سياسة المعلومات

سياسة المعلومات هي مجموعة القوانين واللوائح والسياسات العامة التي تشجع أو تثبط أو تنظم إنشاء المعلومات واستخدامها وتخزينها والوصول إليها وتداولها ونشرها . ^{[ 1 ]} يشمل هذا المفهوم أي ممارسة أخرى لصنع القرار تتضمن جهودًا تأسيسية على مستوى المجتمع تشمل تدفق المعلومات وكيفية معالجتها. ^{[ 2 ]}

تتضمن سياسة المعلومات عدة قضايا جوهرية. ^{[ 3 ]} أبرزها قضايا السياسة العامة المتعلقة باستخدام المعلومات في سبيل إضفاء الطابع الديمقراطي على الحياة الاجتماعية وتسويقها. وتشمل هذه القضايا الفجوة الرقمية ، والملكية الفكرية ، واللوائح الاقتصادية، وحرية التعبير ، وسرية المعلومات أو خصوصيتها، وأمن المعلومات ، وإدارة الوصول، وتنظيم نشر المعلومات العامة. ويشمل الجمهور الأكثر شيوعًا لتحليل سياسة المعلومات طلاب البكالوريوس والدراسات العليا، والباحثين، وصناع السياسات، ومحللي السياسات، بالإضافة إلى أفراد الجمهور المهتمين بفهم آثار القوانين واللوائح المتعلقة بالمعلومات. ^{[ 3 ]}

تُعدّ سياسة المعلومات المشكلة المحورية لمجتمعات المعلومات. فمع انتقال الدول من عصر الصناعة إلى ما بعد الصناعة، تزداد أهمية قضايا المعلومات. ووفقًا لعالم الاجتماع دانيال بيل ، "لم يعد المهم الآن القوة البدنية أو الطاقة، بل المعلومات". ^{[ 4 ]} وبينما اعتمدت جميع المجتمعات، إلى حد ما، على المعلومات، فإن مجتمعات المعلومات تعتمد اعتمادًا شبه كامل على المعلومات المحوسبة. وقد كتب مارك أوري بورات، أول باحث استخدم مصطلح "سياسة المعلومات"، ^{[ 5 ]} : "إن أساس اقتصاد المعلومات ، وحقيقتنا المركزية الجديدة، هو الحاسوب. فقدرته على معالجة المعلومات والتلاعب بها تمثل نقلة نوعية عن قدراتنا البشرية المتواضعة". وأضاف أن دمج الحاسوب مع الاتصالات السلكية واللاسلكية يطرح "مشكلات السياسة المستقبلية". ^{[ 6 ]}

أصبحت سياسة المعلومات مجالًا بارزًا للدراسة خلال النصف الثاني من القرن العشرين. ^{[ 3 ]} ومنذ ذلك الحين، تطورت من كونها تُعتبر غير مهمة نسبيًا إلى أن اكتسبت أهمية شاملة أكبر بكثير، إذ إنها تُرسّخ الشروط التي "تجري في ظلها جميع عمليات صنع القرار والخطاب العام والنشاط السياسي الأخرى". ^{[ 7 ]} وقد أثار الوعي المتزايد بأهمية سياسة المعلومات اهتمامًا لدى مختلف المجموعات لمواصلة دراسة وتحليل نطاقها.

على الرغم من أن سياسة المعلومات تتميز عمومًا بتعريف أوسع وتشمل مكونات متعددة، إلا أن نطاقها وتأثيرها قد يختلفان باختلاف السياق. فعلى سبيل المثال، في سياق دورة حياة المعلومات، تشير سياسة المعلومات إلى القوانين والسياسات التي تتناول المراحل التي تمر بها المعلومات بدءًا من إنشائها، مرورًا بجمعها وتنظيمها ونشرها، وصولًا إلى إتلافها. ^{[ 8 ]} من جهة أخرى، في سياق الإدارة العامة، تُعد سياسة المعلومات الوسيلة التي يتكيف بها موظفو الحكومة والمؤسسات وأنظمة المعلومات مع بيئة سريعة التغير، ويستخدمون المعلومات في صنع القرار. ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

تُعدّ سياسة المعلومات مزيجًا من عدة تخصصات متنوعة، تشمل علم المعلومات ، والاقتصاد ، والقانون ، والسياسة العامة . ^{[ 3 ]} ولذلك، قد يختلف نطاقها باختلاف التخصصات التي تُحللها أو تستخدمها. قد يهتم علم المعلومات أكثر بالتطورات التقنية وتأثيرها على سياسة المعلومات، بينما من منظور القانون، قد تكون قضايا مثل حقوق الخصوصية والملكية الفكرية هي محور التركيز الأكبر. ^{[ 12 ]}

ظهرت أولى بوادر سياسة المعلومات في منتصف القرن العشرين تقريبًا. وقد أدت مراحل التحول من مجتمع صناعي إلى مجتمع معلوماتي إلى سلسلة من التحولات الأخرى. وبدأت التقنيات الصناعية التقليدية تُستبدل بتقنيات معلوماتية متقدمة. وبدأت المنظمات في تغيير هيكلها، وظهرت العديد من البنى المعرفية الجديدة، والأهم من ذلك، أن اقتصاد المعلومات حل محل الاقتصادات الصناعية والزراعية. ^{[ 13 ]}

By the 1970s, the concept of national information policy was created to protect the data and information that was used in creating public policies. The earliest adopters of information policy included the United States,^[14] Australia, as well as several European countries who all recognized the importance for a more standardized governance of information.

Elizabeth Orna contributed to a paper on information policies by providing a brief history of the development of ideas surrounding national and organizational information policies, from the beginning when the United Kingdom Ministry of Information was established in the First World War to present day.^[15]

In the 20th century, to cope with the privacy problems of databases, information policy evolved further safeguards. In the US, the federal Privacy Act provides individuals the right to inspect and correct personal information in federal data files.

The types of information policy can be separated into two different categories. It can be discussed in the short-term focus exclusively on information science. It can also have a much broader context in relation to different subjects and be within a larger time period, for example dating back to Roman civilization, the Bill of Rights, or the Constitution.^[16]

The obvious reason for the need of information policy deals with the legal issues that can be associated with the advancement of technology. More precisely,—the digitization of the cultural content made the cost of the copy decreasing to nearly zero and increased the illegal exchange of files, online, via sharing web site or P2P technologies, or off line (copy of hard disks). As a result, there are many grey areas between what users can and cannot do, and this creates the need for some sort of regulation. Today, this has led to the creation of SOPA (Stop Online Piracy Act). Information policy will mark the boundaries needed to evaluate certain issues dealing with the creation, processing, exchange, access, and use of information.^[17]

Boundaries are essential for avoiding risks, such as financial losses from incomplete and uncoordinated exploitation of information, wasted time, failures of innovation, and reputation loss; for positive benefits, including negotiation and openness among those responsible for different aspects of information management; productive use of IT in supporting staff in their use of information; and the ability to initiate change to take advantage of changing environments.

There are some issues around organizational information policies, which are the interaction between human beings and technology for using information, the issue to proceed information policy itself, whether top-down or middle-up-down, is the best way to approach information policy in an organization. Also, issues that information tends to be influenced by organization's culture that result in complexity of information flow. Moreover, the concern about valuing information is discussed by Orna, the fact that value of information is dependent on the user, and it can't be measured by price.^[18] Considering that information is an asset or intellectual capital that becomes valuable when it is used in productive ways.

Convergence essentially combines all forms of media, telecommunications, broadcasting, and computing by the use of a single technology: digital computers.^[19] It integrates diverse technological systems in the hopes of improving performance of similar tasks. Convergence is thought to be the result of the need for expansion into new markets due to competition and technological advances that have created a threat of new entrants into various segments of the value chain.^[20] As a result, previously disparate technologies interact with one other synergistically to deliver information in new and unique ways and allow for inventive solutions to be developed.

Nearly every innovative trend in the social industry involves adding data or layers of connectivity.^[21] Social networking sites have begun interacting with e-mail functionalities, search engines have begun integrating Internet searches with Facebook data, Twitter along with various other social media platforms have started to play a prominent role in the emergency management framework (mitigation, preparedness, response, and recovery) among several others.

في عام ٢٠١٢، برزت قضية هامة تتعلق بتكامل وسائل التواصل الاجتماعي مع أنظمة مراقبة انتهاك حقوق الملكية الفكرية. ويعزى الاهتمام المتزايد بهذا الموضوع إلى حد كبير إلى قوانين مكافحة القرصنة الأخيرة: قانون وقف القرصنة على الإنترنت وقانون حماية الملكية الفكرية . ^{[ ٢٢ ]} وقد أعرب مسؤولون من مختلف أنحاء العالم عن رغبتهم في إلزام شبكات التواصل الاجتماعي بتثبيت أنظمة مراقبة واستخدامها لتحديد ما إذا كان المستخدمون يحصلون على مواد محمية بحقوق الطبع والنشر بطرق غير مشروعة. ^{[ ٢٣ ]} فعلى سبيل المثال، يمكن لهذه الأنظمة، في حال تطبيقها، أن تمنع مشاركة الموسيقى بشكل غير قانوني عبر منصات التواصل الاجتماعي. وقد يُسهّل اندماج محركات البحث مع شبكات التواصل الاجتماعي هذه العملية. فقد بدأت محركات البحث مثل جوجل وياهو وبينغ بالاندماج مع منصات التواصل الاجتماعي لربط عمليات البحث على الإنترنت بمواقع التواصل الاجتماعي مثل فيسبوك. ^{[ ٢٤ ]} وهذا يُشكّل تهديدًا أكبر للمستخدمين، إذ يُمكن مراقبة عمليات بحثهم على الإنترنت عبر شبكات التواصل الاجتماعي الخاصة بهم.

تُصبح مسألة دمج الشبكات الاجتماعية مع أنظمة مراقبة القرصنة مثيرةً للجدل فيما يتعلق بحماية البيانات الشخصية والامتثال لقوانين الخصوصية . ولتحقيق هذا التكامل، لا بد من النظر في التقارب التنظيمي، وهو دمج القوانين واللوائح القطاعية المتباينة سابقًا في إطار قانوني وتنظيمي موحد. ^{[ 20 ]}

تتسم حوكمة الإنترنت بتعريفات ضيقة وأخرى واسعة، مما يجعلها مفهومًا معقدًا. عندما يفكر معظم الناس في حوكمة الإنترنت، فإنهم يتبادر إلى أذهانهم تنظيم المحتوى والسلوكيات التي يتم تبادلها والتعامل معها عبر الإنترنت. ^{[ 25 ]} ورغم أن هذا يُعدّ بلا شكّ عنصرًا واسعًا من عناصر حوكمة الإنترنت، إلا أن هناك عناصر أضيق في التعريف غالبًا ما يتم تجاهلها. تشمل حوكمة الإنترنت أيضًا تنظيم البنية التحتية للإنترنت والعمليات والأنظمة والمؤسسات التي تُنظّم الأنظمة الأساسية التي تُحدّد إمكانيات الإنترنت. ^{[ 25 ]}

تُشكّل بنية الإنترنت أساسها. والهدف الرئيسي منها هو إنشاء شبكة من الشبكات عبر ربط أنظمة شبكات الحاسوب المختلفة عالميًا. ^{[ 25 ]} وتُعدّ بروتوكولات مثل TCP/IP، بالإضافة إلى بروتوكولات شبكية أخرى، بمثابة القواعد والاتفاقيات التي تُمكّن أجهزة الحاسوب من التواصل فيما بينها. ^{[ 25 ]} ولذلك، يُنظر إلى TCP/IP غالبًا على أنه أهمّ مؤسسة لإدارة الإنترنت. ^{[ 25 ]} فهو يُشكّل العمود الفقري لاتصال الشبكة.

تُنسق منظمات مثل مؤسسة الإنترنت للأسماء والأرقام المُخصصة ( ICANN ) الأنظمة المختلفة داخل الإنترنت على مستوى عالمي للمساعدة في الحفاظ على استقرار تشغيله. ^{[ 25 ]} فعلى سبيل المثال، يضمن تنسيق عناوين بروتوكول الإنترنت (IP) وإدارة نظام أسماء النطاقات (DNS) قدرة أجهزة الكمبيوتر والأجهزة الأخرى على الاتصال بالإنترنت بشكل صحيح والتواصل بفعالية على مستوى العالم. لو خضعت هذه العناصر الأساسية للإنترنت، مثل بروتوكول TCP/IP ونظام أسماء النطاقات (DNS)، لمبادئ متباينة، لما كان الإنترنت موجودًا بالشكل الذي هو عليه اليوم. لما تمكنت الشبكات وأجهزة الكمبيوتر والأجهزة الطرفية من التواصل والتمتع بنفس مستوى الوصول إذا اختلفت هذه العناصر الأساسية.

كما هو الحال مع أي سياسة، لا بد من وجود جهة تُشرف عليها وتُنظمها. وفيما يتعلق بسياسة المعلومات بمعناها الأوسع، تضطلع الحكومة بأدوار ومسؤوليات متعددة. ومن الأمثلة على ذلك: توفير معلومات دقيقة، وإنتاج معلومات تلبي الاحتياجات المحددة للجمهور والحفاظ عليها، وحماية خصوصية وسرية المعلومات الشخصية والحساسة، واتخاذ قرارات مدروسة بشأن المعلومات التي ينبغي نشرها وكيفية توزيعها بفعالية، وغيرها. ^{[ 26 ]} ورغم أن الحكومة تضطلع بدور فاعل في سياسة المعلومات، إلا أن تحليل هذه السياسة لا ينبغي أن يقتصر على عمليات صنع القرار الرسمية التي تقوم بها الجهات الحكومية فحسب، بل يجب أن يشمل أيضاً القرارات الرسمية وغير الرسمية الصادرة عن القطاعين العام والخاص. ^{[ 27 ]}

تُعدّ المسارات المنهجية الخمسة الواسعة التي حددها رولاندز ^{[ 28 ]} أدوات حالية لدراسة سياسة المعلومات:

1. التصنيف : تُظهر هذه الأداة نطاقًا واسعًا من القضايا والمواضيع المتعلقة بسياسة المعلومات، مما يُساعد الباحثين على فهم اتساع هذا المجال. تتميز المواد المنشورة بتوثيقها ووصفها الجيدين. كما أنها مفيدة لأغراض مراجعة الأدبيات الأولية والبحث العلمي.
2. تحديد قضايا السياسات وخياراتها : تعتمد هذه الأداة على مدخلات للحصول على المعلومات، مثل المقابلات والاستبيانات الموجهة لصناع السياسات وغيرهم من أصحاب المصلحة. وهي شائعة الاستخدام في دراسات صناع السياسات العاملين في القطاعين الحكومي والصناعي.
3. الاختزالية : يتحكم المنهج الاختزالي في العوامل لتقليل الغموض. وتشمل هذه العوامل تقييد جمع البيانات وتحليلها وتفسيرها ضمن إطار تخصص محدد. ويساعد هذا المنهج الباحثين على ملاحظة كيفية ارتباط عامل معين بالبيئة العامة.
4. التنبؤ وبناء السيناريوهات : النموذج الأكثر استخداماً هو إطار عمل STEEP . فهو يساعد في تقليل الشكوك المتعلقة بموضوع قيد الدراسة.
5. البحث الموجه نحو العمليات ودراسات الحالة : يوفر هذا النوع من البحث تحليلات سياقية مفصلة لأحداث محددة، ويساعد الباحث على تجربة عملية صنع السياسات في سياق شبه واقعي ودراسة نتائجها.

فيما يتعلق بمستقبل سياسة المعلومات، ينبغي أن تتسم بالمرونة والقدرة على التكيف مع مختلف الظروف مع تزايد إمكانية الوصول إلى المعلومات وتخزينها ومشاركتها. ^{[ 29 ]} ويشير غالفين إلى أن سياسة المعلومات قد تتضمن وضع حدود للغموض في هذا المجال. ^{[ 29 ]} ومع ازدياد أهمية سياسة المعلومات واتساع نطاقها، ستصبح أيضًا خاضعة بشكل أكبر للتنظيم الحكومي فيما يتعلق بمستقبل التكنولوجيا. ^{[ 30 ]} وستشمل أيضًا دراسات في مجالات علم المعلومات، والاتصالات، وعلم المكتبات، ودراسات التكنولوجيا. ^{[ 7 ]}

ستحقق سياسات المعلومات المزيد من المزايا على الصعيدين الوطني والتنظيمي، مثل الحصول على أفضل النتائج من تطوير الويب 2.0 على الصعيدين الوطني والتنظيمي، والتأثير على الناس للاهتمام بالجانب الاجتماعي والنظام الاجتماعي التقني، ولضمان الحفاظ على المحتوى الرقمي، وإخراج منتج معلوماتي، وكذلك احترام جميع المستخدمين وجعل وقت التفكير محترماً.

لتحقيق هذا التنظيم الوطني، من المهم التركيز ليس فقط على المستوى المحلي، بل على المستوى الوطني أيضًا. مع ذلك، لن يكون التعاون الدولي بين الوكالات المحلية (والعكس صحيح) ناجحًا بشكل كامل. بإمكان دولة واحدة أن تتولى زمام المبادرة في بناء علاقات قائمة على التواصل، لا سيما فيما يتعلق بالإنترنت. يتطلب بناء هذه العلاقات تدريجيًا وبشكل متواصل لتوحيد سياسات المعلومات وعمليات صنع القرار بشكل فعلي. إذا أمكن وضع سياسات المعلومات وتوجيهها على مستوى شبه وطني، سيرتفع مستوى التواصل والتعاون في جميع أنحاء العالم بشكل ملحوظ. ومع استمرار سياسات المعلومات في التأثير على جوانب عديدة من المجتمع، ستصبح هذه العلاقات الدولية حيوية.

تلعب سياسة المعلومات دورًا متزايد الأهمية في الاقتصاد، إذ تُسهم في إنتاج السلع والخدمات، فضلًا عن بيعها مباشرةً للمستهلكين. وتختلف تكلفة المعلومات عن تكلفة السلع المادية، حيث تكون التكاليف الأولية للوحدة الأولى مرتفعة وثابتة، بينما تنخفض التكاليف الحدية بعد ذلك. ^{[ 31 ]} ومع تطور خدمات المعلومات، يمكن تشبيهها بتطور قطاع التصنيع قبل عدة سنوات. وتُمكّن رقمنة المعلومات الشركات من اتخاذ قرارات تجارية أكثر دقة وفعالية. ^{[ 31 ]}

• قانون تبادل وحماية المعلومات الاستخباراتية السيبرانية
• الفضاء الإلكتروني
• الأمر التنفيذي رقم 12333
• قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية
• المعلوماتية الاجتماعية
• قانون وقف القرصنة على الإنترنت

• أندرسن، ديفيد فادوم؛ داوز، شارون س. (1991). إدارة المعلومات الحكومية: مدخل ودراسة حالة . إنجلوود كليفس، نيوجيرسي: برنتيس هول. ISBN 978-0-13-361866-2– عبر أرشيف الإنترنت.
• بيل، دانيال (1973). مجيء مجتمع ما بعد الصناعة: مغامرة في التنبؤ الاجتماعي . نيويورك: بيسيك بوكس. ISBN 978-0-465-01281-7.
• بوزمان، باري؛ بريتشنايدر، ستيوارت (1986). "نظم معلومات الإدارة العامة: النظرية والتطبيق" . مجلة الإدارة العامة . 46 : 475-487 . doi : 10.2307/975569 . ISSN 0033-3352 . JSTOR 975569 .  
• برامان، س. (2006). "مقدمة في سياسة المعلومات". تغيير الحالة: المعلومات والسياسة والسلطة (ملف PDF) . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا. الصفحات 1-8 . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أبريل 2018 - عبر جامعة ويسكونسن-ميلووكي. 
• برامان، س. (2011). "تعريف سياسة المعلومات" . مجلة سياسة المعلومات . 1 : 1-5 . doi : 10.5325/jinfopoli.1.2011.0001 .
• براون، م. (1997). "مجال سياسة المعلومات: 1. المفاهيم الأساسية" . مجلة علوم المعلومات . 23 (4): 273-282 . doi : 10.1177/016555159702300401 .
• داف، أليستير س. (2004). "ماضي وحاضر ومستقبل سياسة المعلومات" . المعلومات والاتصالات والمجتمع . 7 (1): 69-87 . doi : 10.1080/1369118042000208906 . تاريخ الاسترجاع : 8 مايو 2025 .
• جالفين، تي جيه (1994). "الحقوق في صراع: السياسة العامة في عصر المعلومات". عوالم جديدة في المعلومات والتوثيق  : وقائع المؤتمر السادس والأربعين للاتحاد الدولي للتوثيق .
• غارسيا-موريلو، مارثا؛ ماكينيس، إيان (1 يناير 2003). "أثر التقارب التكنولوجي على تنظيم صناعات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات" . المجلة الدولية لإدارة الإعلام . 5 (1): 57-67 . doi : 10.1080/14241270309390019 . ISSN 1424-1277 . 
• هايم، كاثلين م. (1986). "السياسة الوطنية للمعلومات وتفويض الإشراف من قبل مهن المعلومات" . مراجعة منشورات الحكومة . 13 : 21-37 . doi : 10.1016/0277-9390(86)90025-7 .
• Hill, M. W. (1995). "Information Policies: premonitions and prospects". Journal of Information Science. 21 (4): 273–282. doi:10.1177/016555159502100403.
• Houck, 2012
• MacInnis, Deborah J. (2011). "A Framework for Conceptual Contributions in Marketing". SSRN Electronic Journal. doi:10.2139/ssrn.1845968. ISSN 1556-5068. SSRN 1845968.
• Mason, Marilyn Gell (1983). The federal role in library and information services. White Plains, N.Y.: Knowledge Industry Publishers Inc. ISBN 9780867290103– via Internet Archive.
• McClure, Charles R., ed. (1989). United States government information policies: views and perspectives. Information management, policy, and services. Norwood, N.J: Ablex Publishing Co. ISBN 978-0-89391-563-6.
• Orna, Elizabeth (2008). "Information policies: yesterday, today, tomorrow". Journal of Information Science. 34 (4): 547–565. doi:10.1177/016555150809225 (inactive 1 July 2025).{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of July 2025 (link)
• Porat, Marc Uri (1977). The Information Economy (Report). Office of Telecommunications.
• Reisinger, Don (2012-01-17). "Twitter shutting down for SOPA? That's just 'foolish,' CEO says". CNET. Retrieved 2025-05-08.
• Reisinger, Markus (March 2012). "Platform competition for advertisers and users in media markets". International Journal of Industrial Organization. 30 (2): 243–252. doi:10.1016/j.ijindorg.2011.10.002.
• Rowlands, I. (1996). "Understanding Information Policy : Concepts, Frameworks, and Research Tools". Journal of Information Science. 22 (1): 13–25. doi:10.1177/016555159602200102.
• Solum, Lawrence B. (2008-09-03). Models of Internet Governance (Report). University of Illinois. SSRN 1136825. Archived from the original on 2025-01-02. Retrieved 2025-04-23.
• Stanchak, 2010
• ستيفنز، جون م.؛ ماكجوان، روبرت ب. (1985). نظم المعلومات والإدارة العامة . دراسات براغر الخاصة. نيويورك، نيويورك: براغر. ISBN 978-0-03-004447-2.