باباي ضد الكومنولث
تُعدّ قضية باباي ضد الكومنولث [ 1 ] قرارًا صادرًا عن المحكمة الفيدرالية الأسترالية عام 2025، وتتعلق بما إذا كانعلى الكومنولث الأسترالي واجب رعاية تجاه سكان جزر مضيق توريس المتضررين من تغير المناخ، وما إذا كان بالإمكان التعويض عن الأضرار التي لحقت بتقاليد الجزيرة (Ailan Kastom) بموجب قانون الإهمال . وهي مثال على التقاضي المتعلق بتغير المناخ .
أصدر القاضي ويغني حكماً لصالح الكومنولث، حيث خلص إلى عدم وجود واجب رعاية، وأن فقدان الوفاء بالتزامات أيلان كاستوم لا يُعدّ تعويضاً في حالة الإهمال. وقد تم تقديم استئناف ومن المتوقع أن يُنظر فيه في يوليو 2026.
خلفية
جزر مضيق توريس
جزر مضيق توريس هي مجموعة جزر تقع قبالة الساحل الشمالي لأستراليا . سكنها تقليديًا سكان جزر مضيق توريس الأصليون . وقد تعرضت هذه الجزر لتأثيرات ناجمة عن تغير المناخ، بما في ذلك ارتفاع مستوى سطح البحر ، وتأثيرات على البيئات البحرية، والفيضانات ، والتآكل ، وتلف الممتلكات، وابيضاض المرجان ، والنزوح، وفقدان مصادر الغذاء. [ 2 ] [ 3 ] : 3 وتُعد تأثيرات ارتفاع مستوى سطح البحر حادة بشكل خاص، إذ تحدث بمعدل ضعف المتوسط العالمي، بالإضافة إلى انخفاض مستوى بعض الجزر. [ 4 ] جزيرة باباي منخفضة، وقد صُنفت ضمن الجزر المعرضة لمخاطر مرتبطة بالمناخ. [ 5 ] : 1206
إيلان كاستوم
عادات وتقاليد الجزر (Ailan Kastom) هي تقليد متوارث بين سكان جزر مضيق توريس، يحافظ على ارتباطهم بأرضهم . [ 6 ] : 20 ويُعرّف هذا التقليد في قانون كوينزلاند على النحو التالي:
"مجموعة العادات والتقاليد والممارسات والمعتقدات الخاصة بسكان جزر مضيق توريس بشكل عام أو بمجموعة معينة من سكان جزر مضيق توريس، وتشمل أي عادات وتقاليد وممارسات ومعتقدات تتعلق بأشخاص أو مناطق أو أشياء أو علاقات معينة." [ 7 ]
يؤثر نظام أيلان كاستوم على إدارة البيئة البرية والبحرية، ويتضمن عناصر مثل أدوار الأنواع البحرية، بما في ذلك السلاحف وأبقار البحر . [ 8 ] : 4-5. يُمكن أن يُؤثر تغير المناخ سلبًا على الأنشطة الثقافية لسكان جزر مضيق توريس بطرقٍ مُتعددة، بما في ذلك الإضرار بالمواقع الثقافية، والتأثير على أماكن الدفن والقبور، وفقدان الموارد الغذائية، والتأثيرات على الصحة النفسية، وانخفاض إمكانية الوصول إلى الحيوانات ذات الأهمية الثقافية نتيجة لتغير أنماط السكان والهجرة، مما يُقوّض " النظام البيئي السليم " الذي يلعب دورًا رئيسيًا في نظام أيلان كاستوم. [ 9 ] : 75 [ 5 ] : 1630 [ 10 ] : 197
القرارات القانونية السابقة
سبق أن قررت لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في عام 2022 أن هناك تقصيراً في حماية بعض حقوق سكان جزر مضيق توريس بموجب العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، وذلك بسبب عدم كفاية التدابير المتخذة لحمايتهم من آثار تغير المناخ. [ 11 ]
سبق للمحكمة الفيدرالية الأسترالية بكامل هيئتها أن قضت في قضية وزير البيئة ضد شارما لعام 2022 [ 12 ] بأن الوزير لا يتحمل واجب الرعاية فيما يتعلق بتغير المناخ عند الموافقة على المشاريع بموجب قانون حماية البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي لعام 1999 ، ويعود ذلك جزئياً إلى ارتباط ذلك بقضايا "السياسة الأساسية". [ 13 ]
قضية
المتقاضون
رفع الدعوى اثنان من الملاك التقليديين لأراضي غودا مالويليغال من جزر مضيق توريس ، وهما العم باباي باباي والعم بول كاباي ، من جزيرتي بويغو وسايباي على التوالي. [ 14 ] وقد رُفعت الدعوى بصفتها دعوى تمثيلية نيابةً عن جميع سكان جزر مضيق توريس الذين لحقت بهم أضرار. [ 15 ] ومثّلهم المحامي فاي فيني ماكدونالد. [ 16 ] [ 1 ] وكان المدعى عليه هو كومنولث أستراليا ، الذي مثّله المحامي العام للحكومة الأسترالية . [ 1 ]
إجراء
في قرار تمهيدي، ذكر القاضي مورتيمر أنه "لا يمكن إنكار الزحف المستمر للبحر نحو جزر مضيق توريس"، وقبل ادعاء المدعين بضرورة أخذ الأدلة في مضيق توريس. [ 17 ] : [28]، [32]
عُقدت جلسات الاستماع في يونيو ونوفمبر وديسمبر 2023، وأبريل ومايو 2024. [ 1 ] وقد عُقدت هذه الجلسات في مواقع في جزر مضيق توريس وملبورن وكيرنز . [ 18 ]
الحكم
صدر القرار من قبل القاضي ويغني في 15 يوليو 2025 [ 1 ] في كيرنز. [ 19 ]
رفض ويغني إثبات أي من واجبات الرعاية المزعومة أو انتهاكاتها. في القضية الأساسية، خلص ويغني إلى أن الكومنولث لا يتحمل واجب رعاية تجاه سكان جزر مضيق توريس أو أسلوب حياتهم في مواجهة الآثار الحالية والمتوقعة لتغير المناخ، وأن عدم التزام الكومنولث بتطبيق أهداف انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وفقًا لأفضل العلوم المتاحة، والتي تحدد سقفًا قدره درجتان مئويتان فوق مستويات ما قبل الثورة الصناعية، لم يُعد انتهاكًا لهذا الواجب . وفي القضية البديلة، خلص ويغني إلى أن الكومنولث لا يتحمل واجب رعاية تجاه سكان جزر مضيق توريس لحمايتهم من أضرار الممتلكات أو فقدان ممارسة عاداتهم وتقاليدهم (أيلان كاستوم) نتيجة التكيف مع تغير المناخ ، وأن عدم كفاية التمويل المخصص للجدران البحرية في ست جزر من جزر مضيق توريس، بما في ذلك جزيرة بويغو، لم يُعد انتهاكًا لهذا الواجب. [ 20 ] [ 21 ] : 4 [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
قبل ويغني العديد من الادعاءات العلمية المتعلقة بتغير المناخ وعواقبه ومستقبل جزر مضيق توريس المحتمل، [ 23 ] [ 21 ] : 4-5، والتي لم يعترض عليها الكومنولث في معظمها. [ 1 ] : [54] كما وجد أن الكومنولث، عند تحديده لأهداف الانبعاثات المختلفة، "أخفق في التفاعل مع ما أشارت إليه أفضل العلوم المتاحة من متطلبات لكي تؤدي أستراليا دورها" كما هو مطلوب بموجب اتفاقية باريس ، أو إيلاء أي اعتبار حقيقي أو جاد له، واصفًا تلك العلوم بأنها "واضحة وضوح الشمس". [ 20 ] [ 23 ] وأشار إلى أن تغيير الحكومة أدى إلى نهج جديد "أكثر طموحًا". وخلص إلى أن الأدلة لم تُظهر، بالنظر إلى مساهمة أستراليا الطفيفة نسبيًا في تغير المناخ، أن الانبعاثات الزائدة " ساهمت بشكل ملموس في أي ضرر". [ 20 ] [ 25 ] : 817
فيما يتعلق بـ "أيلان كاستوم"، قال ويغني إنه يشعر "بتعاطف كبير" مع مقدمي الطلبات، لكنه أضاف أنه ليس من حقه، بصفته قاضيًا منفردًا في هذه المحكمة، أن يقرر أن خسارة الوفاء بـ "أيلان كاستوم" تستحق التعويض عن الإهمال. [ 1 ] : [1131] – [1132] [ 20 ] [ 21 ] : 5
رُفضت الحجة القائلة بأن الاستعمار خلق "علاقة حماية خاصة" بين سكان جزر مضيق توريس والكومنولث تتجاوز علاقة الحماية مع عامة الناس، كما رُفضت الحجج المتعلقة بمعاهدة مضيق توريس . [ 21 ] : 4-5
جاذبية
بعد عدم رضا مقدمي الطلبات عن القرار، [ 26 ] تم تقديم استئناف إلى المحكمة الفيدرالية الأسترالية بكامل هيئتها في 11 نوفمبر 2025. [ 27 ] ومن المتوقع أن تُعقد جلسات الاستماع في أواخر يوليو 2026 في ملبورن . [ 28 ]
ردود الفعل
أصدر وزير التغير المناخي والطاقة، كريس بوين، ووزيرة شؤون السكان الأصليين الأستراليين، مالارنديري مكارثي، بيانًا مشتركًا في يوم صدور القرار، ذكرا فيه أن القرار "قيد الدراسة" دون مزيد من التعليقات. [ 29 ] وأعرب بيان صحفي صادر عن حزب الخضر الأسترالي عن "خيبة أمل" إزاء عدم وجود واجب رعاية. [ 30 ] وأعرب كل من عضوي مجلس الشيوخ عن حزب الخضر ، ألمان-باين وهودجينز -ماي، عن "تضامنهما العميق" مع مقدمي الطلبات في خطابات ألقياها في مجلس الشيوخ عقب صدور القرار. [ 31 ] : 260 [ 32 ] : 52 ووصفت النائبة المستقلة ، زالي ستيغال، القرار بأنه "مخيب للآمال للغاية". [ 33 ]
دلالة
كانت هذه القضية إحدى المحاولات العديدة الفاشلة لإثبات واجبات رعاية جديدة تتعلق بتغير المناخ، إذ رأت المحكمة في كل من قضيتي باباي وشارما أن كون تغير المناخ قضية "سياسة أساسية" يُعد عاملاً مهماً ضد إثبات واجب الرعاية. [ 34 ] [ 23 ] وقد أشار ويغني إلى ذلك بمصطلح "السياسة الحكومية العليا أو الأساسية أو صنع السياسات"، [ 1 ] : [846] وخلص إلى أن هذه المسائل غير قابلة للتقاضي وأن العمل السياسي هو السبيل لإحداث التغيير. [ 35 ] وقد أشار أكاديميون سابقاً إلى أن قضية شارماقد يسمح منطق [المصدر] بإيجاد واجب رعاية إذا تم إثبات "علاقة سببية أوثق بين الخطر والضرر"، مع ملاحظة أن باباي اعتمد على الإهمال ، وحقوق السكان الأصليين ، ومعاهدة مضيق توريس ، [ 36 ] : 98، وأن سكان جزر مضيق توريس وُصفوا بأن لديهم "مصالح أكثر إلحاحًا" من الشباب في قضية شارما . [ 37 ] : 8. وُصفت الواجبات المزعومة بأنها "مستحدثة" و"غير معروفة سابقًا في القانون الأسترالي"، [ 10 ] : 197، 200 ، مع الأخذ في الاعتبار "السمات البارزة" للعلاقة بين الأطراف (ذات الصلة بإيجاد واجب رعاية غير معترف به سابقًا) مما يرجح عدم وجود واجب رعاية. [ 22 ] [ 24 ]
وقد لوحظت هذه القضية لاختلافها عن قرارات أخرى على الصعيد الدولي، مثل قرارات محكمة العدل الدولية . [ 22 ] ولم يكن لفعالية التقاضي بشأن تغير المناخ في دول أوروبية أخرى أي فائدة في قضية باباي بسبب الاختلافات في قانون الإهمال الأسترالي. [ 24 ]
قارن القاضي بيبر من محكمة الأراضي والبيئة في نيو ساوث ويلز القرار بقضية دونوهيو ضد ستيفنسون لعام 1932 ، بحجة أن كلتيهما تنطويان على "قضايا قانونية جديدة في أوقات التغيير المجتمعي"، لكن المخاطر في قضية دونوهيو كانت أقل "عمقًا" مقارنة بتلك الموجودة في قضية باباي . [ 38 ]
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 3 4 5 6 7 8 باباي ضد كومنولث أستراليا (رقم 2) [ 2025 ] FCA 796
- ↑ هيئة مضيق توريس الإقليمية . "تغير المناخ" .
- ↑ شويجرز، لورا. "تقاعس أستراليا عن العمل بشأن تغير المناخ يُعد انتهاكًا لحقوق الإنسان لسكان جزر مضيق توريس: بيلي ضد أستراليا " (ملف PDF) . مجلة ملبورن للقانون الدولي . 24 (1).
- ↑ «الحكومة الأسترالية ستواجه المزيد من التدقيق المناخي في استئناف قضية مضيق توريس التاريخية» . صندوق غراتا . 11 نوفمبر 2025.
- 1 2 الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، 2022: تغير المناخ 2022: الآثار والتكيف والضعف. مساهمة الفريق العامل الثاني في التقرير التقييمي السادس للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ [تحرير: هـ. أو. بورتنر، دي سي روبرتس، إم. تيغنور، إي إس بولوتشانسكا، ك. مينتنبيك، أ. أليغريا، إم. كريغ، إس. لانغسدورف، إس. لوشكه، في. مولر، أ. أوكيم، بي. راما]. مطبعة جامعة كامبريدج . مطبعة جامعة كامبريدج، كامبريدج ، المملكة المتحدة ونيويورك ، نيويورك ، الولايات المتحدة الأمريكية ، 3056 صفحة ، doi : 10.1017/ 9781009325844 ، متاح على www.ipcc.ch/report/ar6/wg2/downloads/report/IPCC_AR6_WGII_FullReport.pdf .
- ↑ هيئة مضيق توريس الإقليمية (نوفمبر 2021). "تقرير حالة البيئة في مضيق توريس لعام 2021" (ملف PDF) . جزيرة الخميس : هيئة مضيق توريس الإقليمية .
- ↑ قانون أراضي سكان جزر مضيق توريس لعام 1991 (كوينزلاند) المادة 6
- ↑ غرين، دونا (نوفمبر 2006). "كيف يمكن أن يؤثر تغير المناخ على ثقافة الجزر في مضيق توريس؟" (ملف PDF) . قسم البحوث البحرية والجوية، منظمة الكومنولث للبحوث العلمية والصناعية . أسبينديل، فيكتوريا . ISBN 1-921232-30-7.
- ↑ ماكنمارا، ك. إي.؛ سميثرز، س. ج.؛ ويستوبي، ر.؛ بارنيل، ك. (2012). حدود التكيف مع تغير المناخ للمجتمعات المنخفضة في مضيق توريس (ملف PDF) . جولد كوست، كوينزلاند . ISBN 978-1-921609-46-6.
{{cite book}}: CS1 maint: موقع الناشر مفقود ( رابط ) - 1 2 باريت، جيمس (2025-06-04)، "اختيار المحكمة المناسبة في التقاضي المناخي؟ ثلاث قضايا تتعلق بجزر مضيق توريس"، التقاضي المناخي ومواطن الضعف ( الطبعة الأولى)، لندن: روتليدج، ص 190-209 ، doi : 10.4324/9781003470632-9 ، ISBN 978-1-003-47063-2
- ↑ «خلصت لجنة تابعة للأمم المتحدة إلى أن أستراليا انتهكت حقوق سكان جزر مضيق توريس في التمتع بالثقافة والحياة الأسرية» . المفوضية السامية لحقوق الإنسان . 23 سبتمبر/أيلول 2022.
- ↑ وزير البيئة ضد شارما [ 2022 ] FCAFC 35
- ↑ بوش، زوي (29 يونيو 2022). "هل يمكن التقاضي بشأن تغير المناخ؟ السياسة العامة في قضية وزير البيئة ضد شارما" . القانون العام الأسترالي .
- ↑ "نبذة عنا" . قضية المناخ الأسترالية .
- ↑ المستشار القانوني للحكومة الأسترالية (2022-06-01). "موجز قانوني - الاتجاهات الحديثة في التقاضي بشأن تغير المناخ" .
- ↑ ويلاور، كيرستي (5 يونيو 2023). "وصول المحكمة الفيدرالية إلى البلاد للمشاركة في معركة تغير المناخ في مضيق توريس" . أخبار ABC .
- ↑ باباي ضد كومنولث أستراليا [ 2022 ] FCA 836
- ↑ "دعوى جماعية من أجل المناخ" . فاي فيني ماكدونالد .
- ↑ ""إنقاذ شعبي": معركة مناخية تاريخية استمرت أربع سنوات تُحسم اليوم" . أخبار ABC . 14 يوليو 2025.
- 1 2 3 4 القاضي ويغني (15 يوليو 2025). "ملخص الحكم" . المحكمة الفيدرالية الأسترالية .
- 1 2 3 4 كيرياكاكيس، جوانا (23 مارس 2026). "الزمن والسرد في التقاضي المناخي: تأملات في قضية باباي ضد كومنولث أستراليا" . مجلة القانون البديل 1037969X261433611. doi : 10.1177/1037969X261433611 . ISSN 1037-969X .
- 1 2 3 "باباي ضد الكومنولث: إلى أين نتجه من هنا؟" . كليفورد تشانس . 30 يوليو 2025.
- 1 2 3 4 شوف، بول؛ رايلي، ياسمين (16 يوليو 2025). " لا واجب رعاية بشأن المناخ - دروس من قرار باباي باباي" . www.minterellison.com
- 1 2 3 أوين، كريس؛ فوستر، كوبي؛ كاميرون، غريس (أغسطس 2025). " قضية المناخ الأسترالية: قرار باباي باباي وما يعنيه بالنسبة لحقوق السكان الأصليين المناخية والثقافية" . www.nortonrosefulbright.com
- ↑ ماير، بينوا (2025). "ضحايا التقاضي المناخي" . المجلة الدولية والقانون المقارن الفصلية . 74 (4): 811-839 . doi : 10.1017/S0020589325101358 . ISSN 0020-5893 .
- ↑ ماكسويل، رودي؛ ريني، دان (17 يوليو 2025). "مفجوعون لكنهم غير مهزومين: شيوخ يتعهدون بمواصلة النضال رغم الخسارة في قضية المناخ" . NITV .
- ↑ مركز قانون حقوق الإنسان (31 مارس 2026). " المحكمة الفيدرالية تقرر أن الكومنولث لا يتحمل أي مسؤولية تجاه حماية سكان جزر مضيق توريس من تغير المناخ - مركز قانون حقوق الإنسان" . www.hrlc.org.au
- ↑ "الجدول الزمني لقضية المناخ" . قضية المناخ الأسترالية .
- ↑ "بيان مشترك بشأن قضية باباي باباي ضد الكومنولث" . وزارة تغير المناخ والطاقة والبيئة والمياه . 15-07-2025.
- ↑ «إذا كان الوزير بوين جادًا بشأن تغير المناخ، فعليه نشر تقرير مخاطر المناخ المفقود» . greens.org.au . ١٦ يوليو ٢٠٢٥.
- ↑ السيناتور ألمان-باين (24 يوليو 2025). "جزر مضيق توريس: تغير المناخ" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . برلمان أستراليا : مجلس الشيوخ .
- ↑ السيناتور هودجينز-ماي (23 يوليو 2025). "مشروع قانون تعديل حماية البيئة والحفاظ على التنوع البيولوجي (الآلية المناخية) لعام 2022، القراءة الثانية" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . برلمان أستراليا : مجلس الشيوخ .
- ↑ "بيان زالي ستيغال بشأن قضية المناخ الأسترالية" . زالي ستيغال . 15 يوليو 2025.
- ↑ هيكس، ليز (25 سبتمبر 2025). ""التحميل الزائد للمناخ" وحجج فصل السلطات: تأملات في قضية باباي ضد كومنولث أستراليا" . القانون العام الأسترالي .
- ↑ كوكس، ليزا (17 يوليو 2025). "خسر قادة مضيق توريس قضيتهم التاريخية. كيف يمكن محاسبة الحكومات بشأن المناخ؟" . صحيفة الغارديان أستراليا .
- ↑ كلارك، كريستي (سبتمبر 2022). "هل أصبح القانون الإداري أقل أهمية في التقاضي المتعلق بالقانون البيئي؟" (ملف PDF) . المعهد الأسترالي للقانون الإداري (105). ISSN 1322-9869 .
- ↑ باستن، جون (30 يناير 2026)، "تغير المناخ: مسؤوليات الحكومة بموجب القانون الأسترالي" ، ورقة بحثية رقم 26-10، كلية الحقوق بجامعة نيو ساوث ويلز ، doi : 10.2139/ssrn.6083167
- ↑ بيبر، راشيل. "العيون على جائزة القانون الإداري: إطلاق إشارة البدء" (ملف PDF) . محكمة الأراضي والبيئة في نيو ساوث ويلز .
للمزيد من القراءة
- "التحميل الزائد للمناخ" وحجج فصل السلطات: تأملات في قضية باباي ضد كومنولث أستراليا (25 سبتمبر 2025): مقال قانوني يناقش "السياسة الأساسية" ذات الصلة بواجب الرعاية.
- بالنسبة لسكان جزر مضيق توريس هؤلاء، فإن تغير المناخ موجود بالفعل - وهم يحثون الحكومة على بذل المزيد (19 أبريل 2021): مقال إخباري من ABC News .
- وزير البيئة ضد شارما [2022 ] FCAFC 35 (15 مارس 2022): دعاوى قضائية سابقة تتعلق بتغير المناخ
- باباي ضد كومنولث أستراليا [2022 ] FCA 836 (18 يوليو 2022): قرار تمهيدي في الدعوى
- 2025 في السوابق القضائية
- 2025 في القانون الأسترالي
- قضايا المحكمة الفيدرالية الأسترالية
- التقاضي بشأن تغير المناخ
