هيئة الأركان المشتركة

موضع	اسم		خدمة	يبدأ	المعين	علَم
قائد خفر السواحل		الأدميرال كيفن لونداي	خفر السواحل الأمريكي	15 يناير 2026 [ أ ]	ترامب

على الرغم من كونها فرعًا من القوات المسلحة بموجب المادة 101 من الباب 14  من قانون الولايات المتحدة ، فإن خفر السواحل يعمل تحت إشراف وزارة الأمن الداخلي وليس وزارة الدفاع ، إلا في حال نقله من قبل الرئيس (مثلًا في أوقات الحرب أو الطوارئ الوطنية) إلى وزارة البحرية . ^{[ 12 ]} لا يُعد قائد خفر السواحل عضوًا رسميًا في هيئة الأركان المشتركة، ولكنه يُعتبر أحيانًا عضوًا بحكم الأمر الواقع ، إذ يحق له الحصول على نفس الراتب الإضافي الذي يحصل عليه رؤساء الأركان المشتركة، ^{[ 13 ]} ويحضر أحيانًا اجتماعات هيئة الأركان المشتركة بدعوة. ^{[ 14 ]} على عكس رؤساء الأركان المشتركة، الذين لا يندرجون فعليًا ضمن التسلسل القيادي العملياتي للجيش، فإن قائد خفر السواحل هو القائد الإداري والعملياتي لخفر السواحل.  

مع ازدياد حجم الجيش الأمريكي عقب الحرب الأهلية الأمريكية ، باتت العمليات العسكرية المشتركة بين الجيش والبحرية أكثر صعوبة. لم يكن الجيش والبحرية يدعمان بعضهما البعض على مستوى التخطيط أو العمليات، وقيدتهما الخلافات خلال الحرب الإسبانية الأمريكية في حملات الكاريبي . ^{[ 15 ] [ 16 ]} أنشأ الرئيس ثيودور روزفلت مجلسًا مشتركًا للجيش والبحرية عام 1903 ، ضم ممثلين عن القيادات العسكرية وكبار المخططين في كل من المجلس العام للبحرية وهيئة الأركان العامة للجيش . وقد أُنشئ المجلس المشترك، الذي كان بمثابة "لجنة استشارية"، لتخطيط العمليات المشتركة وحل مشكلات التنافس المشترك بين الخدمتين. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

ومع ذلك، لم يُحقق المجلس المشترك إنجازات تُذكر، إذ لم يمنحه ميثاقه أي سلطة لفرض قراراته. لم يكن بإمكان المجلس المشترك إبداء آرائه الخاصة، وبالتالي اقتصر دوره على التعليق على المشكلات التي يُقدمها إليه وزيرا الحرب والبحرية . ونتيجةً لذلك، كان تأثير المجلس المشترك ضئيلاً، إن لم يكن معدوماً، على كيفية إدارة الولايات المتحدة للحرب العالمية الأولى. بعد الحرب العالمية الأولى، اتفق الوزيران في عام ١٩١٩ على إعادة تأسيس المجلس المشترك وتنشيطه. تمثلت مهمة هيئة الأركان العامة في وضع خطط التعبئة للحرب التالية. في هذه الخطط، كانت الولايات المتحدة تُرمز دائماً باللون الأزرق، بينما تُرمز للأعداء المحتملين بألوان أخرى مختلفة . ^{[ ١٧ ]} الآن، كان من المقرر أن تضم عضوية المجلس المشترك رؤساء الأركان ونوابهم، ورئيس قسم خطط الحرب للجيش، ومدير قسم الخطط للبحرية. وكان من المقرر أن يتبع المجلس المشترك هيئة تُسمى لجنة التخطيط المشتركة لخدمة المجلس. إلى جانب العضوية الجديدة، أصبح بإمكان المجلس المشترك تقديم توصيات بمبادرة منه. ومع ذلك، لم يكن لدى المجلس المشترك السلطة القانونية لتنفيذ قراراته.

أنشأ الرئيس الأمريكي فرانكلين روزفلت ورئيس الوزراء البريطاني ونستون تشرشل هيئة الأركان المشتركة خلال مؤتمر أركاديا عام 1942. ^{[ 18 ]} وكان من المفترض أن تكون هيئة الأركان المشتركة بمثابة الهيئة العسكرية العليا المسؤولة عن التوجيه الاستراتيجي للمجهود الحربي المشترك بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. وتألف الجانب البريطاني من هيئة الأركان المشتركة من لجنة رؤساء الأركان البريطانية، بينما لم يكن لدى الولايات المتحدة هيئة مماثلة. ونظرًا لافتقار المجلس المشترك للسلطة، فقد كان ذا فائدة ضئيلة لهيئة الأركان المشتركة، على الرغم من أن منشوره الصادر عام 1935 بعنوان "العمل المشترك للجيش والبحرية" قدّم بعض التوجيهات للعمليات المشتركة خلال الحرب العالمية الثانية. ولم يكن للمجلس المشترك تأثير يُذكر خلال الحرب، وتم حله نهائيًا عام 1947.

كنظير للجنة رؤساء الأركان البريطانية في هيئة الأركان المشتركة، ولتوفير جهود منسقة بشكل أفضل وعمل أركان موحد للمجهود العسكري الأمريكي، اقترح الأدميرال ويليام د. ليهي "قيادة عليا موحدة" فيما عُرف لاحقًا بهيئة الأركان المشتركة. وباتباع نموذج لجنة رؤساء الأركان البريطانية، عُقد الاجتماع الرسمي الأول لهيئة الأركان المشتركة في 9 فبراير 1942 لتنسيق العمليات بين وزارتي الحرب والبحرية. ^{[ 18 ] [ 19 ]} وأشار التاريخ الرسمي للقوات الجوية للجيش إلى أنه على الرغم من "عدم وجود ميثاق رسمي يُنشئ هذه اللجنة... إلا أنها بحلول نهاية فبراير كانت قد تولت مسؤوليات تجاه المجهود الحربي الأمريكي تُضاهي مسؤوليات هيئة الأركان المشتركة على المستوى المشترك". ^{[ 20 ]} وفي 20 يوليو 1942، أصبح الأدميرال ليهي "رئيس أركان القائد الأعلى"، حيث عمل جميع رؤساء الأفرع العسكرية تحت سلطته.

كان أول أعضاء هيئة الأركان المشتركة هم: ^{[ 21 ]}

كان كل عضو من أعضاء هيئة الأركان المشتركة الأصلية ضابطًا برتبة لواء أو جنرال بأربع نجوم في فرع خدمته. وبحلول نهاية الحرب، تمت ترقية كل منهم: ليهي وكينغ إلى رتبة أميرال أسطول ؛ ومارشال وأرنولد إلى رتبة جنرال جيش . لاحقًا، عُيّن أرنولد برتبة جنرال سلاح الجو .

كانت لجنة المسح الاستراتيجي المشتركة إحدى لجان هيئة الأركان المشتركة. وقد وُصفت هذه اللجنة، التي تُعدّ "إحدى أكثر هيئات التخطيط نفوذاً في القوات المسلحة خلال الحرب"، بأنها لجنة استثنائية تابعة لهيئة الأركان المشتركة، واستمرت في عملها من عام 1942 حتى عام 1947. ^{[ 22 ]} وضمّت اللجنة في عضويتها الفريق ستانلي د. إمبيك ، من الجيش الأمريكي، رئيساً لها من عام 1942 إلى عام 1946، والأميرال راسل ويلسون ، من البحرية الأمريكية، من عام 1942 إلى عام 1945، والأميرال ثيودور ستارك ويلكنسون ، من البحرية الأمريكية، عام 1946، واللواء موير س. فيرتشايلد ، من القوات الجوية للجيش الأمريكي، من عام 1942 إلى تاريخ غير معروف.

مع نهاية الحرب العالمية الثانية، أُنشئت هيئة الأركان المشتركة رسميًا بموجب قانون الأمن القومي لعام 1947. ووفقًا لهذا القانون، تألفت الهيئة من رئيس، ورئيس أركان الجيش ، ورئيس أركان القوات الجوية (التي أُنشئت كخدمة مستقلة بموجب القانون نفسه)، ورئيس العمليات البحرية . وكان يُستشار قائد سلاح مشاة البحرية في المسائل المتعلقة بالسلاح، ولكنه لم يكن عضوًا دائمًا؛ وكان الجنرال ليمويل سي. شيبرد الابن، قائد سلاح مشاة البحرية في الفترة 1952-1955، أول من شغل منصب عضو غير دائم. عُدّل القانون خلال فترة قيادة الجنرال لويس إتش. ويلسون الابن (1975-1979)، ليصبح قائد سلاح مشاة البحرية عضوًا متفرغًا في هيئة الأركان المشتركة، على قدم المساواة مع فروع وزارة الدفاع الثلاثة الأخرى.

تم استحداث منصب نائب الرئيس بموجب قانون غولد ووتر-نيكولز لعام 1986 لاستكمال مهام رئيس هيئة الأركان المشتركة، وكذلك لتفويض بعض مسؤوليات الرئيس، ولا سيما تخصيص الموارد من خلال مجلس الإشراف على المتطلبات المشتركة .

كان الجنرال كولن ل. باول (رئيس هيئة الأركان المشتركة، 1989-1993) أول أمريكي من أصل أفريقي يشغل منصبًا فيها، وذلك عندما أصبح الرئيس الثاني عشر لها عام 1989. أما الجنرال تشارلز كيو. براون الابن ، ثاني أمريكي من أصل أفريقي يتولى هذا المنصب، فكان أول أمريكي من أصل أفريقي يُعيّن لقيادة أحد فروع القوات المسلحة، وذلك عندما أصبح رئيسًا لأركان القوات الجوية عام 2020. في 25 مايو/أيار 2023، رشّح الرئيس جو بايدن الجنرال براون ليصبح الرئيس الحادي والعشرين لهيئة الأركان المشتركة. وتمّت المصادقة على تعيين الجنرال براون، الذي باشر مهامه في 1 أكتوبر/تشرين الأول 2023. وفي خطوة أثارت جدلًا واسعًا، ^{[ 23 ]} قام وزير الدفاع بيت هيغسيث، في عهد الرئيس ترامب، بإنهاء خدمته في 21 فبراير/شباط 2025، بعد فترة وجيزة من المصادقة على تعيين هيغسيث.

كان الجنرال ريتشارد ب. مايرز (رئيس هيئة الأركان المشتركة، 2001-2005) أول نائب رئيس لهيئة الأركان المشتركة يشغل منصب رئيسها . وكان الجنرال بيتر بيس (نائب الرئيس، 2001-2005؛ الرئيس، 2005-2007) أول جندي من مشاة البحرية الأمريكية يشغل أيًا من هذين المنصبين. أصبحت الأدميرال ليزا فرانشيتي أول امرأة تشغل منصب رئيسة هيئة الأركان المشتركة عندما تولت منصب رئيسة العمليات البحرية في 2 نوفمبر 2023. ^{[ 24 ] [ 25 ]} ومثل رئيس هيئة الأركان المشتركة الأمريكي من أصل أفريقي، الجنرال تشارلز كيو براون جونيور ، أقال هيغسيث فرانشيتي أيضًا في 21 فبراير 2025. ^{[ 26 ]} وقد مثلت إقالة كل من رئيس هيئة الأركان المشتركة، براون، ورئيسة العمليات البحرية، فرانشيتي، "المرة الأولى التي يتم فيها فصل عضوين من هيئة الأركان المشتركة من مناصبهما العسكرية العليا" ^{[ 27 ]} منذ إنشاء هيئة الأركان المشتركة في عام 1947.

أضاف بندٌ في قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2012 منصب رئيس مكتب الحرس الوطني إلى هيئة الأركان المشتركة. ووصفه مؤرخو الحرس بأنه "أهم تطور" للحرس الوطني منذ قانون الميليشيا لعام 1903. ^{[ 1 ]}

أنشأ قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2020 قوة الفضاء الأمريكية في 20 ديسمبر 2019. ويرأس قوة الفضاء رئيس عمليات الفضاء، الذي يرفع تقاريره مباشرة إلى وزير القوات الجوية . وبموجب المادة 9082 من الباب 10  من قانون الولايات المتحدة ، أصبح رئيس عمليات الفضاء عضوًا قانونيًا في هيئة الأركان المشتركة في 20 ديسمبر 2020. ^{[ 28 ]}  

رئيس هيئة الأركان المشتركة، بموجب القانون، هو أعلى ضابط عسكري رتبةً في القوات المسلحة الأمريكية ، ^{[ 29 ]} والمستشار العسكري الرئيسي لرئيس الولايات المتحدة. يرأس اجتماعات هيئة الأركان المشتركة وينسق جهودها، والتي تضم الرئيس، ونائب رئيس هيئة الأركان المشتركة ، ورئيس أركان الجيش الأمريكي ، وقائد قوات مشاة البحرية الأمريكية ، ورئيس العمليات البحرية ، ورئيس أركان القوات الجوية الأمريكية ، ورئيس عمليات الفضاء (عضوًا قانونيًا بعد ديسمبر 2020)، ورئيس مكتب الحرس الوطني . يقع مقر هيئة الأركان المشتركة في البنتاغون . الرئيس أعلى رتبةً من جميع قادة الأفرع العسكرية، ^{[ 30 ]} ولكنه لا يملك سلطة عليهم أو على فروعهم أو على القيادات القتالية الموحدة . ^{[ 30 ]} يتلقى جميع القادة القتاليين أوامرهم مباشرةً من وزير الدفاع . ^{[ 31 ]}

في 20 يوليو 1942، أصبح الأدميرال ويليام د. ليهي رئيسًا لأركان القائد العام (20 يوليو 1942 - 21 مارس 1949). لم يكن ليهي رئيسًا رسميًا لهيئة الأركان المشتركة، إذ كان منصبه بمثابة تمهيد لمنصب "رئيس هيئة الأركان المشتركة" الذي أُنشئ وشغله لأول مرة الجنرال عمر برادلي عام 1949.

أُنشئ منصب نائب رئيس هيئة الأركان المشتركة بموجب قانون غولد ووتر-نيكولز لعام 1986. يشغل هذا المنصب جنرال بأربع نجوم أو أميرال ، وهو، بموجب القانون، ثاني أعلى رتبة في القوات المسلحة الأمريكية (بعد الرئيس). في حال غياب الرئيس، يترأس نائب الرئيس اجتماعات هيئة الأركان المشتركة، ويجوز له أيضاً القيام بالمهام التي يُكلفه بها الرئيس. لم يُصبح نائب الرئيس عضواً كاملاً في هيئة الأركان المشتركة إلا بموجب قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 1992. ^{[ 32 ]} يشغل منصب نائب الرئيس حالياً الجنرال كريستوفر ج. ماهوني ، الذي بدأ ولايته في 1 أكتوبر 2025.

يقدم كبير مستشاري المجندين لرئيس هيئة الأركان المشتركة المشورة بشأن جميع المسائل المتعلقة بتكامل القوات المشتركة والمختلطة واستخدامها وتطويرها، ويساعد في تطوير ضباط الصف فيما يتعلق بالتعليم المهني المشترك، ويعزز استخدام كبار ضباط الصف في هيئات الأركان القتالية المشتركة، ويدعم مسؤوليات الرئيس حسب التوجيهات.

كان الرقيب أول ويليام غيني أول من شغل منصب مساعد وزير الخارجية، حيث خدم منذ 1 أكتوبر 2005. أما مساعد وزير الخارجية الحالي فهو ديفيد إيزوم ، الذي أدى اليمين في 20 يونيو 2025، ليحل محل مساعد وزير الخارجية السابق تروي إي. بلاك. ^{[ 33 ]}

تضم هيئة الأركان المشتركة الإدارات التالية، حيث تُترجم جميع وظائف التخطيط والسياسات والاستخبارات والقوى العاملة والاتصالات واللوجستيات إلى إجراءات عملية. ^{[ 41 ]}

• إدارة الإدارة
  • الأمانة العامة المشتركة
    • قسم إدارة المعلومات
    • قسم الإجراءات
• J1 – شؤون الموظفين والقوى العاملة
• J2 - الاستخبارات
  • يُعد المركز الوطني للاستخبارات العسكرية المشتركة (NMJIC) جزءًا من مديرية J2، ويعمل فيه موظفون من وكالة استخبارات الدفاع .
• J3 – العمليات
  • مسؤولة عن العمليات العسكرية. تمثل المستوى الثالث في هيكل القيادة الوطنية الأمريكية، وتتمثل مهمتها الرئيسية في مساعدة رئيس هيئة الأركان المشتركة في أداء مهامه كمستشار عسكري رئيسي للرئيس ووزير الدفاع. تتولى إدارة العمليات تطوير وتقديم التوجيهات لقادة القوات المقاتلة، ونقل الاتصالات بين الرئيس ووزير الدفاع وقادة القوات المقاتلة فيما يتعلق بالعمليات والخطط الجارية. ^{[ 42 ]} ويرأسها مدير العمليات، وهو برتبة فريق أول أو لواء بحري .
  • يُعد المركز الوطني للقيادة العسكرية (NMCC) جزءًا من مديرية J3
• J4 – الخدمات اللوجستية
• J5 – الخطط والسياسات الاستراتيجية
• J6 – القيادة والسيطرة والاتصالات والحواسيب/السيبرانية ^{[ 43 ]}
  • تُعدّ مديرية J-6 إحدى الوكالات التي تُدير شبكة SIPRNet . ومن بين الجهات الإدارية الأخرى: وكالة الأمن القومي ، ووكالة استخبارات الدفاع ، ووكالة أنظمة معلومات الدفاع . ^{[ 44 ]} تترأس مديرية J-6 المجلس التنفيذي للقيادة والسيطرة والاتصالات والحواسيب العسكرية التابع لوزارة الدفاع (MC4EB) ^{[ 45 ]} ، والذي يعمل بالتنسيق مع المجلس المشترك للاتصالات والإلكترونيات متعدد الجنسيات .
  • يقوم فريق التحليل المشترك القابل للنشر J-6 بإجراء تقييمات بالتزامن مع تدريبات القيادة المقاتلة والتجارب وفعاليات الاختبار والتقييم. ^{[ 46 ]}
• J7 – تطوير القوات المشتركة
  • تتولى وحدة J-7 مسؤولية الوظائف الست لتطوير القوات المشتركة: العقيدة، والتعليم، وتطوير المفاهيم والتجريب، والتدريب، والتمارين، والدروس المستفادة.
• J8 – هيكل القوة والموارد والتقييم