الموظفون (العسكريون)

تتمثل إحدى الوظائف الأساسية لهيئة الأركان العسكرية في توفير معلومات دقيقة وفي الوقت المناسب لدعم عملية صنع القرار لدى القيادة. قد تشمل هذه المعلومات التقييمات، والتحديثات العملياتية، ونتائج التخطيط للطوارئ، الذي يدرس المواقف المستقبلية المحتملة ويُعدّ الاستجابات المناسبة. ومن خلال التحليل والتوصيات، تساعد هيئة الأركان القادة في وضع خطط عمل مدروسة تُسهم في إدارة موارد الوحدة والحفاظ عليها بكفاءة.

إضافةً إلى توليد المعلومات وتحليلها، يتولى الأركان العسكرية إدارة تدفق الاتصالات داخل الوحدة وبين المنظمات الخارجية. تُعطى المعلومات الموجهة للقائد الأولوية، وتُنظم، وتُسلّم عبر القنوات المعتمدة. أما المعلومات ذات الصلة التي قد تؤثر على الوحدات التابعة، فتُوزع عبر أركانها المعنية لدعم التنسيق والتنفيذ. وتُحال المعلومات التي لا تنطبق مباشرةً على الوحدة إلى مستوى القيادة أو المنظمة المختصة حيث يمكن الاستفادة منها بفعالية.

غالباً ما تكون هيئات الأركان العسكرية من أوائل الجهات داخل الوحدة التي تحدد المشكلات التي قد تؤثر على العمليات. تُرفع المسائل التي قد تؤثر بشكل كبير على القدرة العملياتية للوحدة إلى القائد للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها. مع ذلك، لا تتطلب جميع المسائل تدخلاً على مستوى القيادة. تُحال المسائل الروتينية أو ذات النطاق المحدود إلى الأقسام أو الأفراد المختصين داخل المنظمة لحلها، مما يسمح للقادة بالتركيز على القرارات والمسؤوليات ذات الأولوية الأعلى.

يضطلع الأركان العسكريون بدورٍ في تحديد الفرص والظروف التي قد تُسهم في نجاح المهمة، وتطويرها، واستغلالها. ومن خلال جمع المعلومات ذات الصلة وتقييمها وتطبيقها، يدعم الأركان التخطيط والتنسيق والاستخدام الفعال لقدرات الوحدة. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

في هيكل قيادة عام، يشرف الضباط الأكثر خبرة ورتبة على أقسام الأركان في المجموعات المنظمة وفقًا لاحتياجات الوحدة. ويكلف كبار الرتب الأفراد بصيانة المعدات والمركبات التكتيكية. أما كبار المحللين، فيُكلفون بإعداد التقارير النهائية، ويشارك أفرادهم في جمع المعلومات من الأركان والوحدات التابعة. يضع هذا التسلسل الهرمي عملية صنع القرار وإعداد التقارير تحت إشراف الأفراد الأكثر خبرة، ويعزز تدفق المعلومات ذات الصلة الصادرة من القيادة ككل، مما يُسهم في توضيح الأمور. وهذا يُتيح لكبار أعضاء القيادة على كل مستوى التفرغ لصنع القرار وإصدار التوجيهات لإجراء المزيد من البحوث أو جمع المعلومات (مما قد يتطلب من الأفراد تعريض حياتهم للخطر لجمع معلومات استخباراتية إضافية).

في رسالةٍ وجّهها الكونت ليوبولد جوزيف فون داون إلى الإمبراطورة ماريا تيريزا في يناير 1758، طالب بتعزيز دور رئيس الأركان العامة . ^{[ 5 ]} وقد أوضحت إخفاقات الجيش، ولا سيما في معركة لويتن، أن النمسا تفتقر إلى "عقلٍ نيّر"، وأن القيادة بحاجة إلى توزيع عبء العمل لإتاحة الوقت الكافي للقائد العام لدراسة الصورة الاستراتيجية. وقد أنشأت لوائح عام 1757 هيئة الأركان العامة الكبرى وهيئة الأركان العامة الصغرى ، وبعد تعديلات عام 1769، تم إنشاء هيئة دائمة قوامها 30 ضابطًا تحت إشراف فرانز موريتز فون لاسي ، والتي كان يتم توسيعها في زمن الحرب بضباطٍ صغار. ^{[ 6 ]} وانقسمت هيئة الأركان العامة الكبرى إلى ثلاثة أقسام: أولًا، قسم الإدارة الداخلية ، الذي تولى الإدارة الداخلية وتوجيه العمليات؛ ثانيًا، الأنشطة الخارجية، بما في ذلك قوات الرواد ؛ ثالثًا، دائرة التفتيش، التي تولت إصدار الأوامر وأسرى الحرب. وإلى جانب هيئة الأركان العامة، كان هناك المساعد العام، الذي قاد مجموعة من المساعدين الذين اختارهم قادة الجيش لإدارة تفاصيل الشؤون الداخلية وجمع المعلومات الاستخباراتية، وكانوا مسؤولين أمام القائد العام. أصبح رئيس الأركان كبير مستشاري القائد العام، وفي تحول جذري عن دوره الإداري السابق، تولى رئيس الأركان التخطيط العملياتي، بينما فوض الأعمال الروتينية إلى كبار ضباطه. كان ضباط الأركان يُختارون من الوحدات الميدانية ويعودون إليها لاحقًا، بهدف إثبات جدارتهم كقادة خلال فترة خدمتهم في الأركان. في المعركة أو عند فصل فيالق الجيش، كان يُخصص عدد قليل من الأركان لقائد الرتل كنسخة مصغرة من المقر الرئيسي. وكان كبير الضباط، وعادةً ما يكون برتبة رائد، رئيسًا لأركان الرتل، وكانت مهمته الرئيسية مساعدة القائد على فهم الأهداف المرجوة.

When Karl Mack von Leiberich became chief of staff of the army under Prince Josias of Saxe-Coburg-Saalfeld in the Netherlands, he issued the Instruktionspunkte für gesammte Herren Generals, the last of 19 points setting out the roles of staff officers, dealing with offensive and defensive operations, while helping the Commander-in-chief. In 1796, Archduke Charles, Duke of Teschen augmented these with his own Observationspunkte, writing of the Chief of Staff: "he is duty bound to consider all possibilities related to operations and not view himself as merely carrying out those instructions".^[7] On 20 March 1801, Feldmarschalleutnant Peter Duka von Kadar became the world's first peacetime Generalquartiermeister at the head of the staff and the wartime role of the Chief of Staff was now focused on planning and operations to assist the Commander. Archduke Charles, Duke of Teschen himself produced a new Dienstvorschrift on 1 September 1805,^[8] which divided the staff into three: 1) Political Correspondence; 2) the Operations Directorate, dealing with planning and intelligence; 3) the Service Directorate, dealing with administration, supply and military justice. The Archduke set out the position of a modern Chief of Staff: "The Chief of Staff stands at the side of the Commander-in-Chief and is completely at his disposal. His sphere of work connects him with no specific unit". "The Commander-in-Chief decides what should happen and how; his chief assistant works out these decisions, so that each subordinate understands his allotted task". With the creation of the Korps in 1809, each had a staff, whose chief was responsible for directing operations and executing the overall headquarters plan. The staff on the outbreak of war in 1809 numbered over 170. Finally in 1811, Joseph Radetzky von Radetz produced his Über die bessere Einrichtung des Generalstabs,^[9] which prioritised the Chief of Staff's managerial and supervisory role with the departments (Political Correspondence, Operations and Service) under their own directors, effectively merging the Adjutants and General Staff officers. In this system lay the beginnings of a formal staff corps, whose members could specialise in operations, intelligence and logistics.^[10]

على الرغم من وجود هيئة أركان دائمة لفترة وجيزة في عهد سان سير (1783-1790)، عاد الفرنسيون إلى النظام القديم عام 1790، عندما ألغت الحكومة الثورية هيئة الأركان. وعندما عُيّن الجنرال لويس ألكسندر بيرتييه رئيسًا لأركان الجيش الفرنسي في إيطاليا عام 1795، كان دوره إداريًا تقليديًا، وصفه جوميني وفاشي بدقة بأنه "كبير الكتبة" و"ذو كفاءة محدودة". ^{[ 11 ]} لم يكن دليله سوى نظام تقارير أشبه بدليل مكتبي. ^{[ 12 ]} كان ضباط الأركان يُنقلون من الخدمة الميدانية وفقًا للنموذج النمساوي، لكنهم لم يتلقوا أي تدريب، واقتصرت كفاءتهم على المهام الإدارية، لا سيما إصدار الأوامر بسرعة. وقد ناسب هذا النظام نابليون بونابرت منذ لحظة توليه قيادة الجيش في العام التالي، واستمر في استخدام نظام بيرتييه طوال حروبه. والأهم من ذلك، أن نابليون ظل رئيسًا للاستخبارات ومخططًا للعمليات، وهو عبء عمل لم يستطع هو نفسه تحمله في نهاية المطاف.

قبل حرب القرم، كان يُنظر إلى العمل في هيئة الأركان في الجيش البريطاني بازدراء شديد ؛ إلا أن مصاعب تلك الحرب الناجمة عن الفوضى التنظيمية أدت إلى تغيير في هذا الموقف. ^{[ 15 ]} شُكِّلت هيئة الأركان العامة في بريطانيا عام 1905، وأُعيد تنظيمها عام 1908. وعلى عكس نظام الأركان البروسي ، كان يُعتقد أن الجيش البريطاني صغير جدًا بحيث لا يدعم مسارات وظيفية منفصلة للأركان والقيادة. وكان الضباط يتناوبون عادةً بين الأركان والقيادة. ^{[ 15 ]} ويذكر بيفور، في كتابه "داخل الجيش البريطاني"، أن الانقسامات الحادة بين وحدات الأركان والوحدات الميدانية، الناجمة عن الخسائر الفادحة خلال حرب الخنادق في الحرب العالمية الأولى، دفعت كبار الضباط البريطانيين إلى اتخاذ قرار بتناوب جميع الضباط بين مسؤوليات الأركان والوحدات الميدانية، مما حال دون إنشاء هيئة أركان عامة مستقلة.

بدلاً من ذلك، أنشأ قانون الأمن القومي لعام 1947 هيئة أركان مشتركة تضم أفرادًا من الخدمة العسكرية، والذين، بدلاً من أن يصبحوا ضباط أركان محترفين على غرار نموذج هيئة الأركان العامة الألمانية، يتناوبون على شغل مناصب في هيئة الأركان المشتركة. بعد التعديل الرئيسي للباب العاشر من قانون الولايات المتحدة بموجب قانون غولد ووتر-نيكولز عام 1986، أصبحت هيئة الأركان المشتركة الحالية تعمل مباشرةً تحت إشراف رئيس هيئة الأركان المشتركة ، بدلاً من هيئة الأركان المشتركة المركزية ، كما كان الحال بين عامي 1947 و1986. وبموجب هذا النظام، لم تعد القيادة والسيطرة العملياتية على القوات العسكرية من اختصاص هيئة الأركان المشتركة، بل من اختصاص قادة العمليات ، الذين يرفعون تقاريرهم، من خلال رئيس هيئة الأركان المشتركة ما لم يُصدر توجيهات بخلاف ذلك، إلى وزير الدفاع .

يتولى ضابط شؤون الأفراد أو القوى العاملة الإشراف على أنظمة شؤون الأفراد والإدارة. ويعمل هذا القسم كحلقة وصل إدارية أساسية بين الوحدات التابعة والقيادة العامة، حيث يتولى معالجة شؤون الأفراد الواردة من الوحدات الأدنى (مثل طلب منح وسام لجندي معين) أو من القيادة العليا (مثل الأوامر الواردة من الجيش بنقل جندي معين إلى وحدة جديدة خارج نطاق قيادته). وفي الوحدات العسكرية، يُطلق على هذا الشخص غالبًا اسم المساعد الإداري . كما يتعاون ضابط شؤون الأفراد (S-1) مع مكتب البريد، ويتولى أيضًا شؤون الأوسمة والرتب.

يتولى قسم الاستخبارات مسؤولية جمع وتحليل المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بالعدو لتحديد أنشطته الحالية والمحتملة، بهدف منعه من تحقيق أهدافه. كما قد يُشرف هذا القسم على الخرائط ونظم المعلومات الجغرافية والبيانات. على مستوى الوحدة، يتولى ضابط الأمن (S-2) مسؤولية أمنها، ويتولى قسم الاستخبارات (S-2) إدارة جميع مسائل التصاريح الأمنية لأفرادها. وتشمل مهام ضابط الأمن (S-2) الأخرى الإشراف على المعلومات الاستخباراتية والأمن المادي .

قد يشمل مكتب العمليات التخطيط والتدريب. يتولى مكتب العمليات تخطيط وتنسيق العمليات، وكل ما يلزم لتمكين الوحدة من العمل وإنجاز مهمتها. في معظم الوحدات، يُعد مكتب العمليات أكبر أقسام هيئة الأركان وأكثرها أهمية. تقع مسؤولية جميع جوانب استدامة عمليات الوحدة، وتخطيط العمليات المستقبلية، بالإضافة إلى تخطيط وتنفيذ جميع تدريبات الوحدة، ضمن اختصاص مكتب العمليات. كما يُكلف مكتب العمليات بمتابعة جداول التدريب الأسبوعية. في معظم الوحدات العسكرية (مثل الكتيبة والفوج واللواء ) ، يحمل ضابط العمليات نفس رتبة الضابط التنفيذي ، ولكنه يحتل المرتبة الثالثة في التسلسل القيادي للوحدة، بينما يحتل ضباط الأركان الآخرون رتبة أدنى. على سبيل المثال، في الكتيبة، يحمل ضابط العمليات (S-3 ) رتبة رائد ( مثل الضابط التنفيذي للكتيبة)، بينما يحمل باقي ضباط الأركان رتبة نقيب أو ملازم .

يتولى مكتب الخدمات اللوجستية مسؤولية إدارة نطاق واسع من المواد والنقل والمرافق والخدمات والدعم الطبي/الصحي:

• تصميم وتطوير واقتناء وتخزين وتوزيع وصيانة وإخلاء والتخلص من المواد .
• نقل الأفراد والمعدات.
• الاستحواذ على المرافق أو بنائها وصيانتها وتشغيلها والتصرف بها.
• الحصول على الخدمات أو تقديمها.
• الدعم الطبي والصحّي.

بحسب عقيدة حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، يُكلَّف طاقم الدعم اللوجستي بالإشراف على الجوانب والمبادئ اللوجستية، حيث ينصّ التركيز على ضرورة توجيه الدعم اللوجستي نحو ضمان نجاح العملية، مع تحديد عناصر مثل المسؤولية والسلطة. ^{[ 26 ]} يمكن تقسيم طاقم الدعم اللوجستي إلى أقسام بناءً على الفرع أو المنطقة الجغرافية. ويمكن تقسيم كل قسم بدوره إلى مهام وأدوار. ويختلف حجم طاقم الدعم اللوجستي اختلافًا كبيرًا، تبعًا لبيئة العمليات ومدى تعقيدها. فعلى سبيل المثال، يعمل حلف الناتو مع "مركز لوجستي مشترك متعدد الجنسيات"، ^{[ 27 ]} وهو مركز مستقل عن هيئة قيادة القوات، ويعمل كوحدة منفصلة، ​​مع وجود عدد قليل من أفراد الدعم اللوجستي ضمن هيئة القيادة، والذين يعملون كحلقة وصل.

يتولى مكتب التخطيط والاستراتيجية مسؤولية تخطيط استراتيجية العمليات المدنية العسكرية. على مستوى الوحدة، يُعدّ ضابط العمليات (S-5) المستشار الرئيسي للقائد بشأن تأثير المهمة/العملية على العلاقات المدنية العسكرية والعسكرية المدنية ضمن منطقة اهتمام الدولة المضيفة، أو منطقة عملياتها، أو منطقة اهتمامها المستهدفة. أما على مستوى الفرقة، فيعمل مكتب الإمداد والتموين (G-5) كمكتب دعم المهمة، بينما يعمل مقر القيادة والسيطرة (HHC) كمكتب للتخطيط والاستراتيجية المدنية العسكرية.

يتولى مكتب الإشارة إدارة جميع الاتصالات، وهو نقطة الاتصال لإصدار تعليمات وبروتوكولات الاتصالات أثناء العمليات، بالإضافة إلى استكشاف أعطال الاتصالات وإصلاحها وصيانتها الوقائية. وتتكامل الاتصالات على هذا المستوى مع الاتصالات الرقمية والصوتية (الراديو، الحاسوب، إلخ). وعلى مستوى الوحدة، يكون قسم الإمداد والتموين (S-6) مسؤولاً عادةً عن جميع الأنظمة الإلكترونية داخل الوحدة، بما في ذلك أجهزة الحاسوب والفاكس وآلات التصوير وأنظمة الهاتف.

سيقوم فرع التدريب بتنظيم وتنسيق أنشطة التدريب التي تقوم بها المقرات الرئيسية، كما سيشرف على الوحدات التابعة ويدعمها.

يُعنى الفرع المالي، الذي لا ينبغي الخلط بينه وبين الإدارة التي انفصل عنها، بوضع السياسة المالية للعمليات. وعلى الصعيد التشغيلي، قد تكون الإدارة والمالية مترابطتين، لكن لكل منهما تسلسل إداري مستقل.

التعاون المدني العسكري أو الشؤون المدنية هي الأنشطة التي تُنشئ أو تحافظ أو تؤثر أو تستغل العلاقات بين القوات العسكرية، والمنظمات المدنية الحكومية أو غير الحكومية، والسلطات، والسكان المدنيين في منطقة عمليات ودية أو محايدة أو معادية، وذلك لتسهيل العمليات العسكرية وتوطيد أهداف المهمة وتحقيقها. ^{[ 28 ]}