السكن غير الرسمي

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة
مستوطنة سكنية غير رسمية في سويتو ، جنوب أفريقيا

يشمل السكن غير الرسمي أو المستوطنات غير الرسمية أي شكل من أشكال السكن أو المأوى أو المستوطنات (أو انعدامها) غير القانونية، أو الخارجة عن سيطرة الحكومة أو تنظيمها، أو التي لا توفر لها الدولة الحماية. [ 1 ] وبذلك، يُعد قطاع السكن غير الرسمي جزءًا من القطاع غير الرسمي . [ 2 ]

يُقصد بالسكن غير الرسمي العيش في "حالة من عدم التنظيم، حيث لا يمكن تحديد ملكية الأرض واستخدامها والغرض منها أو وضع خرائط لها وفقًا لأي مجموعة محددة من اللوائح أو القانون". [ 1 ] ورغم عدم وجود قانون عالمي موحد لملكية العقارات، [ 3 ] فإن شاغلي المساكن غير الرسمية أو مجتمعاتهم عادةً ما يفتقرون إلى ضمانات الحيازة، وبالتالي إلى سهولة الوصول أو موثوقيته إلى الخدمات العامة (مثل مياه الشرب، والكهرباء، والغاز، وإنشاء الطرق وصيانتها، وخدمات الطوارئ، والصرف الصحي، وجمع النفايات). ونظرًا لطبيعة السكن غير الرسمية، لا تستطيع الدولة عادةً تحصيل الإيجار أو ضرائب الأراضي.

يُعدّ مصطلح "السكن غير الرسمي" مفيداً في تحديد السكان غير الرسميين باستثناء أولئك الذين يعيشون في الأحياء الفقيرة أو العشوائية . ويُعرّف برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل) السكن غير الرسمي تعريفاً أدقّ بأنه يفتقر إلى واحد على الأقل من المعايير التالية: المتانة، ومساحة المعيشة الكافية، والمياه النظيفة والمتاحة، والصرف الصحي المناسب، وأمن الحيازة. [ 4 ]

تشمل الفئات أو المصطلحات الشائعة المرتبطة بالإسكان غير الرسمي ما يلي: الأحياء الفقيرة، والمدن العشوائية، والمساكن غير القانونية ، والتشرد ، والسكن في الفناء الخلفي، وسكان الأرصفة .

في البلدان النامية

يواجه الناس في جميع أنحاء العالم مشكلات التشرد وانعدام الأمن السكني. إلا أن الظروف قد تكون بالغة الخطورة في الدول النامية، مما يدفع نسبة كبيرة من السكان إلى اللجوء إلى السكن غير الرسمي. ووفقًا لساسكيا ساسن ، ففي سباق التحول إلى " مدينة عالمية " تمتلك المنصات الاقتصادية والتنظيمية المتطورة اللازمة لإدارة عمليات الشركات والأسواق الدولية، غالبًا ما تُطلب تدخلات مادية جذرية في نسيج المدينة، مما يؤدي إلى تهجير "الشركات والأسر المتواضعة ذات الربح المنخفض". [ 5 ] كما يمكن أن يؤدي استمرار الصراع وانعدام الأمن إلى إضعاف المؤسسات المسؤولة عن تسجيل وتوثيق معاملات الإسكان. فعلى سبيل المثال، حتى عام 1991، كان المسؤولون البلديون يمتلكون سجلًا للأراضي في مقديشو، الصومال . لكن هذه السجلات الآن بحوزة صومالي مغترب يعيش في السويد، ويتقاضى رسومًا للتحقق من سندات ملكية الأراضي. [ 6 ]

إذا افتقرت الأسر إلى القدرة الاقتصادية على إعادة شراء مساكن في نفس المنطقة أو الانتقال إلى مكان يوفر فرصًا اقتصادية مماثلة، فإنها تُصبح مرشحة بقوة للسكن غير الرسمي. على سبيل المثال، في مومباي بالهند ، أدى النمو الاقتصادي السريع، إلى جانب البنية التحتية غير الكافية، والفساد المستشري، وإرث قوانين الإيجار التقييدية [ 7 ]، إلى عجز المدينة عن استيعاب ما يُقدّر بنحو 54% ممن يعيشون حاليًا في مساكن غير رسمية. [ 8 ] غالبًا ما تُبنى المساكن غير الرسمية تدريجيًا، مع اكتساب أصحاب المنازل الموارد والوقت والأمان اللازمين لإجراء إضافات وتحسينات. [ 9 ]

تشهد العديد من المدن في العالم النامي زيادةً سريعةً في المساكن العشوائية، مدفوعةً بالهجرة الجماعية إلى المدن بحثًا عن فرص عمل أو هربًا من الحروب أو الكوارث البيئية . ووفقًا لروبرت نيوويرث ، يوجد أكثر من مليار شخص (واحد من كل سبعة) يسكنون المساكن العشوائية في جميع أنحاء العالم. وإذا استمرت الاتجاهات الحالية، فسيرتفع هذا العدد إلى ملياري شخص بحلول عام 2030 (واحد من كل أربعة)، وإلى ثلاثة مليارات شخص بحلول عام 2050 (واحد من كل ثلاثة). [ 10 ] وفي المدن الأفريقية، يُبنى ما بين نصف وثلاثة أرباع المساكن الجديدة على أراضٍ تم الاستحواذ عليها بشكل غير رسمي. [ 11 ] ومن المتوقع أن تُصبح المساكن العشوائية، وسبل العيش غير الرسمية المرتبطة بها في كثير من الأحيان، من السمات المميزة لمدن المستقبل. [ 12 ]

في الولايات المتحدة

توجد المساكن غير الرسمية أيضاً في دول متقدمة كالولايات المتحدة. وتُعتبر الوحدات السكنية الثانوية غير المرخصة من ضمن المساكن غير الرسمية. في عام ٢٠١٢، قُدّر عدد الوحدات السكنية الثانوية غير المرخصة في لوس أنجلوس، كاليفورنيا، بنحو ٥٠ ألف وحدة من إجمالي عدد المنازل العائلية البالغ حوالي ٤٦٢ ألف منزل. [ ١٣ ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 روي، أنانيا (2009). "لماذا لا تستطيع الهند تخطيط مدنها؟". نظرية التخطيط . 8 (1): 80. doi : 10.1177/1473095208099299 . S2CID 145580709 . 
  2. ↑ «الاقتصاد غير الرسمي: دراسة لتقصي الحقائق» (ملف PDF) . وزارة البنية التحتية والتعاون الاقتصادي. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 27 أكتوبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 نوفمبر 2011 .
  3. ↑ فرنانديز، إديسيو؛ فارلي، آن (1998). المدن غير الشرعية: القانون والتغير الحضري في البلدان النامية . لندن: زد بوكس. ص 4. 
  4. ↑ "الأحياء الفقيرة: بعض التعريفات" (ملف PDF) . برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل). 2006. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 23 أكتوبر 2013.
  5. ↑ ساسن، ساسكيا (2009). "المدينة العالمية - موقع استراتيجي/حدود جديدة" في دارافي: توثيق العشوائيات . دلهي: المؤسسة الأكاديمية. ص 20.  
  6. ↑ بونيه، شارلوت؛ برايلد، إريك؛ كاماو، كريستين؛ محمود، محمد؛ فرح، فتحية (28 يوليو/تموز 2020). "توفير المأوى الشامل في مقديشو" . البيئة والتحضر . 32 (2): 447-462 . Bibcode : 2020EnUrb..32..447B . doi : 10.1177/0956247820942086 . ISSN 0956-2478 . 
  7. ↑ "غالباً ما تعيق القوانين الداعمة للمستأجرين في الهند سوق الإيجار" . دليل قانون الملكية العالمي . 20 يونيو 2006. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 مارس 2012 .
  8. ↑ المنظمة الوطنية للبناء (2011). الأحياء الفقيرة في الهند: مجموعة إحصائية . وزارة الإسكان وتخفيف حدة الفقر الحضري (حكومة الهند).
  9. ↑ فان نورلوس، فيمكي؛ سيروليا، ليزا روز؛ فريندلي، أبيجيل؛ جوكور، سمروتي؛ شرام، صوفي؛ ستيل، جريت؛ فالينزويلا، لوسيا (2020-04-01). "الإسكان التدريجي كنقطة التقاء لتدفقات بناء المدن: إعادة النظر في أزمة السكن في الجنوب العالمي" . البيئة والتحضر . 32 (1): 37-54 . Bibcode : 2020EnUrb..32...37V . doi : 10.1177/0956247819887679 . ISSN 0956-2478 . S2CID 214400055 .  
  10. ↑ نيوويرث، روبرت. "مدننا الظلية" . TEDTalks . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 نوفمبر 2012 .
  11. ↑ أندرياسن، مانجا هوب؛ ماكغراناهان، غوردون؛ كيسي، ألفونس؛ كومبي، ويلبارد (2020-04-01). "الاستثمارات غير الرسمية في الأراضي وتراكم الثروة في سياق التقنين: دراسات حالة من دار السلام وموانزا" . البيئة والتحضر . 32 (1): 89-108 . Bibcode : 2020EnUrb..32...89A . doi : 10.1177/0956247819896265 . ISSN 0956-2478 . S2CID 213964432 .  
  12. ↑ لاكيان، أبروديسيو أ. الإسكان الأساسي: سياسات المواقع الحضرية والخدمات والمأوى في البلدان النامية (أوتاوا: مركز بحوث التنمية الدولية، 1983).
  13. ↑ موخيجا، فينيت (2022). إعادة صياغة الحلم الأمريكي: التحول غير الرسمي والرسمي لمدن الإسكان العائلي المنفرد . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا. ص 93-137 . ISBN  9780262372411.

للمزيد من القراءة