ، ومن بين ردود أخرى، عززت سيطرتها على مثلث حلب، وطردت الشرطة السودانية ومسؤولين آخرين. ^{[ 6 ] [ 14 ]}

في عام ١٩٩٨، شهدت العلاقات بين مصر والسودان تحسناً طفيفاً، وأعلن البلدان نيتهما العمل معاً لحل نزاع مثلث حلب، مع تعزيز التعاون بين قواتهما الأمنية. إلا أنه في وقت لاحق من ذلك العام، اتهم السودان مصر بمضايقة مواطنين سودانيين في المنطقة، وهو اتهام نفته مصر. ومع ذلك، وبحلول مارس ١٩٩٩، انخرط البلدان في مباحثات دبلوماسية تهدف إلى تحسين العلاقات بينهما. ^{[ ١٤ ]} وخلال زيارة الرئيس السوداني عمر البشير إلى مصر في ديسمبر ١٩٩٩، صدر بيان مشترك تعهد بحل نزاع حلب "في سياق أخويّ تكاملي..." ^{[ ٦ ]}

في يناير 2000، سحبت السودان قواتها من المنطقة، متنازلة فعلياً عن السيطرة على المنطقة الحدودية لمصر، التي احتلت قواتها المنطقة وأدارتها منذ ذلك الحين. ^{[ 15 ]}

في عام 2004، زعم الرئيس السوداني عمر البشير أنه على الرغم من انسحاب بلاده عام 2000، وسيطرة مصر الفعلية على المثلث، فإن المنطقة لا تزال ملكاً شرعياً للسودان، الذي "لم يتنازل عنها قط". ونقلت الصحافة عنه قوله: "لم نقدم أي تنازلات... والدليل على ذلك هو أننا جددنا مؤخراً الشكوى إلى مجلس الأمن". ^{[ 16 ]} وأكد البشير مجدداً على مطالبة السودان بالسيادة على حلب في خطاب ألقاه عام 2010 في بورتسودان ، قائلاً: "حلب سودانية وستبقى سودانية". ^{[ 17 ]}

أعلنت الجبهة الشرقية، وهي تحالف سياسي عسكري سوداني يضم مؤتمر البجا وأسود الحرية، والذي وقّع اتفاقية سلام مع الخرطوم، أنها تعتبر حلب جزءًا من السودان نظرًا لارتباط سكانها عرقيًا ولغويًا وقبليًا بالبلاد. [ 18 ] وقد صرّح موسى محمد أحمد ^{، رئيس الجبهة} الشرقية ومؤتمر البجا ، بأن مسألة سيادة حلب يجب أن تُحسم عن طريق التحكيم الدولي، على غرار مسألة السيادة على أبيي بين شمال السودان وجنوبه.

في أكتوبر/تشرين الأول 2009، أعلنت المفوضية العليا للانتخابات، التي أعدت خطة شاملة للانتخابات العامة السودانية المقرر إجراؤها في أبريل/نيسان 2010، أن حلب إحدى الدوائر الانتخابية في ولاية البحر الأحمر، وأن على سكانها ممارسة حقوقهم الدستورية والتسجيل للمشاركة في الانتخابات العامة. إلا أن عملية تسجيل الناخبين لم تُجرَ في منطقة مثلث حلب، إذ رفضت السلطات المصرية دخول فريق المفوضية العليا للانتخابات السودانية. وفي ديسمبر/كانون الأول 2009، مُنع مساعد الرئيس السوداني، موسى محمد أحمد، من دخول المنطقة الحدودية. وكانت زيارة أحمد تهدف إلى "تأكيد السيادة السودانية على مثلث حلب، والاطلاع على أوضاع السكان، وتقديم الدعم المعنوي والمادي لأفراد وحدة الجيش السوداني المحاصرين داخل المنطقة منذ بدء الاحتلال المصري". وشكّلت تصريحاته أول اعتراف رسمي ببقاء أفراد من الجيش السوداني داخل المنطقة الخاضعة للسيطرة المصرية الفعلية . كما أكد أحمد أن مثلث حلب سوداني ولن يُتخلى عنه "تحت أي ظرف من الظروف". ^{[ 19 ]}

تتخذ الحكومة المصرية خطوات لإغلاق مركز التجارة المصري السوداني في الشلاتين ونقله إلى نقطة التفتيش الحدودية على خط العرض 22 شمالاً، والتي تم توسيع مرافقها وزيادة عدد موظفيها الإداريين لتسيير التجارة البرية المصرية السودانية. وبذلك، لن يُسمح للشاحنات التي تنقل البضائع من السودان إلى مصر بتفريغ حمولتها في الشلاتين، كما كان معمولاً به سابقاً، بل ستُفرغها عند نقطة تفتيش حضربة الحدودية. وتُعد وادي حلفا نقطة تفتيش حدودية أخرى غرب نهر النيل عند خط عرض 22 شمالاً.

في عام ٢٠٠٩، قامت هيئة الكهرباء المصرية بإنشاء خط لتزويد مدينة الشلاتين بالكهرباء من الشبكة المصرية الرئيسية، وذلك لاستبدال المولدات المستخدمة فيها. وسيمتد هذا الخط مستقبلاً إلى أبو رماد وحلايب. ومنذ مايو ٢٠١٠، تم إنشاء طريق معبد جديد يربط المنطقة المثلثة بمدينة بورتسودان .

ذكرت صحيفة الأهرام اليوم السودانية في 22 أبريل/نيسان 2010 أن الطاهر محمد حسائي، الرئيس السابق لمجلس حلب وعضو قبيلة البشارين ، والذي كان يناضل ضد الوجود العسكري المصري في مثلث حلب، قد توفي في أحد مستشفيات القاهرة بعد أن احتجزته قوات الأمن المصرية لمدة عامين دون محاكمة. وأفاد وفد من قبيلة البشارين لمركز الإعلام السوداني أن سبعة من أعضائها محتجزون أيضاً: محمد عيسى سعيد، الذي كان محتجزاً لمدة ست سنوات، وعلي عيسى أبو عيسى ومحمد سليم، المحتجزان لمدة خمس سنوات، وهاشم عثمان، ومحمد حسين عبد الحكم، وكرار محمد طاهر، ومحمد طاهر محمد صالح، كل منهم محتجز لمدة عامين. ^{[ 20 ]}

في يوليو 2010، ذكرت صحيفة المصري اليوم المصرية أن شيوخ ثلاث قبائل في مثلث حلب - وهي قبائل العبابدة والبشارين والرشيدة - أيدوا المطالب المصرية بالمنطقة، مصرحين بأنهم مواطنون مصريون وليسوا سودانيين، وأن لهم جميع حقوق المواطنين المصريين، بما في ذلك بطاقات الهوية الوطنية، وحق التصويت في الانتخابات ، والخدمة في الجيش المصري. ^{[ 21 ]}

في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، وجّه محمد الحسن عكير (هوندا)، العضو البرلماني عن دائرة حليب عام 1995، رسالة مفتوحة إلى رئيس السودان من حليب نفسها. كُتبت الرسالة نيابةً عن قبائل البشارين وحمد عراب وعلياب، وتشكو من ضمّ 20 قرية كانت تُدار من قِبل منظمات المجتمع المدني المحلية قسرًا إلى دائرتين انتخابيتين مصريتين. كما اشتكت الرسالة من حصار حليب، وعيش سكانها داخل أسوار شائكة، ومنع دخول أي شيء من السودان بحجة أن حليب مصرية، ومنع جمال القبائل من الرعي في أراضي البشارين الأصلية الممتدة من حليب إلى ولاية نهر النيل المجاورة في السودان. ^{[ 22 ]}

حوّلت الحكومة المصرية قرية حلايب إلى مدينة، ويجري العمل حالياً على إنشاء العديد من المشاريع المدنية. وقد انتخب سكان المنطقة ممدوح علي عمرة ممثلاً عن منطقة حلايب في الانتخابات البرلمانية المصرية التي جرت في نوفمبر 2015.

في عام 2016، صرّح متحدث باسم وزارة الخارجية المصرية في بيان مقتضب بأن هذه أراضٍ مصرية تخضع للسيادة المصرية، وأن مصر ليس لديها أي تعليق إضافي. ^{[ 3 ]} يتطلب التحكيم الدولي موافقة الأطراف المعنية، بينما ترفض مصر التحكيم حتى الآن. ^{[ 3 ]}

تم إنشاء طريق جديد مُعبّد بالإسفلت يبدأ من جنوب غرب الشلاتين ويمر عبر الجزء الغربي من المثلث الحدودي وصولاً إلى معبر سهين الحدودي الواقع على خط العرض 22. وسيربط هذا الطريق مستقبلاً بمدينة أبو حمد في السودان. ويمكن رؤية أجزاء من الطريق على خرائط جوجل إيرث وبينج.