اتفاقية المقاصة

يُعد تعريف الحكومة الأمريكية لاتفاقيات التعويض بالغ الأهمية، نظرًا لأن صناعة الطيران والدفاع الأمريكية هي أكبر مُصدِّر لمنتجات الطيران والدفاع، ^{[ 6 ]} وبالتالي فهي تُشارك في غالبية اتفاقيات التعويض العالمية. ولدى الولايات المتحدة قسمٌ في وزارة التجارة ، هو مكتب الصناعة والأمن (BIS)، يُعنى تحديدًا باتفاقيات التعويض الدفاعية الأمريكية مع الدول الأجنبية باعتبارها جزءًا رئيسيًا من الأمن الصناعي الأمريكي. ويتعامل مكتب الصناعة والأمن - الذي تتمثل مهمته الرئيسية في حماية الأمن الأمريكي من منظور تصدير التكنولوجيا المتقدمة، وتعزيز سياسة خارجية أمريكية مقبولة تجاريًا، وحماية المصالح الاقتصادية الأمريكية - مع شركات الطيران والدفاع الأمريكية التي تُصدِّر منتجات أو أنظمة أو خدمات دفاعية، والتي تشمل "اتفاقيات التعويض"، أي تلك الضمانات أو الاتفاقيات الإضافية التي يطلبها المشترون. ويُعرِّف مكتب الصناعة والأمن التعويضات بأنها "تعويضات إلزامية تطلبها الحكومات الأجنبية عند شراء أنظمة وخدمات الأسلحة". ^{[ 7 ]}

تؤكد الحكومة الأمريكية على الجانب الإلزامي لهذه الممارسة التجارية، إذ تعارض الولايات المتحدة، إلى جانب دول أخرى مُصدِّرة للأسلحة كألمانيا وفرنسا، اتفاقيات التعويض باعتبارها شكلاً من أشكال الحمائية وانتهاكاً ضاراً لقواعد السوق الحرة . وترفض هذه الحكومات اتفاقيات التعويض، وتعتبرها مُشوِّهة للسوق وغير فعّالة. في عام 2002، بلغت حصة الشركات الأمريكية 49% من صادرات صناعة الدفاع العالمية، بينما بلغت حصة الاتحاد الأوروبي 35%. (بيانات من حقائق وأرقام AECMA لعام 2002). ^{[ 8 ] [ 9 ]}

في عام 2008، سلط وزير الشؤون الاستراتيجية البرازيلي، متحدثًا عن صفقة دفاعية كبيرة لبلاده، الضوء على هذه النقطة الرئيسية: "لن نكون مجرد مشترين أو عملاء، بل شركاء". ^{[ 10 ]} وأضاف روبرتو مانغابيرا أونغر أن المنافسة بين الشركات المختلفة "في تقديم أسلحة مماثلة لدولة ما" هي أيضًا على مستوى "المشاركة" أو "الشراكة" مع المشتري .

في تجارة الأسلحة، يدرك مقاولو الدفاع تمامًا أن التعويضات أدوات تسويقية فعّالة لتحفيز الشراء، من خلال إظهار ومنح مزايا إضافية للدولة المشترية إلى جانب الاستثمار في المعدات العسكرية. ^{[ 11 ]} ويبدو موقف صناعة الدفاع الأمريكية أكثر واقعية، ومنفصلًا نوعًا ما عن التقييم الاقتصادي أو السياسي للحكومة الأمريكية للتعويضات الدفاعية. وبشكل عام، يمكن فهم التعويضات كتقنية بيع واسعة الانتشار. وعلى هذا النحو، فهي لا تقتصر على بيع الأسلحة، بل هي جزء من التجارة نفسها، تمامًا مثل الخصومات، وعروض الحزم السعرية، وبرامج مكافآت الولاء. إن فهم "التعويضات الدفاعية" كجزء من تقنية بيع يساعد على الحد من التركيز المفرط، وإن كان مبررًا، على طبيعتها الإلزامية.

غالبًا ما تكون التعويضات الدفاعية أكثر تحفيزًا من عملية الاستحواذ الدفاعي الأساسية، لأسباب شخصية أو سياسية. قد يبدو هذا غير منطقي، ولكنه جزء من التجارة. وإذا أضفنا إلى ذلك البُعد السياسي السائد المتمثل في إنفاق مبالغ طائلة من الأموال العامة على الأسلحة الحديثة، فلا يُمكن التقليل من أهمية التعويضات الدفاعية في عمليات صنع القرار المعاصرة في الأنظمة الديمقراطية. ^{[ 12 ]} يدرك المقاولون الرئيسيون في مجال الدفاع جيدًا قوة التعويضات في نفسية الأنظمة الديمقراطية. وكما هو واضح، سيُدرج البائع تكلفة "الظرف ب"، أي التعويض وقيمته المضافة للمشتري، ضمن التكلفة الإجمالية. بعبارة أخرى، سيدفع العميل ثمن التعويض؛ فهو ليس عرضًا مجانيًا. ^{[ 13 ]} لكن السؤال الأساسي هو: إلى أي مدى يُشكل اقتراح التعويض عاملًا في دراسة عرض المقاول الدفاعي خلال عمليات التقييم واتخاذ القرار؟ تُلخص منظمة الشفافية الدولية بوضوح أن استخدام التعويضات كأدوات تسويقية يجعلها "ساحة مثالية للفساد".

توجد ثلاث فئات رئيسية لمخاطر الفساد الناجمة عن التعويضات:

1. التأثير بشكل غير لائق على الحاجة إلى عملية شراء دفاعية معينة في المقام الأول. 2. التأثير على قرار المنافسة على العقد الرئيسي بطرق غير شفافة.

3. السماح بردّ الجميل لمسؤولين حكوميين فاسدين عبر عقود التعويض.

إن عالم هذا المجال العسكري المتخصص في تجارة التعويضات معقدٌ وأقل براءةً مما يُعتقد عادةً. في عام 2000، كتب دانيال بيرل مقالًا عن عالم التعويضات: "هل يمكن أن يساعد بيع الأسلحة الأمريكية في الخليج العربي شركة نفطية على التخلص من محطات الوقود في أوروبا؟ نعم، وفقًا للمنطق الجديد لصفقات الأسلحة الدولية." ^{[ 15 ]} يصف بيرل العالم الجديد للتعويضات غير المباشرة:

لعقود طويلة، فرضت الدول المستوردة للأسلحة متطلبات "التعويض" على مورديها، ما يُبقي بعض الفوائد الاقتصادية للصفقة داخل حدودها. أما الآن، فيتجه مُصنّعو الأسلحة نحو خطط أكثر تعقيدًا للوفاء بالتزاماتهم المتزايدة في مجال التعويض. ولا ترتبط العديد من الصفقات بالأسلحة المباعة، بينما لا تربط بعضها الآخر سوى صلة واهية بالدولة المُشترية.

يرتبط حجم سوق أعمال التعويضات الدولية بحجم تجارة الأسلحة العالمية. ووفقًا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) ، بلغت قيمة صادرات الأسلحة في عام 2007 نحو 51 مليار دولار أمريكي ، وهو رقم تقريبي نظرًا لأن البيانات متاحة للعموم، مع العلم أن بيانات صفقات الأسلحة ليست جميعها متاحة للعموم.

في المناقصات المتوسطة والكبيرة لأنظمة الأسلحة، قد يكون تقديم العطاء معقدًا للغاية، حيث تشارك فيه شركة واحدة أو أكثر. ويُشرف على العرض الرئيسي مقاول رئيسي قد تكون له شركات أخرى مرتبطة بالعطاء كشركاء أو مقاولين فرعيين. ومع ذلك، فيما يتعلق باقتراح التعويض المتفق عليه، فإن المقاول الرئيسي وحده هو المسؤول أمام العميل النهائي عن تنفيذه. ونظرًا لتزايد تعقيد اتفاقيات التعويض، يجوز للمقاول الرئيسي الاستعانة بمقاولين فرعيين للوفاء بالتزاماته التعاقدية. وبينما تبقى مسؤولية التعويض على عاتق المقاول الرئيسي، يمكن تنفيذ العمل من قبل مقاول فرعي أو جهة تنفيذية للتعويض. ومن بين الفوائد الجانبية للتعويض في الولايات المتحدة (والتي ربما لا تُعوض الآثار السلبية لتعويضات الدفاع على الاقتصاد وفرص العمل) هو انتشار الوظائف القانونية والاقتصادية في "قطاع التعويض"، والذي يمتد من شركات المحاماة الدولية إلى المكاتب الدولية المكتملة الكوادر لشركات الدفاع الأمريكية. بالإضافة إلى ذلك، برزت شركات جديدة في مجال رأس المال الاستثماري للتعويضات، وفي مجال المساعدة التسويقية للتعويضات، حيث تُقدم جهات تنفيذ برامج التعويضات خدماتها المساندة لقطاعي الدفاع والطيران. وبينما نشأت العديد من برامج التعويضات في الأصل نتيجة مبيعات قطاعي الدفاع والطيران، فقد تطورت اليوم العديد من برامج التعويضات/الشراكات الصناعية الجديدة نتيجة رغبة الدول في تحسين قاعدتها الصناعية، ورفع مستوى التكنولوجيا لديها، والسعي لتحقيق الاكتفاء الذاتي في قطاعات صناعية متنوعة. ونتيجةً لهذا الاهتمام المتزايد والطلب المتزايد على الشراكات الصناعية، شهدت البلاد نموًا ملحوظًا في عدد وتأسيس جمعيات جديدة للتعويضات. وتوجد منظمات عالمية ومحلية للتعويضات/الشراكات الصناعية. وتُعد GOCA ، الرابطة العالمية للتعويضات والتجارة المقابلة، أكبر هذه المنظمات وأكثرها حضورًا على مستوى العالم، وتهدف إلى تعزيز التجارة بين الشركات حول العالم وعملائها الأجانب من خلال فهم أعمق للتجارة المقابلة والتعويضات. ^{[ 22 ]} تستضيف GOCA كل عام العديد من اجتماعات الصناعة بالشراكة مع منظمات تعويضات أوروبية وأمريكية أخرى مثل ADS ( أمن الدفاع الجوي) وDIOA ( رابطة تعويضات صناعة الدفاع الأمريكية ) .تأسست هذه المنظمة عام ١٩٨٥ على يد أعضاء من قطاع الصناعات الدفاعية الأمريكية بهدف تعزيز التعليم والتواصل ووضع معايير مهنية لتنفيذ برامج التعويضات. وتحضر اجتماعات القطاع المذكورة أعلاه كبرى الشركات الصناعية العالمية، والشركات المتخصصة في تقديم خدمات الدعم لتنفيذ برامج الشراكة الصناعية، بالإضافة إلى ممثلين عن جهات حكومية وعسكرية مختلفة، معظمها من وزارات الدفاع والاقتصاد الوطنية، التي تشرف على برامج التعويضات والشراكات الصناعية وتراقبها. ويهدف هذا الاجتماع إلى التثقيف وتعزيز العلاقات بين مختلف الجهات الملزمة والمستفيدة من برامج التعويضات، بما يضمن تحقيق فوائد اقتصادية حقيقية ومستدامة للدول الساعية إلى تطوير اقتصاداتها. وقد شهدت برامج التعويضات والشراكات الصناعية تطوراً مستمراً على مدى ثلاثة عقود، ونُشرت عشرات المقالات التي تصف مختلف النجاحات والتحديات التي نتجت عن تطبيق هذه البرامج. وتُعدّ مجلة " المقايضة والتعويضات " (CTO) المنشور الأكثر انتشاراً الذي يتناول التطورات في مجال التعويضات والمشاركة الصناعية. ^{[ ٢٣ ]}

قد يقوم مقدمو خدمات التعويضات / مقدمو الخدمات بتقديم خدمات دعم متنوعة: بما في ذلك المساعدة التسويقية، وتوفير وهيكلة رأس المال الاستثماري أو أشكال أخرى من الائتمان المؤسسي للاستثمار الأجنبي المباشر ، أو أشياء أكثر تعقيدًا، مثل المشاريع المشتركة لإنتاج الروبيان ( ديفكورب ، البحرين)، أو مصنع سكر، أو مؤخرًا، البيئة والطاقة المتجددة.

تتفاوت مدد برامج التعويض. قد تُخطط لمدة عام أو عامين، لكن الخطط التي تمتد من 8 إلى 10 سنوات شائعة جدًا؛ ومن الأمثلة على ذلك برنامج اليمامة، وهو برنامج تعويض لشركة BAE-UK في المملكة العربية السعودية قائم منذ عام 1987. تضع الدول المستفيدة (الدول ذات السيادة) آليات للتحكم في تنفيذ برامج التعويض، وتوثيق إنجازات المراحل الرئيسية فيها. وتقوم جهة إشرافية مختصة بتوثيق التقدم المحرز في إنجاز برنامج التعويض كنسبة مئوية، وإصدار شهادات التعويض. ^{[ 24 ]} ويمكن إصدار هذه الشهادات للمقاولين الرئيسيين الذين يوفون باتفاقية التعويض، وكذلك للمنفذين الذين تعاقدوا من الباطن مع المقاولين الرئيسيين وسجلوا أنفسهم كذلك في الدول الأجنبية. وعند وجود مُضاعِفات، تُعبّر هذه الشهادات عن نسبة الإنجاز بـ "قيمة الائتمان" ("القيمة الفعلية" × المُضاعِف). ويستردّ المنفذون شهادات التعويض من خلال عقود أو عقود من الباطن مع المقاول الرئيسي. في الآونة الأخيرة، ونظراً لأهمية ممارسات التعويض ونموها المتزايد حول العالم، بات بإمكان الجهات المنفذة لهذه الممارسات بيع شهاداتها إلى مقاولين رئيسيين آخرين غير المقاول الأصلي، شريطة حصولها على تراخيص من هيئات التعويض الوطنية. وفي هذا القطاع المربح من صناعة الدفاع، الذي أسسه متخصصون في التعويض ومحامون وشركات، توجد أيضاً عملة متداولة وتداول لشهادات التعويض.

كما هو الحال في أي عقد، توجد أشكال من العقوبات لعدم الوفاء بالتزامات التعويض. لدى العديد من الدول أنظمة عقوبات صارمة، بما في ذلك استخدام الضمانات المصرفية، بينما تؤمن دول أخرى بمواصلة المفاوضات القائمة على بنود "بذل قصارى الجهد". لا تختلف قائمة الحوافز والعقوبات الخاصة بالتعويض عن العديد من أنظمة الشراء الأخرى، باستثناء حالتين بارزتين:

1. في مجال المقاصة، يوجد عقدان يسيران بالتوازي، وهما العقد الأساسي (أ) والعقد الجانبي (ب):

أ) توريد معدات/خدمات الدفاع من شركة الدفاع إلى العميل (الدولة الأجنبية)، وفقًا للمواصفات التعاقدية (الجودة، الكمية، الوقت، إلخ).

ب) يتم رصد تقدم التعويضات من قبل نفس العميل (الدولة الأجنبية)، ولكن في معظم الأحيان من قبل كيان دولة مختلف، وفقًا لاتفاقية التعويض التعاقدية (الجودة، الكمية، الوقت، إلخ).

يؤثر هذان العقدان على بعضهما البعض، وقد تؤثر مشاكل أحدهما على الآخر. ومع ذلك، ولأن معظم المقاصات اليوم ليست "مباشرة"، فقد يُسبب ذلك ارتباكاً وتشويهاً، لا سيما بسبب "المقاصات غير المباشرة".

٢. تتضمن عقود التعويضات المباشرة "بنودًا مشروعة للسرية"، والتي قد تصل في بعض الدول إلى مستوى التصنيف الرسمي، وصولًا إلى سر الدولة. مع ذلك، يُعتبر توسيع نطاق تصنيفات أسرار الدولة ليشمل التعويضات غير المباشرة - التي لا علاقة لها بالأمن العسكري أو أمن الدولة - في دول الاتحاد الأوروبي إساءة استخدام. على سبيل المثال، يؤدي تصنيف تعويض لا يرتبط بأمن الدولة أو الاستعداد العسكري - كالتعويضات غير المباشرة والمدنية في البحوث الصيدلانية، أو التقنيات البيئية، أو دعم تصدير أي منتجات غير عسكرية/أمنية - ليس فقط إلى تشوهات كبيرة في السوق ، بل أيضًا إلى فساد محتمل دون عقاب، محمي بسرية لا أساس لها. ^{[ ٢٥ ]} يُسمح بأنشطة ما قبل التعويضات، بل وترحب بها بعض الدول؛ فهي أشبه بالتعويضات دون ضمانات للحصول على "قيمة ائتمانية". هذه الأنشطة هي أنشطة تسويقية مباشرة، شبيهة بالضغط السياسي، للترويج لمشتريات دفاعية محددة. يجب تسجيل أنشطة ما قبل التعويضات هذه لدى السلطات الوطنية. غالبًا ما تحصل أنشطة ما قبل التعويضات على شهادات بعد إتمام عملية البيع. تُدرج شركات الدفاع هذه المبالغ في ميزانية التسويق، ولكن بعد إتمام عملية البيع، تُضاف هذه المبالغ إلى ميزانيات التعويضات الخاصة بها، وتُحتسب ضمن متطلبات التعويض. ^{[ 26 ]} تُعدّ هذه الأنشطة التمهيدية للتعويضات بمثابة حجج تسويقية لإقناع الدولة المشترية بقوة وموثوقية شركة الطيران والدفاع كمورد وشريك محتمل. كما يُعدّ مجال ما قبل التعويضات مجالًا حساسًا وإشكاليًا بالنسبة لميسّري المبيعات، ونظرًا لأن العميل دولة، يجب مراقبة هذا المجال بعناية فائقة، إذ إنه عرضة لسوء الاستخدام والفساد الصريح.

بالنسبة للولايات المتحدة، المصدر الرئيسي للأسلحة في العالم، هناك طريقتان أساسيتان لبيع الأسلحة إلى دولة أجنبية. الأولى تُعرف باسم " البيع التجاري المباشر "، وهي عملية بيع من شركة إلى حكومة. أما الثانية فتُعرف باسم " المبيعات العسكرية الخارجية "، وهي عملية بيع من حكومة إلى أخرى.

تخضع عمليات البيع التجاري المباشر لإشراف دقيق من قبل الحكومة الأمريكية، بل وحتى من قبل الكونغرس الأمريكي، على الرغم من مظهرها الذي يوحي بأنها سوق حرة. وتجارة الأسلحة، نظراً لارتباطها بالأمن القومي، لا تخلو أبداً من الرقابة الحكومية الصارمة. ^{[ 27 ]}

لإتمام عملية بيع لوزارة دفاع دولة أجنبية، يجب أن تكون شركة الدفاع الأمريكية مرخصة. وتخضع هذه الشركات للتدقيق من قبل وزارة الدفاع ووزارة الخارجية ، وفي حالة المبيعات ذات الصلة، قد يُصادق عليها الكونغرس الأمريكي أو يرفضها . تخضع المبيعات التجارية المباشرة لرقابة مشددة لأسباب أمنية وسياسية وتجارية. حتى من منظور اتفاقيات التعويض غير المباشرة وغير العسكرية، يتعين على شركات الدفاع الأمريكية ومقاوليها من الباطن (منفذي اتفاقيات التعويض) تقديم تقرير مفصل عن أنشطة التعويض الخاصة بهم إلى وزارة التجارة ، مكتب الصناعة والأمن (BIS). ^{[ 28 ]}

تُعدّ مبيعات الأسلحة الأجنبية مبيعات غير مباشرة للأسلحة التي ينتجها واحد أو أكثر من المتعاقدين الأمريكيين من خلال وكالة تابعة لوزارة الدفاع ، وهي وكالة التعاون الأمني ​​الدفاعي (DSCA). ^{[ 29 ] [ 30 ]} وتعمل وكالة التعاون الأمني ​​الدفاعي، بشكل أو بآخر، كوكيل للمتعاقد الرئيسي في الترويج للأسلحة الأمريكية الصنع وبيعها للدول الأجنبية. ومن عيوب هذه المبيعات المعروفة أن وكالة التعاون الأمني ​​الدفاعي تضيف نسبة صغيرة إلى سعر البيع النهائي لتغطية تكاليفها الإدارية؛ أما ميزتها فتتمثل في توفير بعض التدريبات المجانية مع القوات المسلحة الأمريكية للعمليات الدولية المشتركة. ^{[ 31 ]} وفي هذا النوع من المبيعات، هناك جانبان مهمان فيما يتعلق بأعمال التعويض.

1) منذ عام 1990، وبموجب توجيه محدد من الرئيس جورج بوش، ^{[ 32 ]} لا يجوز لأي وكالة فيدرالية أمريكية أو موظف حكومي أمريكي المشاركة في أعمال التعويض. ويُرفق بكل بيان صحفي يتعلق بصفقة بيع أجنبية (أو أي وثائق متعلقة بها) إخلاء مسؤولية قياسي ينص على: "لا توجد اتفاقيات تعويض معروفة مقترحة فيما يتعلق بهذه الصفقة (المحتملة)". ^{[ 33 ]}

يبدو أن هذا الكلام يوحي بأن الحكومة الأمريكية، بصفتها الوسيط في قضية برنامج المبيعات العسكرية الخارجية، لديها اطلاع خاص على الصفقة، وأنها تُقرّ ضمنيًا بعدم وجود أي تعويضات. وهذا أبعد ما يكون عن الحقيقة.

تعمل وكالة التعاون الأمني ​​الدفاعي نيابةً عن المقاول الرئيسي مع حكومة أجنبية، وترفض حتى مجرد معرفة أي شيء عن التعويضات، ولكن بموجب برنامج المبيعات العسكرية الخارجية، يُسمح للمقاولين الرئيسيين بإدراج جميع تكاليف التعويضات الخاصة بهم في السعر النهائي. ^{[ 35 ]}

لم تُفصّل تكلفة التعويض في عرض برنامج المبيعات العسكرية الخارجية، وإذا رغب العميل في مناقشة هذه التكلفة أو حتى معرفتها، فعليه التواصل مباشرةً مع المقاول وليس مع وكالة التعاون الأمني ​​الدفاعي. بعبارة أخرى، لا يمكن للحكومة الأمريكية التعامل مع التعويضات، بينما يمكن للمقاولين الرئيسيين في قطاع الدفاع الأمريكي التعامل معها. وقد وفرت وكالة التعاون الأمني ​​الدفاعي في دليلها الكامل تفاصيل وشروحات تحليلية لشركات الدفاع الأمريكية حول كيفية إدراج تكاليف التعويض المختلفة في عقودها وفواتيرها. ^{[ 36 ]} لذا، يُسمح للمقاولين الرئيسيين، حتى في إطار برنامج المبيعات العسكرية الخارجية، باسترداد جميع تكاليف "أي تعويضات مرتبطة بتلك العقود". ومن المؤكد أن "وكالات الحكومة الأمريكية لا يجوز لها إبرام أي اتفاقيات تعويض أو إلزام الشركات الأمريكية بها". في الواقع ، خلال الحرب الباردة، كانت للتعويضات وظائف مختلفة، وكثيراً ما كانت وكالات الحكومة الأمريكية متورطة فيها بشكل مباشر. وبإنهاء الرئيس بوش للحرب الباردة بانتصار، أنهى أيضاً مسؤولية الوكالات الأمريكية في ممارسات حساسة كالتعويضات (1990)، إذ فقدت هذه التعويضات قيمتها السياسية الأساسية التي كانت تتمتع بها خلال الحرب الباردة. ^{[ 37 ]}

٢) لا يجوز استخدام الأموال الأمريكية المخصصة من قبل برنامج التمويل العسكري الأجنبي الأمريكي (FMF)، والتي قد تكون مرتبطة بمبيعات الأسلحة العسكرية الأجنبية (FMS)، لأي نوع من أنواع التعويضات، إذا كانت هذه الأموال غير قابلة للاسترداد. من جهة أخرى، يجوز استخدام أموال برنامج التمويل العسكري الأجنبي (FMF) لتغطية تكاليف التعويض إذا كانت قروضًا. على أي حال، "لا يجوز لوكالات الحكومة الأمريكية إبرام أي اتفاقية تعويض أو إلزام الشركات الأمريكية بها". ^{[ ٣٨ ]}

تتولى وزارة الدفاع (منظمة المواد الدفاعية) مسؤولية التعويض. ويبلغ الحد الأدنى 5 ملايين دولار أسترالي. وتتراوح المضاعفات من 1 إلى 6. وبحسب القواعد، لا تقبل أستراليا التعويضات غير المباشرة (المدنية)، إلا إذا كانت هذه التعويضات تعود بالنفع على صناعة الدفاع الأسترالية. ^{[ 41 ]}

تُتفاوض وزارة الشؤون الاقتصادية والعمل الاتحادية على اتفاقيات التعويض على أساس كل حالة على حدة؛ وتتجاوز نسبة التعويض 100%، لتصل إلى 200% (وأحيانًا أكثر) من قيمة العقد. وتُعد النمسا من بين الدول التي لديها أعلى طلبات التعويض الكمي الاسمي في العالم. ومع ذلك، يمكن أن تصل المضاعفات إلى 10. ويبلغ الحد الأدنى لقيمة البيع للتعويضات الإلزامية 726,000 يورو. وقد عُدّلت سياسة التعويض المرتفعة هذه، التي طُبّقت على صفقة شراء طائرات يوروفايتر تايفون من شركة إيرباص للدفاع والفضاء عام 2002 ^{[ 42 ]} ولا تزال سارية، في الفترة 2008-2009 عندما وقّعت النمسا على مدونة قواعد السلوك الطوعية للاتحاد الأوروبي بشأن التعويضات . وتتمثل التغييرات ذات الصلة في خفض كمية التعويض إلى 100% (أي قيمة عقد الشراء)، وقيمة المضاعفات، ووظيفة المراقبة لوزارة الدفاع والرياضة الاتحادية . ^{[ 43 ]}

لا تملك البحرين سياسة تعويضية. تستورد المملكة حوالي 80% من أسلحتها من الولايات المتحدة عبر برنامج المبيعات العسكرية الخارجية، بينما تأتي النسبة المتبقية من المملكة المتحدة. ومع ذلك، من المتوقع وضع سياسة تعويضية محددة قريباً. ^{[ 44 ]}

يُعدّ المرسوم الملكي (6/2/1997، والمعدّل في 6/12/2001) الأساس القانوني لبرنامج المنافع الصناعية البلجيكي. وتتولى وزارة الشؤون الاقتصادية (المنافع الصناعية في مجال مشتريات الدفاع) إدارة البرنامج. ^{[ 45 ]} تبلغ القيمة الحدية عادةً 11 مليون يورو، ولكنها أقل في حال عدم طرح المناقصة علنًا. الحد الأدنى المطلوب للتعويض هو 100%. ولم تُحدد معاملات الضرب. وينصبّ التركيز على التكنولوجيا المتقدمة وتدفقات الأعمال الجديدة أو الإضافية. تتسم المبادئ التوجيهية البلجيكية للتعويض بالدقة والشمول. ومن أهمّ النقاط وأكثرها وضوحًا ما يُسمى بـ"جانب الحداثة": إذ يجب أن تُسهم التعويضات، مثل مساعدات التصدير، "بشكلٍ لا لبس فيه في خلق تدفق أعمال جديد أو إضافي في مجال التصدير" للشركات البلجيكية. وتُميّز بلجيكا ثلاثة أشكال من التعويضات: المباشرة، وشبه المباشرة، وغير المباشرة. ^{[ 46 ]} وتواجه بلجيكا مشكلة خاصة مع برنامج المنافع الصناعية ، تتعلق بالانقسام الفعلي للبلاد إلى والونيا وفلاندرز . يُعدّ برنامج التعويضات البلجيكي أكثر دقةً من برامج الدول الأوروبية الأخرى، لكنّ المواطنين البلجيكيين يدركون أنّ دفع تكاليف التعويضات، بدلاً من الحصول على الأسلحة بسعرها الأصلي، ينطوي على تحويلات غير شفافة لأموال دافعي الضرائب إلى شركات بلجيكية مُحدّدة عبر قرارات سياسية. ويمكن اعتبار هذا التحويل للتعويضات بمثابة دعم حكومي سري . وتزعم الأحزاب الفلمنكية أنّ تكلفة الدعم المُقدّم إلى والونيا تفوق، نسبياً، السعر الذي دفعته ألمانيا الغربية مقابل ألمانيا الشرقية. ^{[ 47 ]} وقد برزت مسألة الدعم/التعويضات بشكلٍ حادّ في إعادة توزيع المنافع الصناعية المباشرة وغير المباشرة لإحدى عمليات الاستحواذ الأخيرة التي شملت التعويضات: 242 دبابة من طراز "مواغ بيرانا" للجيش البلجيكي من شركة "جنرال دايناميكس" ، بقيمة تتجاوز 700 مليون يورو. ومن بين التعويضات المثيرة للجدل المرتبطة بدبابات "بيرانا 3"، التعويض المباشر عن الإنتاج المشترك لهذه الدبابات، والاختيار المُثير للجدل لمدفع عيار 90 ملم (من إنتاج شركة والونية) بدلاً من مدفع عيار 105 ملم القياسي لحلف الناتو . ^{[ 48 ]}

بدأ تطبيق سياسة التعويض البرازيلية رسميًا من قبل القوات الجوية البرازيلية عام 1990. إلا أن هذه الممارسة كانت مُطبقة باستمرار منذ عام 1975 على الأقل. وقد حدّثت وزارة الدفاع البرازيلية سياستها للتعويض عام 2018 (القرار 61/GM-MD) عندما تم تحديد عتبة جديدة قدرها 50 مليون دولار أمريكي، وتلتها تحديثات طفيفة عام 2021. وكان آخر تحديث عام 2023، بموجب القرار MD رقم 3.990. وانطلاقًا من سياسة وزارة الدفاع، تمتلك القوات الجوية والبحرية والبرية مبادئ توجيهية خاصة منفصلة للتعويض. ويُطلب التعويض بنسبة 100% كلما أمكن ذلك. وتتراوح معاملات الضرب عادةً بين 1 و4، ونادرًا ما تصل إلى 5. وتركز سياسة التعويض البرازيلية على التطوير التكنولوجي لصناعتها الدفاعية، وخاصةً صناعة الطيران، من خلال نقل التكنولوجيا والتدريب بشكل أساسي. ^{[ 49 ]}

قانون المشتريات العامة لعام ٢٠٠٤، المُعدَّل في عام ٢٠٠٩. تشرف وزارة الدفاع على التعويضات المباشرة، بينما تشرف وزارة الاقتصاد والطاقة على التعويضات غير المباشرة. ومع ذلك، يوجد مجلس وزاري دائم مشترك للمشتريات العامة ذات الأغراض الخاصة، يُعنى بالموافقة على اتفاقيات التعويض. وتُقدِّم وكالة المعلومات والتكنولوجيا والاتصالات (SAITC) المساعدة والتنسيق لمشاريع التعويض. يبلغ الحد الأدنى للتعويض ٥ ملايين يورو، وقيمته الدنيا ١١٠٪ من قيمة العقد. وتتراوح معاملات الضرب بين ١ و٣. وعادةً ما تكون التعويضات ٣٠٪ مباشرة و٧٠٪ غير مباشرة. ^{[ ٥٠ ]}

تُدار اتفاقيات التعويض في كندا (المعروفة باسم اتفاقيات المنافع الصناعية والتكنولوجية (ITB) واتفاقيات القيمة المقترحة (VP)) من قِبل مديرية ITB/VP التابعة لوزارة الابتكار والعلوم والتنمية الاقتصادية (ISED) في الحكومة الكندية. وقد وُضعت سياسة IRB، وهي السياسة السابقة لسياسة ITB/VP، في عام 1986 لمساعدة الشركات الكندية على الاستفادة من المشتريات الحكومية. وفي عام 2014، عدّلت الحكومة الكندية هذه السياسة لتصبح برنامج ITB/VP. وتُلزم السياسة الجديدة المقاولين الرئيسيين بإبرام عقود فرعية واستثمارات في القطاعات ذات القيمة الاستراتيجية للاقتصاد الكندي، حيث يُشترط عليهم عادةً تحقيق نسبة تعويض 100%.

يمكن أن تكون إنجازات التعويض مباشرة (المعاملات التي تم تحقيقها في تنفيذ العقد) أو غير مباشرة (المعاملات التي لا ترتبط بشكل مباشر بالبنود المشتراة، وإنما ترتبط بالاستثمارات والتعاون التكنولوجي وتفويضات المنتجات).

ينطبق برنامج ITB/VP فقط على مشتريات الدفاع وخفر السواحل (والعقود الناتجة عنها) التي استندت فيها الحكومة الكندية إلى استثناء الأمن القومي (NSE). يستثني استثناء الأمن القومي المشتريات من جميع الاتفاقيات التجارية التي وقعت عليها كندا. لا تخضع جميع المشتريات المستندة إلى استثناء الأمن القومي لسياسة ITB/VP، ولكن جميع مشتريات ITB/VP مستندة إلى استثناء الأمن القومي. عادةً ما تستند الحكومة الكندية إلى استثناء الأمن القومي لأغراض ITB/VP في جميع مشتريات الدفاع وخفر السواحل التي تتجاوز قيمتها 100 مليون دولار كندي، وتلك التي تتراوح قيمتها بين 20 مليون دولار و100 مليون دولار، وذلك على أساس كل حالة على حدة.

يقدم مقدم العطاء في القطاع مكونين كجزء من مقترح التعويض: جزء خاص بطلب العروض وجزء خاص بقيمة المحتوى الكندي. يحدد جزء طلب العروض إجمالي التعويضات التي يلتزم مقدم العطاء بتحقيقها (مقاسة بقيمة المحتوى الكندي) بمجرد إبرام العقد.

يحدد قسم نائب الرئيس (VP) قيمة التعاون التجاري (CCV) التي يلتزم مقدم العطاء بتحقيقها في خمسة محاور رئيسية :

1. العمل في صناعة الدفاع الكندية
2. تطوير الموردين الكنديين
3. البحث والتطوير
4. الصادرات من كندا
5. التدريب على المهارات والتطوير

تُلزم سياسة طلب العروض/الموافقة على المنتجين المقاولين بتخصيص نسبة معينة (عادةً 15%) من إجمالي قيمة العقد للشركات الصغيرة والمتوسطة. اعتبارًا من عام 2022، تشترط كندا أيضًا على مقاولي الدفاع تخصيص 5% من قيمة العقد للشركات المملوكة للسكان الأصليين. كما يجب على مقاولي الدفاع الالتزام بسياسات كندا المتعلقة بالنوع الاجتماعي والتنوع. ^{[ 51 ]}

تُحدد لوائح التعويضات بموجب القرار الحكومي رقم 9 لسنة 2005. وتتولى وزارة التجارة والصناعة مسؤولية التعاون الصناعي (أيضًا من خلال لجنة التعويضات). الحد الأدنى لقيمة العقد هو 500 مليون كرونة تشيكية. الحد الأدنى لنسبة التعويض هو 100%. لا تُستخدم أي مضاعفات. ينصب تركيز التعويضات على التقنيات الجديدة والتعاون ونقل التكنولوجيا. الحد الأدنى للتعويض المباشر هو 20%. تُصدر لجنة التعويضات تقارير سنوية عن حالة التعويضات. إحدى أبرز قضايا التعويضات المثيرة للجدل في جمهورية التشيك تتعلق بشراء شركة جنرال دايناميكس لمركبة باندور 2 المدرعة بين عامي 2003 و2009. في فبراير 2010، فتحت شرطة مكافحة الفساد تحقيقًا في القضية. ووفقًا لصحيفة براغ بوست ، "سيركز التحقيق على قضيتين رئيسيتين: مزاعم رشوة سياسيين، وأسباب دفع الجيش ثلاثة أضعاف ما دفعته البرتغال مقابل مركبة باندور، التي اشترت أيضًا" نفس المركبة المدرعة. ^{[ 52 ]}

تتولى وزارة الدفاع عملية الشراء، بينما تتولى وزارة الأعمال والنمو مراقبة تنفيذ آليات التعويض المنصوص عليها في عقود التعاون الصناعي الفردية. صدرت المبادئ التوجيهية للتعاون الصناعي عام ٢٠١٤ لتحل محل قانون التعويض السابق الذي رفضته المفوضية الأوروبية. يبلغ الحد الأدنى ٥٠ مليون كرونة دانمركية، وتختلف متطلبات التعويض من مشروع لآخر حتى ١٠٠٪. يمكن النظر في مضاعفات تصل إلى ٨ للبحث والتطوير ونقل التكنولوجيا أو الأموال. وقّعت الدنمارك اتفاقية ثلاثية مع المملكة المتحدة وهولندا بشأن "أفضل الممارسات لتطبيق التخفيضات في التعويض" فيما يتعلق بمبادلة التزامات التعويض.

لا يوجد قانون للمقاصة. تهتم إستونيا بشكل خاص بالتجارة المقابلة.

لا يوجد قانون، بل مجرد توجيهات عامة بشأن المشاركة الصناعية. تتولى وزارة الدفاع مسؤولية صناعة المعدات الدفاعية والمشاركة الصناعية، بالتعاون مع وزارة التجارة والصناعة. الحد الأدنى لقيمة عقود التعويضات هو 10 ملايين يورو، مع اشتراط تغطية 100% كحد أدنى. تتراوح معاملات التعويض بين 0.3 و3.0 (للصادرات الفنلندية). أما معاملات نقل التكنولوجيا فتخضع للتفاوض. وتركز فنلندا جهودها على صناعتها الدفاعية المحلية.

لا توجد سياسة تعويض رسمية، لكن لدى فرنسا إدارات للتجارة المقابلة والتعويض في وزارة الشؤون الاقتصادية ووزارة الدفاع. ومع ذلك، فإن فرنسا، مثل الولايات المتحدة، مكتفية ذاتيًا تقريبًا في تلبية احتياجاتها العسكرية، ولديها حد أدنى من مشتريات الأسلحة من الدول الأجنبية.

يتمثل الموقف الرسمي الألماني في أن اتفاقيات التعويض تُعدّ غير مجدية اقتصاديًا في تجارة الدفاع. مع ذلك، تطبق ألمانيا سياسة "التوازنات الصناعية" القائمة على 100% من قيمة العقد. تتولى وزارة الدفاع الاتحادية الألمانية (BMVg) والمكتب الاتحادي لتكنولوجيا الدفاع والمشتريات ( Bas Bundesamt für Wehrtechnik und Beschaffung - BWB، وهي وكالة اقتناء) ^{[ 53 ]} مسؤولية المشتريات والتعاون. ^{[ 54 ]} ولدى الوكالة فرع للولايات المتحدة وكندا في ريستون، فرجينيا. تجدر الإشارة إلى أن ألمانيا، رغم كونها ثالث أكبر مُصدّر للأسلحة في العالم، لا تمتلك "شركات دفاعية" ضخمة، أي شركات كبيرة يتركز نشاطها الأساسي على إنتاج الأسلحة، بل شركات مدنية تُنتج الأسلحة إلى جانب نشاطها الرئيسي. يُعدّ موقع WT - Wehr Technik ^{[ 55 ]} مصدرًا للمعلومات حول أنشطة المكتب الاتحادي لتكنولوجيا الدفاع والمشتريات. تستحوذ ألمانيا على حصة تبلغ 11% من صادرات الدفاع العالمية، ووفقاً لبيانات معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI)، تضاعفت صادرات الأسلحة الألمانية بين عامي 2004 و2009. ^{[ 56 ] [ 57 ]}

يُنظّم قانون المشتريات الرسمي رقم 3433/2006 نظام التعويضات. وتتولى وزارة الدفاع اليوناني مسؤولية هذا النظام من خلال إدارة التسلح العامة (GAD) وقسم التعويضات (DO). ويبلغ الحد الأدنى لطلب التعويض 10 ملايين يورو. ويتراوح الحد الأدنى المطلوب للتعويض بين 80% و120%. وتتراوح معاملات التعويض بين 1 و10. ولا تقبل اليونان التعويضات غير المباشرة، نظرًا لتركيزها على تعزيز قدراتها العسكرية. ووفقًا لبيانات معهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) للفترة 2006-2010، تُعدّ اليونان خامس أكبر مستورد للأسلحة في العالم، بحصة عالمية تبلغ 4%، أي ما يُعادل نصف واردات الهند (9%)، وثلثي واردات الصين (6%). ومن الجدير بالذكر أن الناتج المحلي الإجمالي للصين يفوق الناتج المحلي الإجمالي الاسمي لليونان بنحو 20 ضعفًا. ^{[ 58 ]} وتُعدّ اليونان أكبر مستورد للأسلحة في الاتحاد الأوروبي، وأول عميل دفاعي أمريكي في الاتحاد الأوروبي. بحسب ك. فاسيليوس، محرر مجلة EPICOS ، "يوجد حاليًا 122 عقد تعويض مفتوح تم توقيعها بين عامي 1997 و2010 ولكن لم يتم تنفيذها بسبب مشاكل مختلفة." ^{[ 59 ]}

يستند الأساس القانوني للتعويضات إلى المرسوم الحكومي رقم 228/2004، وتتولى وزارة التنمية الوطنية والاقتصاد - التوجيه رقم 23/2008 - سلطة التعويض. ويبلغ الحد الأدنى مليار فورنت هنغاري (3.5 مليون يورو)، مع اشتراط حد أدنى للتعويض بنسبة 100%. ويمكن أن تصل المضاعفات إلى 15. أما بند السرية في التعويضات فهو تجاري في جوهره، كونه اتفاقية عدم إفصاح عادية. ^{[ 60 ]}

لا توجد سياسة تعويض رسمية. كانت وكالة الدفاع اليابانية (JDA) تابعة مباشرة لرئيس الوزراء، وتتولى مسؤولية مشتريات الدفاع، من خلال مكتب المعدات ومكتب المالية. إلا أنه منذ عام 2007، تحولت وكالة الدفاع اليابانية (JDA) إلى وزارة دفاع كاملة، مع وجود وزير يشارك في القرارات على مستوى مجلس الوزراء. معظم واردات الدفاع اليابانية من الولايات المتحدة، وتخضع لاتفاقيات ثنائية. تتم غالبية مناقصات الدفاع عبر تمثيل شركات تجارية يابانية، على الرغم من إمكانية تقديم العطاءات مباشرة من الناحية النظرية. هناك سياسة غير معلنة للشركات اليابانية الكبرى، تُفهم على أنها سياسة "شراء المنتجات اليابانية". ملاحظتان: اليابان وألمانيا وإيطاليا، على الرغم من الاختلافات الثقافية الواضحة، تتشابه في مواقفها السياسية تجاه "موازنة" مشتريات الأسلحة الأجنبية. لكن اليابان، باسم المبادئ السياسية ثم القوانين الرسمية، كبحت جماح صادراتها من الأسلحة، ومنذ سبعينيات القرن الماضي، يقتصر قطاع صناعة الدفاع الياباني على السوق المحلية اليابانية.

استحدثت الحكومة إجراءات شراء المعدات الدفاعية في عام 2005، وتم تنقيحها في أعوام 2006 و2008 و2011 و2013، وآخرها في عام 2016. ^{[ 61 ]} وتجري حاليًا جولة جديدة من التعديلات (اعتبارًا من أكتوبر 2018). ^{[ 62 ]} وتُلزم سياسة التعويض الموردين الأجانب بإنفاق ما لا يقل عن 30% من قيمة العقد في الهند. وقد رُفع حد التعويض من 300 كرور روبية إلى 2000 كرور روبية.

تتولى وزارة الصناعة والتجارة والعمل مسؤولية سياسة التعويضات وتنفيذها. الحد الأدنى للتعويض هو 100,000 دولار أمريكي. الحد الأدنى لطلب التعويض هو 35%، ومعاملات التعويض إما 1 أو 2. تكمن النقطة الأساسية المتعلقة بإسرائيل وسياسة التعويضات الخاصة بها في كونها، لفترة طويلة، أكبر مستفيد من التمويل العسكري الأجنبي الأمريكي ، حيث تحصل على أكثر من 50% من إجمالي ميزانية التمويل العسكري الأجنبي الأمريكي المتاحة. ^{[ 63 ]} هذا الشرط يفرض حدًا أقصى لطلبات التعويضات الإسرائيلية المقدمة إلى الولايات المتحدة. ^{[ 64 ]}

لا يوجد قانون عام بشأن التعويضات. ولا يوجد حتى اسم رسمي لسياسة التعويضات. الموقف المعلن هو أن إيطاليا لا تملك سياسة تعويضات عامة، بل سياسات تعويضات مؤقتة . تتولى المديرية الوطنية للتسليح التابعة لوزارة الدفاع مسؤولية التعويضات، بينما تراقب لجان داخلية متخصصة في كل فرع من فروع القوات المسلحة الإيطالية (الطيران والجيش والبحرية) تنفيذ التعويضات. الحد الأدنى للتعويض هو 5 ملايين يورو. الحد الأدنى لطلب التعويض هو 70%، ولكنه يصل عادةً إلى 100%. أعلى مُضاعِف هو 3. ينصب التركيز على فرص التصدير لشركات الدفاع الإيطالية. لا يوجد موقع إلكتروني أو صفحة ويب لبرنامج تعويضات غير مُسمى، وأقرب ما يكون إليه هو موقع وزارة الدفاع.

صدرت المبادئ التوجيهية الجديدة لبرنامج التعويضات الكويتي عام 2007، بناءً على توجيهات وزير المالية، والتي تشمل جميع المشتريات الخارجية المتعلقة بالعقود العسكرية وغير العسكرية. وتُعدّ الشركة الوطنية للتعويضات شركة مملوكة للدولة، وتُنفّذ أنشطتها في برنامج التعويضات الكويتي نيابةً عن وزارة المالية. ولا يزال التزام التعويضات عند 35% من القيمة النقدية للعقود العسكرية، بحد أدنى 3 ملايين دينار كويتي (و10 ملايين دينار كويتي للعقود المدنية). ومنذ عام 2007، طرأت تغييرات جوهرية جعلت متطلبات التعويضات أكثر فعالية وتعقيداً، بما في ذلك أنظمة المضاعفات، مع التركيز بشكل أكبر على الفوائد الملموسة للكويت.

القرار رقم 918/03 الصادر عن حكومة جمهورية ليتوانيا (15-7-2003). تتولى وزارة الاقتصاد مسؤولية التعويضات. الحد الأدنى هو 5 ملايين ليتواني، أي ما يعادل 1.5 مليون يورو تقريبًا. الحد الأدنى لمتطلبات التعويض هو 100%. تتراوح معاملات الضرب بين 1 و5. ^{[ 65 ]}

لا تملك المغرب حتى الآن سياسة تعويضية. الاتفاقية التعويضية الوحيدة القائمة هي تلك الموقعة مع شركة ألستوم، الفائزة بعقد بناء نظام القطارات فائقة السرعة في المغرب، والمسؤولة أيضاً عن إنشاء شبكات الترام في الرباط والدار البيضاء. في يناير/كانون الثاني، وقّعت الشركة اتفاقية مع الحكومة لإنشاء قاعدة إنتاج محلية للكابلات والمكونات الإلكترونية، مما سيخلق 5000 فرصة عمل على مدى 10 سنوات، بالإضافة إلى إنشاء معهد تدريب لقطاع السكك الحديدية. كما أشارت ألستوم إلى نيتها زيادة مشترياتها من الموردين ومقدمي الخدمات المغاربة (مثل خدمات الدعم الإداري المحلية)، لاستخدامها في مشاريع في دول أخرى أيضاً. ولتحفيز صناعتها، تعمل الحكومة على سياسة جديدة للتعويضات الصناعية. وبموجب هذه السياسة، التي يُقال إن وزير الصناعة والتجارة يعمل على تطويرها، ستكون الشركات الأجنبية الفائزة بمناقصات حكومية تزيد قيمتها عن 200 مليون درهم (17.69 مليون يورو) ملزمة بإجراء استثمارات ومشتريات محلية بقيمة لا تقل عن 50% من قيمة العقود. يهدف هذا الإجراء إلى تعزيز القطاع الصناعي المحلي من خلال ضمان استثمار الشركات الأجنبية محلياً، واستخدامها للمقاولين المحليين والمنتجات المصنعة محلياً، ونقل التكنولوجيا إلى البلاد. ولن تؤثر هذه السياسة على الشركات الأمريكية، إذ تمنع اتفاقية التجارة الحرة بين الولايات المتحدة والمغرب لعام 2004 فرض مثل هذه المتطلبات على الشركات الأمريكية. ومنذ انتخابها رئيسةً للاتحاد العام للشركات المغربية (CGEM) عام 2012 ، دأبت مريم بن صالح شقرون على الضغط من أجل إنشاء إطار قانوني يُلزم الشركات والمكاتب والسلطات المحلية الخاضعة لسيطرة الدولة بتوقيع اتفاقيات التعويض. وقد أثمر هذا الجهد عن إنشاء لجنة التعويض الصناعي والوصول إلى الأسواق العامة عام 2012، والتي ترأسها الرئيس التنفيذي السابق للاتحاد العام للشركات المغربية، مهدي الإدريسي . وفي عام 2014، نشرت اللجنة دليلاً للتعويض الصناعي لشرح مفهوم اتفاقيات التعويض. ^{[ 66 ]} في عام 2015 ^{[ 67 ]} قدمت اللجنة الحكومية المعنية بالتعويضات سلسلة من المقترحات للحكومة، بما في ذلك إنشاء وكالة للتعويضات. وسيكون دور هذه الوكالة كما يلي:

1. أن أكون الطرف الوحيد في عملية تطوير عقود التعويض.
2. توجيه الشركات الأجنبية نحو مشاريع قابلة للتنفيذ بالتعاون مع الشركات والقطاعات المغربية لتعزيز وتشجيع الأنشطة الصناعية بناءً على السياسة الصناعية والمزايا التنافسية للبلاد.
3. قياس فرص نجاح المشاريع والمساعدة في تطوير العقود التي ستربط الشركة الأجنبية بالموردين المغاربة.
4. مراقبة وتقييم تنفيذ مشاريع التعويض.

تتولى وزارة الشؤون الاقتصادية - مفوضية الإنتاج العسكري (CMP) مسؤولية سياسة التعويضات وتنفيذها (وفقًا لبروتوكول اتفاقية مع وزارة الدفاع). يبلغ الحد الأدنى للتعويضات 5 ملايين يورو، والحد الأدنى المطلوب للتعويضات 100%. تتراوح معاملات التعويض بين 1 و5. وينصب التركيز على الابتكار ودعم التسويق، وتشرف عليه وزارة الشؤون الاقتصادية. تتوفر إرشادات لبرنامج المنافع الصناعية والتعويضات في هولندا.

تتولى وزارة الدفاع النرويجية مسؤولية اتفاقيات التعاون الصناعي والإشراف على تنفيذها. عادةً ما يكون الحد الأدنى لقيمة العقد للتعويض 50 مليون كرونة نرويجية (حوالي 5.5 مليون يورو). تبلغ قيمة التعويض المطلوبة 100% من قيمة العقد، وتتراوح معاملات التعويض من 1 إلى 5. ملاحظة: النرويج ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي، ولكنها انضمت إلى وكالة الدفاع الأوروبية دون أن يكون لها حق التصويت. يمكن الاطلاع على إرشادات المشتريات والتعويضات عبر الإنترنت.

تتولى وزارة الاقتصاد مسؤولية التعويضات. صدر قانون التعويضات البولندي عام 1999، وتمت الموافقة على لوائح التعويضات عام 1996، ثم نُقحت عام 2007. تبلغ القيمة الحدية للتعويضات 5 ملايين يورو، ويُطلب تعويض بنسبة 100%. تتراوح معاملات التعويض بين 2.0 و5.0. ^{[ 68 ]} تُعدّ التعويضات المباشرة لقطاع الصناعات الدفاعية البولندية وفتح أسواق تصدير جديدة من أولويات بولندا. ^{[ 69 ]} في عام 2003، باعت شركة لوكهيد مارتن 48 طائرة مقاتلة من طراز إف-16 إلى بولندا مقابل 3.5 مليار دولار أمريكي عبر برنامج المبيعات العسكرية الخارجية. ^{[ 70 ]} يُطلق على البرنامج اسم "بيس سكاي" ، ويُموّل من صندوق التمويل العسكري الخارجي الأمريكي بقيمة 3.8 مليار دولار أمريكي لمدة 15 عامًا. عرضت لوكهيد مارتن على بولندا حزمة تعويضات بقيمة 6 مليارات دولار أمريكي من الاستثمارات التجارية الأمريكية. وصف المسؤولون البولنديون الاتفاقية بأنها "صفقة القرن". ^{[ 71 ]} تبلغ قيمة التعويضات 170% من سعر العقد. ذكرت صحيفة بالتيمور صن أن "مثل هذه الصفقات الجانبية لطالما وُجهت إليها انتقادات في واشنطن باعتبارها شكلاً من أشكال الرشوة التي تتحدى مبادئ التجارة الحرة، بما في ذلك عندما وصف دنكان هانتر التعويضات بأنها "رشاوى اقتصادية" خلال جلسة استماع في الكابيتول هيل هذا الصيف (2004)". وردّ ريك كيركلاند، نائب رئيس شركة لوكهيد مارتن، قائلاً: "هذا جزء من ثمن الأعمال التجارية الدولية، فلو لم نتمكن من تقديم حزمة تعويضات مقبولة لهم، لما اشتروا طائرة أمريكية. الأمر بهذه البساطة". ^{[ 71 ] [ 72 ]}

صدر توجيه وزير الدفاع بشأن اتفاقيات التعويض (Contrapartidas) في عام 2002. وينظم المرسوم بقانون رقم 153/2006 والمرسوم بقانون رقم 154/2006 اتفاقيات التعويض البرتغالية . وتُعد اللجنة الدائمة للتعويضات (CPC) هيئة حكومية تابعة لوزارتي الدفاع والاقتصاد، وهي المسؤولة عن التفاوض بشأن اتفاقيات التعويض والإشراف عليها. ويبلغ الحد الأدنى للتعويض 10 ملايين يورو، بينما يبلغ الحد الأدنى لطلب التعويض 100%. وقد حُددت معاملات التعويض بين 1 و5 في عام 2006. ولا يوجد تفضيل للتعويضات المباشرة أو غير المباشرة. وفي عام 2005، وقّعت الحكومة البرتغالية صفقة بقيمة 364 مليون يورو لشراء 260 مركبة مدرعة من طراز Pandur II من شركة General Dynamics . وتشمل هذه الصفقة اتفاقية تعويض مرتبطة بقيمة 516 مليون يورو. استُبعدت شركة باتريا ، المنافس الوحيد لشركة جنرال دايناميكس ، لأسباب فنية عام 2004. وقد لجأت باتريا، في خطوة غير معتادة، إلى الطعن في قرار الحكومة البرتغالية أمام المحكمة، ^{[ 73 ]} مدعيةً أن حزمة التعويضات التي قدمتها جنرال دايناميكس - والتي كانت حاسمة في منح العقد - كانت مزورة. وكانت المناقصة البرتغالية أولى مناقصات عديدة في حرب تجارية أوروبية بين باتريا وجنرال دايناميكس ، والتي دارت رحاها بشكل شبه كامل حول التعويضات، وانتهت عام 2008 باعتقال يورما ويتاكوربي، ^{[ 74 ]} الرئيس التنفيذي لشركة باتريا، على خلفية قضية باتريا في سلوفينيا.

لا تملك قطر سياسة تعويض رسمية، ولكن يتم تشجيع شركات الدفاع الأجنبية العاملة مع وزارة الدفاع القطرية على الاستثمار وبناء شراكات في مجال البحث والتطوير والتعليم في قطر.

تتولى وزارة الدفاع الوطني ووكالة تقنيات التعويض الخاصة مسؤولية هذا الأمر، وينظم القانون رقم 336/2007 عمليات التعويض. تطلب رومانيا تعويضات لمشتريات الدفاع التي تتجاوز قيمتها 3 ملايين يورو، ويبلغ الحد الأدنى لمقترحات التعويض 80% من قيمة العقد. ويمكن أن تصل المضاعفات إلى 5. ويتم قبول التعويضات غير المباشرة، لا سيما في مجالي البيئة وبناء السفن. رومانيا هي الدولة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي لم توقع على مدونة قواعد السلوك الخاصة بالاتحاد الأوروبي بشأن التعويضات (يوليو 2009) ^{[ 75 ].}

يخضع برنامج التعويض الاقتصادي السعودي لإشراف نائب وزير الدفاع. ويشترط البرنامج أن يُستثمر 35% من قيمة العقود في خلق فرص عمل وتدريب للمملكة، وتنويع الاقتصاد، ونقل التكنولوجيا، والاستثمارات الأجنبية المباشرة بشكل عام. ويبلغ الحد الأقصى للاستثمار 400 مليون ريال سعودي (107 ملايين دولار أمريكي). وقد أقامت كل من المملكة المتحدة وفرنسا برامج تعويض ثنائية مع المملكة العربية السعودية. ويُعد برنامج اليمامة للتعويض الاقتصادي (الأول والثاني والثالث) البريطاني البرنامج الأطول والأكثر تعقيدًا، حيث بدأ عام 1987 ولا يزال ساريًا. أما برنامج التعويض الفرنسي، فتديره الشركة الفرنسية لتصدير الأنظمة المتقدمة (SOFRESA)، وهي شركة خاصة تعمل نيابة عن الحكومة الفرنسية. وعلى الرغم من أن معظم مبيعات الولايات المتحدة الدفاعية للمملكة تتم عبر برنامج المبيعات العسكرية الخارجية التابع لوزارة الدفاع الأمريكية، إلا أنها تترك برامج التعويض لشركات خاصة، مثل لوكهيد مارتن، وسايك، وبوينغ، وجنرال دايناميكس. تخضع الاستثمارات الأجنبية المباشرة لإشراف الهيئة العامة للاستثمار ، وتحصل على عوائد مضاعفة عالية وفقًا للقطاعات الأكثر استراتيجية وأولويات المملكة (مثل المياه والكهرباء والاتصالات وغيرها). ويكتسب سوق التعويضات السعودي أهمية بالغة للاقتصاد السعودي غير النفطي، إذ تنفق المملكة حوالي 10% من ناتجها المحلي الإجمالي على المشتريات الدفاعية.

وزارة الاقتصاد هي الجهة المسؤولة عن التعويضات. يمكن أن ينخفض ​​الحد الأدنى (غير المحدد بدقة) إلى 130,000 يورو. مبلغ التعويض المقترح قابل للتفاوض، ولكنه عادةً ما يعادل 100% من قيمة العقد. أما التعويضات المباشرة فتُطبق عليها معاملات أعلى.

تتولى وزارة الدفاع المسؤولية، وقد صدرت توجيهات التعويض في عام 2000. يبلغ الحد الأدنى حوالي 500 ألف يورو، ويُطلب تعويض بنسبة 100% من قيمة العقد. تتراوح المضاعفات من 1 إلى 7. وتُعدّ الاستثمارات الأجنبية المباشرة ونقل التكنولوجيا من بين المشاريع ذات أعلى المضاعفات. ^{[ 76 ]} تُعتبر صفقة شراء 135 مركبة قتال مشاة من طراز باتريا AMV في عام 2006 الأكبر في تاريخ المشتريات العسكرية السلوفينية (278 مليون يورو، عمليات التسليم بين عامي 2007 و2013)، وتُمثل قضية باتريا الجدل السياسي حول مزاعم رشوة مسؤولين سلوفينيين من قِبل شركة باتريا الفنلندية . ووفقًا لجورما ويتاكوربي، الرئيس التنفيذي لشركة باتريا آنذاك، فقد دُفعت عمولة غير مشروعة تُقدّر بنحو 21 مليون يورو (7.5% من إجمالي قيمة العقد) لصناع القرار، من سياسيين وعسكريين سلوفينيين، لتسهيل إتمام الصفقة. ^{[ 77 ]} تتضمن اتفاقية التعويض الخاصة بمركبات باتريا AMV تعويضًا مباشرًا بنسبة 30% من قيمة العقد (الإنتاج المشترك لمركبات AMV في سلوفينيا)، و70% من التعويضات غير المباشرة، والتي تتمثل في الغالب في تقديم المساعدة للتصدير للشركات السلوفينية. ^{[ 78 ]}

تتولى إدارة برنامج اقتناء الدفاع (DAPA) مسؤولية سياسة التعويضات القطرية، التي نُشرت عام 2008. ويبلغ الحد الأدنى 10 ملايين دولار أمريكي. أما الحد الأدنى المطلوب للتعويض فهو 10% للتجارة غير التجارية و50% للتجارة التجارية. وتتراوح معاملات التعويض بين 1 و6. وتُعدّ مذكرة التفاهم التعاقدية بشأن التعويضات جزءًا أساسيًا من العقد الرئيسي. ^{[ 79 ]}

وزارة الدفاع - المديرية العامة للتسليح والمعدات (DGAM) - وكالة التعاون الصناعي الإسبانية (ICA) هي المسؤولة عن التفاوض والإشراف على التعويضات. لا تُنشر توجيهات التعويضات للعموم، بل يصدرها وزير الدفاع عبر إجراءات داخلية وسرية. الطلب العام هو 100% من قيمة العقد. وتتراوح معاملات الضرب بين 2 و5. ^{[ 80 ]}

أصدرت الحكومة سياسة التعويضات في عام 1999. ويتولى وزير الدفاع، إدارة المواد الدفاعية، إدارة برنامج المشاركة الصناعية، وقد صدرت توجيهات التعويضات في عام 2002. ويبلغ الحد الأدنى لقيمة العقد للتعويض حوالي 10 ملايين يورو. ويُطلب التعويض بنسبة 100%. ولا يمكن تطبيق المضاعفات إلا على 10% من إجمالي قيمة التعويض. ولا تُقبل إلا التعويضات المتعلقة بالدفاع (التعويضات المباشرة)، لأن السويد تطبق المادة 346 من معاهدة لشبونة الأوروبية . ^{[ 81 ]}

تتولى إدارة "armasuisse"، التابعة للوزارة الاتحادية للدفاع والحماية المدنية والرياضة، مسؤولية التعويضات. ويبلغ الحد الأدنى لطلب التعويض 15 مليون فرنك سويسري. وتكون التعويضات بنسبة 100% كحد أدنى، وتتراوح معاملات الضرب بين 2 و3. ^{[ 82 ]}

يتولى وزير الدفاع، عبر وكيله لشؤون الصناعات الدفاعية، مسؤولية توجيه المشاركة الصناعية/التعويض (2007). ويبلغ الحد الأدنى المطلوب حوالي 5 ملايين دولار أمريكي. أما الحد الأدنى للتعويض المطلوب فهو 50%. وتتراوح معاملات التعويض بين 1 و6. وتبلغ مدة تنفيذ التعويض سنتين، وهي مدة قصيرة بشكل غير معتاد. وينصبّ الاهتمام بشكل رئيسي على التعويضات المباشرة، مثل نقل التكنولوجيا وإنتاج التراخيص ، وذلك لتطوير الصناعات الدفاعية التركية.

يتولى مكتب برنامج التعويضات في دولة الإمارات العربية المتحدة (OFFSET) مسؤولية برامج التعويضات، ويرأس المكتب ولي عهد أبوظبي. وتتميز معايير هذا البرنامج بدقتها العالية مقارنةً بمعظم سياسات التعويضات الأخرى. ويبلغ الحد الأدنى المطلوب للتعويض 60% من قيمة العقد. ولا يُقيّم رصيد التعويض بناءً على الاستثمارات، بل على أساس الربحية التي يحققها مشروع التعويض بمرور الوقت (وهو نوع من المضاعف اللاحق). وتُعد المشاريع المشتركة في دولة الإمارات والشراكة مع الشركات المحلية من أكثر مقترحات التعويض شيوعًا، سواءً كان ذلك تعويضًا مباشرًا أو غير مباشر.

لا توجد سياسة رسمية. تتولى وزارة الدفاع المسؤولية، لكن عمليات التعويض تتم عبر هيئة التجارة والاستثمار البريطانية (UKTI )، التابعة لوزير الدولة للتجارة والاستثمار والأعمال. في عام ٢٠٠٧، أعلن رئيس الوزراء عن تغيير، حيث نُقلت مسؤولية تجارة الدفاع من منظمة خدمات تصدير الدفاع (DESO) إلى هيئة التجارة والاستثمار البريطانية (UKTI). منذ أبريل ٢٠٠٨، أصبحت منظمة الدفاع والأمن (DSO) التابعة لهيئة التجارة والاستثمار البريطانية مسؤولة عن دعم صادرات الدفاع والأمن. الحد الأدنى العام هو ١٠ ملايين جنيه إسترليني، ولكن بموجب اتفاقيات ثنائية مع ألمانيا وفرنسا، تم تحديده بشكل متبادل عند ٥٠ مليون جنيه إسترليني. عادةً ما يكون التعويض حوالي ١٠٠٪، دون أي مضاعفات.

تعارض الولايات المتحدة رسميًا برامج التعويض. وحتى الآن، تُعدّ الولايات المتحدة الدولة الوحيدة التي تحظر على المسؤولين والموظفين الحكوميين، وكذلك الوكالات الحكومية، الانخراط في أي أعمال تعويض. ^{[ 83 ]} وتعتمد الولايات المتحدة على المقاولين الرئيسيين الأجانب في مجال الدفاع في أقل من 2% من مشترياتها الدفاعية. ومع ذلك، تعتبر العديد من الدول قانون "اشترِ أمريكيًا" مكافئًا عمليًا لسياسات التعويض المتبعة في دول أخرى.