طريقة تسليم المشروع

📅 آخر تحديث: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

تُحدد أساليب تنفيذ المشاريع خصائص تصميم وبناء المشاريع الإنشائية، ومسؤوليات الأطراف المعنية (المالك، والمصمم، والمقاول). [ 1 ] ويستخدمها مدير الإنشاءات، الذي يعمل وكيلاً عن المالك، أو يستخدمها المالك نفسه لتنفيذ المشروع مع الحد من المخاطر التي قد تؤثر على نطاق العمل، والوقت ، والميزانية ، والجودة ، والسلامة . وتشمل هذه المخاطر تجاوزات التكاليف، والتأخيرات الزمنية، والنزاعات بين الأطراف المختلفة. [ 2 ]

تاريخ

على الرغم من أن منهجية التصميم والبناء والتشييد (DBB) تُستخدم حاليًا في معظم المشاريع الخاصة وأغلبية المشاريع العامة، إلا أنها لم تكن تاريخيًا الطريقة المُفضلة لتنفيذ المشاريع. فقد كان كبار البنائين في القرون الماضية يجمعون بين دوري المصمم والمنفذ لكل من القطاعين العام والخاص. في الولايات المتحدة ، تم تطوير طريق زينز بوست في أوهايو ونظام النقل السريع بين الأنفاق (IRT) في مدينة نيويورك في الأصل باستخدام أساليب تنفيذ أكثر تكاملًا، كما هو الحال مع معظم مشاريع البنية التحتية حتى عام 1933. يوفر أسلوب التنفيذ المتكامل للمشاريع طريقة جديدة للحد من الهدر الكبير في عملية البناء مع تحسين الجودة والعودة إلى أساليب التعاون السابقة. وسعيًا لمساعدة المتخصصين في هذا المجال على اختيار أنظمة تنفيذ المشاريع المناسبة، أعدّ باحثو إدارة الإنشاءات نموذجًا لاختيار أساليب الشراء والعقود، والذي يمكن استخدامه لاتخاذ قرارات رفيعة المستوى لمشاريع البناء على أساس كل حالة على حدة. [ 3 ]

الأنواع

تشمل أساليب تسليم المشاريع الشائعة ما يلي:

التصميم-المناقصة-البناء (DBB) أو التصميم-الترسية-البناء (DAB)

في نموذج التصميم-المناقصة-البناء ، يقوم المالك بإعداد وثائق العقد بالتعاون مع مهندس معماري أو مهندس مدني، والتي تتضمن مجموعة من المخططات ومواصفات تفصيلية. تُطرح عروض الأسعار على المقاولين بناءً على هذه الوثائق، ثم يُرسى العقد على صاحب أقل عرض سعر مستوفٍ للشروط ومؤهل. هذا هو النموذج التقليدي لمشاريع البنية التحتية في القطاع العام.

DBB مع إدارة الإنشاءات (DBB مع CM)

يُعدّ نظام التصميم والبناء مع إدارة الإنشاءات نسخةً مُعدّلة من نهج التصميم والمناقصة والبناء. فعندما تكون وثائق العقد غير مكتملة جزئيًا، يُعيّن المالك مدير إنشاءات ليعمل كوكيل. ومع اكتمال أجزاء كبيرة من الوثائق، يقوم مدير الإنشاءات بطلب عروض أسعار من مقاولين فرعيين مناسبين. وهذا يُتيح تسريع وتيرة الإنشاء، كما يُتيح للمالك تقاسم بعض المخاطر الكامنة في المشروع مع مدير الإنشاءات.

التصميم والبناء (DB) أو التصميم والإنشاء (DC)

في نموذج التصميم والبناء ، يقوم المالك بوضع خطة مفاهيمية للمشروع، ثم يطلب عروض أسعار من تحالفات تضم مهندسين معماريين و/أو مهندسين مدنيين ومقاولين لتصميم المشروع وبنائه. وهذا بديل للنموذج التقليدي لمشاريع البنية التحتية العامة، إذ لا يعتمد على التمويل الخاص.

التصميم والبناء والتشغيل والصيانة (DBOM)

تُضيف شركة DBOM خطوةً إضافيةً لشركة DB من خلال تضمين عمليات التشغيل والصيانة للمشروع المكتمل في نفس العقد الأصلي.

تسليم المشاريع المتكامل (IPD)

يسعى أسلوب تسليم المشاريع المتكامل إلى إشراك جميع المشاركين (الأفراد، والأنظمة، والهياكل والممارسات التجارية) في جميع مراحل التصميم والتصنيع والإنشاء، بهدف تحسين كفاءة المشروع وتقليل "الهدر" في تنفيذه (أي العمليات التي لا تضيف قيمة مباشرة للمنتج النهائي). [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] ويرتبط هذا الأسلوب ارتباطًا وثيقًا بفلسفة البناء الرشيق .

التعاقد على أوامر العمل (JOC)

يُعدّ هذا النوع من أساليب تسليم المشاريع المتكاملة (IPD) مخصصًا لأعمال الإصلاح والتجديد والصيانة والاستدامة والإنشاءات الجديدة "البسيطة". ويستخدم كل عقد عمل قائمة أسعار موحدة لتسعير كل مهمة من خلال عقد شامل متعدد السنوات.

الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP، أو 3P، أو P3)

الشراكة بين القطاعين العام والخاص هي اتفاقية تعاون بين جهة عامة أو أكثر (عادةً ما تكون الجهة المالكة) وجهة أخرى (عادةً ما تكون من القطاع الخاص) لتصميم المشروع وبنائه وتمويله، وأحيانًا تشغيله وصيانته، لفترة زمنية محددة نيابةً عن الجهة المالكة. وباختصار ، تشير الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى فكرة التعاون بين القطاعين العام والخاص.
تُستخدم النماذج التالية عادةً في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، على الرغم من أنها تُستخدم أحيانًا أيضًا في مشاريع القطاع الخاص.

التمويل الإنشائي (BF)

يقوم القطاع الخاص ببناء المشروع وتمويل تكلفته خلال فترة الإنشاء، ثم تُنقل المسؤولية إلى الجهة العامة. وفيما يتعلق بمخاطر القطاع الخاص ومشاركته، يُعد هذا النموذج منخفضًا نسبيًا في كلا المقياسين. [ 7 ]

البناء والتشغيل والنقل (BOT)

يمثل نموذج البناء والتشغيل والتحويل تكاملاً كاملاً لتنفيذ المشروع: إذ ينظم عقد واحد التصميم والبناء والتشغيل والصيانة والتمويل. وبعد فترة امتياز محددة ، يتم تسليم المنشأة إلى مالكها.

البناء - التملك - التشغيل - النقل (BOOT)

يختلف هيكل البناء والتشغيل والتحويل (BOOT) عن هيكل البناء والتشغيل والتحويل (BOT) في أن الكيان الخاص يمتلك الأعمال. خلال فترة الامتياز، تمتلك الشركة الخاصة المنشأة وتديرها بهدف رئيسي هو استرداد تكاليف الاستثمار والصيانة مع السعي لتحقيق هامش ربح أعلى على المشروع. وقد استُخدم هيكل البناء والتشغيل والتحويل في مشاريع مثل الطرق السريعة، وشبكات النقل الجماعي، والنقل بالسكك الحديدية، وتوليد الطاقة. [ 8 ]

بناء - امتلاك - تشغيل (BOO)

في مشاريع البناء والتملك والتشغيل (BOO)، تبقى ملكية المشروع عادةً للشركة المنفذة، مثل شبكات الهاتف المحمول . وبالتالي، تستفيد الشركة الخاصة من أي قيمة متبقية للمشروع. يُستخدم هذا الإطار عندما يتزامن العمر الافتراضي للمشروع مع فترة الامتياز. يتطلب نظام البناء والتملك والتشغيل مبالغ مالية ضخمة وفترة استرداد طويلة . ومن أمثلة مشاريع البناء والتملك والتشغيل محطات معالجة المياه. [ 9 ]

البناء والتأجير والتحويل (BLT)

بموجب اتفاقية البناء والتأجير، تقوم جهة خاصة ببناء مشروع متكامل وتأجيره للحكومة. وبهذه الطريقة، تنتقل السيطرة على المشروع من مالكه إلى المستأجر. بعبارة أخرى، تبقى الملكية للمساهمين ، بينما تُؤجَّر أغراض التشغيل. بعد انتهاء مدة الإيجار، تنتقل ملكية الأصل ومسؤولية التشغيل إلى الحكومة بسعر متفق عليه مسبقاً.

التصميم والبناء والتمويل والصيانة (DBFM)

يقوم القطاع الخاص بتصميم وبناء وتمويل الأصول، ويقدم خدمات إدارة أو صيانة المرافق بموجب اتفاقية طويلة الأجل. ويتولى المالك (عادةً القطاع العام) تشغيل المنشأة. ويُعدّ هذا النموذج متوسطًا من حيث مستوى المخاطر والمشاركة للقطاع الخاص. [ 7 ]

التصميم والبناء والتمويل والتشغيل والصيانة (DBFOM) أو التصميم والبناء والتمويل والصيانة والتشغيل (DBFMO)

نموذج التصميم والبناء والتمويل والتشغيل والصيانة (DBFOM) [ 10 ] [ 11 ] ، والذي يُشار إليه أيضًا بنموذج التصميم والبناء والتمويل والصيانة والتشغيل (DBFMO) [ 12 ] [ 13 ] ، هو أسلوب لتنفيذ المشاريع مشابه جدًا لنموذج البناء والتشغيل والتحويل (BOOT)، باستثناء عدم وجود نقل فعلي للملكية. علاوة على ذلك، يتحمل المقاول مخاطر التمويل حتى نهاية مدة العقد. ثم يتحمل المالك مسؤولية الصيانة والتشغيل. يُستخدم هذا النموذج على نطاق واسع في مشاريع بنية تحتية محددة، مثل الطرق السريعة ذات الرسوم . تتولى شركة الإنشاءات الخاصة مسؤولية تصميم وبناء جزء من البنية التحتية للحكومة، وهي المالك الحقيقي. كما تتحمل الجهة الخاصة مسؤولية توفير التمويل خلال مرحلتي الإنشاء والتشغيل. [ 14 ] عادةً، يبدأ القطاع العام في دفع مستحقات للقطاع الخاص مقابل استخدام الأصل بعد اكتمال الإنشاء. يُعد هذا النموذج الأكثر شيوعًا في الاتحاد الأوروبي ، وفقًا لمحكمة المدققين الأوروبية. [ 13 ]

التصميم والبناء والتشغيل والتحويل (DBOT)

يُعدّ هذا الخيار التمويلي شائعًا عندما لا يكون لدى العميل أي فكرة عن تفاصيل المشروع. ولذلك، يُعهد بالمشروع إلى شركة لتصميمه وبنائه وتشغيله ثم نقله. ومن أمثلة هذه المشاريع إنشاء مصافي النفط. [ 15 ]

التصميم - البناء - الإدارة - التمويل (DCMF)

تُعهد إلى جهة خاصة بتصميم وبناء وإدارة وتمويل منشأة، وفقًا لمواصفات الحكومة. وتنتج التدفقات النقدية للمشروع من مدفوعات الحكومة مقابل إيجار المنشأة. ومن أمثلة نموذج التمويل المشترك بين القطاعين العام والخاص السجون والمستشفيات العامة.

الاختلافات المفاهيمية بين طرق التسليم

تمثيل بياني للاختلافات المفاهيمية بين أساليب تنفيذ المشاريع.

هناك متغيران رئيسيان يفسران الجزء الأكبر من التباين بين طرق التسليم:

  • مدى تكامل مختلف مزودي الخدمات.
  • مدى قيام المالك بتمويل المشروع بشكل مباشر.

عندما يتم تقسيم مزودي الخدمات المختلفين، يتمتع المالك بأكبر قدر من التحكم، لكن هذا التحكم مكلف ولا يحفز كل مزود على تحسين مساهمته في الخدمة التالية. أما عند وجود تكامل وثيق بين المزودين، فتُنفذ كل خطوة من خطوات التسليم مع مراعاة الأنشطة المستقبلية، مما يؤدي إلى توفير في التكاليف، ولكنه يحد من تأثير المالك طوال فترة المشروع.

يعني التمويل المباشر للمشروع من قِبل المالك ببساطة أن المالك يدفع مباشرةً لمقدمي الخدمات مقابل خدماتهم. أما في حالة المنشأة ذات التدفقات الإيرادية الثابتة، فيصبح التمويل غير المباشر ممكناً: فبدلاً من أن يدفع المالك لمقدمي الخدمات، يتم الدفع لهم من الإيرادات المحصلة من تشغيل المنشأة.

قد يُساء فهم التمويل غير المباشر على أنه خصخصة . فعلى الرغم من أن مقدمي الخدمات لديهم امتياز لتشغيل وتحصيل الإيرادات من منشأة قاموا ببنائها وتمويلها، إلا أن الهيكل نفسه يظل ملكًا للمالك (عادةً ما تكون وكالة حكومية في حالة البنية التحتية العامة).

مستوى المشاركة الخاصة

مستويات مختلفة من مشاركة القطاع الخاص في تنفيذ المشاريع العامة حسب النموذج
تحديد احتياجات البنية التحتيةاقتراح حلتصميم المشروعتمويل المشاريعبناءعمليةصيانةملكيةامتياز؟
عرض - بناءالقطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العاملا
صديق

(تمويل البناء)

القطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العاملا
بي إل تي

(بناء - تأجير - نقل)

القطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العامالقطاع الخاصمؤقت
بوت

(بناء-تشغيل-نقل)

القطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العاممؤقت
بو

(بناء - امتلاك - تشغيل)

القطاع العامالقطاع الخاصنعم
حذاء

(بناء - امتلاك - تشغيل - نقل)

القطاع العامالقطاع الخاصمؤقت
قاعدة البيانات

(التصميم والبناء)

القطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العاملا
دي بي بي

(التصميم - تقديم العطاءات - البناء)

القطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العاملا
DBF

(التصميم - البناء - التمويل)

القطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العاملا
DBFM

(التصميم - البناء - التمويل - الصيانة)

القطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العاملا
DBFO

(التصميم - البناء - التمويل - التشغيل)

القطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العاملا
DBFMO

(التصميم - البناء - التمويل - الصيانة - التشغيل)

القطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العاملا
عقد التشغيل والصيانةالقطاع العامالقطاع الخاصالقطاع العاملا
مقترحات مدفوعة بالسوقالقطاع الخاصالقطاع العاملا

مراجع

  1. ↑ إدارة الإنشاءات: أساليب تنفيذ المشاريع. (2017). لينكد إن. تم الاسترجاع في 1 نوفمبر 2023، من https://www.linkedin.com/learning/construction-management-project-delivery-methods/what-you-need-to-know?autoSkip=true&resume=false&u=2167290 .
  2. ↑ باربرا ج. جاكسون (2020). انطلاقة إدارة الإنشاءات (الطبعة الثالثة). إنديانابوليس، إنديانا: وايلي.
  3. ↑ سالم، أ.، سلمان، ب.، وغوري، س. (2017). تسريع بناء جسور الطرق باستخدام تقنيات وأساليب شراء بديلة. النقل، 33(2)، 567-579. https://doi.org/10.3846/16484142.2017.1300942
  4. ↑ "التسليم المتكامل للمشاريع - تعريف عملي" (ملف PDF) . المعهد الأمريكي للمهندسين المعماريين ، مجلس كاليفورنيا، 15 مايو 2007. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 22 نوفمبر 2009. تاريخ الاطلاع: 13 نوفمبر 2008 .
  5. ↑ "التسليم المتكامل للمشاريع: دليل" . المعهد الأمريكي للمهندسين المعماريين ، 2007، الإصدار 1. مؤرشف من الأصل بتاريخ 9 نوفمبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 نوفمبر 2008 .
  6. ↑ "التسليم المتكامل للمشاريع - مثال على التعاقد العلائقي" . معهد البناء الرشيق، 18 نوفمبر 2004. مؤرشف من الأصل في 29 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه في 13 نوفمبر 2008 .
  7. ١ ٢ المجلس الكندي للشراكات بين القطاعين العام والخاص، "التعريفات والنماذج"، https://www.pppcouncil.ca/web/P3_Knowledge_Centre/About_P3s/Definitions_Models.aspx مؤرشف بتاريخ ٢٨ أكتوبر ٢٠٢٠ في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
  8. ↑ غاتي، ستيفانو (2007). تمويل المشاريع نظريًا وعمليًا . دار النشر الأكاديمية. ص 414. ISBN  978-0-12-373699-4.
  9. ↑ لويس/ غريمسي، ميرفين/ دارين (2007). الشراكات بين القطاعين العام والخاص: الثورة العالمية في توفير البنية التحتية وتمويل المشاريع . دار إدوارد إلجار للنشر. ص 268. ISBN  978-1-84720-226-0.
  10. ↑ "التصميم والبناء والتمويل والتشغيل والصيانة DBFOM" .
  11. ↑ "FHWA - مركز دعم التمويل المبتكر - تعريف تسليم المشاريع البديلة: مرافق البناء الجديدة" .
  12. ↑ "مراجعة: القواعد والإجراءات المنظمة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في هولندا" . 21 أبريل 2023.
  13. 1 2 محكمة المدققين الأوروبية (2018)، "تقرير خاص: الشراكات بين القطاعين العام والخاص في الاتحاد الأوروبي: أوجه قصور واسعة النطاق وفوائد محدودة"، https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_09/SR_PPP_EN.pdf
  14. ↑ بيكا، باكالا (2002). أساليب مبتكرة لتنفيذ مشاريع البنية التحتية . المؤسسة الفنلندية للطرق. ص 120. ISBN  978-952-5408-05-8.
  15. ↑ مناهج التصميم والبناء http://www.dnaindia.com/mumbai/report_worli-haji-ali-sea-link-will-be-ready-in-4-years_1402669 مؤرشف بتاريخ 1 أكتوبر 2012 في أرشيف الإنترنت