مخطط الوحدة الواحدة

كانت خطة الوحدة الواحدة ( بالأردية : ون یونٹ ؛ بالبنغالية : এক ইউনিট ব্যবস্থা ) إعادة تنظيم لأقاليم باكستان من قبل الحكومة الباكستانية المركزية . قادها رئيس الوزراء محمد علي بوغرا في 22 نوفمبر 1954، ودخلت حيز التنفيذ في 30 سبتمبر 1955. زعمت الحكومة أن البرنامج سيتغلب على صعوبة إدارة الكيانين السياسيين غير المتجاورين وغير المتكافئين، وهما غرب باكستان وشرقها، واللذان يفصل بينهما أكثر من ألف ميل. ^{[ 1 ]} ولتقليل الفوارق بين المنطقتين، دمج برنامج "الوحدة الواحدة" أقاليم غرب باكستان الأربعة ( غرب البنجاب ، والسند ، وإقليم الحدود الشمالية الغربية ، وبلوشستان ) في إقليم واحد يوازي إقليم شرق باكستان (بنغلاديش حاليًا).

واجه برنامج الوحدة الواحدة مقاومة شديدة، وأبدت المقاطعات الأربع استياءها بعد إقراره. ووفقًا للباحث جوليان ليفيسك، فقد دُعم مشروع الوحدة الواحدة بشكل رئيسي من قبل النخبة البنجابية في غرب باكستان منذ عام 1953 بهدف منع سياسيي شرق باكستان من الوصول إلى السلطة المركزية. ^{[ 2 ]} نجح حزب عوامي الوطني في رعاية مشروع قانون في الجمعية الوطنية يدعو إلى حلها وينص على الحكم الذاتي الإقليمي. وأدى ذلك إلى سيطرة الجيش على الحكومة الوطنية. ^{[ 3 ]} وظل برنامج الوحدة الواحدة ساريًا حتى عام 1970. ^{[ 1 ]} وأخيرًا، أصدر الرئيس الجنرال يحيى خان الأمر الإطاري القانوني رقم 1970 لإنهاء برنامج الوحدة الواحدة وإعادة الوضع المؤقت للمقاطعات الأربع كما كان عليه في أغسطس 1947. ^{[ 1 ]}

بعد فشل تطبيق صيغة بوغرا، بدأ رئيس الوزراء محمد علي بوغرا العمل على برنامج الوحدة الواحدة المثير للجدل الذي دمج المقاطعات الأربع في مقاطعة واحدة هي غرب باكستان، وذلك لتحقيق المساواة بين الجناح الغربي والجناح الشرقي، شرق باكستان.

خلال هذه الفترة، بدأت صحة مالك غلام محمد بالتدهور، وانتشر الشلل في جميع أنحاء جسده، مما اضطره إلى أخذ إجازة لمدة شهرين في عام 1955 لتلقي العلاج في المملكة المتحدة. عُيّن إسكندر ميرزا ​​حاكمًا عامًا بالنيابة في 7 أغسطس 1955. بعد فترة وجيزة من تعيينه، بدأ الحاكم العام بالنيابة ميرزا ​​في الدخول في مواجهات مع رئيس الوزراء بوغرا بشأن التفاوت الإقليمي، على الرغم من أن كلاهما من البنغال وينحدران من البنغال، وأجبر ميرزا ​​رئيس الوزراء بوغرا على الاستقالة، وعيّنه سفيرًا لباكستان لدى الولايات المتحدة. في 12 أغسطس 1955، دعا ميرزا ​​وزير المالية، شودري محمد علي ، لتولي رئاسة الوزراء. وفي 30 سبتمبر 1955، سنّ رئيس الوزراء الجديد، شودري محمد علي، سياسة الوحدة الواحدة. قام ميرزا ​​بعزل مالك غلام لتولي منصبه في 6 أكتوبر 1955 (قبل يوم واحد فقط من انتهاء صلاحياته بالوكالة)، بدعم من المشرعين في الجمعية التأسيسية (حيث كان يُنظر إلى غلام محمد على أنه مستبد).

تأسس نظام باكستان على يد الفيلسوف السير محمد إقبال عام 1930 (بتوحيد الولايات الأربع في شمال غرب الإمبراطورية البريطانية الهندية )، وتم تأسيس الدولة في 14 أغسطس 1947، كنتيجة مباشرة لحركة باكستان بقيادة محمد علي جناح . ومنذ ذلك الحين، ظلت البلاد بدون دستور مكتوب موحد، وكانت جميع شؤون الدولة في باكستان تُدار بموجب قوانين دستورية للإمبراطورية البريطانية الهندية ، مثل قانون حكومة الهند لعام 1935 وقانون استقلال الهند لعام 1947 .

واجهت الحكومة صعوبة طويلة الأمد في إدارة شرق البنغال ، بحدودها مع شرق الهند وبورما ، والمقاطعات الأربع التي تحد غرب الهند وإيران والصين وأفغانستان .

تم وضع فكرة الوحدة الواحدة من قبل الحاكم العام آنذاك مالك غلام محمد، وأكمل صياغتها رئيس الوزراء آنذاك ممتاز دولتانا . صدر الإعلان الرسمي الأول عنها في 22 نوفمبر 1954. وفي إطار ترشيد هذا الإطار، عدد بوغرا فوائد وجود وحدة أو مقاطعة واحدة:

"لن يكون هناك بنغاليون ، ولا بنجابيون ، ولا سنديون ، ولا بشتون ، ولا بلوش ، ولا بهاولبوريون (في إشارة إلى سكان ولاية بهاولبور الأميرية ) ، ولا خيربوريون (في إشارة إلى سكان ولاية خيربور الأميرية ). إن اختفاء هذه الجماعات سيعزز وحدة باكستان." ^{[ 4 ]}

قام رئيس الوزراء شودري محمد علي بتنفيذ إطار برنامج الوحدة الواحدة في 14 أكتوبر 1955 بعد أن أقرت الجمعية الوطنية الباكستانية مشروع قانون يدمج كل غرب باكستان في مقاطعة واحدة في 30 سبتمبر 1955.

1. من شأن ذلك أن ينهي لعنة التحيزات المحلية .

2. سيسمح ذلك بتطوير المناطق المتخلفة.

3. سيؤدي ذلك إلى تقليل النفقات الإدارية.

4. من شأن ذلك أن يسهل صياغة دستور جديد .

5. سيمنح ذلك شرق باكستان وغربها أقصى قدر من الاستقلال الذاتي.

(الأسباب التي قدمها إسكندر ميرزا ​​إلى الجمعية لاعتماد مخطط الوحدة الواحدة في سبتمبر 1955.) ^{[ 4 ]}

بعد الانتخابات العامة لعام 1954 ، دُمجت المقاطعات الأربع والمناطق القبلية في الجناح الغربي. وتألفت المقاطعة من اثنتي عشرة منطقة ، وعُيّنت لاهور عاصمةً لها . أما مقاطعة شرق البنغال (بما فيها سيلهيت وتلال شيتاغونغ ) فقد أُعيد تسميتها إلى شرق باكستان ، وعُيّنت دكا عاصمةً لها . وفي مطلع عام 1959، نقلت الحكومة الفيدرالية عاصمة البلاد من كراتشي إلى مقر قيادة الجيش في روالبندي (التي كانت بمثابة عاصمة مؤقتة إلى حين الانتهاء من تخطيط مدينة إسلام آباد ).

شكّلت باكستان الغربية كيانًا سياسيًا واحدًا موحدًا، لكن مع وجود اختلافات لغوية وعرقية واضحة. واعتُبرت سياسة الوحدة الواحدة إصلاحًا إداريًا يهدف إلى خفض النفقات والمساعدة في القضاء على التحيزات العرقية والإقليمية. إلا أنه مع الانقلاب العسكري عام 1958، بدأت المشاكل تلوح في الأفق للإقليم عندما أُلغي منصب رئيس الوزراء ، وادّعى الرئيس السلطة التنفيذية على باكستان الغربية . وفي الأول من يوليو/تموز 1970، حُلّ إقليم باكستان الغربية بقرار من الرئيس الجنرال يحيى خان .

• تالبوت، إيان (1998)، باكستان: تاريخ حديث ، دار سانت مارتن للنشر، رقم ISBN 978-0-312-21606-1

• تأسيس وحدة واحدة (مؤرشف في 30 يناير 2012 على موقع Wayback Machine ، موقع storyofpakistan.com)، تأسست غرب باكستان كإقليم "وحدة واحدة" في 30 سبتمبر 1955. تم الاطلاع عليه في 16 أغسطس 2015.