لجنة تنسيق الشعوب الأصلية في أفريقيا

تأسست لجنة تنسيق الشعوب الأصلية في أفريقيا ( IPACC ) عام 1997. وهي إحدى المنظمات الشبكية العابرة للحدود الرئيسية المعترف بها كممثلة للشعوب الأصلية الأفريقية في الحوارات مع الحكومات والهيئات مثل الأمم المتحدة . اعتبارًا من عام 2008، وتألفت منظمة IPACC من 150 منظمة عضو في 21 دولة أفريقية.

تحدد منظمة IPACC العديد من الخصائص الرئيسية المرتبطة بمطالبات السكان الأصليين في أفريقيا :

• التهميش السياسي والاقتصادي المتجذر في الاستعمار ؛
• التمييز الفعلي الذي يستند في كثير من الأحيان إلى هيمنة الشعوب الزراعية في نظام الدولة (على سبيل المثال، عدم حصول الصيادين والرعاة على التعليم والرعاية الصحية)؛
• الخصائص الثقافية والهوية والاقتصادية والإقليمية التي تربط شعوب الصيد والرعي ببيئاتهم الأصلية في الصحاري والغابات (مثل البداوة، والنظام الغذائي، وأنظمة المعرفة)؛
• تتميز بعض الشعوب الأصلية، مثل شعوب سان والأقزام ، بخصائص جسدية مميزة، مما يجعلها عرضة لأشكال محددة من التمييز. ^{[ 1 ]}

فيما يتعلق بالمخاوف التي أُعرب عنها من أن تصنيف بعض المجموعات دون غيرها على أنها من السكان الأصليين يُعد في حد ذاته تمييزاً ، فإن IPACC تنص على ما يلي:

• "...يُقرّ بأن جميع الأفارقة يجب أن يتمتعوا بحقوق متساوية واحترام متبادل. ويجب تقدير التنوع الأفريقي برمته. وقد وجدت بعض المجتمعات، بسبب ظروف تاريخية وبيئية، نفسها خارج نظام الدولة وممثلة تمثيلاً ناقصاً في الحكم... وهذا لا يعني إنكار مكانة الأفارقة الآخرين؛ بل هو تأكيد على أن الاعتراف الإيجابي ضروري للشعوب التي تعتمد على الصيد وجمع الثمار والرعي لضمان بقائها."

خلال العقد الدولي الأول للأمم المتحدة للشعوب الأصلية في العالم (1995-2004)، ركزت اللجنة الدولية المعنية بحقوق الشعوب الأصلية على معايير حقوق الإنسان والصكوك المعيارية، ولا سيما فريق الأمم المتحدة العامل المعني بالسكان الأصليين وإعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية .

في أبريل 2007، اعتمد قادة التحالف الدولي لمكافحة تغير المناخ (IPACC) استراتيجية وخطة عمل جديدتين تركزان على تحسين مشاركة الشعوب الأصلية في السياسات المتعلقة بالبيئة والموارد الطبيعية وتغير المناخ . وتحدد خطة العمل، التي تم اعتمادها في بوجومبورا ، بوروندي، هدفها التنموي الرئيسي على النحو التالي:

وخلصت الشعوب الأصلية في أفريقيا إلى أنه من الضروري بالنسبة لهم أن يثبتوا بشكل مقنع للتأثير على صناع القرار أن الشعوب الأصلية تمتلك معرفة محلية (تقليدية) متطورة بالبيئة، وهي معرفة قيّمة لتخطيط إدارة الموارد الوطنية.

أدت خطة عمل بوجومبورا إلى عدد من مبادرات IPACC لمساعدة منظماتها الأعضاء على إيصال المعارف البيئية التقليدية، التي تُنقل في المقام الأول شفهيًا، إلى صانعي القرار بمساعدة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ولا سيما تكنولوجيا المعلومات الجغرافية المكانية). وشمل ذلك: برنامجًا لشرق أفريقيا حول النمذجة التشاركية ثلاثية الأبعاد ( P3DM ) مع شعوب ياكو وسينغوير وأوجيك الأصلية التي تعيش في الغابات؛ وبرنامجًا لجنوب أفريقيا لإضفاء الطابع الرسمي على تقييم وتأهيل متتبعي آثار شعب سان التقليديين - بما في ذلك التدريب على تقنية سايبر تراكر؛ ومؤتمرًا أفريقيًا شاملًا حول العلاقة بين تكنولوجيا المعلومات الجغرافية المكانية والمعارف البيئية التقليدية والمناصرة الفعالة، عُقد في ويندهوك ، ناميبيا ، في أغسطس 2008. كما يجري إعداد مشاريع رسم خرائط تشاركية في النيجر والغابون .

نظّمت IPACC بالاشتراك مع منظمة Unisons pour la Promotion des Batwa (UNIPROBA في بوروندي) والبنك الدولي منتدى استشارياً حول خفض الانبعاثات الناتجة عن إزالة الغابات وتدهور الأراضي (REDD) . وأشار تقرير IPACC حول REDD إلى أن عدم استقرار حيازة الأراضي الحالي للشعوب الرحل والسكان الأصليين قد يؤدي إلى مزيد من النزوح إذا لم يتم تنفيذ REDD مع إيلاء الاهتمام الكافي لحماية حقوق الشعوب الأصلية كما هو منصوص عليه في إعلان الأمم المتحدة لعام 2007 بشأن حقوق الشعوب الأصلية.

تربط استراتيجية IPACC الحديثة المعارف المحلية المتعلقة بالنظم البيئية والتنوع البيولوجي بالدعوة التقليدية للحقوق الثقافية وحقوق الأرض الضرورية لبقاء مجتمعات الرعي والصيد. وتحظى استراتيجية IPACC البيئية بدعم شراكات مهمة مع المركز التقني للتعاون الزراعي والريفي (CTA) وشعبة الحوار بين الثقافات والسياسات الثقافية التابعة لليونسكو .

تعتبر IPACC شريكًا متعاونًا ومراقبًا معترفًا به قانونًا مع برنامج الأمم المتحدة للبيئة ( UNEP )، ومع اليونسكو، ومع المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة ، وأمانة اتفاقية الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي ، ومع اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب ( ACHPR ).

• قائمة الشعوب الأصلية
• اللجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب
• المركز التقني للتعاون الزراعي والريفي بين دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي (CTA)
• منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)
• برنامج الأمم المتحدة للبيئة

• لجنة تنسيق الشعوب الأصلية في أفريقيا (IPACC) ، الموقع الرسمي
• المعارف الأصلية في أفريقيا - دراسة لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة ، مؤرشفة بتاريخ 15 أغسطس/آب 2007 في أرشيف مكتبة الكونغرس الإلكتروني