الاتحاد الأوروبي

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 94 صور
الموسوعة الحرة

الاتحاد الأوروبي ( EU ) هو اتحاد سياسي واقتصادي يضم 27 دولة عضواً ، تقع معظمها في أوروبا . [ 10 ] [ 11 ] وهو اتحاد فوق وطني تبلغ مساحته الإجمالية 4,233,255 كيلومتراً مربعاً (1,634,469 ميلاً مربعاً )، ويُقدّر عدد سكانه بأقل من 452 مليون نسمة اعتباراً من عام 2026. [ 6 ] وقد حققت دوله الأعضاء ناتجاً محلياً إجمالياً اسمياً يبلغ حوالي 18.802 تريليون يورو في عام 2025، ما يمثل سدس الناتج الاقتصادي العالمي تقريباً . [ 12 ] غالباً ما يُوصف الاتحاد الأوروبي بأنه كيان سياسي فريد من نوعه ، يجمع بين خصائص كل من الاتحاد الفيدرالي والاتحاد الكونفدرالي . [ 13 ] [ 14 ]    

شكّل الاتحاد الجمركي حجر الزاوية في هذا النظام ، ممهداً الطريق لإنشاء سوق داخلية موحدة قائمة على إطار قانوني موحد وتشريعات تُطبق في جميع الدول الأعضاء في المسائل التي اتفقت الدول على العمل فيها ككيان واحد. تهدف سياسات الاتحاد الأوروبي إلى ضمان حرية تنقل الأفراد والسلع والخدمات ورؤوس الأموال داخل السوق الداخلية؛ [ 15 ] وسنّ تشريعات في مجالي العدل والشؤون الداخلية؛ والحفاظ على سياسات مشتركة في مجالات التجارة ، [ 16 ] والزراعة ، [ 17 ] ومصايد الأسماك ، والتنمية الإقليمية . [ 18 ]

أُلغيت ضوابط جوازات السفر للسفر داخل منطقة شنغن . [ 19 ] منطقة اليورو هي مجموعة تضم 21 دولة عضواً في الاتحاد الأوروبي، والتي طبقت بالكامل الاتحاد الاقتصادي والنقدي للاتحاد الأوروبي وتستخدم عملة اليورو . ومن خلال السياسة الخارجية والأمنية المشتركة ، طور الاتحاد دوراً في العلاقات الخارجية والدفاع . ويحتفظ ببعثات دبلوماسية دائمة في جميع أنحاء العالم، ويمثل نفسه في الأمم المتحدة ، ومنظمة التجارة العالمية ، ومجموعة السبع ، ومجموعة العشرين . وفي عام 2012، مُنح الاتحاد الأوروبي جائزة نوبل للسلام .

تأسس الاتحاد الأوروبي، إلى جانب جنسيته ، عند دخول معاهدة ماستريخت حيز التنفيذ عام 1993، وتم دمجه كشخصية اعتبارية قانونية دولية عند دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ عام 2009. [ 20 ] يمكن تتبع بداياته إلى دول "الست الداخلية" (بلجيكا، وفرنسا، وإيطاليا، ولوكسمبورغ، وهولندا، وألمانيا الغربية ) في بداية التكامل الأوروبي الحديث عام 1948، وإلى الاتحاد الغربي ، والهيئة الدولية لمنطقة الرور ، والجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، والجماعة الاقتصادية الأوروبية ، والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية ، والتي تأسست بموجب معاهدات. نمت هذه الهيئات المندمجة بشكل متزايد، مع خليفتها القانوني، الاتحاد الأوروبي، سواء من حيث الحجم من خلال انضمام 22 دولة أخرى من عام 1973 إلى عام 2013، أو من حيث النفوذ من خلال الاستحواذ على مجالات سياسية. في عام 2020، أصبحت المملكة المتحدة الدولة العضو الوحيدة التي غادرت الاتحاد الأوروبي . تطمح عشر دول أو تتفاوض للانضمام إليها .

تاريخ

الخلفية: الحروب العالمية وتداعياتها

كانت النزعة الأممية ورؤى الوحدة الأوروبية موجودة منذ ما قبل القرن التاسع عشر، لكنها اكتسبت زخمًا خاصًا كرد فعل على الحرب العالمية الأولى وتداعياتها. وفي هذا السياق ، بدأت أولى خطوات فكرة التكامل الأوروبي . ففي عام 1920، اقترح جون ماينارد كينز اتحادًا جمركيًا أوروبيًا للاقتصادات الأوروبية المتعثرة في فترة ما بعد الحرب، [ 21 ] وفي عام 1923، تأسست أقدم منظمة للتكامل الأوروبي، وهي الاتحاد الأوروبي الشامل ، بقيادة ريتشارد فون كودنهوف-كاليرجي ، الذي أسس لاحقًا في يونيو 1947 الاتحاد البرلماني الأوروبي . وألقى أريستيد بريان ، رئيس وزراء فرنسا آنذاك، وأحد مؤيدي الاتحاد الأوروبي الشامل، والحائز على جائزة نوبل للسلام عن معاهدات لوكارنو ، خطابًا ذاع صيته في عصبة الأمم بجنيف في 5 سبتمبر 1929، داعيًا إلى أوروبا فيدرالية لتأمينها وإنهاء العداء التاريخي بين فرنسا وألمانيا . [ 22 ] [ 23 ]

مع اندلاع حرب واسعة النطاق في أوروبا مجدداً في ثلاثينيات القرن العشرين، وتحولها إلى الحرب العالمية الثانية ، كان لا بد من الاتفاق على ما يجب القتال ضده ولأي غرض. وكان أول اتفاق هو إعلان قصر سانت جيمس عام 1941، عندما تجمعت المقاومة الأوروبية في لندن. وقد توسع هذا الاتفاق ليشمل ميثاق الأطلسي لعام 1941 ، الذي أسس الحلفاء وحدد أهدافهم المشتركة، مما أدى إلى ظهور موجة جديدة من المؤسسات الدولية العالمية مثل الأمم المتحدة ( التي تأسست عام 1945 ) ونظام بريتون وودز (1944). [ 24 ]

في عام 1943، خلال مؤتمري موسكو وطهران ، أصبحت خطط إنشاء مؤسسات مشتركة لعالم ما بعد الحرب وأوروبا جزءًا متزايد الأهمية من جدول الأعمال. وقد أدى ذلك إلى قرار في مؤتمر يالطا عام 1944 بتشكيل لجنة استشارية أوروبية ، استُبدلت لاحقًا بمجلس وزراء الخارجية ومجلس مراقبة الحلفاء ، عقب استسلام ألمانيا واتفاقية بوتسدام عام 1945.

مع نهاية الحرب، بات يُنظر إلى التكامل الأوروبي كحلٍّ للنزعة القومية المتطرفة التي أشعلت فتيل الحرب. [ 25 ] في 19 سبتمبر 1946، وفي خطابٍ حظي بشهرةٍ واسعة، كرّر ونستون تشرشل ، في جامعة زيورخ ، دعواته التي أطلقها منذ عام 1930 لإنشاء "اتحاد أوروبي" و"مجلس أوروبي"، بالتزامن [ 26 ] مع مؤتمر هيرتنستين لاتحاد الفيدراليين الأوروبيين ، [ 27 ] أحد الأعضاء المؤسسين آنذاك واللاحقين للحركة الأوروبية . بعد شهرٍ واحد، أنشأت الجمهورية الفرنسية الرابعة الجديدة الاتحاد الفرنسي لتوجيه عملية إنهاء الاستعمار في مستعمراتها لتصبح جزءًا من المجتمع الأوروبي. [ 28 ]

بحلول عام ١٩٤٧، برزت فجوة متنامية بين دول الحلفاء الغربيين والاتحاد السوفيتي نتيجةً لتزوير الانتخابات التشريعية البولندية في ذلك العام ، والتي شكلت خرقًا صريحًا لاتفاقية يالطا . وشهد شهر مارس من ذلك العام تطورين هامين. أولهما توقيع معاهدة دونكيرك بين فرنسا والمملكة المتحدة ، والتي ضمنت تقديم المساعدة المتبادلة في حال وقوع أي عدوان عسكري مستقبلي على أي من البلدين. ورغم أن المعاهدة نصت رسميًا على اعتبار ألمانيا تهديدًا، إلا أن القلق الحقيقي كان منصبًا على الاتحاد السوفيتي. وبعد أيام قليلة، أُعلن عن مبدأ ترومان الذي تعهد بدعم الولايات المتحدة للديمقراطيات لمواجهة السوفيت.

السنوات الأولى ومعاهدة باريس (1948 -1957 )

مباشرةً بعد انقلاب فبراير 1948 الذي قاده الحزب الشيوعي التشيكوسلوفاكي ، عُقد مؤتمر لندن للقوى الست ، والذي أسفر عن مقاطعة الاتحاد السوفيتي لمجلس مراقبة الحلفاء وتعطيله، وهو حدثٌ شكّل بداية الحرب الباردة . وشهد عام 1948 بداية التكامل الأوروبي الحديث المؤسسي . ففي مارس من العام نفسه، وُقّعت معاهدة بروكسل ، التي أنشأت الاتحاد الغربي ، وتلاها إنشاء الهيئة الدولية لمنطقة الرور . كما تأسست منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (OEEC)، سلف منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، في عام 1948 لإدارة خطة مارشال ، الأمر الذي دفع السوفيت إلى إنشاء الكوميكون ردًا على ذلك. شكّل مؤتمر لاهاي الذي عُقد في مايو/أيار 1948 لحظةً محوريةً في التكامل الأوروبي، إذ أفضى إلى إنشاء الحركة الأوروبية الدولية ، وكلية أوروبا ، [ 29 ] والأهم من ذلك، إلى تأسيس مجلس أوروبا في 5 مايو/أيار 1949 (الذي يُحتفل به اليوم بيوم أوروبا ). وكان مجلس أوروبا من أوائل المؤسسات التي جمعت الدول ذات السيادة في أوروبا (التي كانت آنذاك أوروبا الغربية فقط)، مما أثار آمالاً كبيرةً ونقاشاتٍ حاميةً خلال العامين التاليين من أجل مزيدٍ من التكامل الأوروبي. ومنذ ذلك الحين، أصبح المجلس منبراً واسعاً لتعزيز التعاون ومناقشة القضايا المشتركة، وحقق، على سبيل المثال، الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان في عام 1950.

كان إعلان شومان الصادر في 9 مايو 1950 (في اليوم التالي للذكرى الخامسة للانتصار في أوروبا ) وقرار ست دول (فرنسا، بلجيكا، هولندا، لوكسمبورغ، ألمانيا الغربية، وإيطاليا) باتباع شومان وصياغة معاهدة باريس ، أساسيين لنشأة مؤسسات الاتحاد الأوروبي . وقد أدت هذه المعاهدة في عام 1952 إلى إنشاء الجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، التي بُنيت على أساس الهيئة الدولية لمنطقة الرور ، التي أنشأها الحلفاء الغربيون عام 1949 لتنظيم صناعات الفحم والصلب في منطقة الرور بألمانيا الغربية. [ 30 ] وبدعم من خطة مارشال، وبتمويل ضخم من الولايات المتحدة منذ عام 1948، أصبحت الجماعة الأوروبية للفحم والصلب منظمةً محورية، ساهمت في التنمية الاقتصادية والتكامل الأوروبيين، وكانت منشأ المؤسسات الرئيسية للاتحاد الأوروبي، مثل المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي . [ 31 ]

أدرك الآباء المؤسسون للاتحاد الأوروبي أن الفحم والصلب هما الصناعتان الأساسيتان لخوض الحروب، واعتقدوا أن ربط صناعاتهم الوطنية معًا سيقلل بشكل كبير من احتمالية نشوب حرب مستقبلية بين دولهم. [ 32 ] بالتوازي مع شومان، حاولت خطة بليفن لعام 1951، ولكنها فشلت، في ربط مؤسسات الجماعة الأوروبية النامية تحت مظلة الجماعة السياسية الأوروبية ، والتي كان من المقرر أن تشمل أيضًا الجماعة الدفاعية الأوروبية المقترحة ، كبديل لانضمام ألمانيا الغربية إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) الذي تأسس عام 1949 بموجب مبدأ ترومان . في عام 1954، حوّلت معاهدة بروكسل المعدلة الاتحاد الغربي إلى الاتحاد الأوروبي الغربي . انضمت ألمانيا الغربية في نهاية المطاف إلى كل من الاتحاد الأوروبي الغربي وحلف شمال الأطلسي عام 1955، مما دفع الاتحاد السوفيتي إلى تشكيل حلف وارسو في العام نفسه كإطار مؤسسي لهيمنته العسكرية على دول وسط وشرق أوروبا . لتقييم التقدم المحرز في التكامل الأوروبي، عُقد مؤتمر ميسينا في عام 1955، والذي أمر بإعداد تقرير سباك ، الذي أوصى في عام 1956 بالخطوات المهمة التالية للتكامل الأوروبي.

معاهدة روما (1958 -1972 )

حفل توقيع معاهدة روما (1957)، التي أنشأت المجموعة الاقتصادية الأوروبية

في عام ١٩٥٧، وقّعت بلجيكا وفرنسا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا وألمانيا الغربية معاهدة روما، التي أنشأت المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) وأرست اتحادًا جمركيًا. [٣٣ ] كما وقّعت اتفاقية أخرى لإنشاء الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية ( يوراتوم) للتعاون في تطوير الطاقة النووية. ودخلت المعاهدتان حيز التنفيذ في عام ١٩٥٨. [٣٢] على الرغم من أن المجموعة الاقتصادية الأوروبية ويوراتوم أُنشئتا بشكل منفصل عن الجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، إلا أنهما كانتا تشتركان في المحاكم والجمعية المشتركة. ترأس المجموعة الاقتصادية الأوروبية والتر هالشتاين ( لجنة هالشتاين )، بينما ترأس يوراتوم لويس أرماند ( لجنة أرماند ) ثم إتيان هيرش ( لجنة هيرش ). [ ٣٤ ] [ ٣٥ ]

أُعيد تنظيم منظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (OEEC) عام 1961 لتصبح منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD)، ووُسِّعت عضويتها لتشمل دولًا من خارج أوروبا والولايات المتحدة وكندا. خلال ستينيات القرن العشرين، بدأت تظهر توترات، حيث سعت فرنسا إلى الحد من النفوذ فوق الوطني. ومع ذلك، في عام 1965، تم التوصل إلى اتفاق، وفي 1 يوليو 1967، أنشأت معاهدة الاندماج مجموعة واحدة من المؤسسات للمجموعات الثلاث، والتي عُرفت مجتمعةً باسم الجماعات الأوروبية . [ 36 ] ترأس جان ري أول لجنة مُدمجة ( لجنة ري ). [ 37 ]

التوسع الأول والتعاون الأوروبي (1973 -1993 )

جيرالد فورد والوفد الأمريكي في مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (1975)

في عام 1973، تم توسيع نطاق التجمعات الأوروبية لتشمل الدنمارك (بما فيها غرينلاند)، وأيرلندا، والمملكة المتحدة . [ 38 ] وكانت النرويج قد تفاوضت للانضمام في الوقت نفسه، لكن الناخبين النرويجيين رفضوا العضوية في استفتاء . وأدت سياسة الانفتاح على الشرق وما تلاها من انفراجة إلى إنشاء أول هيئة أوروبية شاملة حقيقية، وهي مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا (CSCE)، الذي سبق منظمة الأمن والتعاون في أوروبا (OSCE) الحديثة . وفي عام 1979، أُجريت أول انتخابات مباشرة للبرلمان الأوروبي. [ 39 ] وانضمت اليونان في عام 1981. وفي عام 1985، غادرت غرينلاند التجمعات الأوروبية إثر نزاع حول حقوق الصيد. وفي العام نفسه، مهدت اتفاقية شنغن الطريق لإنشاء حدود مفتوحة دون ضوابط على جوازات السفر بين معظم الدول الأعضاء وبعض الدول غير الأعضاء. [ 40 ] وفي عام 1986، تم توقيع قانون السوق الأوروبية الموحدة . انضمت البرتغال وإسبانيا في عام 1986. [ 41 ] وفي عام 1990، بعد سقوط الكتلة الشرقية ، أصبحت ألمانيا الشرقية السابقة جزءًا من المجتمعات كجزء من ألمانيا الموحدة . [ 42 ]

معاهدات ماستريخت وأمستردام ونيس (1993 -2004 )

معاهدة ماستريخت (1992)، التي أنشأت الاتحاد الأوروبي

تأسس الاتحاد الأوروبي رسميًا بدخول معاهدة ماستريخت حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 1993، والتي كان من أبرز مهندسيها هورست كولر [ 43 ] وهيلموت كول وفرانسوا ميتران. [ 20 ] [ 44 ] كما أطلقت المعاهدة اسم " المجموعة الأوروبية" على السوق الأوروبية المشتركة، على الرغم من أنها كانت تُعرف بهذا الاسم قبل المعاهدة. ومع التخطيط لمزيد من التوسع ليشمل دول أوروبا الوسطى والشرقية الشيوعية السابقة ، بالإضافة إلى قبرص ومالطا ، تم الاتفاق على معايير كوبنهاغن للدول المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي في يونيو 1993. وقد أدى توسع الاتحاد الأوروبي إلى مستوى جديد من التعقيد والخلاف. [ 45 ]

في عام 1995، انضمت النمسا وفنلندا والسويد إلى الاتحاد الأوروبي. وفي عام 2002، استُبدلت العملات الوطنية باليورو في 12 دولة من الدول الأعضاء. ومنذ ذلك الحين، توسعت منطقة اليورو لتشمل 21 دولة. وأصبح اليورو ثاني أكبر عملة احتياطية في العالم. وفي عام 2004، شهد الاتحاد الأوروبي أكبر توسع له حتى الآن بانضمام قبرص، وجمهورية التشيك، وإستونيا ، والمجر ، ولاتفيا ، وليتوانيا ، ومالطا ، وبولندا ، وسلوفاكيا ، وسلوفينيا . [ 46 ]

معاهدة لشبونة وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (2004 -حتى الآن )

حفل توقيع معاهدة لشبونة (2007)

في عام 2007، انضمت بلغاريا ورومانيا إلى الاتحاد الأوروبي. وفي وقت لاحق من ذلك العام، اعتمدت سلوفينيا اليورو، [ 46 ] تلتها قبرص ومالطا في عام 2008، وسلوفاكيا في عام 2009، وإستونيا في عام 2011، ولاتفيا في عام 2014، وليتوانيا في عام 2015، وكرواتيا في عام 2023. وفي 1 ديسمبر/كانون الأول 2009، دخلت معاهدة لشبونة حيز التنفيذ، وأحدثت إصلاحات في العديد من جوانب الاتحاد الأوروبي. وعلى وجه الخصوص، غيّرت المعاهدة الهيكل القانوني للاتحاد الأوروبي، ودمجت نظام الركائز الثلاث للاتحاد في كيان قانوني واحد يتمتع بالشخصية الاعتبارية ، وأنشأت منصب رئيس دائم للمجلس الأوروبي ، وكان أول رئيس له هيرمان فان رومبوي ، وعززت منصب الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية . [ 47 ] [ 48 ]

في عام 2012، حصل الاتحاد الأوروبي على جائزة نوبل للسلام لمساهمته في تعزيز السلام والمصالحة والديمقراطية وحقوق الإنسان في أوروبا. [ 49 ] [ 50 ] وفي عام 2013، انضمت كرواتيا إلى الاتحاد الأوروبي لتصبح العضو الثامن والعشرين فيه. [ 51 ] ومنذ بداية العقد الثاني من الألفية، تعرض تماسك الاتحاد الأوروبي لاختبارات عديدة، من بينها أزمة منطقة اليورو ، وأزمة المهاجرين الأوروبية عام 2015 ، وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (بريكست) . [ 52 ] وفي عام 2016، أُجري استفتاء في المملكة المتحدة على عضويتها في الاتحاد الأوروبي ، حيث صوت 51.9% من المشاركين لصالح الانسحاب. [ 53 ] وفي 29 مارس/آذار 2017، أبلغت المملكة المتحدة المجلس الأوروبي رسميًا بقرارها الانسحاب، وبدأت بذلك إجراءات الانسحاب الرسمية من الاتحاد الأوروبي . بعد تمديد العملية، غادرت المملكة المتحدة الاتحاد الأوروبي في 31 يناير 2020، على الرغم من أن معظم مجالات قانون الاتحاد الأوروبي استمرت في التطبيق على المملكة المتحدة لفترة انتقالية استمرت حتى 31 ديسمبر 2020. [ 54 ]

شهدت أوائل العقد الثالث من القرن الحادي والعشرين إلغاء الدنمارك لأحد خياراتها الثلاثة للانسحاب من الاتحاد الأوروبي، واعتماد كرواتيا لليورو . وبعد الأزمة الاقتصادية الناجمة عن جائحة كوفيد-19 ، اتفق قادة الاتحاد الأوروبي لأول مرة على إنشاء دين مشترك لتمويل برنامج التعافي الأوروبي المسمى " الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي" (NGEU). [ 55 ] وفي 24 فبراير/شباط 2022، وبعد حشد قواتها على حدود أوكرانيا، شنت القوات المسلحة الروسية محاولة لغزو أوكرانيا على نطاق واسع. [ 56 ] [ 57 ] وفرض الاتحاد الأوروبي عقوبات قاسية على روسيا ، واتفق على حزمة مساعدات عسكرية مشتركة لأوكرانيا لشراء أسلحة فتاكة، ممولة عبر آلية خارج الميزانية تابعة لمرفق السلام الأوروبي . [ 58 ]

الأغورا الرومانية القديمة في أثينا مضاءة بشعار "الجيل القادم من الاتحاد الأوروبي".

تُعدّ NGEU حزمة إنعاش اقتصادي أطلقتها المفوضية الأوروبية لدعم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في التعافي من جائحة كوفيد-19، ولا سيما تلك التي تضررت بشدة. ويُشار إليها أحيانًا باسم NextGenerationEU أو Next Gen EU، وتُعرف أيضًا باسم أداة إنعاش الاتحاد الأوروبي. [ 59 ] وقد وافق عليها المجلس الأوروبي مبدئيًا في 21 يوليو/تموز 2020، واعتمدها رسميًا في 14 ديسمبر/كانون الأول 2020، وتبلغ قيمتها 750 مليار يورو  . ستعمل NGEU من عام 2021 إلى عام 2026، [ 60 ] وستكون مرتبطة بالميزانية العادية للفترة 2021-2027 للإطار المالي متعدد السنوات للاتحاد الأوروبي . ومن المتوقع أن تصل قيمة حزمتي NGEU والإطار المالي متعدد السنوات إلى 1824.3  مليار يورو. [ 61 ]

يُعدّ إعداد الاتحاد الأوروبي لتوسع كبير جديد إحدى أولوياته السياسية، بهدف الوصول إلى 35 دولة عضواً بحلول عام 2030. وتجري مناقشة إصلاحات مؤسسية وميزانية لضمان جاهزية الاتحاد الأوروبي لاستقبال الأعضاء الجدد. [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ]

في ديسمبر 2025، تم تسريب معلومات تفيد بأن حكومة الولايات المتحدة ستحاول إقناع "النمسا والمجر وإيطاليا وبولندا" بالخروج من الاتحاد الأوروبي بطريقة مشابهة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (بريكست). [ 66 ]

الجدول الزمني

منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، أبرمت معظم الدول الأوروبية ذات السيادة معاهدات، وتعاونت بموجبها ونسقت سياساتها (أو جمعت سيادتها ) في عدد متزايد من المجالات، وذلك في إطار مشروع التكامل الأوروبي أو بناء أوروبا ( بالفرنسية : la construction européenne ). يوضح الجدول الزمني التالي النشأة القانونية للاتحاد الأوروبي ، وهو الإطار الرئيسي لهذا التوحيد. ورث الاتحاد الأوروبي العديد من منظماته ومؤسساته ومسؤولياته الحالية من الجماعات الأوروبية ، التي تأسست في خمسينيات القرن الماضي بروح إعلان شومان .

وسيلة الإيضاح: S: التوقيع F: بدء النفاذ T: الإنهاء E: انتهاء صلاحية الاستبدال بحكم الواقع Rel. مع إطار عمل المفوضية الأوروبية/الاتحاد الأوروبي: بحكم الأمر الواقع من الداخل إلى الخارج                            الاتحاد الأوروبي (EU)[ يتبع ]  
 الجماعات الأوروبية (EC)(العمود الأول)
الجماعة الأوروبية للطاقة  الذرية   (EAEC أو EURATOM)[ يتبع ]      
/ / / الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) 
  المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC)  
      قواعد شنغنالمجموعة الأوروبية  (EC)
تريفيوزارة العدل والشؤون الداخلية (JHA، الركيزة الثالثة) 
 / منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)[ يتبع ]التعاون بين الشرطة والقضاء في المسائل الجنائية (PJCC، الركيزة الثالثة )
التحالف الأنجلو-فرنسي[ تم تسليم الذراع الدفاعية إلى حلف الناتو ]التعاون السياسي الأوروبي (EPC)  السياسة الخارجية والأمنية المشتركة ( الركيزة الثانية )
ويسترن يونيون (WU)الاتحاد الأوروبي الغربي ( WEU)[ المهام المحددة بعد إعادة تنشيط الاتحاد الأوروبي الغربي عام 1984 والتي تم تسليمها إلى الاتحاد الأوروبي ]
   
[المهام الاجتماعية والثقافية الموكلة إلى مركز التميز ][ يتبع ]        
  • v
  • ت
  • هـ
   مجلس أوروبا (CoE)
الوفاق الودي S: 8 أبريل 1904
معاهدة دونكيرك [ ] S: 4 مارس 1947F: 8 سبتمبر 1947E: 8 سبتمبر 1997
معاهدة بروكسل [ i ] تاريخ البدء: 17 مارس 1948تاريخ الانتهاء: 25 أغسطس 1948تاريخ الانتهاء: 30 يونيو 2011
معاهدات لندن وواشنطن [ ] S: 5 مايو/4 أبريل 1949 F : 3 أغسطس/24 أغسطس 1949
معاهدات باريس: الجماعة الأوروبية للفحم والصلب والمجموعة الأوروبية للدفاع البحري [ ii ] S: 18 أبريل 1951 / 27 مايو 1952 F: 23 يوليو 1952 / ؟ E: 23 يوليو 2002 /—
معاهدات روما: المجموعة الاقتصادية الأوروبية والمجموعة الاقتصادية الأوروبية المشتركة، تاريخ الدخول: 25 مارس 1957، تاريخ الانتهاء: 1 يناير 1958
اتفاقية الاتحاد الأوروبي الغربي - مجلس أوروبا [ ] تاريخ الدخول: 21 أكتوبر 1959تاريخ الخروج: 1 يناير 1960
معاهدة بروكسل (الاندماج) [ 3 ] تاريخ الدخول: 8 أبريل 1965 تاريخ الانتهاء: 1 يوليو 1967
تقرير دافينيون S: 27 أكتوبر 1970
القانون الأوروبي الموحد (SEA) S: 17/28 فبراير 1986 F: 1 يوليو 1987
اتفاقية شنغن واتفاقية S : 14 يونيو 1985/19 يونيو 1990F: 26 مارس 1995
معاهدة ماستريخت [ iv ] [ v ] S: 7 فبراير 1992 F: 1 نوفمبر 1993
معاهدة أمستردام : 2 أكتوبر 1997 ، 1 مايو 1999
معاهدة نيس : تاريخ بدء سريانها: 26 فبراير 2001، تاريخ انتهائها: 1 فبراير 2003
معاهدة لشبونة [ vi ] S: 13 ديسمبر 2007 F: 1 ديسمبر 2009

  1. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ على الرغم من أنها ليست معاهدات تابعة للاتحاد الأوروبي بحد ذاتها ، إلا أن هذه المعاهدات أثرت على تطور ذراع الدفاع التابع للاتحاد الأوروبي، وهو جزء رئيسي من السياسة الخارجية والأمنية المشتركة. وقد حلت معاهدة الاتحاد الأوروبي الغربي فعلياً محل التحالف الفرنسي البريطاني الذي أنشأته معاهدة دونكيرك . وتعززت ركيزة السياسة الخارجية والأمنية المشتركة ببعض الهياكل الأمنية التي أُنشئت في إطار معاهدة بروكسل المعدلة لعام ١٩٥٥. أُلغيت معاهدة بروكسلفي عام ٢٠١١، مما أدى بالتالي إلى حل الاتحاد الأوروبي الغربي، حيث اعتُبر بند الدفاع المشترك الذي نصت عليه معاهدة لشبونة للاتحاد الأوروبي كافياً لجعل الاتحاد الأوروبي الغربي غير ضروري. وهكذا، حل الاتحاد الأوروبي فعلياً محل الاتحاد الأوروبي الغربي.
  2. ↑ تم تعليق خطط إنشاء الجماعة السياسية الأوروبية (EPC) بعد فشل فرنسا في التصديق على معاهدة إنشاء الجماعة الدفاعية الأوروبية (EDC). وكان من شأن الجماعة السياسية الأوروبية أن تجمع بين الجماعة الأوروبية للفحم والصلب والجماعة الدفاعية الأوروبية.
  3. ↑ حصلت الجماعات الأوروبية على مؤسسات مشتركة وشخصية قانونية مشتركة (أي القدرة على توقيع المعاهدات باسمها الخاص).
  4. تشكل معاهدتا ماستريخت وروما الأساس القانوني للاتحاد الأوروبي ، ويُشار إليهما أيضاً باسم معاهدة الاتحاد الأوروبي (TEU) ومعاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU) على التوالي. ويتم تعديلهما بمعاهدات ثانوية.
  5. ↑ بين تأسيس الاتحاد الأوروبي عام 1993 وتوطيده عام 2009، تألف الاتحاد من ثلاثة أركان ، أولها الجماعات الأوروبية. أما الركنان الآخران فكانا عبارة عن مجالات تعاون إضافية أضيفت إلى اختصاصات الاتحاد الأوروبي.
  6. أدى التوحيد إلى وراثة الاتحاد الأوروبي للشخصية القانونية للجماعات الأوروبية، وإلغاء نظام الركائز ، مما أسفر عن إطار عمل الاتحاد الأوروبي الذي يغطي جميع مجالات السياسة. وبدلاً من ذلك، تم تحديد السلطة التنفيذية/التشريعية في كل مجال من خلال توزيع الاختصاصات بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء . ويعكس هذا التوزيع، بالإضافة إلى أحكام المعاهدة المتعلقة بمجالات السياسة التي تتطلب الإجماع وإمكانية التصويت بالأغلبية المؤهلة ، عمق التكامل الأوروبي، فضلاً عنطبيعة الاتحاد الأوروبي التي تجمع بين الطابع فوق الوطني والطابع الحكومي الدولي .

سياسة

يعمل الاتحاد الأوروبي من خلال نظام هجين لصنع القرار على المستويين فوق الوطني والدولي ، [ 67 ] [ 68 ] ووفقًا لمبدأ التفويض (الذي ينص على أنه يجب عليه العمل فقط في حدود الصلاحيات الممنوحة له بموجب المعاهدات ) ومبدأ التبعية (الذي ينص على أنه يجب عليه العمل فقط عندما يتعذر على الدول الأعضاء تحقيق هدف ما بشكل كافٍ من خلال عملها منفردة). تُسنّ القوانين الصادرة عن مؤسسات الاتحاد الأوروبي بأشكال متنوعة. [ 69 ] وبشكل عام، يمكن تصنيفها إلى مجموعتين: تلك التي تدخل حيز التنفيذ دون الحاجة إلى تدابير تنفيذ وطنية (اللوائح)، وتلك التي تتطلب تحديدًا تدابير تنفيذ وطنية (التوجيهات). [ g ] تُصدر سياسة الاتحاد الأوروبي عمومًا من خلال توجيهات الاتحاد الأوروبي ، التي تُنفذ بعد ذلك في التشريعات المحلية للدول الأعضاء ، ولوائح الاتحاد الأوروبي ، التي تُنفذ فورًا في جميع الدول الأعضاء. ويخضع الضغط الذي تمارسه جماعات المصالح الخاصة على مستوى الاتحاد الأوروبي للتنظيم في محاولة لتحقيق التوازن بين تطلعات المبادرات الخاصة وعملية صنع القرار التي تصب في المصلحة العامة. [ 70 ]

الدول الأعضاء

CroatiaFinlandSwedenEstoniaLatviaLithuaniaPolandSlovakiaHungaryRomaniaBulgariaGreeceCyprusCzech RepublicAustriaSloveniaItalyMaltaPortugalSpainFranceGermanyLuxembourgBelgiumNetherlandsDenmarkIreland
خريطة توضح الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي (قابلة للنقر)

من خلال التوسعات المتتالية ، نما الاتحاد الأوروبي وأسلافه من الدول الست المؤسسة للمجموعة الاقتصادية الأوروبية إلى 27 عضوًا. تنضم الدول إلى الاتحاد بالتوقيع على المعاهدات التأسيسية ، ما يُخضعها لامتيازات والتزامات عضوية الاتحاد الأوروبي. ويستلزم ذلك تفويضًا جزئيًا للسيادة إلى المؤسسات مقابل التمثيل فيها، وهي ممارسة تُعرف غالبًا باسم "تجميع السيادة". [ 71 ] [ 72 ] في بعض السياسات، تتحالف عدة دول أعضاء مع شركاء استراتيجيين داخل الاتحاد. ومن أمثلة هذه التحالفات: جمعية البلطيق ، واتحاد البنلوكس ، ومجموعة بوخارست التسع ، ومجموعة كرايوفا ، ومجموعة الاتحاد الأوروبي المتوسطية ، ومثلث لوبلين ، ورابطة الهانزا الجديدة ، ومبادرة البحار الثلاثة ، ومجموعة فيشغراد ، ومثلث فايمار .

للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، يجب على الدولة استيفاء معايير كوبنهاغن ، التي حُددت في اجتماع المجلس الأوروبي عام 1993 في كوبنهاغن. وتشمل هذه المعايير وجود ديمقراطية مستقرة تحترم حقوق الإنسان وسيادة القانون ، واقتصاد سوق فاعل ، والالتزام بواجبات العضوية، بما في ذلك قانون الاتحاد الأوروبي. ويتولى المجلس الأوروبي مسؤولية تقييم مدى استيفاء الدولة لهذه المعايير . [ 73 ]

الدول الأربع المُشكِّلة للرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA) ليست أعضاءً في الاتحاد الأوروبي، لكنها ملتزمة جزئيًا باقتصاد الاتحاد الأوروبي ولوائحه: أيسلندا وليختنشتاين والنرويج، وهي جزء من السوق الموحدة من خلال المنطقة الاقتصادية الأوروبية ، وسويسرا ، التي تربطها علاقات مماثلة عبر معاهدات ثنائية . [ 74 ] [ 75 ] وتشمل علاقات الدول الأوروبية الصغيرة أندورا وموناكو وسان مارينو ومدينة الفاتيكان استخدام اليورو ومجالات تعاون أخرى . [ 76 ]

التقسيمات الفرعية

تُقسّم الدول الأعضاء إلى وحدات فرعية وفقًا لنظام تصنيف الوحدات الإقليمية للإحصاء (NUTS)، وهو معيار جغرافي يُستخدم لأغراض إحصائية. هذا المعيار ، الذي اعتُمد عام ٢٠٠٣، طوّره الاتحاد الأوروبي وينظّمه، وبالتالي فهو يغطي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي فقط بتفصيل دقيق. يُعدّ نظام تصنيف الوحدات الإقليمية للإحصاء أساسيًا في آليات تنفيذ الصناديق الهيكلية وصندوق التماسك التابعين للاتحاد الأوروبي، وفي تحديد المنطقة التي تُقدّم فيها السلع والخدمات الخاضعة لتشريعات المشتريات العامة الأوروبية.

الدول المرشحة

هناك تسع دول معترف بها كمرشحة للعضوية : ألبانيا ، والبوسنة والهرسك ، وجورجيا ، ومولدوفا ، والجبل الأسود ، ومقدونيا الشمالية ، وصربيا ، وتركيا ، وأوكرانيا . [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] [ 80 ] [ 81 ] وقدّمت النرويج وسويسرا وأيسلندا طلبات عضوية في السابق، لكنها جمّدتها أو سحبتها لاحقًا. [ 82 ] وتُجري أيسلندا استفتاءً بشأن استئناف مفاوضات العضوية في أغسطس 2026. [ 83 ] إضافةً إلى ذلك، تُعترف كوسوفو رسميًا كمرشحة محتملة، [ 77 ] [ 84 ] وقدّمت طلب عضوية. [ 85 ]

الأعضاء السابقون

تنص المادة 50 من معاهدة لشبونة على الأساس القانوني لخروج أي دولة عضو من الاتحاد الأوروبي . وقد غادرت منطقتان الاتحاد: غرينلاند ( مقاطعة تتمتع بالحكم الذاتي تابعة للدنمارك) انسحبت عام 1985؛ [ 86 ] واستندت المملكة المتحدة رسمياً إلى المادة 50 من المعاهدة الموحدة بشأن الاتحاد الأوروبي عام 2017، وأصبحت الدولة ذات السيادة الوحيدة التي غادرت الاتحاد الأوروبي عام 2020.

الحوكمة

تحتفظ الدول الأعضاء، من حيث المبدأ، بجميع الصلاحيات باستثناء تلك التي اتفقت عليها جماعيًا لتفويضها إلى الاتحاد ككل، مع أن التحديد الدقيق لهذه الصلاحيات أصبح في بعض الأحيان موضع خلافات أكاديمية أو قانونية. [ 87 ] [ 88 ] في بعض المجالات، منحت الدول الأعضاء الاتحاد اختصاصًا حصريًا وولاية حصرية . وهذه مجالات تخلت فيها الدول الأعضاء تمامًا عن قدرتها على سنّ التشريعات. في مجالات أخرى، يتشارك الاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء في صلاحية التشريع. وبينما يستطيع كلاهما التشريع، لا تستطيع الدول الأعضاء التشريع إلا في حدود ما لم يشرّعه الاتحاد الأوروبي. في مجالات سياسية أخرى، لا يستطيع الاتحاد الأوروبي سوى تنسيق ودعم وتكميل إجراءات الدول الأعضاء، ولكنه لا يستطيع سنّ تشريعات بهدف مواءمة القوانين الوطنية. [ 89 ] إن انتماء مجال سياسي معين إلى فئة اختصاص محددة لا يدل بالضرورة على الإجراء التشريعي المُستخدم لسنّ التشريعات ضمن ذلك المجال. إذ تُستخدم إجراءات تشريعية مختلفة ضمن فئة الاختصاص نفسها، وحتى ضمن المجال السياسي نفسه. ينقسم توزيع الاختصاصات في مختلف مجالات السياسة بين الدول الأعضاء والاتحاد إلى الفئات الثلاث التالية:

اختصاصات الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق باختصاصات دوله الأعضاء [ 90 ]
  • منظر
  • يتحدث
  • يحرر
اختصاص حصري
الكفاءة المشتركة
دعم الكفاءة
يتمتع الاتحاد باختصاص حصري في إصدار التوجيهات وإبرام الاتفاقيات الدولية عندما ينص على ذلك قانون تشريعي للاتحاد بشأن...
لا يجوز للدول الأعضاء ممارسة اختصاصها في المجالات التي مارسها الاتحاد، أي...
لا يجوز أن يؤدي ممارسة الاتحاد لاختصاصاته إلى منع الدول الأعضاء من ممارسة اختصاصاتها في...
يقوم الاتحاد بتنسيق سياسات الدول الأعضاء أو تنفيذ سياسات تكميلية لسياساتها المشتركة غير المشمولة في مكان آخر في...
  • تنسيق السياسات الاقتصادية والتوظيفية والاجتماعية
  • السياسات الخارجية والأمنية والدفاعية المشتركة
يمكن للاتحاد اتخاذ إجراءات لدعم أو تنسيق أو استكمال إجراءات الدول الأعضاء في...
  • حماية وتحسين صحة الإنسان
  • صناعة
  • ثقافة
  • السياحة
  • التعليم والشباب والرياضة والتدريب المهني
  • الحماية المدنية (الوقاية من الكوارث)
  • التعاون الإداري

يتألف الاتحاد الأوروبي من سبع هيئات رئيسية لصنع القرار، وهي مؤسساته : البرلمان الأوروبي ، والمجلس الأوروبي ، ومجلس الاتحاد الأوروبي ، والمفوضية الأوروبية ، ومحكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ، والبنك المركزي الأوروبي ، وديوان المحاسبة الأوروبي . وتتشارك كل من مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي في اختصاص مراجعة وتعديل التشريعات، بينما تتولى المفوضية الأوروبية المهام التنفيذية، ويضطلع المجلس الأوروبي (مع التنويه إلى عدم الخلط بينه وبين مجلس الاتحاد الأوروبي المذكور آنفًا) بمهام محدودة. ويتولى البنك المركزي الأوروبي تحديد السياسة النقدية لمنطقة اليورو. وتضمن محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي تفسير وتطبيق قانون الاتحاد الأوروبي ومعاهداته. ويخضع ميزانية الاتحاد الأوروبي للمراجعة من قبل ديوان المحاسبة الأوروبي. كما يوجد عدد من الهيئات المساعدة التي تقدم المشورة للاتحاد الأوروبي أو تعمل في مجال محدد.

فروع السلطة

تمثيل تخطيطي للنظام السياسي للاتحاد الأوروبي، بما في ذلك السياسة الواقعية

السلطة التنفيذية

يُدار الجهاز التنفيذي للاتحاد الأوروبي وفق نظام إداري ، حيث تُمارس السلطة التنفيذية بشكل مشترك من قبل عدة أشخاص. ويتألف الجهاز التنفيذي من المجلس الأوروبي والمفوضية الأوروبية.

يُحدد المجلس الأوروبي التوجه السياسي العام للاتحاد. ويعقد اجتماعاته أربع مرات على الأقل سنويًا، ويتألف من رئيس المجلس الأوروبي ( أنطونيو كوستا حاليًا )، ورئيس المفوضية الأوروبية ، وممثل واحد عن كل دولة عضو (إما رئيس الدولة أو رئيس الحكومة ). كما تشارك في اجتماعاته الممثلة العليا للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية ( كايا كالاس حاليًا ). ويُوصف المجلس، من قِبل البعض، بأنه "القيادة السياسية العليا" للاتحاد [ 91 ] ، وهو يشارك بفعالية في التفاوض على تعديلات المعاهدات ، ويُحدد أجندة سياسات الاتحاد الأوروبي واستراتيجياته. ويشمل دوره القيادي حل النزاعات بين الدول الأعضاء والمؤسسات، وتسوية أي أزمات سياسية أو خلافات حول القضايا والسياسات المثيرة للجدل. ويعمل المجلس كـ"رئيس جماعي للدولة"، ويُصادق على الوثائق المهمة (مثل الاتفاقيات والمعاهدات الدولية). [ 92 ] تشمل مهام رئيس المجلس الأوروبي ضمان التمثيل الخارجي للاتحاد الأوروبي، [ 93 ] وتعزيز التوافق وحل الخلافات بين الدول الأعضاء، سواء خلال اجتماعات المجلس الأوروبي أو في الفترات الفاصلة بينها. يجب عدم الخلط بين المجلس الأوروبي ومجلس أوروبا ، وهو منظمة دولية مستقلة عن الاتحاد الأوروبي ومقرها ستراسبورغ.

تضطلع المفوضية الأوروبية بدور الذراع التنفيذية للاتحاد الأوروبي ، المسؤولة عن تسيير شؤونه اليومية، كما أنها الجهة التشريعية المُبادرة ، إذ تتمتع بسلطة حصرية لاقتراح القوانين للمناقشة. [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ] وتُعدّ المفوضية "حامية المعاهدات"، وهي مسؤولة عن ضمان فعاليتها وإنفاذها. [ 97 ] وتضم المفوضية 27 مفوضًا أوروبيًا يمثلون مختلف مجالات السياسة، مفوض واحد من كل دولة عضو، مع التزام المفوضين بتمثيل مصالح الاتحاد الأوروبي ككل، لا مصالح دولهم. ويرأس المفوضية الأوروبية رئيسة المفوضية (تشغل هذا المنصب حاليًا أورسولا فون دير لاين للفترة 2019-2024 ، وأُعيد انتخابها للفترة 2024-2029)، والتي يُرشّحها المجلس الأوروبي ، بعد الأخذ في الاعتبار نتائج الانتخابات الأوروبية، ثم ينتخبها البرلمان الأوروبي. [ 98 ] يحتفظ الرئيس، بصفته القائد المسؤول عن مجلس الوزراء بأكمله، بالكلمة الفصل في قبول أو رفض أي مرشح مقدم من دولة عضو لشغل منصب معين، ويشرف على الخدمة المدنية الدائمة للمفوضية. بعد الرئيس، يأتي في المرتبة الثانية الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، وهو نائب رئيس المفوضية الأوروبية بحكم منصبه ، ويتم اختياره أيضًا من قبل المجلس الأوروبي. [ 99 ] يُعيّن مجلس الاتحاد الأوروبي المفوضين الـ 25 الآخرين لاحقًا بالاتفاق مع الرئيس المُرشّح. ويخضع المفوضون الـ 27 كهيئة واحدة لموافقة البرلمان الأوروبي (أو رفضها) . ويتم ترشيح جميع المفوضين أولًا من قبل حكومة الدولة العضو المعنية. [ 100 ]

السلطة التشريعية

صورة روبرتا ميتسولا
روبرتا ميتسولا ، رئيسة البرلمان الأوروبي

يشكل المجلس، كما يُطلق عليه الآن ببساطة [ 101 ] (ويُسمى أيضًا مجلس الاتحاد الأوروبي [ 102 ] و"مجلس الوزراء"، وهو اسمه السابق)، [ 103 ] نصف الهيئة التشريعية للاتحاد الأوروبي. ويتألف من ممثل عن حكومة كل دولة عضو، ويجتمع بتشكيلات مختلفة تبعًا لمجال السياسة المطروحة . وعلى الرغم من اختلاف تشكيلاته، يُعتبر هيئة واحدة. وإلى جانب الوظائف التشريعية، يتحمل أعضاء المجلس مسؤوليات تنفيذية ، مثل وضع سياسة خارجية وأمنية مشتركة ، وتنسيق السياسات الاقتصادية العامة داخل الاتحاد. [ 104 ] وتتناوب الدول الأعضاء على رئاسة المجلس ، حيث تتولى كل دولة الرئاسة لمدة ستة أشهر. وبدءًا من 1 يوليو 2025، تتولى الدنمارك هذا المنصب. [ 3 ]

يُعدّ البرلمان الأوروبي أحد المؤسسات التشريعية الثلاث للاتحاد الأوروبي، وهو المسؤول، إلى جانب مجلس الاتحاد الأوروبي، عن تعديل مقترحات المفوضية الأوروبية والموافقة عليها. ينتخب مواطنو الاتحاد الأوروبي 705 أعضاء في البرلمان الأوروبي انتخابًا مباشرًا كل خمس سنوات على أساس التمثيل النسبي . يُنتخب أعضاء البرلمان الأوروبي على المستوى الوطني، ويشغلون مقاعدهم وفقًا لانتماءاتهم السياسية لا جنسياتهم. لكل دولة عدد محدد من المقاعد، وينقسم البرلمان إلى دوائر انتخابية فرعية لا تؤثر على نظام التصويت النسبي. [ 105 ] في الإجراء التشريعي العادي ، تقترح المفوضية الأوروبية تشريعات تتطلب موافقة مشتركة من البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي لإقرارها. ينطبق هذا الإجراء على جميع المجالات تقريبًا، بما في ذلك ميزانية الاتحاد الأوروبي . البرلمان هو الجهة النهائية المخولة بالموافقة على عضوية المفوضية المقترحة أو رفضها، وله الحق في تقديم طلبات حجب الثقة عن المفوضية بالطعن أمام محكمة العدل الأوروبية . يتولى رئيس البرلمان الأوروبي منصب رئيس البرلمان ويمثله خارجيًا. يتم انتخاب الرئيس ونواب الرئيس من قبل أعضاء البرلمان الأوروبي كل سنتين ونصف. [ 106 ]

السلطة القضائية

صورة كوين لينارتس
كوين لينارتس ، رئيس محكمة العدل

يُطلق على السلطة القضائية للاتحاد الأوروبي رسميًا اسم محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ، وتتألف من محكمتين: محكمة العدل والمحكمة العامة . [ 107 ] تُعد محكمة العدل أعلى محكمة في الاتحاد الأوروبي في مسائل قانون الاتحاد الأوروبي . وبصفتها جزءًا من محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي، فهي مُكلّفة بتفسير قانون الاتحاد الأوروبي وضمان تطبيقه الموحد في جميع الدول الأعضاء بموجب المادة 263 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي. تأسست المحكمة عام 1952، ومقرها في لوكسمبورغ . وتتألف من قاضٍ واحد عن كل دولة عضو - 27 قاضيًا حاليًا - على الرغم من أنها عادةً ما تنظر في القضايا في هيئات مؤلفة من ثلاثة أو خمسة أو خمسة عشر قاضيًا. ويرأس المحكمة الرئيس كوين لينارتس منذ عام 2015. تُعد محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي أعلى محكمة في الاتحاد الأوروبي في مسائل قانون الاتحاد. وينص اجتهادها القضائي على أن قانون الاتحاد الأوروبي له الأولوية على أي قانون وطني يتعارض معه. [ 108 ] لا يجوز الطعن في قرارات المحاكم الوطنية أمام محكمة العدل الأوروبية، بل تحيل المحاكم الوطنية مسائل قانون الاتحاد الأوروبي إلى محكمة العدل الأوروبية (إحالة أولية). ومع ذلك، فإن القرار النهائي بتطبيق التفسير الناتج (الحكم الأولي) على وقائع أي قضية يعود في نهاية المطاف إلى المحكمة الوطنية. مع ذلك، فإن محاكم الاستئناف النهائية فقط هي الملزمة بإحالة أي مسألة تتعلق بقانون الاتحاد الأوروبي عند عرضها عليها. تمنح المعاهدات محكمة العدل الأوروبية سلطة تطبيق قانون الاتحاد الأوروبي بشكل متسق في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. كما تعمل المحكمة كهيئة إدارية ودستورية بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي الأخرى والدول الأعضاء، ولها صلاحية إلغاء أو إبطال الأعمال غير القانونية الصادرة عن مؤسسات وهيئات ومكاتب ووكالات الاتحاد الأوروبي.

المحكمة العامة هي محكمة تأسيسية تابعة للاتحاد الأوروبي. تنظر في الدعاوى المرفوعة ضد مؤسسات الاتحاد الأوروبي من قبل الأفراد والدول الأعضاء، مع احتفاظ محكمة العدل الأوروبية ببعض المسائل. يجوز استئناف قرارات المحكمة العامة أمام محكمة العدل الأوروبية، ولكن فقط في المسائل القانونية. قبل دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ في 1 ديسمبر/كانون الأول 2009، كانت تُعرف باسم محكمة الدرجة الأولى. منذ تعديلات النظام الأساسي لمحكمة العدل الأوروبية في أكتوبر/تشرين الأول 2024، تتشارك محكمة العدل الأوروبية اختصاصها في النظر في طلبات الأحكام التمهيدية مع المحكمة العامة. [ 109 ] ومنذ ذلك الحين، أصبحت المحكمة العامة مختصة بالنظر في طلبات الأحكام التمهيدية التي تندرج تحت أحد المجالات الستة التالية: النظام الموحد لضريبة القيمة المضافة ؛ الرسوم الجمركية؛ قانون الجمارك؛ التصنيف الجمركي للبضائع بموجب التسمية الموحدة ؛ التعويض والمساعدة المقدمة للمسافرين في حالة منعهم من الصعود إلى القطار أو تأخير أو إلغاء خدمات النقل؛ نظام تداول حصص انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. [ 110 ]

فروع إضافية

صورة كريستين لاغارد
كريستين لاغارد ، رئيسة البنك المركزي الأوروبي

يُعد البنك المركزي الأوروبي (ECB) أحد مؤسسات الجهاز النقدي للاتحاد الأوروبي، والمكون الرئيسي للنظام الأوروبي للبنوك المركزية. وهو من أهم البنوك المركزية في العالم . يتولى مجلس إدارة البنك المركزي الأوروبي وضع السياسة النقدية لمنطقة اليورو والاتحاد الأوروبي، وإدارة احتياطيات النقد الأجنبي للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، والمشاركة في عمليات الصرف الأجنبي، وتحديد الأهداف النقدية المرحلية وسعر الفائدة الرئيسي للاتحاد الأوروبي. ويتولى المجلس التنفيذي للبنك المركزي الأوروبي تنفيذ سياسات وقرارات مجلس الإدارة، وله صلاحية توجيه البنوك المركزية الوطنية في هذا الشأن. ويتمتع البنك المركزي الأوروبي بالحق الحصري في الترخيص بإصدار أوراق اليورو النقدية . ويجوز للدول الأعضاء إصدار عملات اليورو المعدنية ، ولكن يجب الحصول على موافقة مسبقة من البنك المركزي الأوروبي على حجم الإصدار. كما يُشغّل البنك نظام المدفوعات T2 (RTGS) . ويتألف النظام الأوروبي للبنوك المركزية (ESCB) من البنك المركزي الأوروبي والبنوك المركزية الوطنية لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة. لا يُعدّ النظام الأوروبي للبنوك المركزية السلطة النقدية لمنطقة اليورو، لأن بعض الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لم تنضم إلى اليورو. يهدف النظام الأوروبي للبنوك المركزية إلى تحقيق استقرار الأسعار في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. كما يهدف، بشكل ثانوي، إلى تحسين التعاون النقدي والمالي بين النظام الأوروبي للبنوك المركزية والدول الأعضاء خارج منطقة اليورو.

محكمة المدققين الأوروبية (ECA) هي الهيئة الرقابية للاتحاد الأوروبي. تأسست عام 1975 في لوكسمبورغ بهدف تحسين الإدارة المالية للاتحاد. تضم 27 عضوًا (عضو واحد من كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي) يدعمهم حوالي 800 موظف حكومي. أما المكتب الأوروبي لاختيار الموظفين (EPSO) فهو هيئة التوظيف في الخدمة المدنية للاتحاد الأوروبي ، ويتولى اختيار المرشحين من خلال مسابقات عامة ومتخصصة. بعد ذلك، يحق لكل مؤسسة توظيف موظفين من بين المرشحين الذين يختارهم المكتب. في المتوسط، يتلقى المكتب ما بين 60,000 و70,000 طلب سنويًا، ويتم توظيف ما بين 1,500 و2,000 مرشح من قبل مؤسسات الاتحاد الأوروبي. أما أمين المظالم الأوروبي فهو الهيئة الرقابية للاتحاد الأوروبي التي تُحاسب مؤسسات وهيئات ووكالات الاتحاد الأوروبي، وتُعزز الإدارة الرشيدة. يُساعد أمين المظالم الأفراد والشركات والمنظمات التي تواجه مشاكل مع إدارة الاتحاد الأوروبي من خلال التحقيق في الشكاوى، بالإضافة إلى البحث الاستباقي في القضايا النظامية الأوسع نطاقًا. تشغل تيريزا أنجينيو منصب أمينة المظالم الحالية [ 111 ] . مكتب المدعي العام الأوروبي (EPPO) هو الفرع القضائي للاتحاد الأوروبي، ويتمتع بالشخصية الاعتبارية، وقد أُنشئ بموجب معاهدة لشبونة بين 23 دولة من أصل 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، وفقًا لمنهج التعاون المعزز. يقع مقره في كيرشبرغ ، مدينة لوكسمبورغ، بجوار محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ومحكمة المدققين الأوروبية.

هيئة الحوكمة الأخلاقية والأخلاقيات في الاتحاد الأوروبي

يتسم نظام الأخلاقيات العامة في الاتحاد الأوروبي بتشتت كبير، حيث تتعايش أنظمة نزاهة عامة مختلفة ومخصصة بموجب قانون الاتحاد الأوروبي، ولكل منها مبادئها والتزاماتها الأخلاقية الخاصة. [ 112 ] وتتوزع معايير الأخلاقيات في الاتحاد الأوروبي على مصادر قانونية متعددة، بدءًا من معاهدات الاتحاد الأوروبي وقواعد الإجراءات المؤسسية وصولًا إلى مدونات السلوك ولوائح موظفي الاتحاد الأوروبي. [ 113 ] ورغم وجود أدوات الأخلاقيات العامة في جميع مؤسسات الاتحاد الأوروبي تقريبًا، إلا أن هناك أدلة أقل على أن الأخلاقيات تشكل سمة متكاملة في عملية صنع السياسات اليومية في الاتحاد الأوروبي، وهو مفهوم يُعرّفه الباحثون بـ"الحوكمة الأخلاقية". [ 114 ]

تاريخيًا، واجهت آليات إنفاذ النظام قيودًا هيكلية شديدة، أبرزها التجزئة العالية، ومحدودية الاستقلالية، وضعف صلاحيات فرض العقوبات. [ 115 ] علاوة على ذلك، دأبت جميع مؤسسات الاتحاد الأوروبي تقريبًا على إسناد مسؤولية احترام هذه القواعد إلى نفسها من خلال آليات التقييم الذاتي الداخلية، بدلًا من الرقابة الخارجية المستقلة. [ 116 ] شكلت فضيحة شراء النفوذ في قطر عام 2022 منعطفًا حاسمًا عجل بالدفع نحو إصلاح شامل في جميع المؤسسات، [ 117 ] نظرًا لضعف التصور العام لشفافية واستقلالية مؤسسات الاتحاد الأوروبي في مواجهة المصالح الخاصة. [ 118 ] في عام 2021، اقترح البرلمان الأوروبي مبدئيًا إنشاء هيئة أخلاقيات قوية ومستقلة، تتمتع بصلاحياتها الخاصة في التحقيق والإنفاذ. [ 119 ]

بدلاً من ذلك، أبرمت المؤسسات الرئيسية في الاتحاد الأوروبي اتفاقية، وُقِّعت رسميًا في مايو 2024، لإنشاء هيئة مشتركة بين المؤسسات للمعايير الأخلاقية (IBES) ذات صلاحيات محدودة نسبيًا. [ 120 ] [ 121 ] وتتمثل المهمة الأساسية لهذه الهيئة الجديدة في وضع "معايير دنيا مشتركة" لسلوك الأعضاء السياسيين في المؤسسات المشاركة، مع استبعاد موظفي الخدمة المدنية في الاتحاد الأوروبي بشكل قاطع . [ 122 ] وتعتمد الهيئة الجديدة هذه المعايير الدنيا بالتوافق، بمساعدة خمسة خبراء مستقلين. [ 123 ] وتشارك محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي بصفة مراقب فقط حفاظًا على حيادها القضائي. [ 121 ]

تواجه الهيئة المشتركة بين المؤسسات التابعة للاتحاد الأوروبي لأخلاقيات العمل (أو الهيئة المشتركة بين المؤسسات للمعايير الأخلاقية؛ IBES [ 124 ] ) قيودًا قانونية ودستورية محددة. وتعمل الهيئة، من خلال التعاون "التعاقدي" بين كل مؤسسة مشاركة، بشكل أساسي كآلية رسمية للتنسيق، وليست وكالة إنفاذ مركزية. [ 125 ] ومن المثير للاهتمام أن الهيئة لا تستند إلى الأساس القانوني للمعاهدة الخاص بالاتفاقيات المشتركة بين المؤسسات (المادة 295 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي [ 126 ] )، إذ تشير هذه المادة فقط إلى المؤسسات الرئيسية الثلاث للاتحاد الأوروبي. ولا يمكنها تولي صلاحيات اتخاذ القرار في قضايا التأديب الفردية. [ 127 ] [ 128 ] وبالتالي، فهي لا تحل محل السلطات الأخلاقية القائمة، بل تهدف فقط إلى استكمالها، ولا ينتهك إنشاؤها صراحةً اختصاصات التحقيق الخاصة بالمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال (OLAF) أو أمين المظالم الأوروبي . [ 129 ] [ 130 ] يواصل أمين المظالم الأوروبي القيام بدور موازٍ في تقييم الانتهاكات الأخلاقية وتضارب المصالح في إطار المفهوم الأوسع لـ "سوء الإدارة"، والذي يتجاوز عدم الشرعية المطلقة. [ 131 ]

تُصنّف التقييمات الأكاديمية ومنظمات المجتمع المدني عمومًا إنشاء الهيئة الدولية للتقييم الأخلاقي (IBES) كمثال على "التغيير التدريجي" بدلًا من الإصلاح الشامل. [ 132 ] وقد انتقدت منظمات المجتمع المدني، مثل منظمة الشفافية الدولية ، [ 133 ] الاتفاقية النهائية باعتبارها "غير فعّالة" نظرًا لعجزها عن التحقيق بشكل مستقل مع مؤسسات الاتحاد الأوروبي أو فرض عقوبات عليها. [ 134 ] وبالمثل، يشير فقهاء القانون إلى أن الهيئة تفتقر إلى صلاحيات التحقيق والقدرة على تطبيق المعايير الأخلاقية على الحالات الفردية الملموسة. [ 130 ] ومع ذلك، ولأن الهيئة تشترط على كل مؤسسة مشاركة إجراء تقييم ذاتي علني مكتوب لقواعدها الداخلية، يرى الخبراء أن التدقيق العام اللاحق وضغط الأقران المؤسسي قد يدفعان المؤسسات إلى مواءمة معاييرها بشكل أوثق بمرور الوقت. [ 135 ]

ميزانية

برامج التمويل في الاتحاد الأوروبي 2014-2020 (1,087 مليار يورو) [ 136 ]
  1. النمو المستدام/الموارد الطبيعية (38.6%)
  2. القدرة التنافسية من أجل النمو وخلق فرص العمل (13.1%)
  3. أوروبا العالمية (6.10%)
  4. التماسك الاقتصادي والإقليمي والاجتماعي (34.1%)
  5. الإدارة (6.40%)
  6. الأمن والمواطنة (1.70%)

بلغت ميزانية الاتحاد الأوروبي المتفق عليها 170.6  مليار يورو في عام 2022. وكانت لديه ميزانية طويلة الأجل قدرها 1,082.5 مليار يورو للفترة 2014-2020، تمثل 1.02% من إجمالي الدخل القومي لدول الاتحاد الأوروبي الـ 28. وفي عام 1960، بلغت ميزانية المجموعة الأوروبية 0.03% من الناتج المحلي الإجمالي. [ 137 ] ومن هذا المبلغ، تم تخصيص 54 مليار يورو لدعم المشاريع الزراعية ، و42 مليار يورو للنقل والبناء والبيئة، و16 مليار يورو للتعليم والبحث العلمي ، و13 مليار يورو للرعاية الاجتماعية، و20 مليار يورو للسياسة الخارجية والدفاعية، و2 مليار يورو للتمويل ، و2 مليار يورو للطاقة ، و1.5 مليار يورو للاتصالات، و13 مليار يورو للإدارة. وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2020، اعترضت دولتان عضوتان في الاتحاد، وهما المجر وبولندا، على إقرار ميزانية الاتحاد الأوروبي خلال اجتماع لجنة الممثلين الدائمين (كوريبر)، مستندتين إلى اقتراح يربط التمويل بالالتزام بسيادة القانون . تضمنت الميزانية صندوقًا للتعافي من جائحة كوفيد-19 بقيمة 750  مليار يورو. [ 138 ] [ 139 ] تمت الموافقة النهائية على الميزانية بحلول 12 ديسمبر/كانون الأول، عندما سحبت المجر وبولندا حق النقض (الفيتو) بعد مفاوضات إضافية في المجلس والمجلس الأوروبي . [ 140 ]

كما تم إنشاء هيئات لمكافحة الاحتيال، بما في ذلك المكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال ومكتب المدعي العام الأوروبي . ويُعدّ مكتب المدعي العام الأوروبي هيئة مستقلة لامركزية تابعة للاتحاد الأوروبي، أُنشئت بموجب معاهدة لشبونة بين 22 دولة من أصل 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، وذلك وفقًا لمنهج التعاون المعزز . [ 141 ] ويتولى مكتب المدعي العام الأوروبي التحقيق في قضايا الاحتيال على ميزانية الاتحاد الأوروبي، وغيرها من الجرائم التي تستهدف المصالح المالية للاتحاد، ومقاضاة مرتكبيها، بما في ذلك الاحتيال المتعلق بأموال الاتحاد الأوروبي التي تتجاوز قيمتها 10,000 يورو، وقضايا الاحتيال الضريبي العابر للحدود التي تتجاوز قيمتها 10 ملايين يورو.

قانون

مخطط تنظيمي للنظام السياسي للاتحاد الأوروبي

من الناحية الدستورية، يشبه الاتحاد الأوروبي إلى حد ما كلاً من الكونفدرالية والاتحاد الفيدرالي ، [ 142 ] [ 143 ] ولكنه لم يُعرّف نفسه رسميًا على أي منهما. (فهو لا يملك دستورًا رسميًا: إذ يُحدد وضعه بموجب معاهدة الاتحاد الأوروبي ومعاهدة عمل الاتحاد الأوروبي ). وهو أكثر تكاملاً من الكونفدرالية التقليدية للدول، لأن المستوى العام للحكومة يستخدم على نطاق واسع التصويت بالأغلبية المؤهلة في بعض عمليات صنع القرار بين الدول الأعضاء، بدلاً من الاعتماد حصريًا على الإجماع. [ 144 ] [ 145 ]

الاتحاد الأوروبي أقل تكاملاً من الدولة الاتحادية لأنه ليس دولة مستقلة بحد ذاته: فالسيادة تستمر في التدفق "من القاعدة إلى القمة"، من شعوب الدول الأعضاء المختلفة، بدلاً من أن تنبع من كيان واحد غير متمايز. ويتجلى ذلك في احتفاظ الدول الأعضاء بسيادتها على المعاهدات، حيث تحتفظ بالسيطرة على توزيع الاختصاصات على الاتحاد من خلال التعديلات الدستورية (وبالتالي الحفاظ على ما يُعرف بـ" اختصاصات الدول الأعضاء ")؛ وفي احتفاظها بالسيطرة على استخدام القوة المسلحة؛ وفي احتفاظها بالسيطرة على الضرائب؛ وفي احتفاظها بحق الانسحاب الأحادي بموجب المادة 50 من معاهدة الاتحاد الأوروبي. إضافةً إلى ذلك، يقتضي مبدأ التبعية أن تُحسم فقط المسائل التي تتطلب حسمًا جماعيًا.

بموجب مبدأ السيادة ، يُلزم القانون المحاكم الوطنية بإنفاذ المعاهدات التي صادقت عليها دولها الأعضاء، حتى لو استلزم ذلك تجاهل القوانين الوطنية المتعارضة، وحتى الأحكام الدستورية (ضمن حدود معينة). [ 146 ] لم تُنصّ المعاهدات الأوروبية صراحةً على مبدأي الأثر المباشر والسيادة، بل طوّرتهما محكمة العدل الأوروبية نفسها خلال ستينيات القرن الماضي، على ما يبدو بتأثير من قاضيها الأكثر نفوذاً آنذاك، الفرنسي روبرت ليكورت . [ 146 ] وقد كان السؤال عما إذا كان للقانون الثانوي الذي سنّه الاتحاد الأوروبي وضع مماثل للتشريعات الوطنية، موضع نقاش بين فقهاء القانون.

القانون الأساسي

يقوم الاتحاد الأوروبي على سلسلة من المعاهدات . وقد أنشأت هذه المعاهدات في البداية الجماعة الأوروبية والاتحاد الأوروبي، ثم أدخلت تعديلات على تلك المعاهدات التأسيسية. [ 147 ] وتُعد هذه المعاهدات مانحةً للصلاحيات، إذ تحدد أهدافًا سياسية عامة وتُنشئ مؤسسات تتمتع بالصلاحيات القانونية اللازمة لتنفيذ تلك الأهداف. وتشمل هذه الصلاحيات القانونية القدرة على سنّ تشريعات [ 148 ] يمكن أن تؤثر بشكل مباشر على جميع الدول الأعضاء وسكانها. [ j ] ويتمتع الاتحاد الأوروبي بالشخصية الاعتبارية ، وله الحق في توقيع الاتفاقيات والمعاهدات الدولية. [ 149 ]

القانون الثانوي

تتخذ التشريعات الرئيسية للاتحاد الأوروبي ثلاثة أشكال: اللوائح ، والتوجيهات ، والقرارات . تصبح اللوائح قانونًا نافذًا في جميع الدول الأعضاء فور دخولها حيز التنفيذ، دون الحاجة إلى أي إجراءات تنفيذية، [ ك ] وتُبطل تلقائيًا أي أحكام محلية متعارضة. [ 148 ] تُلزم التوجيهات الدول الأعضاء بتحقيق نتيجة معينة، مع منحها حرية التصرف في كيفية تحقيقها. وتُترك تفاصيل تنفيذها للدول الأعضاء. [ ل ] وعند انقضاء المهلة الزمنية لتنفيذ التوجيهات، قد يكون لها، في ظل شروط معينة، أثر مباشر في القانون الوطني ضد الدول الأعضاء. تُقدم القرارات بديلًا عن النمطين السابقين للتشريع. وهي تشريعات قانونية تنطبق فقط على أفراد أو شركات محددة أو دولة عضو معينة. وتُستخدم غالبًا في قانون المنافسة ، أو في الأحكام المتعلقة بالمساعدات الحكومية ، ولكنها تُستخدم أيضًا بشكل متكرر في المسائل الإجرائية أو الإدارية داخل المؤسسات. تتمتع اللوائح والتوجيهات والقرارات بقيمة قانونية متساوية، وتُطبق دون أي تسلسل هرمي رسمي . [ 150 ]

العلاقات الخارجية

صورة لكاجا كالاس
كاجا كالاس ، الممثلة العليا للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية

يعود التعاون في السياسة الخارجية بين الدول الأعضاء إلى تأسيس الاتحاد الأوروبي عام 1957، حين تفاوضت الدول الأعضاء ككتلة واحدة في مفاوضات التجارة الدولية في إطار السياسة التجارية المشتركة للاتحاد الأوروبي . [ 151 ] بدأت خطوات نحو تنسيق أوسع نطاقًا في العلاقات الخارجية عام 1970 مع إنشاء التعاون السياسي الأوروبي، الذي أرسى آلية تشاور غير رسمية بين الدول الأعضاء بهدف صياغة سياسات خارجية مشتركة. وفي عام 1987، أُقرّ التعاون السياسي الأوروبي رسميًا بموجب قانون السوق الأوروبية الموحدة . وتم تغيير اسم التعاون السياسي الأوروبي إلى السياسة الخارجية والأمنية المشتركة بموجب معاهدة ماستريخت . [ 152 ]

تتمثل الأهداف المعلنة للسياسة الخارجية والأمنية المشتركة في تعزيز مصالح الاتحاد الأوروبي ومصالح المجتمع الدولي ككل، بما في ذلك تعزيز التعاون الدولي، واحترام حقوق الإنسان، والديمقراطية، وسيادة القانون. [ 153 ] وتتطلب السياسة الخارجية والأمنية المشتركة إجماع الدول الأعضاء على السياسة المناسبة التي ينبغي اتباعها في أي قضية معينة. وقد يؤدي الإجماع والقضايا الشائكة التي تتناولها السياسة الخارجية والأمنية المشتركة أحيانًا إلى خلافات، مثل تلك التي حدثت بشأن حرب العراق . [ 154 ]

يتولى منسق وممثل السياسة الخارجية والأمنية المشتركة داخل الاتحاد الأوروبي الممثل السامي للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، الذي يتحدث باسم الاتحاد الأوروبي في مسائل السياسة الخارجية والدفاع، ومهمة صياغة المواقف التي تعبر عنها الدول الأعضاء في هذين المجالين السياسيين في إطار توافقي. ويرأس الممثل السامي جهاز العمل الخارجي الأوروبي ، وهو إدارة فريدة من نوعها تابعة للاتحاد الأوروبي [ 155 ] ، تم تفعيلها وتشغيلها رسميًا منذ 1 ديسمبر/كانون الأول 2010 بمناسبة الذكرى السنوية الأولى لدخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ . [ 156 ] ويعمل جهاز العمل الخارجي الأوروبي كوزارة خارجية وسلك دبلوماسي للاتحاد الأوروبي. [ 157 ]

إلى جانب السياسة الدولية الناشئة للاتحاد الأوروبي، يُلمس النفوذ الدولي للاتحاد أيضًا من خلال التوسع . تُشكل الفوائد المتوقعة من الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي حافزًا للإصلاح السياسي والاقتصادي في الدول الراغبة في استيفاء معايير الانضمام، وتُعتبر عاملًا مهمًا يُسهم في إصلاح الدول الأوروبية الشيوعية سابقًا. [ 158 ] : 762 يُشار إلى هذا النفوذ على الشؤون الداخلية للدول الأخرى عمومًا باسم " القوة الناعمة "، في مقابل "القوة الصلبة" العسكرية. [ 159 ]

المساعدات الإنسانية

يقدم قسم المساعدات الإنسانية والحماية المدنية التابع للمفوضية الأوروبية ، أو "إيكو"، مساعدات إنسانية من الاتحاد الأوروبي إلى الدول النامية . في عام 2012، بلغت ميزانيته 874  مليون يورو، وُجّه 51% منها إلى أفريقيا، و20% إلى آسيا وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ، و20% إلى الشرق الأوسط والبحر الأبيض المتوسط. [ 160 ] تُموّل المساعدات الإنسانية مباشرةً من الميزانية (70%) كجزء من الأدوات المالية للعمل الخارجي، وكذلك من صندوق التنمية الأوروبي (30%). [ 161 ] ينقسم تمويل العمل الخارجي للاتحاد الأوروبي إلى أدوات جغرافية وأدوات موضوعية. [ 161 ] تُقدّم الأدوات الجغرافية المساعدات من خلال أداة التعاون الإنمائي (DCI، 16.9  مليار يورو، 2007-2013)، التي يجب أن تُنفق 95% من ميزانيتها على المساعدة الإنمائية الرسمية (ODA)، ومن أداة الجوار والشراكة الأوروبية (ENPI)، التي تتضمن بعض البرامج ذات الصلة. [ 161 ]

يتألف صندوق التنمية الأوروبي (EDF، بقيمة 22.7 مليار يورو  للفترة 2008-2013 و 30.5 مليار يورو للفترة 2014-2020) من مساهمات طوعية من الدول الأعضاء، إلا أن هناك ضغوطًا لدمجه ضمن الأدوات الممولة من الميزانية لتشجيع زيادة المساهمات بما يتماشى مع الهدف المحدد بنسبة 0.7%، ولتمكين البرلمان الأوروبي من ممارسة رقابة أكبر. [ 161 ] [ 162 ] في عام 2016، بلغ المتوسط ​​بين دول الاتحاد الأوروبي 0.4%، بينما حققت خمس دول أو تجاوزت الهدف المحدد بنسبة 0.7%، وهي: الدنمارك، وألمانيا، ولوكسمبورغ، والسويد، والمملكة المتحدة. [ 163 ] 

التعاون الدولي وشراكات التنمية

قمة الشراكة الشرقية 2017، بروكسل

يستخدم الاتحاد الأوروبي أدوات العلاقات الخارجية، مثل سياسة الجوار الأوروبي ، التي تسعى إلى ربط الدول الواقعة شرق وجنوب الأراضي الأوروبية التابعة للاتحاد الأوروبي به. وتشمل هذه الدول، ومعظمها دول نامية، دولًا تسعى إلى الانضمام يومًا ما إلى الاتحاد الأوروبي ، أو إلى تعزيز اندماجها فيه. ويقدم الاتحاد الأوروبي مساعدات مالية للدول الواقعة ضمن نطاق الجوار الأوروبي، شريطة استيفائها شروطًا صارمة تتعلق بالإصلاح الحكومي والاقتصادي، وغيرها من القضايا المتعلقة بالتحول الإيجابي. وعادةً ما تستند هذه العملية إلى خطة عمل، يتم الاتفاق عليها بين بروكسل والدولة المستهدفة.

اجتماع اتحاد البحر الأبيض المتوسط ​​في برشلونة

هناك أيضًا الاستراتيجية العالمية للاتحاد الأوروبي . ويتزايد الاعتراف الدولي بالتنمية المستدامة كعنصر أساسي بشكل مطرد. وقد تم الاعتراف بدورها في ثلاث قمم رئيسية للأمم المتحدة حول التنمية المستدامة: مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية (UNCED) عام 1992 في ريو دي جانيرو، البرازيل؛ ومؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة (WSSD) عام 2002 في جوهانسبرج، جنوب أفريقيا ؛ ومؤتمر الأمم المتحدة للتنمية المستدامة (UNCSD) عام 2012 في ريو دي جانيرو. ومن الاتفاقيات العالمية الرئيسية الأخرى اتفاقية باريس وخطة التنمية المستدامة لعام 2030 (الأمم المتحدة، 2015). وتُقر أهداف التنمية المستدامة بضرورة أن تُحفز جميع الدول العمل في المجالات الرئيسية التالية - الإنسان، والكوكب ، والازدهار، والسلام ، والشراكة - من أجل مواجهة التحديات العالمية الحاسمة لبقاء البشرية .

يستند العمل التنموي للاتحاد الأوروبي إلى التوافق الأوروبي بشأن التنمية، الذي أقرته الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والمجلس والبرلمان الأوروبي والمفوضية في 20 ديسمبر/كانون الأول 2005. [ 164 ] ويُطبَّق هذا العمل انطلاقاً من مبادئ نهج القدرات والنهج القائم على الحقوق في التنمية . ويُوفَّر التمويل من خلال أداة المساعدة قبل الانضمام وبرامج أوروبا العالمية . أما اتفاقيات الشراكة والتعاون فهي اتفاقيات ثنائية مع دول غير أعضاء. [ 165 ]

الدفاع

خريطة توضح عضوية الدول الأوروبية في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي (الناتو).
  لأعضاء الاتحاد الأوروبي فقط
  لأعضاء حلف الناتو فقط
  عضو في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي
شعار هيئة الأركان العسكرية

لم تُصمم التحالفات السابقة للاتحاد الأوروبي كتحالف عسكري، إذ كان يُنظر إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) على نطاق واسع باعتباره مناسبًا وكافيًا لأغراض الدفاع. [ 166 ] في عام 2025، أطلقت أوروبا برنامج إعادة التسلح (ReArm) ، وهو برنامج استراتيجي رائد يهدف إلى حشد القدرات الصناعية المحلية وتعزيز إنتاج المعدات الأوروبية، ويتضمن استثمارًا ماليًا قدره 800 مليار يورو لدعم التطوير والتوريد، مما يُعزز في الوقت نفسه الجاهزية العسكرية الشاملة للقارة واكتفائها الذاتي. [ 167 ] [ 168 ] [ 169 ]

ثلاثة وعشرون دولة من دول الاتحاد الأوروبي أعضاء في حلف شمال الأطلسي (الناتو)، بينما تلتزم الدول الأعضاء المتبقية بسياسات الحياد . [ 170 ] وقد أُغلِق اتحاد أوروبا الغربية ، وهو تحالف عسكري قائم على بند الدفاع المشترك، في عام 2011 [ 171 ] بعد نقل دوره إلى الاتحاد الأوروبي. [ 172 ] في أعقاب حرب كوسوفو عام 1999، اتفق المجلس الأوروبي على أن "الاتحاد يجب أن يمتلك القدرة على العمل المستقل، مدعومًا بقوات عسكرية ذات مصداقية، والوسائل اللازمة لاتخاذ قرار استخدامها، والاستعداد للقيام بذلك، من أجل الاستجابة للأزمات الدولية دون المساس بإجراءات الناتو". ولتحقيق هذه الغاية، بُذلت جهود عديدة لتعزيز القدرات العسكرية للاتحاد الأوروبي، ولا سيما عملية "هدف هلسنكي الرئيسي ". وبعد نقاشات مستفيضة، كانت النتيجة الأكثر واقعية هي مبادرة " مجموعات القتال التابعة للاتحاد الأوروبي" ، والتي من المخطط أن تكون كل منها قادرة على نشر حوالي 1500  فرد بسرعة. [ 173 ] أكدت البوصلة الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي التي تم اعتمادها في عام 2022 على شراكة التكتل مع الناتو، والتزامها بزيادة القدرة على الحركة العسكرية وتشكيل قدرة نشر سريعة للاتحاد الأوروبي قوامها 5000 فرد [ 174 ].

منذ انسحاب المملكة المتحدة، أصبحت فرنسا العضو الوحيد المعترف به رسميًا كدولة نووية ، والعضو الوحيد الذي يشغل مقعدًا دائمًا في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة . كما أن فرنسا وإيطاليا هما الدولتان الوحيدتان في الاتحاد الأوروبي اللتان تمتلكان قدرات بسط نفوذهما خارج أوروبا. [ 175 ] وتشارك إيطاليا وألمانيا وهولندا وبلجيكا في برنامج تقاسم الأسلحة النووية التابع لحلف الناتو . [ 176 ] وقد عارضت معظم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي معاهدة حظر الأسلحة النووية . [ 177 ]

انتشرت قوات الاتحاد الأوروبي في بعثات حفظ السلام من وسط وشمال أفريقيا إلى غرب البلقان وغرب آسيا. [ 178 ] وتتلقى العمليات العسكرية للاتحاد الأوروبي الدعم من عدد من الهيئات، بما في ذلك وكالة الدفاع الأوروبية ، ومركز الاتحاد الأوروبي للأقمار الصناعية ، وهيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي . [ 179 ] وتُعد هيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي أعلى مؤسسة عسكرية في الاتحاد الأوروبي، وقد أُنشئت في إطار المجلس الأوروبي، وذلك استكمالاً لقرارات مجلس هلسنكي الأوروبي (10-11 ديسمبر/كانون الأول 1999)، التي دعت إلى إنشاء مؤسسات سياسية عسكرية دائمة. وتخضع هيئة الأركان العسكرية للاتحاد الأوروبي لسلطة الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية ، ولجنة الشؤون السياسية والأمنية. وتُشرف الهيئة على جميع الأنشطة العسكرية في سياق الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك تخطيط وتنفيذ المهام والعمليات العسكرية في إطار السياسة الأمنية والدفاعية المشتركة ، وتطوير القدرات العسكرية، كما تُقدم للجنة الشؤون السياسية والأمنية المشورة والتوصيات العسكرية بشأن القضايا العسكرية. وفي الاتحاد الأوروبي الذي يضم 27 دولة عضواً، يعتمد التعاون الأمني ​​والدفاعي الكبير بشكل متزايد على التعاون بين جميع الدول الأعضاء. [ 180 ]

وكالة حرس الحدود والسواحل الأوروبية ( فرونتكس ) هي وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي تهدف إلى كشف ومنع الهجرة غير الشرعية والاتجار بالبشر وتسلل الإرهابيين. [ 181 ] كما يُشغّل الاتحاد الأوروبي نظام معلومات السفر والتصاريح الأوروبي ، ونظام الدخول/الخروج ، ونظام معلومات شنغن ، ونظام معلومات التأشيرات ، ونظام اللجوء الأوروبي المشترك ، والتي توفر قواعد بيانات مشتركة للشرطة وسلطات الهجرة. وكان الدافع وراء تطوير هذا التعاون هو ظهور سياسة الحدود المفتوحة في منطقة شنغن وما يرتبط بها من جرائم عابرة للحدود. [ 19 ]

الجغرافيا

خريطة طبوغرافية لأوروبا (مع تمييز الاتحاد الأوروبي)

تغطي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مساحة 4,233,262 كيلومترًا مربعًا (1,634,472 ميلًا مربعًا ) ، وبالتالي تشكل جزءًا كبيرًا من القارة الأوروبية . أعلى قمة في الاتحاد الأوروبي هي مونت بلانك في جبال الألب الجرانية ، بارتفاع 4,810.45 مترًا (15,782 قدمًا) فوق مستوى سطح البحر . [ 182 ] أما أدنى نقطتين في الاتحاد الأوروبي فهما لاميفوردن في الدنمارك، وزويدبلاسبولدر في هولندا، على عمق 7 أمتار (23 قدمًا) تحت مستوى سطح البحر. [ 68 ] يتأثر المشهد الطبيعي والمناخ والاقتصاد في الاتحاد الأوروبي بسواحله الممتدة على طول 65,993 كيلومترًا (41,006 ميلًا) . بالإضافة إلى الأراضي الوطنية في أوروبا، توجد 32 منطقة خاصة تابعة لأعضاء المنطقة الاقتصادية الأوروبية ، وليست جميعها جزءًا من الاتحاد الأوروبي. تُعدّ غرينلاند أكبرها مساحةً ، وهي ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي، لكن مواطنيها مواطنون أوروبيون . أما جزر الكناري قبالة سواحل أفريقيا، فهي الأكبر من حيث عدد السكان ، وهي جزء من الاتحاد الأوروبي ومنطقة شنغن . وتُعدّ غويانا الفرنسية في أمريكا الجنوبية جزءًا من الاتحاد الأوروبي ومنطقة اليورو، وكذلك مايوت شمال مدغشقر .      

مناخ

خريطة تصنيف مناخ كوبن -جيجر لأوروبا (بما في ذلك الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي)

يتميز مناخ الاتحاد الأوروبي بطابعه القاري المعتدل ، حيث يسود مناخ بحري على السواحل الغربية، ومناخ متوسطي في الجنوب. ويتأثر المناخ بشدة بتيار الخليج ، الذي يُدفئ المنطقة الغربية إلى مستويات لا يمكن بلوغها عند خطوط العرض المماثلة في قارات أخرى. تُعتبر أوروبا الغربية محيطية، بينما تُعتبر أوروبا الشرقية قارية وجافة. تشهد أوروبا الغربية أربعة فصول، بينما تشهد أوروبا الجنوبية موسمًا ممطرًا وآخر جافًا . يكون جنوب أوروبا حارًا وجافًا خلال أشهر الصيف. تهطل أغزر الأمطار في اتجاه الريح من المسطحات المائية بسبب الرياح الغربية السائدة ، كما تُسجل كميات أكبر في جبال الألب .

بيئة

زيادة متوسط ​​درجة الحرارة السنوية في مدن مختارة في أوروبا (1900-2017) [ 183 ]

في عام 1957، عند تأسيس المجموعة الاقتصادية الأوروبية، لم تكن لديها سياسة بيئية. [ 184 ] وعلى مدى الخمسين عامًا الماضية، تم إنشاء شبكة تشريعية متزايدة الكثافة، تشمل جميع مجالات حماية البيئة، بما في ذلك تلوث الهواء، وجودة المياه، وإدارة النفايات، وحماية الطبيعة، والتحكم في المواد الكيميائية، والمخاطر الصناعية، والتكنولوجيا الحيوية. [ 184 ] ووفقًا لمعهد السياسة البيئية الأوروبية ، يتضمن القانون البيئي أكثر من 500 توجيه ولائحة وقرار، مما يجعل السياسة البيئية مجالًا أساسيًا في السياسة الأوروبية. [ 185 ]

عزز صانعو السياسات الأوروبيون في البداية قدرة الاتحاد الأوروبي على معالجة القضايا البيئية من خلال تعريفها كمشكلة تجارية. [ 184 ] وقد تنشأ حواجز تجارية وتشوهات تنافسية في السوق المشتركة نتيجة لاختلاف المعايير البيئية في كل دولة عضو. [ 186 ] وفي السنوات اللاحقة، أصبحت البيئة مجالًا سياسيًا رسميًا، له جهات فاعلة ومبادئ وإجراءات خاصة به. وقد أُرسيت الأسس القانونية للسياسة البيئية للاتحاد الأوروبي مع إقرار القانون الأوروبي الموحد عام 1987. [ 185 ]

في البداية، ركزت السياسة البيئية للاتحاد الأوروبي على أوروبا. ومؤخراً، أظهر الاتحاد الأوروبي ريادةً في الحوكمة البيئية العالمية، كما يتضح من دوره في ضمان التصديق على بروتوكول كيوتو ودخوله حيز التنفيذ رغم معارضة الولايات المتحدة. ويتجلى هذا البعد الدولي في برنامج العمل البيئي السادس للاتحاد الأوروبي، [ 187 ] الذي يُقرّ بأن أهدافه لا يمكن تحقيقها إلا بدعم الاتفاقيات الدولية الرئيسية وتنفيذها على نحوٍ فعّال على مستوى الاتحاد الأوروبي والعالم أجمع. وقد عززت معاهدة لشبونة طموحات الريادة هذه. [ 184 ] ولعب قانون الاتحاد الأوروبي دوراً هاماً في تحسين حماية الموائل والأنواع في أوروبا، فضلاً عن مساهمته في تحسين جودة الهواء والماء وإدارة النفايات. [ 185 ]

يُعدّ التخفيف من آثار تغير المناخ من أهم أولويات السياسة البيئية للاتحاد الأوروبي. ففي عام 2007، اتفقت الدول الأعضاء على أن يكون 20% من الطاقة المستخدمة في الاتحاد الأوروبي في المستقبل من مصادر متجددة ، وأن تنخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في عام 2020 بنسبة 20% على الأقل مقارنةً بمستويات عام 1990. [ 188 ] وفي عام 2017، بلغت انبعاثات غازات الدفيئة في الاتحاد الأوروبي 9.1% من إجمالي الانبعاثات العالمية . [ 189 ] ويزعم الاتحاد الأوروبي أن انبعاثاته من غازات الدفيئة انخفضت بالفعل بنسبة 23% في عام 2018 مقارنةً بعام 1990. [ 190 ]

تبنى الاتحاد الأوروبي نظامًا لتداول الانبعاثات لدمج انبعاثات الكربون في الاقتصاد. [ 191 ] تُمنح جائزة العاصمة الخضراء الأوروبية سنويًا للمدن التي تُركز على البيئة وكفاءة الطاقة وجودة الحياة في المناطق الحضرية بهدف إنشاء مدن ذكية . في انتخابات البرلمان الأوروبي لعام 2019 ، زادت قوة الأحزاب الخضراء، ربما بسبب صعود القيم ما بعد المادية. [ 192 ] طُرحت مقترحات للوصول إلى اقتصاد خالٍ من الكربون في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2050 في الفترة 2018-2019. أيدت جميع الدول الأعضاء تقريبًا هذا الهدف في قمة الاتحاد الأوروبي في يونيو 2019، بينما عارضته جمهورية التشيك وإستونيا والمجر وبولندا. [ 193 ] في يونيو 2021، أقرّ الاتحاد الأوروبي قانونًا أوروبيًا للمناخ ، حدّد أهدافًا لخفض انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 55% بحلول عام 2030، وتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050. [ 194 ] وفي العام نفسه، تعهّد الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة بخفض انبعاثات غاز الميثان بنسبة 30% بحلول عام 2030. ويُعتبر هذا التعهّد إنجازًا كبيرًا في مجال التخفيف من آثار تغيّر المناخ. [ 195 ] وأفاد تقرير بحثي صدر في نوفمبر 2024 بأنّ جمهورية التشيك هي الدولة الأكثر تلوثًا في أوروبا من حيث انبعاثات السيارات. [ 196 ]

في عام 2025، انضم الاتحاد الأوروبي، إلى جانب الصين والبرازيل ودول أخرى، إلى التحالف العالمي لسوق الكربون . [ 197 ] ووفقًا لبعض الحسابات، يمكن لسوق الكربون العالمي أن يُسرّع من خفض الانبعاثات سبعة أضعاف. [ 198 ]

اقتصاد

الناتج المحلي الإجمالي (تعادل القوة الشرائية) للفرد (بما في ذلك الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي)

بلغ الناتج المحلي الإجمالي ، وهو مقياس للنشاط الاقتصادي، للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي 16.64 تريليون دولار أمريكي في عام 2022، أي ما يعادل حوالي 16.6% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي. [ 199 ] ويوجد تباين كبير في نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بين دول الاتحاد الأوروبي وداخلها. فقد تراوح الفرق بين أغنى المناطق وأفقرها (281 منطقة من مناطق NUTS-2 وفقًا لتصنيف الوحدات الإقليمية للإحصاء ) في عام 2017، من 31% (سيفيروزابادين، بلغاريا) من متوسط ​​دول الاتحاد الأوروبي الـ 28 ( 30,000 يورو ) إلى 253% (لوكسمبورغ)، أو من 4,600 يورو إلى 92,600 يورو . [ 200 ]

تمتلك الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ما يُقدّر بثالث أكبر ثروة صافية في العالم بعد الولايات المتحدة ( 140 تريليون دولار أمريكي  ) والصين ( 84 تريليون دولار أمريكي )، أي ما يعادل سدس الثروة العالمية البالغة 454 تريليون دولار أمريكي ( 76 تريليون دولار أمريكي) . [ 201 ] ومن بين أكبر 500 شركة في العالم من حيث الإيرادات في عام 2024، كان مقر 90 شركة منها في الاتحاد الأوروبي. [ 202 ] وفي عام 2016، بلغ معدل البطالة في الاتحاد الأوروبي 8.9% [ 203 ] ، بينما بلغ معدل التضخم 2.2%، وبلغ عجز الحساب الجاري -0.9% من الناتج المحلي الإجمالي. وبلغ متوسط ​​صافي الدخل السنوي في الاتحاد الأوروبي حوالي 25,000 يورو [ 204 ] في عام 2021.   

الاتحاد الاقتصادي والنقدي

المشاركة في منطقة اليورو
الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
( المنطقة الخاصة غير معروضة)
  21 في منطقة اليورو
  1 في آلية سعر الصرف الأوروبية الثانية ، مع خيار الانسحاب ( الدنمارك )
  5 دول ليست ضمن آلية سعر الصرف الأوروبية الثانية ، ولكنها ملتزمة بالانضمام إلى منطقة اليورو بعد استيفاء معايير التقارب ( جمهورية التشيك ، والمجر ، وبولندا ، ورومانيا ، والسويد ).
الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
  4- استخدام اليورو بموجب اتفاقية نقدية ( أندورا ، موناكو ، سان مارينو ، ومدينة الفاتيكان )
  2- استخدام اليورو من جانب واحد ( كوسوفو والجبل الأسود )
  • v
  • ت
  • هـ

اليورو هو العملة الرسمية في 21 دولة عضواً في الاتحاد الأوروبي. وقد أصبح إنشاء عملة أوروبية موحدة هدفاً رسمياً للمجموعة الاقتصادية الأوروبية عام 1969. وفي عام 1992، وبعد التفاوض على هيكل وإجراءات الاتحاد النقدي، وقّعت الدول الأعضاء معاهدة ماستريخت ، وأصبحت ملزمة قانوناً بتنفيذ القواعد المتفق عليها، بما في ذلك معايير التقارب، إذا رغبت في الانضمام إلى الاتحاد النقدي . وكان على الدول الراغبة في المشاركة الانضمام أولاً إلى آلية سعر الصرف الأوروبية . ولمنع الدول المنضمة من الوقوع في مشاكل أو أزمات مالية بعد دخولها الاتحاد النقدي، فقد أُلزمت بموجب معاهدة ماستريخت بالوفاء بالتزامات وإجراءات مالية هامة، ولا سيما إظهار انضباط مالي وتحقيق درجة عالية من التقارب الاقتصادي المستدام، فضلاً عن تجنب العجز الحكومي المفرط والحد من الدين الحكومي إلى مستوى مستدام، كما هو متفق عليه في الميثاق المالي الأوروبي .

اتحاد أسواق رأس المال والمؤسسات المالية

تهدف حرية حركة رؤوس الأموال إلى السماح بنقل الاستثمارات، كشراء العقارات والأسهم، بين الدول. [ 205 ] وحتى ظهور التوجه نحو الاتحاد الاقتصادي والنقدي، كان تطوير أحكام رأس المال بطيئًا. بعد معاهدة ماستريخت، شهدت أحكام محكمة العدل الأوروبية نموًا سريعًا فيما يتعلق بهذه الحرية التي أُهملت في البداية. وتتميز حرية حركة رؤوس الأموال بكونها تُمنح بالتساوي للدول غير الأعضاء.

يُعدّ النظام الأوروبي للرقابة المالية هيكلاً مؤسسياً ضمن إطار الرقابة المالية للاتحاد الأوروبي، ويتألف من ثلاث هيئات: الهيئة المصرفية الأوروبية ، والهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية ، والهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق . ويُكمّل هذا الإطار مجلس المخاطر النظامية الأوروبي التابع للبنك المركزي. ويهدف هذا النظام للرقابة المالية إلى ضمان الاستقرار الاقتصادي للاتحاد الأوروبي. [ 206 ]

منطقة اليورو والاتحاد المصرفي

أوراق نقدية من فئة اليورو من سلسلة أوروبا (منذ عام 2013)
البنك المركزي الأوروبي في فرانكفورت ، ألمانيا

في عام ١٩٩٩، بدأ الاتحاد النقدي بالتبلور من خلال إدخال عملة محاسبية مشتركة (افتراضية) في إحدى عشرة دولة من الدول الأعضاء . وفي عام ٢٠٠٢، تحولت إلى عملة موحدة بالكامل، حيث تم إصدار أوراق نقدية وعملات معدنية باليورو ، بالتزامن مع بدء التخلص التدريجي من العملات الوطنية في منطقة اليورو (التي كانت تضم آنذاك ١٢ دولة عضواً). ومنذ ذلك الحين، توسعت منطقة اليورو (المؤلفة من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي اعتمدت اليورو) لتضم ٢٠ دولة. [ ٢٠٧ ] [ ٢٠٨ ]

قامت الدول الأعضاء العشرين في الاتحاد الأوروبي، والمعروفة مجتمعة بمنطقة اليورو، بتطبيق الاتحاد النقدي بالكامل من خلال استبدال عملاتها الوطنية باليورو . ويمثل هذا الاتحاد النقدي 345  مليون مواطن أوروبي. [ 15 ] ويُعد اليورو ثاني أكبر عملة احتياطية وثاني أكثر العملات تداولاً في العالم بعد الدولار الأمريكي . [ 209 ] [ 210 ] [ 211 ]

يخضع اليورو، والسياسات النقدية للدول التي اعتمدته بالاتفاق مع الاتحاد الأوروبي، لسيطرة البنك المركزي الأوروبي. [ 212 ] يُعد البنك المركزي الأوروبي البنك المركزي لمنطقة اليورو، وبالتالي يُسيطر على السياسة النقدية في تلك المنطقة بهدف الحفاظ على استقرار الأسعار . وهو يُمثل محور النظام الأوروبي للبنوك المركزية ، الذي يضم جميع البنوك المركزية الوطنية في منطقة اليورو. [ 212 ] كما يُعد البنك المركزي الأوروبي المؤسسة المركزية للاتحاد المصرفي المُنشأ داخل منطقة اليورو، باعتباره مركز الإشراف المصرفي الأوروبي . ويوجد أيضًا آلية حل موحدة في حالة تعثر أي بنك عن سداد ديونه.

تجارة

بصفته كياناً سياسياً، يُمثَّل الاتحاد الأوروبي في منظمة التجارة العالمية . وكان من بين الأهداف الأساسية الأصلية للمجموعة الاقتصادية الأوروبية تطوير سوق مشتركة، والتي أصبحت فيما بعد سوقاً موحدة ، واتحاد جمركي بين دولها الأعضاء.

السوق الموحدة

السوق الأوروبية الموحدة
  الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي تشارك

تشمل السوق الموحدة حرية تداول السلع ورؤوس الأموال والأفراد والخدمات داخل الاتحاد الأوروبي ، [ 15 ] وتتيح حرية حركة الخدمات والمنشآت للعاملين لحسابهم الخاص التنقل بين الدول الأعضاء لتقديم الخدمات بشكل مؤقت أو دائم. ورغم أن الخدمات تُشكّل ما بين 60% و70% من الناتج المحلي الإجمالي، إلا أن التشريعات في هذا المجال ليست متطورة بالقدر الكافي مقارنةً بمجالات أخرى. وقد عالج توجيه الخدمات في السوق الداخلية لعام 2006 هذا النقص ، والذي يهدف إلى تحرير تقديم الخدمات عبر الحدود. [ 213 ] ووفقًا للمعاهدة، يُعدّ تقديم الخدمات حريةً متبقية لا تُمارس إلا في حال عدم ممارسة أي حرية أخرى.

الاتحاد الجمركي

الاتحاد الجمركي الأوروبي
  الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي تشارك

يشمل الاتحاد الجمركي تطبيق تعريفة جمركية خارجية موحدة على جميع السلع الداخلة إلى السوق. وبمجرد دخول السلع إلى السوق، لا تخضع للرسوم الجمركية أو الضرائب التمييزية أو حصص الاستيراد ، لأنها تُنقل داخل الاتحاد. وتشارك الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، وهي أيسلندا والنرويج وليختنشتاين وسويسرا ، في السوق الموحدة، لكنها لا تشارك في الاتحاد الجمركي. [ 74 ] ويخضع نصف التجارة في الاتحاد الأوروبي لتشريعات منسقة من قبل الاتحاد الأوروبي. [ 214 ]

تُقدّم اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي ودول أخرى نهجًا مشابهًا يشمل نطاقًا أوسع بكثير من الدول، جزئيًا من خلال ما يُعرف بالنهج غير المباشر (الترغيب بدلًا من الترهيب) للتأثير على السياسات في تلك الدول. يُمثّل الاتحاد الأوروبي جميع أعضائه في منظمة التجارة العالمية ، ويتصرف نيابةً عن الدول الأعضاء في أي نزاعات. عندما يتفاوض الاتحاد الأوروبي على اتفاقية تجارية خارج إطار منظمة التجارة العالمية، يجب أن تُقرّ كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي الاتفاقية اللاحقة. [ 215 ]

المنافسة وحماية المستهلك

يتبنى الاتحاد الأوروبي سياسة منافسة تهدف إلى ضمان منافسة نزيهة داخل السوق الموحدة. [ ن ] في عام ٢٠٠١، منعت المفوضية لأول مرة اندماج شركتين أمريكيتين ( جنرال إلكتريك وهانيويل ) كان قد تمت الموافقة عليه بالفعل من قبل سلطاتهما الوطنية. [ ٢١٦ ] وفي قضية أخرى بارزة، ضد شركة مايكروسوفت ، فرضت المفوضية غرامة على مايكروسوفت تجاوزت ٧٧٧ مليون يورو بعد تسع سنوات من الإجراءات القانونية. [ ٢١٧ ] 

التجارة الخارجية

اتفاقية التجارة الحرة للاتحاد الأوروبي
  الاتحاد الأوروبي
  الاتفاقية سارية المفعول
  تم تطبيق الاتفاقية (جزئياً) بشكل مؤقت

أبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقيات تجارة حرة [ 218 ] واتفاقيات أخرى ذات بُعد تجاري مع العديد من دول العالم، ويجري مفاوضات مع دول أخرى كثيرة. [ 219 ] ارتفع فائض تجارة الخدمات في الاتحاد الأوروبي من 16 مليار دولار عام 2000 إلى أكثر من 250 مليار دولار عام 2018. [ 220 ] في عام 2020، وبسبب جائحة كوفيد-19 جزئيًا، أصبحت الصين أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي، متجاوزةً الولايات المتحدة. [ 221 ] يُعد الاتحاد الأوروبي أكبر مُصدِّر في العالم [ 222 ] ، وكان في عام 2008 أكبر مُستورد للسلع والخدمات. [ 223 ] [ 224 ] يُسهم إزالة الحواجز التجارية، مثل التعريفات الجمركية وضوابط الحدود ، في تسهيل التجارة الداخلية بين الدول الأعضاء . وفي منطقة اليورو ، يُسهم عدم وجود فروقات في أسعار العملات بين معظم الدول الأعضاء في تسهيل التجارة. [ 215 ] على الصعيد الخارجي، ربما تكون اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي واليابان هي أبرز اتفاقياته. وُقِّعت اتفاقية الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي واليابان رسميًا في 17 يوليو/تموز 2018، لتصبح أكبر اتفاقية تجارة حرة ثنائية في العالم عند دخولها حيز التنفيذ في 1 فبراير/شباط 2019، مما أدى إلى إنشاء منطقة تجارة مفتوحة تغطي ما يقرب من ثلث الناتج المحلي الإجمالي العالمي. [ 225 ] [ 226 ]

طاقة

إجمالي إمدادات الطاقة (2019) [ 227 ]
  1. زيت (31.7%)
  2. الغاز الطبيعي (24.7%)
  3. الفحم (10.9%)
  4. الطاقة النووية (13.2%)
  5. الوقود الحيوي، النفايات، الكهرباء، الحرارة (19.4%)

بلغ إجمالي إمدادات الطاقة في الاتحاد الأوروبي 59 مليار جيجا جول في عام 2019، أي ما يعادل 10.2% من الإجمالي العالمي. وجاء ما يقارب ثلاثة أخماس الطاقة المتاحة في الاتحاد الأوروبي من الواردات (معظمها من الوقود الأحفوري). وساهمت الطاقة المتجددة بنسبة 18.1% من إجمالي إمدادات الطاقة في الاتحاد الأوروبي في عام 2019، و11.1% من الاستهلاك النهائي للطاقة. [ 227 ] يتمتع الاتحاد الأوروبي بسلطة تشريعية في مجال سياسة الطاقة منذ معظم تاريخه؛ ويعود ذلك إلى تأسيس الجماعة الأوروبية للفحم والصلب . وقد تمت الموافقة على إدخال سياسة طاقة أوروبية شاملة وإلزامية في اجتماع المجلس الأوروبي في أكتوبر 2005، ونُشرت المسودة الأولى للسياسة في يناير 2007. [ 228 ]

مجتمع الطاقة

تتبنى سياسة الطاقة للاتحاد الأوروبي خمسة محاور رئيسية: زيادة المنافسة في السوق الداخلية ، وتشجيع الاستثمار، وتعزيز الربط بين شبكات الكهرباء؛ وتنويع مصادر الطاقة من خلال أنظمة أفضل للاستجابة للأزمات؛ وإرساء إطار معاهدة جديد للتعاون في مجال الطاقة مع روسيا، مع تحسين العلاقات مع الدول الغنية بالطاقة في آسيا الوسطى [ 229 ] وشمال أفريقيا؛ واستخدام إمدادات الطاقة الحالية بكفاءة أكبر مع زيادة تسويق الطاقة المتجددة ؛ وأخيرًا، زيادة التمويل المخصص لتقنيات الطاقة الجديدة. [ 228 ]

في عام 2007، استوردت دول الاتحاد الأوروبي مجتمعةً 82% من احتياجاتها من النفط، و57% من الغاز الطبيعي [ 230 ] ، و97.48% من اليورانيوم [ 231 ] . وتُعدّ روسيا والنرويج والجزائر أكبر ثلاثة موردين للغاز الطبيعي إلى الاتحاد الأوروبي، حيث بلغت وارداتهم نحو ثلاثة أرباع إجمالي الواردات في عام 2019 [ 232 ] . وهناك اعتماد كبير على الطاقة الروسية، وهو ما يسعى الاتحاد الأوروبي إلى تقليله [ 233 ] .

في مايو/أيار 2022، أفادت التقارير بأن الاتحاد الأوروبي يُعدّ لفرض عقوبات جديدة على روسيا بسبب غزوها لأوكرانيا. ومن المتوقع أن تستهدف هذه العقوبات النفط الروسي، والبنوك الروسية والبيلاروسية، بالإضافة إلى أفراد وشركات. ووفقًا لمقال نشرته وكالة رويترز، صرّح دبلوماسيان بأن الاتحاد الأوروبي قد يفرض حظرًا على واردات النفط الروسي بحلول نهاية عام 2022. [ 234 ] وفي مايو/أيار 2022 أيضًا، نشرت المفوضية الأوروبية مبادرة "إعادة تمكين الاتحاد الأوروبي" (RePowerEU)، وهي خطة بقيمة 300 مليار يورو تحدد مسار إنهاء اعتماد الاتحاد الأوروبي على الوقود الأحفوري الروسي بحلول عام 2030، وتسريع التحول إلى الطاقة النظيفة. [ 235 ]

ينقل

خريطة شبكة النقل عبر أوروبا

يدير الاتحاد الأوروبي البنية التحتية العابرة للحدود من طرق وسكك حديدية ومطارات وممرات مائية من خلال شبكة النقل الأوروبية العابرة (TEN-T)، التي أُنشئت عام 1990، [ 236 ] وشبكة النقل الأوروبية المشتركة . تتألف شبكة TEN-T من طبقتين: الشبكة الأساسية، المقرر اكتمالها بحلول عام 2030؛ والشبكة الشاملة، المقرر اكتمالها بحلول عام 2050. تتكون الشبكة حاليًا من 9 ممرات أساسية: ممر البلطيق-الأدرياتيكي ، وممر بحر الشمال-البلطيق ، وممر البحر الأبيض المتوسط ، وممر الشرق /المتوسط ، وممر الدول الاسكندنافية-المتوسط ، وممر الراين-الألب ، وممر المحيط الأطلسي، وممر بحر الشمال-المتوسط ، وممر الراين-الدانوب . تم تنظيم النقل البري بموجب اتفاقية النقل الأوروبية العابرة (TEN-T) من خلال شبكة الطرق الأوروبية العابرة . ويُعدّ الطريق السريع الألماني رقم 7 (Bundesautobahn 7) أطول طريق سريع وطني في الاتحاد الأوروبي بطول 963  كيلومترًا (598  ميلًا).

صورة التقطها قمر صناعي لميناء روتردام

يُنظَّم النقل البحري بموجب شبكة النقل الأوروبية العابرة (TEN-T) من خلال شبكة الممرات المائية الداخلية الأوروبية العابرة وشبكة الموانئ البحرية الأوروبية العابرة . تُصنَّف الموانئ البحرية الأوروبية إلى دولية، وإقليمية، وجماعية. يُعد ميناء روتردام الأكثر ازدحامًا في الاتحاد الأوروبي، وأكبر ميناء بحري في العالم خارج شرق آسيا ، ويقع في مدينة روتردام ومحيطها ، في مقاطعة جنوب هولندا بهولندا . [ 237 ] أما الوكالة الأوروبية للسلامة البحرية (EMSA)، التي تأسست عام 2002 في لشبونة ، البرتغال، فهي مسؤولة عن الحد من مخاطر الحوادث البحرية ، والتلوث البحري الناتج عن السفن، والخسائر في الأرواح في البحر، وذلك من خلال المساعدة في إنفاذ تشريعات الاتحاد الأوروبي ذات الصلة.

يُنظَّم النقل الجوي بموجب شبكة النقل الأوروبية العابرة ( TEN-T). تُصنَّف المطارات الأوروبية إلى دولية، وإقليمية، وإقليمية. يُعدّ مطار شارل ديغول ، الواقع في مدينة باريس الفرنسية ومحيطها، أكثر مطارات الاتحاد الأوروبي ازدحامًا. [ 238 ] تُمثِّل منطقة الطيران الأوروبية المشتركة (ECAA) سوقًا موحدة في قطاع الطيران . وُقِّعت اتفاقيات ECAA في 5 مايو 2006 في سالزبورغ ، النمسا، بين الاتحاد الأوروبي وبعض الدول الأخرى. تُحرِّر ECAA قطاع النقل الجوي بالسماح لأي شركة من أي دولة عضو في ECAA بتسيير رحلات جوية بين مطارات أي دولة عضو أخرى في ECAA، مما يسمح لشركات الطيران الأجنبية بتوفير رحلات داخلية. أما مشروع السماء الأوروبية الموحدة (SES) فهو مبادرة تسعى إلى إصلاح نظام إدارة الحركة الجوية الأوروبية من خلال سلسلة من الإجراءات التي تُنفَّذ على أربعة مستويات مختلفة (المؤسسي، والتشغيلي، والتكنولوجي، والرقابي والإشرافي) بهدف تلبية احتياجات المجال الجوي الأوروبي من حيث السعة، والسلامة، والكفاءة، والأثر البيئي. تقع مسؤولية سلامة الطيران المدني على عاتق وكالة سلامة الطيران التابعة للاتحاد الأوروبي (EASA). وتتولى الوكالة إصدار الشهادات ، ووضع الأنظمة، وتوحيد المعايير، بالإضافة إلى إجراء التحقيقات والمراقبة. تعود فكرة إنشاء هيئة سلامة طيران على المستوى الأوروبي إلى عام 1996، إلا أن الوكالة لم تُنشأ قانونيًا إلا في عام 2002، وبدأت عملها في عام 2003.

يُدار النقل بالسكك الحديدية ضمن شبكة النقل الأوروبية العابرة (TEN-T) ، والتي تتألف من شبكة السكك الحديدية فائقة السرعة وشبكة السكك الحديدية التقليدية . وتُعد محطة غار دو نورد للسكك الحديدية، الواقعة في مدينة باريس ومحيطها في فرنسا، الأكثر ازدحامًا في الاتحاد الأوروبي. [ 239 ] [ 240 ] ويجري حاليًا توحيد النقل بالسكك الحديدية في أوروبا مع النظام الأوروبي لإدارة حركة القطارات (ERTMS) بهدف تعزيز السلامة بشكل كبير، وزيادة كفاءة النقل بالقطارات، وتحسين قابلية التشغيل البيني عبر الحدود. ويتم ذلك من خلال استبدال معدات الإشارات الوطنية السابقة وإجراءات التشغيل بمعيار أوروبي موحد جديد لأنظمة التحكم والقيادة بالقطارات. وتتولى وكالة الاتحاد الأوروبي للسكك الحديدية (ERA) إدارة هذا النظام.

منطقة شنغن

خريطة منطقة شنغن
  منطقة شنغن
  الدول المشاركة بحكم الأمر الواقع
  تعهدت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بموجب معاهدة بالانضمام إلى منطقة شنغن في المستقبل

منطقة شنغن هي منطقة تضم 29 دولة أوروبية ألغت رسميًا جميع أنواع جوازات السفر وغيرها من إجراءات مراقبة الحدود على حدودها المشتركة. وباعتبارها جزءًا من سياسة الحرية والأمن والعدالة الأوسع للاتحاد الأوروبي، فإنها تعمل في الغالب كسلطة قضائية واحدة بموجب سياسة تأشيرات موحدة لأغراض السفر الدولي. سُميت المنطقة نسبةً إلى اتفاقية شنغن لعام 1985 واتفاقية شنغن لعام 1990 ، واللتان وُقعتا في شنغن، لوكسمبورغ . من بين 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، تشارك 25 دولة في منطقة شنغن. أما من بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي غير المنضمة إلى منطقة شنغن، فإن دولة واحدة - قبرص - مُلزمة قانونًا بالانضمام إلى المنطقة مستقبلًا؛ بينما تحتفظ أيرلندا بحق الانسحاب ، وتُطبق بدلًا من ذلك سياسة تأشيرات خاصة بها . أما الدول الأربع الأعضاء في الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA)، وهي أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا ، فهي ليست أعضاء في الاتحاد الأوروبي، ولكنها وقعت اتفاقيات مرتبطة باتفاقية شنغن. كما أن ثلاث دول أوروبية صغيرة - موناكو وسان مارينو ومدينة الفاتيكان - تحافظ على حدود مفتوحة لحركة المسافرين مع جيرانها، وبالتالي تعتبر أعضاء بحكم الأمر الواقع في منطقة شنغن نظراً للاستحالة العملية للسفر إليها أو منها دون المرور عبر دولة واحدة على الأقل من دول شنغن.

الاتصالات الإلكترونية والفضاء

تم إلغاء رسوم التجوال عبر الهاتف المحمول في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي وأيسلندا وليختنشتاين والنرويج.

مركز التحكم في نظام غاليليو في أوبربفافنهوفن ، ألمانيا

تأسست وكالة برنامج الفضاء التابعة للاتحاد الأوروبي (EUSPA)، ومقرها براغ، جمهورية التشيك، عام 2021 لإدارة برنامج الفضاء التابع للاتحاد الأوروبي، وذلك لتنفيذ سياسة الفضاء الأوروبية القائمة ، والتي وُضعت في 22 مايو/أيار 2007 بين الاتحاد الأوروبي ووكالة الفضاء الأوروبية (ESA)، والمعروفة مجتمعةً باسم المجلس الأوروبي للفضاء . وكان هذا أول إطار سياسي مشترك لأنشطة الفضاء يُنشئه الاتحاد الأوروبي. وقد انتهجت كل دولة عضو، إلى حد ما، سياستها الفضائية الوطنية الخاصة، وإن كان ذلك غالبًا من خلال التنسيق عبر وكالة الفضاء الأوروبية. وقد صرّح غونتر فيرهويغن ، المفوض الأوروبي لشؤون المشاريع والصناعة ، بأنه على الرغم من أن الاتحاد الأوروبي "رائد عالميًا في مجال التكنولوجيا"، إلا أنه "يُوضع في موقف دفاعي من قِبل الولايات المتحدة وروسيا، وأنه لا يملك سوى تفوق تكنولوجي يبلغ حوالي عشر سنوات على الصين والهند، اللتين تسارعان للحاق به".

غاليليو هو نظام عالمي للملاحة عبر الأقمار الصناعية (GNSS) بدأ تشغيله عام 2016، أنشأه الاتحاد الأوروبي من خلال وكالة الفضاء الأوروبية (ESA)، وتديره وكالة الفضاء الأوروبية (EUSPA)، وله مركزان للعمليات الأرضية في فوتشينو بإيطاليا وأوبربفافنهوفن بألمانيا. سُمّي المشروع، الذي بلغت تكلفته 10 مليارات يورو، تيمنًا بعالم الفلك الإيطالي غاليليو غاليلي . يهدف غاليليو إلى توفير نظام مستقل لتحديد المواقع عالي الدقة، بحيث لا تضطر السلطات السياسية والعسكرية الأوروبية إلى الاعتماد على نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) الأمريكي أو نظام غلوناس الروسي ، اللذين قد يتعطلان أو يضعفان من قِبل مشغليهما في أي وقت. أما خدمة الملاحة الجغرافية الثابتة الأوروبية (EGNOS) فهي نظام تعزيز قائم على الأقمار الصناعية (SBAS) طوّرته وكالة الفضاء الأوروبية (ESA) ومنظمة يوروكنترول (EUROCONTROL ). وهي تُكمّل حاليًا نظام GPS من خلال الإبلاغ عن موثوقية ودقة بيانات تحديد المواقع وإرسال التصحيحات. وسيُكمّل هذا النظام نظام غاليليو في إصدار مستقبلي. برنامج كوبرنيكوس هو برنامج الاتحاد الأوروبي لرصد الأرض، والذي تتولى تنسيقه وإدارته وكالة الفضاء الأوروبية (EUSPA) بالشراكة مع وكالة الفضاء الأوروبية (ESA). ويهدف البرنامج إلى تحقيق قدرة عالمية ومستمرة ومستقلة وعالية الجودة وواسعة النطاق على رصد الأرض، وتوفير معلومات دقيقة وفي الوقت المناسب وسهلة الوصول، وذلك من أجل تحسين إدارة البيئة، وفهم آثار تغير المناخ والتخفيف منها ، وضمان الأمن المدني.

الزراعة ومصايد الأسماك

المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الأوروبي . تبلغ مساحتها 25  مليون كيلومتر مربع، وهي الأكبر في العالم. [ 241 ]

السياسة الزراعية المشتركة هي السياسة الزراعية للاتحاد الأوروبي، وتُطبّق نظامًا للدعم الزراعي وبرامج أخرى. طُبّقت هذه السياسة عام ١٩٦٢، وخضعت منذ ذلك الحين لعدة تعديلات لخفض تكلفة ميزانية المجموعة الاقتصادية الأوروبية (من ٧٣٪ عام ١٩٨٥ إلى ٣٧٪ عام ٢٠١٧) ولإدراج التنمية الريفية ضمن أهدافها. ومع ذلك، فقد وُجّهت إليها انتقادات بسبب تكلفتها وآثارها البيئية والإنسانية.

وبالمثل، تُعدّ السياسة المشتركة للمصايد (CFP) سياسة المصايد الخاصة بالاتحاد الأوروبي. وهي تحدد حصص الصيد المسموح للدول الأعضاء بصيدها لكل نوع من أنواع الأسماك، فضلاً عن تشجيع قطاع الصيد من خلال تدخلات سوقية متنوعة ودعم الصيد . وقد أُقرت هذه السياسة في عام 2009 بموجب معاهدة لشبونة، التي كرست رسمياً سياسة صون المصايد كإحدى "الاختصاصات الحصرية" القليلة المحفوظة للاتحاد الأوروبي.

تَعَب

تعني حرية تنقل الأشخاص أن بإمكان مواطني الاتحاد الأوروبي التنقل بحرية بين الدول الأعضاء للعيش أو العمل أو الدراسة أو التقاعد في بلد آخر. وقد استلزم ذلك تبسيط الإجراءات الإدارية والاعتراف بالمؤهلات المهنية الصادرة من دول أخرى. [ 242 ] بلغ معدل البطالة في الاتحاد الأوروبي، بعد تعديله موسمياً، 6.7% في سبتمبر/أيلول 2018. [ 243 ] وبلغ معدل البطالة في منطقة اليورو 8.1%. [ 243 ] ومن بين الدول الأعضاء، سُجلت أدنى معدلات البطالة في جمهورية التشيك (2.3%)، وألمانيا وبولندا (3.4% لكل منهما)، بينما سُجلت أعلى المعدلات في إسبانيا (10.61% في عام 2024) [ 244 ] واليونان (9.6% في نوفمبر/تشرين الثاني 2024). [ 245 ] لطالما سعى الاتحاد الأوروبي إلى التخفيف من آثار الأسواق الحرة من خلال حماية حقوق العمال ومنع الإغراق الاجتماعي والبيئي . ولتحقيق هذه الغاية، اعتمد قوانين تحدد الحد الأدنى لمعايير العمل والبيئة. وشملت هذه التوجيهات توجيهات ساعات العمل وتوجيهات تقييم الأثر البيئي . وقد وافق البرلمان الأوروبي في سبتمبر 2022 على التوجيه الأوروبي بشأن الحد الأدنى للأجور، والذي يهدف إلى رفع الحد الأدنى للأجور وتعزيز المفاوضة الجماعية. [ 246 ]

التنمية الإقليمية

تصنيف المناطق من عام 2021 إلى عام 2027
  المناطق الأقل نمواً
  المناطق الانتقالية
  المناطق الأكثر تطورا

تدعم الصناديق الهيكلية والاستثمارية الأوروبية الخمسة تنمية مناطق الاتحاد الأوروبي، ولا سيما المناطق الأقل نموًا، والتي تقع في الغالب في دول وسط وجنوب أوروبا. [ 247 ] [ 248 ] كما يقدم صندوق آخر ( أداة المساعدة قبل الانضمام ) الدعم للدول المرشحة للانضمام لتحويل بلدانها بما يتوافق مع معايير الاتحاد الأوروبي. وتتناول هذه السياسات التحول الديموغرافي نحو مجتمع يتسم بشيخوخة السكان، وانخفاض معدلات الخصوبة، وتناقص عدد السكان في المناطق غير الحضرية.

التركيبة السكانية

سكان

خريطة توضح الكثافة السكانية حسب منطقة NUTS3 ، 2017، بما في ذلك الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي

بلغ عدد سكان الاتحاد الأوروبي في عام 2026 ما يقارب 452  مليون نسمة، أي ما يعادل 5.4% من سكان العالم. [ 6 ] [ 249 ] وبلغت الكثافة السكانية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي 106 نسمة لكل كيلومتر مربع، وهي أعلى من المتوسط ​​العالمي. [ 227 ] وتُسجّل أعلى مستوياتها في مناطق وسط وغرب أوروبا، والتي تُعرف أحيانًا باسم " الموزة الزرقاء "، بينما تُعدّ السويد وفنلندا في الشمال أقل كثافة سكانية بكثير. وقد شهد إجمالي عدد سكان الاتحاد الأوروبي انخفاضًا طفيفًا لعدة سنوات، حيث انخفض بنسبة 0.04% في عام 2021. [ 227 ] ويعود ذلك إلى انخفاض معدل المواليد إلى حوالي 1.5 طفل لكل امرأة، وهو أقل من المتوسط ​​العالمي البالغ 2.3. [ 227 ] وبلغ إجمالي عدد المواليد في الاتحاد الأوروبي 4.1 مليون مولود في عام 2021. [ 250 ]

من بين سكان الاتحاد الأوروبي، 5.3% ليسوا مواطنين أوروبيين . [ 227 ] وبلغ عدد الجنسيات غير الأوروبية 31 جنسية، شكلت كل منها ما لا يقل عن 1% من إجمالي المواطنين غير الأوروبيين المقيمين في الاتحاد الأوروبي، وكان من أبرزها الجنسيات المغربية والتركية والسورية والصينية . [ 227 ] وهاجر حوالي 1.9 مليون شخص إلى إحدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي من دول غير أعضاء خلال عام 2020، بينما بلغ إجمالي المهاجرين من الدول الأعضاء إلى دول غير أعضاء 956 ألف شخص خلال العام نفسه. [ 227 ]

التوسع الحضري

تُعد منطقة باريس الكبرى المنطقة الحضرية الأكثر اكتظاظاً بالسكان في الاتحاد الأوروبي.

في عام 2020، عاش أكثر من ثلثي سكان الاتحاد الأوروبي (68.2%) في المناطق الحضرية ، وهي نسبة أقل بقليل من المتوسط ​​العالمي. [ 227 ] تنتشر المدن على نطاق واسع في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، مع وجود تجمع كبير في دول البنلوكس وحولها . [ 251 ] يضم الاتحاد الأوروبي حوالي 40 منطقة حضرية يزيد عدد سكانها عن مليون نسمة. وتُعد باريس،  التي يزيد عدد سكانها عن 13 مليون نسمة، [ 252 ] أكبر منطقة حضرية والمدينة العملاقة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي. [ 253 ]

تلي باريس في الترتيب مدريد ، وبرشلونة ، وبرلين ، ومنطقة الرور ، وميلانو ، وروما ، ويبلغ عدد سكان كل منها أكثر من 4  ملايين نسمة. كما يضم الاتحاد الأوروبي العديد من المناطق الحضرية متعددة المراكز ، مثل منطقة الراين-الرور ( كولونيا ، ودورتموند ، ودوسلدورف، وغيرها)، ومنطقة راندستاد ( أمستردام ، وروتردام ، ولاهاي ، وأوترخت، وغيرها)، ومنطقة فرانكفورت-الراين-ماين ( فرانكفورت ، وويسبادن ، وماينز، وغيرها)، ومنطقة الماس الفلمنكي ( أنتويرب ، وبروكسل ، ولوفان ، وغنت ، وغيرها)، ومنطقة سيليزيا العليا-مورافيا ( كاتوفيتشي ، وأوسترافا، وغيرها). [ 253 ]

اللغات

اللغات الرسمية حسب نسبة المتحدثين بها، 2023 [ 255 ]
لغةالمتحدثون الأصليون [ o ]المجموع [ ص ]
الألمانية19%29%
فرنسي15%25%
إيطالي13%16%
بولندي9%9%
الأسبانية9%17%
هولندي5%6%
روماني4%5%
اليونانية3%3%
المجرية3%3%
البرتغالية2%3%
التشيك2%3%
إنجليزي2%50%
البلغارية2%2%
السويدية2%3%
دانماركي1%2%
الفنلندية1%1%
الكرواتية [ q ]1%1%
الليتواني1%1%
سلوفاكيا1%2%
السلوفيني1%1%
اللاتفيةأقل من 1%أقل من 1%
الإستونيةأقل من 1%أقل من 1%
مالطيأقل من 1%أقل من 1%
أيرلنديأقل من 1%أقل من 1%

للاتحاد الأوروبي 24 لغة رسمية: البلغارية ، والكرواتية ، والتشيكية ، والدنماركية ، والهولندية ، والإنجليزية ، والإستونية ، والفنلندية ، والفرنسية ، والألمانية ، واليونانية ، والمجرية ، والإيطالية ، والأيرلندية ، واللاتفية ، والليتوانية ، والمالطية ، والبولندية ، والبرتغالية ، والرومانية ، والسلوفاكية ، والسلوفينية ، والإسبانية ، والسويدية . تُترجم الوثائق المهمة، كالتشريعات، إلى جميع اللغات الرسمية، ويُوفر البرلمان الأوروبي خدمات الترجمة للوثائق والجلسات العامة. [ 256 ] [ 257 ] تستخدم معظم مؤسسات الاتحاد الأوروبي عددًا محدودًا من لغات العمل: تُجري المفوضية الأوروبية أعمالها الداخلية بثلاث لغات إجرائية : الإنجليزية والفرنسية والألمانية؛ [ 258 ] وتستخدم محكمة العدل الفرنسية كلغة عمل؛ [ 259 ] ويُجري البنك المركزي الأوروبي أعماله باللغة الإنجليزية بشكل أساسي. [ 260 ] [ 261 ] مع أن السياسة اللغوية من مسؤولية الدول الأعضاء، فإن مؤسسات الاتحاد الأوروبي تُشجع التعدد اللغوي بين مواطنيها. [ 148 ] [ 262 ]

اللغة الإنجليزية هي اللغة الأكثر انتشارًا في الاتحاد الأوروبي ؛ إذ يتحدث بها 50% من السكان [ 255 ] ويدرسها 95% من طلاب المدارس [ 263 ] ، مع أن 2% فقط من السكان يتحدثونها كلغة أم بعد انسحاب المملكة المتحدة [ 255 ] . أما الألمانية والفرنسية فيتحدث بهما 29% و25% من السكان على التوالي. ويستطيع أكثر من نصف مواطني الاتحاد الأوروبي (59%) إجراء محادثة بلغة أخرى غير لغتهم الأم ، بينما يتقن أكثر من عُشرهم (11%) أربع لغات [ 255 ] .

اللغتان اللوكسمبورغية (في لوكسمبورغ) والتركية (في قبرص) هما اللغتان الوطنيتان الوحيدتان غير المعترف بهما كلغات رسمية في الاتحاد الأوروبي. أما الكاتالونية والجاليكية والباسكية ، فهي غير معترف بها كلغات رسمية في الاتحاد الأوروبي، لكنها تتمتع بوضع رسمي في إسبانيا. ولذلك، تُترجم المعاهدات رسميًا إلى هذه اللغات ، ويحق للمواطنين التواصل مع المؤسسات بها. [ 264 ] [ 265 ] يوجد في الاتحاد الأوروبي حوالي 150 لغة إقليمية ولغة أقليات  ، يتحدث بها ما يصل إلى 50 مليون شخص. [ 266 ] يوفر الميثاق الأوروبي للغات الإقليمية أو لغات الأقليات، الذي صادقت عليه معظم دول الاتحاد الأوروبي، مبادئ توجيهية عامة يمكن للدول اتباعها لحماية تراثها اللغوي. يُحتفل باليوم الأوروبي للغات سنويًا في 26 سبتمبر، ويهدف إلى تشجيع تعلم اللغات في جميع أنحاء أوروبا. [ 267 ]

دِين

الانتماء الديني في الاتحاد الأوروبي (2015) [ 2 ]
انتسابنسبة مئوية من سكان الاتحاد الأوروبي
مسيحي71.6
 
كاثوليكي45.3
 
بروتستانتي11.1
 
الأرثوذكسية الشرقية9.6
 
مسيحيون آخرون5.6
 
مسلم1.8
 
الديانات الأخرى2.6
 
غير متدين24.0
 
غير مؤمن/ لا أدري13.6
 
الملحد10.4
 

لا تربط الاتحاد الأوروبي أي صلة رسمية بأي دين. تعترف المادة 17 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي [ 268 ] بـ"الوضع القانوني للكنائس والجمعيات الدينية بموجب القانون الوطني"، وكذلك "المنظمات الفلسفية وغير الطائفية". [ 269 ] وتشير ديباجة معاهدة الاتحاد الأوروبي إلى "الإرث الثقافي والديني والإنساني لأوروبا". [ 269 ] [ 270 ] وقد تضمنت المناقشات حول مسودات نصوص الدستور الأوروبي، ولاحقًا معاهدة لشبونة، مقترحاتٍ لذكر المسيحية أو إله ، أو كليهما، في ديباجة النص، إلا أن الفكرة قوبلت بمعارضة وتم التخلي عنها. [ 271 ]

يشمل المسيحيون في الاتحاد الأوروبي الكاثوليك من الطقوس اللاتينية والشرقية ، والعديد من الطوائف البروتستانتية، حيث يشكل اللوثريون والأنجليكان والإصلاحيون غالبية الانتماءات البروتستانتية، بالإضافة إلى الكنيسة الأرثوذكسية الشرقية . في عام 2009، قُدّر عدد المسلمين في الاتحاد الأوروبي بنحو 13 مليون نسمة، [ 272 ] وعدد اليهود بأكثر من مليون نسمة. [ 273 ] كما تُمثَّل الديانات العالمية الأخرى ، كالبوذية والهندوسية والسيخية، في الاتحاد الأوروبي. وأظهرت استطلاعات رأي يوروباروميتر التي أجراها يوروستات عام 2005 أن 52% من مواطني الاتحاد الأوروبي يؤمنون بإله، و27% يؤمنون بـ"نوع من الروح أو قوة الحياة"، بينما لا يؤمن 18% بأي شكل من أشكال الإيمان. [ 274 ] 

مع دخول القرن الحادي والعشرين، شهدت العديد من الدول انخفاضًا في حضور الكنائس وعضويتها. [ 275 ] وكانت إستونيا (16%) وجمهورية التشيك (19%) الدولتين الأقل تديّنًا. [ 274 ] أما الدول الأكثر تديّنًا فكانت مالطا (95%، أغلبهم من الكاثوليك)، بالإضافة إلى قبرص ورومانيا (أغلبهما من الأرثوذكس)، حيث بلغت نسبة المؤمنين بالله في كل منهما حوالي 90%. وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي، كان الإيمان أعلى بين النساء وكبار السن، ومن نشأوا في بيئة دينية، ومن تركوا الدراسة في سن 15 أو 16، ومن يتبنون توجهات يمينية في الطيف السياسي. [ 274 ]

التعليم والبحث

إيراسموس من روتردام ، الإنساني الذي يعود لعصر النهضة والذي سُمي برنامج إيراسموس باسمه

يقتصر دور الاتحاد الأوروبي في مجال التعليم الأساسي على دعم الحكومات الوطنية. أما في التعليم العالي، فقد وُضعت السياسة في ثمانينيات القرن الماضي من خلال برامج تدعم التبادل الطلابي والتنقل. وكان أبرز هذه البرامج برنامج إيراسموس ، وهو برنامج تبادل طلابي جامعي بدأ عام ١٩٨٧. وخلال العشرين عامًا الأولى منه  ، دعم البرنامج فرص التبادل الدولي لأكثر من ١.٥  مليون طالب جامعي وكلية، وأصبح رمزًا للحياة الطلابية الأوروبية. [ ٢٧٦ ]

توجد برامج مماثلة لتلاميذ المدارس والمعلمين، وللمتدربين في التعليم والتدريب المهني ، وللمتعلمين البالغين ضمن برنامج التعلم مدى الحياة 2007-2013 . صُممت هذه البرامج لتشجيع اكتساب معرفة أوسع بالدول الأخرى ونشر أفضل الممارسات في مجالي التعليم والتدريب في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. [ 277 ] [ 278 ] من خلال دعمها لعملية بولونيا ، يدعم الاتحاد الأوروبي معايير قابلة للمقارنة وشهادات متوافقة في جميع أنحاء أوروبا. ويتم تسهيل التطور العلمي من خلال البرامج الإطارية للاتحاد الأوروبي ، والتي بدأ أولها في عام 1984. تهدف سياسة الاتحاد الأوروبي في هذا المجال إلى تنسيق البحث وتحفيزه. يخصص المجلس الأوروبي للبحوث المستقل أموال الاتحاد الأوروبي لمشاريع بحثية أوروبية أو وطنية. [ 279 ] تتناول البرامج الإطارية البحثية والتكنولوجية للاتحاد الأوروبي عددًا من المجالات، مثل الطاقة، حيث يهدف إلى تطوير مزيج متنوع من الطاقة المتجددة للمساعدة في حماية البيئة وتقليل الاعتماد على الوقود المستورد. [ 280 ]

صحة

تنص المادة 35 من ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي على أنه "يجب ضمان مستوى عالٍ من حماية صحة الإنسان في تحديد وتنفيذ جميع سياسات الاتحاد وأنشطته". وتسعى المديرية العامة للصحة والمستهلكين التابعة للمفوضية الأوروبية إلى مواءمة القوانين الوطنية بشأن حماية صحة الأفراد، وحقوق المستهلكين، وسلامة الأغذية والمنتجات الأخرى. [ 281 ] [ 282 ] [ 283 ]

تُقدّم جميع دول الاتحاد الأوروبي والعديد من الدول الأوروبية الأخرى لمواطنيها بطاقة التأمين الصحي الأوروبية المجانية ، والتي تُوفّر، على أساس المعاملة بالمثل، تأمينًا على العلاج الطبي الطارئ عند زيارة الدول الأوروبية المشاركة الأخرى. [ 284 ] ويهدف توجيهٌ بشأن الرعاية الصحية العابرة للحدود إلى تعزيز التعاون في مجال الرعاية الصحية بين الدول الأعضاء، وتيسير حصول المرضى الأوروبيين على رعاية صحية آمنة وعالية الجودة عبر الحدود. [ 285 ] [ 286 ] [ 287 ]

بلغ متوسط ​​العمر المتوقع في الاتحاد الأوروبي 80.1 عامًا عند الولادة في عام 2021، وهو من أعلى المعدلات في العالم، ويزيد بنحو تسع سنوات عن المتوسط ​​العالمي. [ 227 ] وبشكل عام، يكون متوسط ​​العمر المتوقع أقل في أوروبا الشرقية منه في أوروبا الغربية . [ 288 ] في عام 2018، كانت مدريد ، إسبانيا ، المنطقة الأعلى في الاتحاد الأوروبي من حيث متوسط ​​العمر المتوقع ، حيث بلغ 85.2 عامًا، تلتها منطقتا لا ريوخا وكاستيا وليون الإسبانيتان بمتوسط ​​84.3 عامًا لكل منهما، ثم ترينتينو في إيطاليا بمتوسط ​​84.3 عامًا، وأخيرًا إيل دو فرانس في فرنسا بمتوسط ​​84.2 عامًا. [ 289 ]

الحقوق الاجتماعية والمساواة

سعى الاتحاد الأوروبي أيضًا إلى تنسيق أنظمة الضمان الاجتماعي والصحة في الدول الأعضاء لتيسير ممارسة الأفراد لحقوقهم في حرية التنقل، وضمان استمرار قدرتهم على الوصول إلى خدمات الضمان الاجتماعي والصحة في الدول الأعضاء الأخرى. ومنذ عام 2019، تم تعيين مفوض أوروبي للمساواة، كما تأسس المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين عام 2007. وقد تم اقتراح توجيه بشأن مكافحة العنف القائم على النوع الاجتماعي. [ 290 ] [ 291 ] وفي سبتمبر/أيلول 2022، تمت الموافقة على استراتيجية الرعاية الأوروبية لتوفير "خدمات رعاية عالية الجودة وبأسعار معقولة ومتاحة للجميع". [ 292 ] ويُعد الميثاق الاجتماعي الأوروبي الهيئة الرئيسية التي تعترف بالحقوق الاجتماعية للمواطنين الأوروبيين. وفي عام 2020، تمت الموافقة على أول استراتيجية للاتحاد الأوروبي بشأن المساواة بين المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيًا (LGBTIQ) بموجب ولاية هيلينا دالي . [ 293 ] وفي ديسمبر/كانون الأول 2021، أعلنت المفوضية عن نيتها تقنين قانون على مستوى الاتحاد لمكافحة جرائم الكراهية ضد المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسيًا. [ 294 ]

الحرية والأمن والعدالة

يحتوي ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي على مجموعة واسعة من الحقوق السياسية والاجتماعية والاقتصادية لمواطني الاتحاد الأوروبي.

منذ إنشاء الاتحاد الأوروبي عام 1993، طوّر الاتحاد اختصاصاته في مجال العدالة والشؤون الداخلية؛ بدايةً على المستوى الحكومي الدولي، ثم لاحقاً عبر العمل فوق الوطني. وبناءً على ذلك، سنّ الاتحاد تشريعات في مجالات مثل تسليم المجرمين ، [ 295 ] وقانون الأسرة، [ 296 ] وقانون اللجوء، [ 297 ] والعدالة الجنائية. [ 298 ]

أنشأ الاتحاد الأوروبي أيضاً وكالات لتنسيق جهود الشرطة والنيابة العامة والتقاضي المدني في جميع الدول الأعضاء: يوروبول للتعاون الشرطي، وسيبول لتدريب قوات الشرطة [ 299 ] ، ويوروجست للتعاون بين النيابة العامة والمحاكم. [ 300 ] كما يدير الاتحاد قاعدة بيانات EUCARIS للمركبات والسائقين، ويوروداك ، ونظام المعلومات الأوروبي للسجلات الجنائية ، والمركز الأوروبي لمكافحة الجرائم الإلكترونية ، وFADO ، وPRADO، وغيرها.

لطالما كانت حظر التمييز منصوصًا عليها في المعاهدات. وفي السنوات الأخيرة، أُضيفت إليها صلاحيات تشريعية لمكافحة التمييز على أساس العرق، والدين، والإعاقة، والسن، والميول الجنسية. [ ] وتنص المعاهدات على أن الاتحاد الأوروبي نفسه "يقوم على قيم احترام كرامة الإنسان ، والحرية ، والديمقراطية، والمساواة ، وسيادة القانون ، واحترام حقوق الإنسان، بما في ذلك حقوق الأشخاص المنتمين إلى الأقليات  ... في مجتمع يسوده التعددية، وعدم التمييز، والتسامح، والعدالة، والتضامن، والمساواة بين الرجل والمرأة". [ ] وبموجب هذه الصلاحيات، سنّ الاتحاد الأوروبي تشريعات بشأن التمييز الجنسي في مكان العمل، والتمييز على أساس السن ، والتمييز العنصري . [ ]

في عام ٢٠٠٩، منحت معاهدة لشبونة ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي صفة قانونية . يُعدّ الميثاق قائمة مُقنّنة بالحقوق الأساسية التي تُقاس عليها أحكام الاتحاد الأوروبي القانونية. وهو يُوحّد العديد من الحقوق التي سبق أن اعترفت بها محكمة العدل الأوروبية، والمستمدة من "التقاليد الدستورية المشتركة بين الدول الأعضاء". [ ٣٠٢ ] لطالما اعترفت محكمة العدل الأوروبية بالحقوق الأساسية، وفي بعض الأحيان، أبطلت تشريعات الاتحاد الأوروبي لعدم التزامها بتلك الحقوق. [ ٣٠٣ ] يُعدّ التوقيع على الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان شرطًا لعضوية الاتحاد الأوروبي. [ t ] سابقًا، لم يكن بإمكان الاتحاد الأوروبي نفسه الانضمام إلى الاتفاقية لكونه ليس دولة [ u ] ولا يملك صلاحية الانضمام. [ v ] غيّرت معاهدة لشبونة والبروتوكول ١٤ الملحق بالاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان هذا الوضع: إذ تُلزم الأولى الاتحاد الأوروبي بالانضمام إلى الاتفاقية، بينما يُجيزها البروتوكول رسميًا.

الاتحاد الأوروبي مستقل عن مجلس أوروبا، رغم تشابه أهدافهما وأفكارهما، لا سيما فيما يتعلق بسيادة القانون وحقوق الإنسان والديمقراطية. علاوة على ذلك، فإن الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان والميثاق الاجتماعي الأوروبي ، فضلاً عن كونهما المصدر القانوني لميثاق الحقوق الأساسية، صادران عن مجلس أوروبا. وقد ساهم الاتحاد الأوروبي في تعزيز قضايا حقوق الإنسان على مستوى العالم. ويعارض الاتحاد الأوروبي عقوبة الإعدام، وقد اقترح إلغاءها عالميًا. ويُعد إلغاء عقوبة الإعدام شرطًا أساسيًا لعضوية الاتحاد الأوروبي. [ 304 ] في 19 أكتوبر/تشرين الأول 2020، كشف الاتحاد الأوروبي عن خطط جديدة لإنشاء هيكل قانوني لمكافحة انتهاكات حقوق الإنسان في جميع أنحاء العالم. وكان من المتوقع أن تمنح هذه الخطة الجديدة الاتحاد الأوروبي مرونة أكبر في استهداف ومعاقبة المسؤولين عن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في مختلف أنحاء العالم. [ 305 ]

ثقافة

لطالما كان التعاون الثقافي بين الدول الأعضاء محل اهتمام الاتحاد الأوروبي منذ إدراجه ضمن اختصاصاته في معاهدة ماستريخت. [ 306 ] وتشمل الإجراءات التي اتخذها الاتحاد الأوروبي في المجال الثقافي برنامج " الثقافة 2000" الذي يمتد لسبع سنوات، [ 306 ] وفعالية " الشهر الثقافي الأوروبي" ، [ 307 ] وفرق الأوركسترا مثل أوركسترا شباب الاتحاد الأوروبي . [ 308 ] ويختار برنامج "العاصمة الأوروبية للثقافة" مدينة أو أكثر كل عام لدعم التنمية الثقافية فيها. [ 309 ]

رياضة

تقع مسؤولية الرياضة في المقام الأول على عاتق الدول الأعضاء أو المنظمات الدولية الأخرى، وليس الاتحاد الأوروبي. وقد أثرت بعض سياسات الاتحاد الأوروبي على الرياضة، مثل حرية تنقل العمال، التي كانت جوهر قرار بوسمان الذي منع اتحادات كرة القدم الوطنية من فرض حصص على اللاعبين الأجانب من مواطني الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. [ 310 ] وتنص معاهدة لشبونة على ضرورة مراعاة الطبيعة الخاصة للرياضة وهياكلها القائمة على العمل التطوعي عند تطبيق أي قواعد اقتصادية. [ 311 ] وجاء ذلك عقب ضغوط من منظمات إدارية مثل اللجنة الأولمبية الدولية والفيفا ، بسبب اعتراضات على تطبيق مبادئ السوق الحرة على الرياضة، مما أدى إلى اتساع الفجوة بين الأندية الغنية والفقيرة. [ 312 ] ويمول الاتحاد الأوروبي برنامجًا لمدربي كرة القدم الإسرائيليين والأردنيين والأيرلنديين والبريطانيين، كجزء من مشروع "كرة القدم من أجل السلام". [ 313 ]

الرموز

أوروبا والثور على مزهرية يونانية، حوالي 480 قبل الميلاد . متحف تاركوينيا الوطني ، إيطاليا.

يتألف علم أوروبا من دائرة تضم 12 نجمة ذهبية على خلفية زرقاء. صُمم العلم في الأصل عام 1955 لمجلس أوروبا، ثم اعتمدته الجماعات الأوروبية ، أسلاف الاتحاد الأوروبي الحالي، عام 1986. وقد وصف مجلس أوروبا العلم وصفًا رمزيًا على النحو التالي، [ 314 ] مع أن الوصف الرمزي الرسمي الذي اعتمده الاتحاد الأوروبي يُغفل الإشارة إلى "العالم الغربي". [ 315 ]

في سماء العالم الغربي الزرقاء، ترمز النجوم إلى شعوب أوروبا في شكل دائرة، رمزًا للوحدة. ويبلغ عدد النجوم دائمًا اثني عشر نجمًا ، فالرقم اثنا عشر يرمز إلى الكمال والتمام.

— مجلس أوروبا. باريس، 7-9 ديسمبر 1955.

اعتُمد شعار " متحدون في التنوع" للاتحاد الأوروبي عام 2000، بعد اختياره من بين مقترحات قدمها طلاب المدارس. [ 316 ] ومنذ عام 1985،أصبح يوم العلم هو يوم أوروبا ، الموافق 9 مايو (تاريخ إعلان شومان عام 1950 ). أما نشيد الاتحاد الأوروبي فهو نسخة موسيقية من مقدمة "أنشودة الفرح" ، الحركة الرابعة من سيمفونية لودفيج فان بيتهوفن التاسعة. وقد اعتمد قادة المجموعة الأوروبية هذا النشيد عام 1985، ويُعزف منذ ذلك الحين في المناسبات الرسمية. [ 317 ] وإلى جانب تسمية القارة،استُخدمتشخصية أوروبا الأسطورية اليونانية مرارًا وتكرارًا كرمز لأوروبا. وتُعرف أوروبا من الأسطورة التي يغويها فيها زيوس متنكرًا في هيئة ثور أبيض، كما يُشار إليها أيضًا في سياق الاتحاد الحالي. تُزيّن تماثيل أوروبا والثور العديد من مؤسسات الاتحاد الأوروبي، وتظهر صورة لها على سلسلة أوراق اليورو النقدية لعام 2013. أما الثور، فيظهر بدوره على جميع بطاقات تصاريح الإقامة. [ 318 ]

شارلمان ، المعروف أيضًا باسم شارلمان ( باللاتينية : Carolus Magnus )، والذي عُرف لاحقًا باسم "أبو أوروبا" [ 319 ] [ 320 ] [ 321 ] ، له دلالة رمزية في أوروبا. فقد أطلقت المفوضية الأوروبية اسمه على أحد مبانيها الرئيسية في بروكسل، ومنذ عام 1949، تمنح مدينة آخن جائزة شارلمان لأبطال الوحدة الأوروبية [ 322 ] . ومنذ عام 2008، يمنح منظمو هذه الجائزة، بالتعاون مع البرلمان الأوروبي، جائزة شارلمان للشباب تقديرًا للجهود المماثلة التي يقودها الشباب [ 323 ] .

وسائط

مقر يورونيوز في ليون ، فرنسا

حرية الإعلام حق أساسي ينطبق على جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ومواطنيها ، كما هو مُحدد في ميثاق الاتحاد الأوروبي للحقوق الأساسية والاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان . [ 324 ] : 1 وفي سياق عملية توسيع الاتحاد الأوروبي ، يُعتبر ضمان حرية الإعلام "مؤشراً رئيسياً على استعداد الدولة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي". [ 325 ]

تُركز غالبية وسائل الإعلام في الاتحاد الأوروبي على الشؤون الوطنية، على الرغم من ظهور بعض وسائل الإعلام الأوروبية الشاملة التي تُعنى بالشؤون الأوروبية منذ أوائل التسعينيات، مثل يورونيوز ، ويوروسبورت ، ويوز أوبزرفر ، ويوراكتيف ، وبوليتيكو يوروب . [ 326 ] [ 327 ] أما قناة آرتي فهي شبكة تلفزيونية عامة فرنسية ألمانية تُعنى ببرامج الثقافة والفنون. يُقدم 80% من برامجها بالتساوي بين الشركتين العضوتين، بينما يُقدم الباقي من قِبل مجموعة المصالح الاقتصادية الأوروبية آرتي جي آي إي وشركاء القناة الأوروبيين. [ 328 ] يدعم برنامج الإعلام التابع للاتحاد الأوروبي صناعات الأفلام الشعبية والسمعية البصرية الأوروبية منذ عام 1991. ويُقدم البرنامج الدعم لتطوير الأعمال الأوروبية والترويج لها وتوزيعها داخل أوروبا وخارجها. [ 329 ]

تأثير

الشعار الأوروبي المنقوش على برج إيفل

كان للاتحاد الأوروبي أثر اقتصادي إيجابي كبير على معظم الدول الأعضاء. [ 330 ] ووفقًا لدراسة أجريت عام 2019 على الدول الأعضاء التي انضمت بين عامي 1973 و2004، "لولا التكامل الأوروبي، لكان متوسط ​​دخل الفرد أقل بنحو 10% في السنوات العشر الأولى بعد الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي". [ 330 ] وكانت اليونان الاستثناء الذي أشارت إليه الدراسة، التي حللت البيانات حتى عام 2008، "لتجنب التأثيرات المربكة للأزمة المالية العالمية". [ 330 ] وخلصت دراسة نُشرت عام 2021 في مجلة الاقتصاد السياسي إلى أن توسع الاتحاد الأوروبي عام 2004 كان له آثار اقتصادية إيجابية شاملة على جميع الفئات في كل من الدول الأعضاء القديمة والجديدة. وكانت الدول الأعضاء الجديدة هي الأكثر استفادة، ولا سيما العمالة غير الماهرة فيها. [ 331 ]

كثيراً ما يُستشهد بالاتحاد الأوروبي لدوره البارز في إحلال السلام في أوروبا، لا سيما من خلال تهدئة النزاعات الحدودية، [ 332 ] [ 333 ] ونشر الديمقراطية، وخاصةً من خلال تشجيع الإصلاحات الديمقراطية في الدول الأوروبية الشرقية الطموحة للانضمام إلى الاتحاد بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. [ 334 ] [ 335 ] كتب الباحث توماس ريس في عام 2009: "هناك إجماع في الدراسات المتعلقة بأوروبا الشرقية على أن منظور عضوية الاتحاد الأوروبي كان له تأثير كبير في ترسيخ الديمقراطيات الجديدة". [ 335 ] ومع ذلك، يرى ر. دانيال كيليمن أن الاتحاد الأوروبي أثبت فائدته للقادة الذين يشهدون تراجعاً ديمقراطياً ، إذ يتردد الاتحاد في التدخل في السياسة الداخلية، ويمنح الحكومات الاستبدادية أموالاً يمكنها استخدامها لتعزيز أنظمتها، ولأن حرية التنقل داخل الاتحاد الأوروبي تسمح للمواطنين المعارضين بمغادرة بلدانهم التي تشهد تراجعاً ديمقراطياً. في الوقت نفسه، قد يوفر الاتحاد من خلال المادة 7 من معاهدة الاتحاد الأوروبي قيداً خارجياً يمنع الأنظمة الاستبدادية الانتخابية ، وهي حالياً المجر، [ 336 ] من التطور إلى أنظمة استبدادية مغلقة . [ 337 ]

خيارات الانسحاب

تتمتع ثلاث دول أعضاء بحق الانسحاب الدائم من جوانب معينة من الاتحاد:

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ Evropeĭski sŭyuz
  2. ↑ Evropaïkí Énosi
  3. نظراً لتركز المؤسسات الرئيسية، غالباً ما ترتبط بروكسل والاتحاد الأوروبي ارتباطاً وثيقاً، وكثيراً ما تُعتبر المدينة العاصمة الفعلية للاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، ولأن الاتحاد الأوروبي ليس دولة ذات سيادة ، فليس له عاصمة رسمية بالمعنى الدقيق للكلمة.
  4. ↑ الناتج المحلي الإجمالي الاسمي / (تعادل القوة الشرائية / نصيب الفرد)
  5. ↑ باستثناء جزر الكناري وماديرا ، فإن المناطق الخارجية تتبع مناطق زمنية مختلفة غير موضحة: مارتينيك ، غوادلوب ، سانت مارتن (UTC−4)؛ غويانا الفرنسية (UTC−3)؛ جزر الأزور (UTC−1 / UTC)؛ مايوت (UTC+3)؛ ولا ريونيون (UTC+4)؛ والتي، بخلاف جزر الأزور، لا تتبع التوقيت الصيفي.
  6. ↑ .eu و .ευ و .ею تمثل الاتحاد الأوروبي بأكمله؛ كما أن للدول الأعضاء نطاقات المستوى الأعلى الخاصة بها.
  7. ↑ سيتم تناول هذه الأدوات التشريعية بمزيد من التفصيل أدناه .
  8. ↑ في 3 أكتوبر 1990 ، انضمت الولايات المكونة لجمهورية ألمانيا الديمقراطية السابقة إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية ، لتصبح تلقائيًا جزءًا من الاتحاد الأوروبي.
  9. ↑ وفقًا لمبدأ التفوق كما حددته محكمة العدل الأوروبية في القضية رقم 6/64، فالمينيو كوستا ضد ENEL [1964] ECR 585. انظر Craig and de Búrca، الفصل. 7. انظر أيضًا: دعوى فاكتورتام : شركة فاكتورتام المحدودة ضد وزير الدولة للنقل (رقم 2) [1991] 1 AC 603 ، سولانج II ( Re Wuensche Handelsgesellschaft ، قرار BVerfG بتاريخ 22 أكتوبر 1986 [1987] 3 CMLR 225,265) وفرونتيني ضد مينيستيرو ديلي فينانزي [1974] 2 كملر 372؛ راؤول جورج نيكولو [1990] 1 CMLR 173.
  10. ↑ وفقًا لمبدأ الأثر المباشر الذي تم الاستناد إليه لأول مرة في قرار محكمة العدل في قضية فان جيند إن لوس ضد الإدارة الهولندية للضرائب ، يور-ليكس (محكمة العدل الأوروبية 1963)، المؤرشف من الأصل في 14 فبراير 2014. انظر: كريج ودي بوركا، الفصل 5.
  11. ↑ انظر: القضية رقم 34/73، "فاريولا ضد إدارة المالية" . EUR-Lex . مؤرشف من الأصل في 1 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 21 ديسمبر 2022 .
  12. ↑ إن القيام بخلاف ذلك سيتطلب صياغة تشريعات يتعين عليها التعامل مع الأنظمة القانونية والإدارية المتباينة في كثير من الأحيان لجميع الدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة. انظر كريج ودي بوركا، ص 115.
  13. ↑ يشمل هذا الرقم الأراضي خارج أوروبا التابعة للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ويستثني الأراضي الأوروبية التابعة للدول الأعضاء غير الأعضاء في الاتحاد. لمزيد من المعلومات، انظر: أراضي الدول الأعضاء الخاصة والاتحاد الأوروبي .
  14. ↑ المادة 3(1)(ز) من معاهدة روما
  15. ↑ اللغة الأم
  16. ↑ مواطنو الاتحاد الأوروبي القادرون على إجراء محادثة بهذه اللغة
  17. ↑ تُعتبر منفصلة عن اللغة الصربية/البوسنية/الجبل الأسود
  18. ↑ انظر المادة 2 (7) من معاهدة أمستردام على الموقع الإلكتروني eur-lex.europa.eu . مؤرشف بتاريخ 17 فبراير 2008 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine ).
  19. ↑ توجيه المجلس 2000/43/EC الصادر في 29 يونيو 2000 والذي ينفذ مبدأ المساواة في المعاملة بين الأشخاص بغض النظر عن الأصل العرقي أو الإثني (الجريدة الرسمية L 180، 19 يوليو 2000، ص 22-26)؛ توجيه المجلس 2000/78/EC الصادر في 27 نوفمبر 2000 والذي يضع إطارًا عامًا للمساواة في المعاملة في العمل والمهنة (الجريدة الرسمية L 303، 2 ديسمبر 2000، ص 16-22).
  20. ↑ ويُعامل هذا الأمر فعلياً كأحد معايير كوبنهاغن. Assembly.coe.int. هذا شرط سياسي وليس قانونياً للعضوية. مؤرشف بتاريخ 26 يونيو 2008 في Wayback Machine .
  21. ↑ كانت الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان في السابق مفتوحة فقط لأعضاء مجلس أوروبا ( المادة 59.1 من الاتفاقية مؤرشفة في 25 سبتمبر 2015 في Wayback Machine )، وحتى الآن لا يمكن إلا للدول أن تصبح عضواً في مجلس أوروبا ( المادة 4 من النظام الأساسي لمجلس أوروبا مؤرشفة في 7 يناير 2019 في Wayback Machine ).
  22. ↑ رأي (2/92) محكمة العدل الأوروبية بشأن "انضمام الجماعة الأوروبية إلى الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية". 1996 ECR I-1759 . مؤرشف في 27 أبريل 2011 في Wayback Machine (باللغة الفرنسية). وقد قضى بأن الجماعة الأوروبية لا تملك الاختصاص للانضمام إلى الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.

مراجع

الاقتباسات

  1. ↑ سيبروسكي ، رومان أدريان (2013). العواصم حول العالم: موسوعة الجغرافيا والتاريخ والثقافة . ABC-CLIO . ص 64. ISBN  978-1-61069-248-9تُعتبر بروكسل، عاصمة بلجيكا، العاصمة الفعلية للاتحاد الأوروبي
  2. 1 2 "التمييز في الاتحاد الأوروبي عام 2015" . استطلاع يوروباروميتر خاص . 437. الاتحاد الأوروبي: المفوضية الأوروبية . 2015. مؤرشف من الأصل في 14 مارس 2020. تم الاطلاع عليه في 15 أكتوبر 2017 - عبر GESIS .
  3. 1 2 "مجلس الاتحاد الأوروبي" . مجلس الاتحاد الأوروبي. مؤرشف من الأصل في 4 فبراير 2026. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2026 .
  4. ↑ تنص المادة 1 الحالية من معاهدة الاتحاد الأوروبي على ما يلي: "يُؤسس الاتحاد على هذه المعاهدة وعلى معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي . وتتمتع هاتان المعاهدتان بنفس القيمة القانونية. ويحل الاتحاد محل الجماعة الأوروبية ويخلفها ".
  5. ↑ "المساحة حسب منطقة NUTS 3" . ec.europa.eu/eurostat . يوروستات . 14 فبراير 2025. تم الاطلاع عليه في 4 يوليو 2025 .
  6. 1 2 3 4 "عدد السكان في 1 يناير حسب العمر والجنس" . ec.europa.eu . يوروستات . 10 يوليو 2026. تم الاطلاع عليه في 17 يوليو 2026 .
  7. ↑ "التعداد السكاني لعام 2021" . ec.europa.eu . يوروستات . 22 مايو 2025. تم الاطلاع عليه في 19 أبريل 2026 .
  8. 1 2 3 4 "قاعدة بيانات التوقعات الاقتصادية العالمية (إصدار أبريل 2026)" . www.imf.org . صندوق النقد الدولي . 14 أبريل 2026. مؤرشف من الأصل في 22 أكتوبر 2025. تم الاطلاع عليه في 19 أبريل 2026 .
  9. ↑ "معامل جيني للدخل المتاح المكافئ" . ec.europa.eu/eurostat . يوروستات . 16 يونيو 2025. مؤرشف من الأصل في 9 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 4 يوليو 2025 .
  10. ↑ "الاتحاد الأوروبي باختصار" . الاتحاد الأوروبي . 16 يونيو 2016. مؤرشف من الأصل في 28 نوفمبر 2020. تم الاطلاع عليه في 11 أكتوبر 2019 .
  11. ↑ رومفورد، كريس (2016). "الاتحاد الأوروبي". موسوعة وايلي-بلاك ويل للعولمة . ص 1-4 . doi : 10.1002/9780470670590.wbeog188.pub2 . ISBN  9780470670590.
  12. ↑ "الناتج المحلي الإجمالي - بيانات سنوية" . ec.europa.eu . يوروستات . 17 أبريل 2026. مؤرشف من الأصل في 13 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه في 19 أبريل 2026 .
  13. ↑ فيلان، ويليام (2012). "ما هو الفريد من نوعه في الاتحاد الأوروبي؟ التعاون الدولي المكلف في نظام مكتفٍ ذاتيًا". مجلة الدراسات الدولية . 14 (3): 367-385 . doi : 10.1111/j.1468-2486.2012.01136.x . ISSN 1468-2486 . 
  14. ↑ هلافاتش، ماريك (2010). "أقل من دولة، وأكثر من منظمة دولية: الطبيعة الفريدة للاتحاد الأوروبي" (ملف PDF) . معهد دراسات العمل في أوروبا الوسطى . روتشستر، نيويورك. doi : 10.2139/ssrn.1719308 . S2CID 153480456. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 23 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 9 سبتمبر 2020 . 
  15. ١ ٢ ٣ المفوضية الأوروبية. "السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي: حواجز أقل، فرص أكثر" . بوابة يوروبا الإلكترونية. مؤرشف من الأصل في ١ أكتوبر ٢٠٠٧. تم الاطلاع عليه في ٢٧ سبتمبر ٢٠٠٧ ."أنشطة الاتحاد الأوروبي: السوق الداخلية" . بوابة يوروبا الإلكترونية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 25 يونيو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يونيو 2007 .
  16. ↑ "السياسة التجارية المشتركة" . معجم يوروبا . بوابة يوروبا الإلكترونية. مؤرشف من الأصل في 16 يناير 2009. تم الاطلاع عليه في 6 سبتمبر 2008 .
  17. ↑ "مجلس الزراعة ومصايد الأسماك" . مجلس الاتحاد الأوروبي. مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2013 .
  18. ↑ "معلومات عن السياسة الإقليمية" . بوابة أوروبا الإلكترونية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 21 يونيو 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 يونيو 2013 .
  19. 12"Schengen area". Europa web portal. Archived from the original on 10 August 2011. Retrieved 8 September 2010.
  20. 12Craig & De Burca 2011, p. 15.
  21. ↑Taussig, F.W.; Keynes, John Maynard (1920). "Keynes, The Economic Consequences of the Peace". The Quarterly Journal of Economics. 34 (2). Oxford University Press: 381. doi:10.2307/1882372. ISSN 0033-5533. JSTOR 1882372.
  22. ↑Schulz, Matthias (3 December 2010). "Der Briand-Plan und der Völkerbund als Verhandlungsarena für die europäische Einigung zwischen den Kriegen" (in German). IEG(http://www.ieg-mainz.de). Archived from the original on 16 November 2023. Retrieved 16 November 2023.
  23. ↑Nelsson, Richard (5 September 2019). "Aristide Briand's plan for a United States of Europe". the Guardian. Retrieved 16 November 2023.
  24. ↑"Milestones: 1937–1945". Office of the Historian. 8 March 1946. Retrieved 16 November 2023.
  25. ↑"The political consequences". CVCE. Archived from the original on 5 March 2023. Retrieved 28 April 2013.
  26. ↑"Union of European Federalists (UEF): Churchill and Hertenstein". Union of European Federalists (UEF). Archived from the original on 5 June 2023. Retrieved 17 May 2022.
  27. ↑"Ein britischer Patriot für Europa: Winston Churchills Europa-Rede, Universität Zürich, 19. September 1946"[A British Patriot for Europe: Winston Churchill's Speech on Europe University of Zurich, 19 September 1946]. Zeit Online. Archived from the original on 22 December 2017. Retrieved 13 January 2010.
  28. ↑Hansen, Peo; Jonsson, Stefan (2011). "Bringing Africa as a 'Dowry to Europe'". Interventions. 13 (3): 443–463 (459). doi:10.1080/1369801X.2011.597600. S2CID 142558321.
  29. ↑Mahncke, Dieter; Bekemans, Léonce; Picht, Robert, eds. (1999). The College of Europe. Fifty Years of Service to Europe. Bruges: College of Europe. ISBN 978-90-804983-1-0. Archived from the original on 28 December 2016.
  30. ↑"Declaration of 9 May 1950". European Commission. Archived from the original on 2 January 2012. Retrieved 5 September 2007.
  31. ↑Blocker, Joel (9 April 2008). "Europe: How The Marshall Plan Took Western Europe From Ruins To Union". Radio Free Europe/Radio Liberty. Archived from the original on 15 October 2020. Retrieved 20 June 2019.
  32. 12"A peaceful Europe – the beginnings of cooperation". European Commission. Archived from the original on 4 January 2012. Retrieved 12 December 2011.
  33. ↑"Treaty of Rome". Treaty of Rome. Archived from the original on 17 November 2025. Retrieved 23 November 2025.
  34. ↑"A European Atomic Energy Community". Cvce.eu. 13 October 1997. Archived from the original on 19 October 2013. Retrieved 13 October 2013.
  35. ↑"A European Customs Union". cvce.eu. 2016.
  36. ↑"Merging the executives". cvce.eu. CVCE – Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe. 7 August 2016. Archived from the original on 19 October 2013. Retrieved 28 April 2013.
  37. ↑"The Commissioners – Profiles, Portfolios and Homepages". ec.europa.eu. Archived from the original on 7 July 2013. Retrieved 1 January 2022.
  38. ↑"The first enlargement". CVCE. Archived from the original on 19 October 2013. Retrieved 28 April 2013.
  39. ↑"The new European Parliament". CVCE. Archived from the original on 19 October 2013. Retrieved 28 April 2013.
  40. ↑"Schengen agreement". BBC News. 30 April 2001. Archived from the original on 14 March 2023. Retrieved 18 September 2009.
  41. ↑"Negotiations for enlargement". CVCE. Archived from the original on 19 October 2013. Retrieved 28 April 2013.
  42. ↑"1980–1989 The changing face of Europe – the fall of the Berlin Wall". Europa web portal. Archived from the original on 2 February 2012. Retrieved 25 June 2007.
  43. ↑Phillips, Michael M.; Rohwedder, Cecilie; Portanger, Erik (15 March 2000). "IMF Candidate Koehler Brings Solid Experience". Wall Street Journal. Archived from the original on 14 February 2023. Retrieved 21 December 2022.
  44. ↑"Treaty of Maastricht on European Union". Activities of the European Union. Europa web portal. January 1990. Archived from the original on 11 October 2011. Retrieved 20 October 2007.
  45. ↑Hunt, Michael H. (2014). The World Transformed, 1945 to the Present. New York: Oxford University press. pp. 516–517. ISBN 978-0-19-937103-7.
  46. 12"A decade of further expansion". Europa web portal. Archived from the original on 11 February 2007. Retrieved 25 June 2007.
  47. ↑Piris 2010, p. 448.
  48. ↑"European Parliament announces new President and Foreign Affairs Minister". Archived from the original on 15 May 2016. Retrieved 1 December 2009.
  49. ↑"The Nobel Peace Prize 2012". Nobelprize.org. 12 October 2012. Archived from the original on 10 October 2012. Retrieved 12 October 2012.
  50. ↑"Nobel Committee Awards Peace Prize to E.U". New York Times. 12 October 2012. Archived from the original on 1 January 2022. Retrieved 12 October 2012.
  51. ↑"Croatia: From isolation to EU membership". BBC News. BBC. 26 April 2013. Retrieved 14 May 2013.
  52. ↑"EU Referendum Result". BBC. Archived from the original on 24 June 2016. Retrieved 26 June 2016.
  53. ↑Erlanger, Steven (23 June 2016). "Britain Votes to Leave E.U., Stunning the World". The New York Times. ISSN 0362-4331. Archived from the original on 1 January 2022. Retrieved 24 June 2016.
  54. ↑Landler, Mark; Castle, Stephen-US; Mueller, Benjamin (31 January 2020). "At the Stroke of Brexit, Britain Steps, Guardedly, Into a New Dawn". The New York Times. ISSN 0362-4331. Archived from the original on 31 January 2020. Retrieved 31 January 2020.
  55. ↑"Recovery plan for Europe". ec.europa.eu. Archived from the original on 26 August 2020. Retrieved 2 May 2021.
  56. ↑"Russia-Ukraine war: humanitarian corridor opened from Sumy; Moscow threatens to cut gas supplies to Europe". theguardian.com. theguardian.com. 8 March 2022. Archived from the original on 9 March 2022. Retrieved 8 March 2022.
  57. ↑"In pictures: Russia invades Ukraine". cnn.com. cnn.com. 8 March 2022. Archived from the original on 7 March 2022. Retrieved 8 March 2022.
  58. ↑Deutsch, Jillian; Pronina, Lyubov (27 February 2022). "EU Approves 450 Million Euros of Arms Supplies for Ukraine". Bloomberg.com. Archived from the original on 7 March 2022. Retrieved 4 October 2023.
  59. ↑"Council Regulation (EU) 2020/2094 of 14 December 2020 establishing a European Union Recovery Instrument to support the recovery in the aftermath of the COVID-19 crisis". EUR-Lex. Archived from the original on 20 September 2024. Retrieved 18 September 2024.
  60. ↑"Recovery plan for Europe". European Commission. Archived from the original on 9 December 2022. Retrieved 5 July 2023.
  61. ↑Special European Council, 17–21 July 2020 – Main resultsArchived 18 July 2020 at the Wayback Machine Retrieved 15 November 2020.
  62. ↑"Informal meeting of European Council in Grenada to discuss EU enlargement". 3 October 2023. Archived from the original on 7 October 2023. Retrieved 4 October 2023.
  63. ↑"Charles Michel: EU and accession candidates must be ready for enlargement by 2030". 28 August 2023. Archived from the original on 2 October 2023. Retrieved 4 October 2023.
  64. ↑"EU should be ready to accept 10 new countries: Official – Turkiye Newspaper". September 2023. Archived from the original on 28 April 2024. Retrieved 4 October 2023.
  65. ↑"EU countries to start talks on how to make future enlargement work". 19 June 2023. Archived from the original on 6 October 2023. Retrieved 4 October 2023.
  66. ↑Myers, Meghann (9 December 2025). "'Make Europe Great Again' and more from a longer version of the National Security Strategy". Defense One. Archived from the original on 10 December 2025.
  67. ↑"European Union". Encyclopædia Britannica. Retrieved 3 July 2013. international organisation comprising 28 European countries and governing common economic, social, and security policies ...
  68. 12"European Union". The World Factbook (2016 ed.). Central Intelligence Agency. Retrieved 12 February 2016.
  69. ↑According to P.C. Schmitter, Comparative Politics: Its Past, Present and Future (2016), 1 Chinese Political Science Review, 397, at 410, "European Union is the most complex polity in the world".
  70. ↑"EU Library Briefing:Lobbying the EU institutions"(PDF). Europarl. Archived(PDF) from the original on 4 April 2018. Retrieved 3 March 2018.
  71. ↑"Answers – The Most Trusted Place for Answering Life's Questions". Answers.com. Archived from the original on 20 January 2016. Retrieved 12 February 2016.
  72. ↑"EU institutions and other bodies". Europa. Archived from the original on 1 June 2009. Retrieved 4 September 2009.
  73. ↑"Accession criteria (Copenhagen criteria)". Europa web portal. Archived from the original on 5 July 2007. Retrieved 26 June 2007.
  74. 12European Commission. "The European Economic Area (EEA)". Europa web portal. Archived from the original on 2 December 2010. Retrieved 10 February 2010.
  75. ↑"The EU's relations with Switzerland". Europa web portal. Archived from the original on 13 August 2016. Retrieved 3 November 2010.
  76. ↑European Commission. "Use of the euro in the world". The euro outside the euro area. Europa web portal. Archived from the original on 25 January 2012. Retrieved 27 February 2008.
  77. 12"European Commission – Enlargement – Candidate and Potential Candidate Countries". Europa web portal. Archived from the original on 8 April 2012. Retrieved 13 March 2012.
  78. ↑Luke McGee (23 June 2022). "Ukraine's EU hopes rise as bloc's leaders approve candidate status". CNN. Archived from the original on 28 March 2023. Retrieved 23 June 2022.
  79. ↑"Bosnia and Herzegovina set for EU candidate status". POLITICO. 13 December 2022. Archived from the original on 29 August 2023. Retrieved 15 December 2022.
  80. ↑"EU to open membership talks with Ukraine and Moldova". 14 December 2023. Archived from the original on 14 December 2023. Retrieved 14 December 2023.
  81. ↑Bayer, Lili (14 December 2023). "Deal reached to open EU accession talks with Ukraine and Moldova – Europe live". the Guardian. ISSN 0261-3077. Retrieved 14 December 2023.
  82. ↑Fox, Benjamin (16 June 2013). "Iceland's EU bid is over, commission told". Reuters. Archived from the original on 26 March 2014. Retrieved 16 June 2013.
  83. ↑"Iceland to hold referendum on resuming EU membership bid". dw.com. Retrieved 13 June 2026.
  84. ↑"Georgia can apply for EU membership if it complies with democratic principles". Trend.Az. 18 April 2014. Archived from the original on 16 November 2020. Retrieved 10 August 2022.
  85. ↑"Georgia, Moldova Formally Apply For EU Membership Amid Russia's Invasion Of Ukraine". Radio Free Europe/Radio Liberty. 3 March 2022. Archived from the original on 3 March 2022. Retrieved 11 April 2022.
  86. ↑"The Greenland Treaty of 1985". The European Union and Greenland. Greenland Home Rule Government. Archived from the original on 3 May 2011. Retrieved 10 November 2010.
  87. ↑Bakardjieva Engelbrekt, Antonina; Leijon, Karin; Michalski, Anna; Oxelheim, Lars, eds. (2020). The European Union and the Return of the Nation State. doi:10.1007/978-3-030-35005-5. ISBN 978-3-030-35004-8. Archived from the original on 8 September 2024. Retrieved 8 September 2024.
  88. ↑Zglinski, Jan (31 October 2023). "The new judicial federalism: the evolving relationship between EU and Member State courts". European Law Open. 2 (2): 345–371. doi:10.1017/elo.2023.27. ISSN 2752-6135.
  89. ↑"Competences and consumers". Archived from the original on 30 April 2011. Retrieved 25 November 2010.
  90. ↑As outlined in Title I of Part I of the consolidated Treaty on the Functioning of the European Union
  91. ↑How does the EU work. Europa (web portal). 2012. ISBN 9789279205125. Archived from the original on 4 September 2013. Retrieved 12 July 2007.
  92. ↑Parsons, Craig; Jabko, Nicolas (2005). With US Or Against US?: European Trends in American Perspective. Oxford University Press. p. 146. ISBN 978-0-19-928395-8. Fourth, the European Council acts a "collective head of state" for the EU.
  93. ↑"President of the European Council"(PDF). General Secretariat of the Council of the EU. 24 November 2009. Archived(PDF) from the original on 15 February 2010. Retrieved 24 November 2009.
  94. ↑"Legislative powers". European Parliament. Archived from the original on 14 February 2019. Retrieved 13 February 2019.
  95. ↑"Parliament's legislative initiative"(PDF). Library of the European Parliament. 24 October 2013. Archived(PDF) from the original on 19 March 2014. Retrieved 13 February 2019.
  96. ↑"Planning and proposing law". European Commission. 20 April 2019. Archived from the original on 29 December 2020. Retrieved 11 October 2019.
  97. ↑"Guardian of the Treaties". CVCE Education Unit. University of Luxembourg. Archived from the original on 8 June 2019. Retrieved 8 June 2019.
  98. ↑"Elections and appointments". European Union. Archived from the original on 16 September 2022. Retrieved 18 September 2022.
  99. ↑Treaty on European Union: Article 17:7
  100. ↑"European commission". Citizens Information Ireland. Archived from the original on 10 May 2023. Retrieved 18 September 2022.
  101. ↑"Treaty on the Functioning of the European Union". Archived from the original on 3 October 2022. Retrieved 1 August 2023.
  102. ↑"Home". www.consilium.europa.eu. Archived from the original on 30 March 2022. Retrieved 21 December 2022.
  103. ↑"Institutional affairs: Council of the European Union". Europa. European Commission. 6 January 2010. Archived from the original on 12 January 2010. Retrieved 16 January 2010. It is commonly called the Council of Ministers.
  104. ↑"Institutions: The Council of the European Union". Europa web portal. Archived from the original on 3 July 2007. Retrieved 25 June 2007.
  105. ↑Wellfire Interactive (9 March 2009). "MEPs must be elected on the basis of proportional representation, the threshold must not exceed 5%, and the electoral area may be subdivided in constituencies if this will not generally affect the proportional nature of the voting system". Fairvote.org. Archived from the original on 17 May 2012. Retrieved 26 November 2010.
  106. ↑"Institutions: The European Parliament". Europa web portal. Archived from the original on 24 June 2007. Retrieved 25 June 2007.
  107. ↑"Article 19 of the Treaty on European Union". eur-lex.europa.eu. Archived from the original on 9 March 2013. Retrieved 31 October 2010.
  108. ↑"EUR-Lex - 61964CJ0006 - EN - EUR-Lex". Archived from the original on 23 November 2025. Retrieved 5 November 2025.
  109. ↑"Reform of the Statute of the Court of Justice adopted". Consilium. Archived from the original on 6 July 2025. Retrieved 27 October 2025.
  110. ↑"Presentation - Court of Justice of the European Union". CURIA. Retrieved 27 October 2025.
  111. ↑Chaaban, Florian (25 August 2025). "À quoi sert le médiateur européen ?". Touteleurope.eu (in French). Archived from the original on 21 September 2025. Retrieved 4 March 2026.
  112. ↑Alemanno 2025, p. 15.
  113. ↑Alemanno 2025, p. 16.
  114. ↑Alemanno 2025, p. 49.
  115. ↑Alemanno 2025, p. 26.
  116. ↑Alemanno 2025, p. 278.
  117. ↑Alemanno 2025, p. 186.
  118. ↑Kotanidis & Faucheux 2024, p. 2.
  119. ↑Kotanidis & Faucheux 2024, pp. 4–5.
  120. ↑Alemanno 2025, p. 279.
  121. 12Kotanidis & Faucheux 2024, p. 8.
  122. ↑Alemanno 2025, pp. 283, 272.
  123. ↑Kotanidis & Faucheux 2024, p. 9.
  124. ↑Kotanidis & Faucheux 2024.
  125. ↑Alemanno 2025, pp. 88, 94–95.
  126. ↑"Article 295 of the Treaty on the Functioning of the European Union". eur-lex.europa.eu. Retrieved 4 March 2026.
  127. ↑Alemanno 2025, p. 98.
  128. ↑Kotanidis & Faucheux 2024, p. 6.
  129. ↑Kotanidis & Faucheux 2024, p. 10.
  130. 12Martinez Navarro 2025, p. 239.
  131. ↑Martinez Navarro 2025, pp. 94, 237.
  132. ↑Alemanno 2025, pp. 192–193.
  133. ↑LatteCreative; Engelbrecht-Bogdanov, Pia (8 June 2023). "Transparency International EU: Watered-down EU ethics body lacks credibility". Transparency International EU. Archived from the original on 7 December 2025. Retrieved 4 March 2026.
  134. ↑Kotanidis & Faucheux 2024, p. 11.
  135. ↑Alemanno 2025, pp. 193, 284.
  136. ↑"EU funding programmes 2014–2020". European Commission. Archived from the original on 2 January 2020. Retrieved 2 January 2020.
  137. ↑David Smith., David (1999). Will Europe work?. London: Profile Books. ISBN 978-1-86197-102-9.
  138. ↑"Hungary and Poland block EU coronavirus recovery package". Politico. 16 November 2020. Archived from the original on 16 November 2020. Retrieved 16 November 2020.
  139. ↑"EU budget blocked by Hungary and Poland over rule of law issue". BBC News. 16 November 2020. Archived from the original on 16 November 2020. Retrieved 16 November 2020.
  140. ↑Tidey, Alice; Chadwick, Lauren (10 December 2020). "EU agrees €1.8 tr budget - but what brought Hungary & Poland onboard?". Euronews. Archived from the original on 7 March 2025. Retrieved 1 March 2025.
  141. ↑"20 EU nations back plan for EU prosecutor's office". Fox News. 8 June 2017. Archived from the original on 25 January 2020. Retrieved 25 January 2020.
  142. ↑Kiljunen, Kimmo (2004). The European Constitution in the Making. Centre for European Policy Studies. pp. 21–26. ISBN 978-92-9079-493-6.
  143. ↑Burgess, Michael (2000). Federalism and European union: The building of Europe, 1950–2000. Routledge. p. 49. ISBN 0-415-22647-3. "Our theoretical analysis suggests that the EC/EU is neither a federation nor a confederation in the classical sense. But it does claim that the European political and economic elites have shaped and moulded the EC/EU into a new form of international organization, namely, a species of "new" confederation."
  144. ↑"Qualified majority – Consilium". www.consilium.europa.eu. Archived from the original on 19 March 2022. Retrieved 10 April 2019.
  145. ↑"Practical Law UK Signon". signon.thomsonreuters.com. Retrieved 10 April 2019.
  146. ↑William Phelan, Great Judgments of the European Court of Justice: Rethinking the Landmark Decisions of the Foundational Period (Cambridge, 2019).
  147. ↑"Sources of EU law". European Commission. Archived from the original on 28 February 2008. Retrieved 5 September 2007.
  148. 123"Consolidated Version of the Treaty on the Functioning of the European Union". Official Journal of the European Union. EUR-Lex. 30 March 2010. Archived from the original on 17 November 2013. Retrieved 21 December 2022.
  149. ↑de Schoutheete, Philippe; Andoura, Sami (2007). "The Legal Personality of the European Union"(PDF). Studia Diplomatica. LX (1). Retrieved 15 November 2010. Its examples are the ratifications of United Nations Convention against Corruption and Convention on the Rights of Persons with Disabilities by EU. And Article 47 of the Consolidated Treaty on European Union.
  150. ↑"How EU takes decisions". Archived from the original on 2 January 2011. Retrieved 1 November 2010.
  151. ↑"Qualified-Majority Voting: Common commercial policy". Europa web portal. Archived from the original on 14 March 2008. Retrieved 3 September 2007.
  152. ↑The European commission. "European political co-operation (EPC)". Europa Glossary. Europa web portal. Archived from the original on 8 July 2007. Retrieved 3 September 2007.
  153. ↑"The requested document does not exist". EUR-Lex. Archived from the original on 9 February 2023. Retrieved 21 December 2022.
  154. ↑"Divided EU agrees Iraq statement". BBC News. BBC. 27 January 2003. Archived from the original on 11 January 2006. Retrieved 13 March 2009.
  155. ↑Rettman, Andrew (23 October 2009). "EU states near agreement on diplomatic service". EUobserver. Archived from the original on 21 December 2022. Retrieved 21 December 2022.
  156. ↑"European External Action Service gives Europe voice on world stage". German Foreign Ministry. 1 December 2010. Archived from the original on 3 December 2010. Retrieved 4 June 2013.
  157. ↑"European External Action Service". Europa web portal. 2010. Archived from the original on 3 January 2012. Retrieved 26 June 2010.
  158. ↑Peterson, John (August 2008). "Enlargement, reform and the European Commission. Weathering a perfect storm?". Journal of European Public Policy. 15 (5): 761–780. doi:10.1080/13501760802133328. S2CID 154664296.
  159. ↑Bildt, Carl (2005). "Europe must keep its 'soft power'". Financial Times on Centre for European Reform. Archived from the original on 9 June 2007. Retrieved 26 June 2007.
  160. ↑"ECHO's finances". ec.europa.eu. Humanitarian Aid and Civil Protection, European Commission. Archived from the original on 18 July 2013.
  161. 1234Mikaela Gavas 2010. Financing European development cooperation: the Financial Perspectives 2014–2020.Archived 16 March 2011 at the Wayback Machine London: Overseas Development Institute
  162. ↑"ACP - Main funding programmes". international-partnerships.ec.europa.eu. Archived from the original on 11 April 2015. Retrieved 21 December 2022.
  163. ↑"Development aid rises again in 2016"(PDF). OECD. 11 April 2017. Archived(PDF) from the original on 15 September 2017. Retrieved 23 December 2017.
  164. ↑"The European Consensus on Development". Archived from the original on 11 August 2011. Retrieved 27 August 2011.
  165. ↑"Partnership and cooperation agreement (PCA) – EU monitor". www.eumonitor.eu. Archived from the original on 19 March 2022. Retrieved 15 June 2020.
  166. ↑Wilkinson 2007, p. 100.
  167. ↑"Press statement by President von der Leyen on the defence package". European Commission - European Commission. Archived from the original on 4 March 2025. Retrieved 4 March 2025.
  168. ↑"EU's von der Leyen proposes €800 billion defense plan – DW – 03/04/2025". dw.com. Archived from the original on 4 March 2025. Retrieved 4 March 2025.
  169. ↑"EU chief unveils €800 billion plan to 'rearm' Europe". 4 March 2025. Archived from the original on 6 March 2025. Retrieved 4 March 2025.
  170. ↑Laursen, Finn (1 June 1997). "The EU 'neutrals,' the CFSP and defence policy". Biennial Conference of the European Union Studies Association. Seattle, WA: University of Pittsburgh. p. 27. Archived from the original on 19 July 2010. Retrieved 24 July 2009.
  171. ↑"Assembly of Western European Union (WEU)". archives.eui.eu. Archived from the original on 1 August 2023. Retrieved 1 August 2023.
  172. ↑"Statement of the Presidency of the Permanent Council of the WEU on behalf of the High Contracting Parties to the Modified Brussels Treaty – Belgium, France, Germany, Greece, Italy, Luxembourg, The Netherlands, Portugal, Spain and the United Kingdom"(PDF). weu.int. Brussels: Western European Union. 31 March 2010. Archived from the original(PDF) on 10 October 2017.
  173. ↑Council of the European Union (July 2009). "EU battlegroups"(PDF). Europa web portal. Archived from the original(PDF) on 4 November 2013. Retrieved 3 June 2013.
  174. ↑"A Strategic Compass for Security and Defence". Archived from the original on 1 August 2023. Retrieved 1 August 2023.
  175. ↑Cunha, Alberto (5 July 2020). "Post-Brexit EU Defence Policy: Is Germany Leading towards a European Army?". E-International Relations. Archived from the original on 6 November 2021. Retrieved 1 January 2022.
  176. ↑Meier, Oliver (June 2020). "German Politicians Renew Nuclear Basing Debate". Arms Control Today. 50 (5): 36–37. Archived from the original on 13 August 2022. Retrieved 9 July 2022.
  177. ↑"Treaty on the prohibition of nuclear weapons ─ the 'Ban Treaty'". European Parliament. 17 January 2018. Archived from the original on 4 November 2021. Retrieved 11 October 2019.
  178. ↑Council of the European Union (April 2003). "Overview of the missions and operations of the European Union". Europa web portal. Archived from the original on 2 December 2011. Retrieved 3 June 2013.
  179. ↑Council of the European Union. "CSDP structures and instruments". Europa web portal. Archived from the original on 30 May 2013. Retrieved 3 June 2013.
  180. ↑"The Russo-Georgian War and Beyond: towards a European Great Power Concert, Danish Institute of International Studies". Diis.dk. Archived from the original on 29 April 2011. Retrieved 27 April 2010.
  181. ↑Frontex. "What is Frontex?". Europa web portal. Archived from the original on 23 August 2007. Retrieved 4 September 2007.
  182. ↑"Mont Blanc shrinks by 45 cm (17.72 in) in two years". Sydney Morning Herald. 6 November 2009. Archived from the original on 14 February 2023. Retrieved 26 November 2010.
  183. ↑Kayser-Bril, Nicolas (24 September 2018). "Europe is getting warmer, and it's not looking like it's going to cool down anytime soon". EDJNet. Archived from the original on 31 March 2023. Retrieved 25 September 2018.
  184. 1234Jordan & Adelle 2012.
  185. 123Institute for European Environmental Policy (2012) Manual of European Environmental Policy, Earthscan, London.
  186. ↑Johnson, S.P. and Corcelle, G. (1989) The Environmental Policy of the European Communities, Graham & Trotman, London
  187. ↑"EUR-Lex – l28027 – EN". EUR-Lex. Archived from the original on 29 July 2017. Retrieved 11 October 2019.
  188. ↑Aldred, Jessica (23 January 2008). "EU sets 20% target for carbon cuts". The Guardian. London. Archived from the original on 1 September 2013. Retrieved 29 February 2008.
  189. ↑"Global Emissions". Center for Climate and Energy Solutions. Archived from the original on 8 November 2020. Retrieved 11 November 2020.
  190. ↑"Progress made in cutting emissions". European Commission. 23 November 2016. Archived from the original on 16 January 2017. Retrieved 21 November 2019.
  191. ↑"EU Emissions Trading System (EU ETS)". Climate Action – European Commission. 23 November 2016. Archived from the original on 5 January 2017. Retrieved 26 July 2019.
  192. ↑Berman, Sheri (3 June 2019). "Populists, greens and the new map of European politics". Social Europe. Archived from the original on 21 June 2019. Retrieved 21 June 2019.
  193. ↑"EU summit deadlock over top jobs and climate discord". euronews. 21 June 2019. Archived from the original on 19 April 2021. Retrieved 11 October 2019.
  194. ↑Van Hoof, Sam (30 July 2021). "European Commission launches proposals to reach 55% emissions reduction by 2030". Sustainable Development Solution Network. Archived from the original on 13 August 2021. Retrieved 8 October 2021.
  195. ↑Harvey, Fiona (17 September 2021). "US and EU pledge 30% cut in methane emissions to limit global heating". The Guardian. Archived from the original on 17 November 2021. Retrieved 8 October 2021.
  196. ↑"New study says Czechia is EU's 'most toxic' country by car emissions". expats.cz. 8 November 2024. Archived from the original on 10 November 2024. Retrieved 10 November 2024.
  197. ↑"Global carbon market coalition proposed by Brazil has gained membership in eleven countries". COP 30 Brazil Amazonia Belem 2025. Archived from the original on 24 November 2025. Retrieved 12 November 2025.
  198. ↑"Building a Climate Coalition: Aligning Carbon Pricing, Trade, and Development". The Salata Institute. 16 September 2025. Archived from the original on 11 October 2025. Retrieved 7 October 2025.
  199. ↑"World Economic Outlook Database, April 2023". International Monetary Fund. Archived from the original on 3 July 2025. Retrieved 24 March 2023.
  200. ↑"Regional GDP per capita ranged from 31% to 626% of the EU average in 2017". ec.europa.eu. Archived from the original on 2 September 2019. Retrieved 11 October 2019.
  201. ↑Shorrocks, Anthony; Davies, James; Lluberas, Rodrigo (2023). Global Wealth Databook 2023. UBS and Credit Suisse Research Institute. Archived from the original on 15 August 2023. Retrieved 1 October 2023.
  202. ↑"Global 500 2010: Countries – Australia". Fortune. Archived from the original on 17 February 2011. Retrieved 8 July 2010. Number of companies data taken from the "Pick a country" box.
  203. ↑"Euro area unemployment rate at 10.3%, EU28 at 8.9%"(PDF). Europa web portal. 1 March 2016. Archived from the original on 4 March 2016. Retrieved 1 March 2016.
  204. ↑"Database – Eurostat". ec.europa.eu. Archived from the original on 18 December 2014. Retrieved 4 March 2018.
  205. ↑European Commission. "A Single Market for Capital". Europa web portal. Archived from the original on 18 May 2007. Retrieved 27 June 2007.
  206. ↑"Europe seals deal on financial supervision". euobserver.com. 22 September 2010. Archived from the original on 19 May 2023. Retrieved 29 March 2011.
  207. ↑Kuchler, Teresa (25 October 2006). "Almunia says 'undesirable' to act on Sweden's euro refusal". EUobserver.com. Archived from the original on 11 February 2009. Retrieved 26 December 2006.
  208. ↑"ERM II". Danish Finance Ministry. 20 March 2009. Archived from the original on 3 May 2011. Retrieved 26 December 2009.
  209. ↑"Triennial Central Bank Survey 2007"(PDF). BIS. 19 December 2007. Archived(PDF) from the original on 5 November 2015. Retrieved 25 July 2009.
  210. ↑Aristovnik, Aleksander; Čeč, Tanja (30 March 2010). "Compositional Analysis of Foreign Currency Reserves in the 1999–2007 Period. The Euro vs. The Dollar As Leading Reserve Currency"(PDF). Munich Personal RePEc Archive, Paper No. 14350. Archived(PDF) from the original on 25 August 2013. Retrieved 27 December 2010.
  211. ↑Boesler, Matthew (11 November 2013). "There Are Only Two Real Threats To The US Dollar's Status As The International Reserve Currency". Business Insider. Archived from the original on 6 November 2021. Retrieved 8 December 2013.
  212. 12"ECB, ESCB and the Eurosystem". European Central Bank. Archived from the original on 11 August 2013. Retrieved 15 September 2007.
  213. ↑European Commission. "A Single Market for Services". Europa. Archived from the original on 10 June 2007. Retrieved 27 June 2007.
  214. ↑European Commission. "A Single Market for goods". Europa web portal. Archived from the original on 21 June 2007. Retrieved 27 June 2007.
  215. 12Se-jeong, Kim (19 July 2009). "EU-Korea FTA Will Be a Long Process: Greek Ambassador". The Korea Times. Archived from the original on 10 May 2011. Retrieved 15 August 2009.
  216. ↑"The Commission prohibits GE's acquisition of Honeywell". Europa web portal. 3 July 2001. Archived from the original on 29 February 2012. Retrieved 12 November 2007.
  217. ↑Gow, David (22 October 2007). "Microsoft caves in to European Commission". The Guardian. London. Archived from the original on 1 September 2013. Retrieved 12 November 2007.
  218. ↑"Free trade agreements". European Commission. 15 April 2016. Archived from the original on 22 June 2019. Retrieved 22 May 2018.
  219. ↑"Agreements". European Commission. Archived from the original on 25 January 2014. Retrieved 17 March 2016.
  220. ↑"The European Union and its trade partners | Fact Sheets on the European Union | European Parliament". www.europarl.europa.eu. Archived from the original on 7 June 2021. Retrieved 7 June 2021.
  221. ↑Wong, Audrye (May 2021). "How Not to Win Allies and Influence Geopolitics China's Self-Defeating Economic Statecraft". Foreign Affairs. 100 (3). Archived from the original on 3 February 2018. Retrieved 29 May 2021.
  222. ↑"Central Intelligence Agency". Cia.gov. Archived from the original on 4 October 2008. Retrieved 26 April 2011.
  223. ↑"World trade report 2009"(PDF). WTO information website. Archived(PDF) from the original on 1 April 2022. Retrieved 11 October 2019.
  224. ↑"EU position in world trade". European Commission. Archived from the original on 25 January 2014. Retrieved 24 May 2015.
  225. ↑"European Union and Japan to sign historic trade deal". RTE. 17 July 2018. Archived from the original on 2 October 2020. Retrieved 17 July 2018.
  226. ↑"Japan-EU trade deal 'light in darkness' amid Trump's protectionism". The Guardian. 17 July 2018. Archived from the original on 2 October 2020. Retrieved 17 July 2018.
  227. 12345678910Key figures on the EU in the world – 2023 edition. Publications Office of the European Union. 20 February 2023. ISBN 978-92-76-61987-1. Archived from the original on 23 April 2023. Retrieved 23 April 2023– via ec.europa.eu.
  228. 12"Q&A: EU energy plans". BBC. 9 March 2007. Archived from the original on 24 February 2007. Retrieved 13 July 2007.
  229. ↑Shamil Midkhatovich Yenikeyeff (November 2008). "Kazakhstan's Gas: Export Markets and Export Routes"(PDF). Oxford Institute for Energy Studies. Archived(PDF) from the original on 8 August 2019. Retrieved 17 November 2011.
  230. ↑"'Low-carbon economy' proposed for Europe". NBC News. 10 January 2007. Archived from the original on 23 September 2020. Retrieved 24 January 2007.
  231. ↑"EU supply and demand for nuclear fuels"(PDF). Euratom Supply Agency – Annual Report 2007. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities. 2008. p. 22. ISBN 978-92-79-09437-8. Archived(PDF) from the original on 13 August 2020. Retrieved 1 March 2009. European uranium mining supplied just below 3% of the total EU needs, coming from the Czech Republic and Romania (a total of 526 tU). Nuclear energy and renewable energy are treated differently from oil, gas, and coal in this respect.
  232. ↑Abnett, Kate; Nasralla, Shadia (17 July 2020). "EU's greenhouse gas strategy fails to plug methane hole". Reuters. Archived from the original on 19 March 2022. Retrieved 1 May 2021.
  233. ↑European Parliament. "Ukraine-Russia gas dispute – call for stronger EU energy policy". Europa web portal. Archived from the original on 2 November 2015. Retrieved 27 February 2008.
  234. ↑"EU leans towards Russian oil ban by year-end, diplomats say". Reuters. 1 May 2022. Retrieved 1 May 2022.
  235. ↑"EU unveils €300 billion plan to reduce its energy dependency on Russia". dw.com. 18 May 2022.
  236. ↑"timeline of TEN-T priority axes and projects as of 2005"(PDF). transport.ec.europa.eu. p. 7. Archived from the original(PDF) on 18 November 2011. Retrieved 21 December 2022.
  237. ↑"File:Top 20 ports handling containers, 2008–2018 (thousand TEUs).png". ec.europa.eu. Archived from the original on 5 May 2021. Retrieved 23 October 2022.
  238. ↑"Résultats d'activité desaéroports français 2021"(PDF) (in French). Archived(PDF) from the original on 23 October 2022. Retrieved 23 October 2022.
  239. ↑"SNCF Open Data — Fréquentation en gares". Paris, France: SNCF. Archived from the original on 21 September 2021. Retrieved 21 September 2021– via ressources.data.sncf.com – SNCF OPEN DATA.
  240. ↑"Trafic annuel entrant par station du réseau ferré 2019". Paris, France: RATP. Archived from the original on 21 September 2021. Retrieved 21 September 2021– via Open Data RATP.
  241. ↑"EU Glossary". europa.eu. Archived from the original on 9 September 2010. Retrieved 21 December 2022.
  242. ↑European Commission. "Living and working in the Single Market". Europa web portal. Archived from the original on 13 June 2007. Retrieved 27 June 2007.
  243. 12"Eurostat – Tables, Graphs and Maps Interface (TGM) table". ec.europa.eu. Archived from the original on 11 February 2015. Retrieved 2 October 2019.
  244. ↑"Economically Active Population Survey. Fourth Quarter 2024". INE Instituto Nacional de Estadística. Archived from the original on 22 January 2025. Retrieved 31 January 2025.
  245. ↑"Euro area unemployment at 6.3%". ec.europa.eu. 7 January 2025. Archived from the original on 12 January 2025. Retrieved 29 January 2025.
  246. ↑"EU Parliament approves Minimum Wage Directive". 14 September 2022. Archived from the original on 22 September 2022. Retrieved 22 September 2022.
  247. ↑Select Committee on European Union (2008). "Chapter 2: The European Union Structural and Cohesion Funds". Nineteenth Report. Archived from the original on 7 March 2012. Retrieved 28 February 2012.
  248. ↑"EU Structural and Cohesion funds". Archived from the original on 29 May 2010. Retrieved 1 November 2010.
  249. ↑"Share of world population, 1960, 2015 and 2060 (%)". ec.europa.eu. Archived from the original on 3 September 2017. Retrieved 28 June 2017.
  250. ↑"How many children were born in the EU in 2021?". ec.europa.eu. 9 March 2023. Archived from the original on 23 April 2023. Retrieved 23 April 2023.
  251. ↑"Urban sprawl in Europe: The ignored challenge, European Environmental Agency"(PDF). 2006. Archived(PDF) from the original on 1 March 2011. Retrieved 13 October 2013.
  252. ↑"Comparateur de territoire: Aire d'attraction des villes 2020 de Paris (001)". INSEE. Archived from the original on 20 January 2021. Retrieved 10 February 2021.
  253. 12"Eurostat – Data Explorer". Eurostat. Archived from the original on 1 November 2016. Retrieved 22 November 2018.
  254. ↑"Population on 1 January by broad age group, sex and metropolitan regions – Eurostat". ec.europa.eu. Archived from the original on 21 April 2024. Retrieved 29 February 2024.
  255. 1234European Commission, Directorate-General for Communication (2024). Special Eurobarometer survey "Europeans and their languages". Publications Office. doi:10.2766/28257. ISBN 978-92-68-12045-3. Archived from the original on 21 May 2024. Retrieved 19 October 2025.
  256. ↑EUR-Lex (12 December 2006). "Council Regulation (EC) No 1791/2006 of 20 November 2006". Official Journal of the European Union. Europa web portal. Archived from the original on 6 February 2008. Retrieved 2 February 2007.
  257. ↑"Languages in Europe – Official EU Languages". EUROPA web portal. Archived from the original on 2 February 2009. Retrieved 12 October 2009.
  258. ↑"European Commission – Frequently asked questions on languages in Europe". europa.eu. Archived from the original on 23 July 2019. Retrieved 11 October 2019.
  259. ↑Sharpston, Eleanor V.E. (29 March 2011). "Appendix 5: Written Evidence of Advocate General Sharpston". The Workload of the Court of Justice of the European Union. House of Lords European Union Committee. Archived from the original on 16 January 2014. Retrieved 27 August 2013.
  260. ↑Buell, Todd (29 October 2014). "Translation Adds Complexity to European Central Bank's Supervisory Role: ECB Wants Communication in English, But EU Rules Allow Use of Any Official Language". The Wall Street Journal. Archived from the original on 25 April 2016. Retrieved 11 October 2015.
  261. ↑Athanassiou, Phoebus (February 2006). "The Application of multilingualism in the European Union Context"(PDF). ECB. p. 26. Archived(PDF) from the original on 10 October 2015. Retrieved 11 October 2015.
  262. ↑European Parliament (2004). "European Parliament Fact Sheets: 4.16.3. Language policy". Europa web portal. Archived from the original on 19 February 2007. Retrieved 3 February 2007.
  263. ↑Euobserver (27 September 2011). "News in Brief / English studied by 95% of EU students". EUobserver. Archived from the original on 1 December 2024. Retrieved 23 April 2023.
  264. ↑Klimczak-Pawlak, Agata (2014). Towards the Pragmatic Core of English for European Communication: The Speech Act of Apologising in Selected Euro-Englishes. Springer Science & Business. ISBN 978-3-319-03557-4.
  265. ↑"MEPs push for EU recognition of Catalan, Welsh languages". Euractiv. 8 March 2010. Archived from the original on 3 September 2017. Retrieved 28 June 2017.
  266. ↑European Commission (2004). "Many tongues, one family. Languages in the European Union"(PDF). Europa web portal. Archived from the original(PDF) on 29 March 2007. Retrieved 3 February 2007.
  267. ↑"Committee of Ministers – European Year of Languages Parliamentary Assembly Recommendation 1539". Wcd.coe.int. 2001. Archived from the original on 9 May 2020. Retrieved 26 September 2012.
  268. ↑"Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union". Archived from the original on 22 March 2021. Retrieved 11 October 2019– via Wikisource.
  269. 12"Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union". eur-lex.europa.eu. Archived from the original on 1 January 2022. Retrieved 1 January 2022.
  270. ↑Lähdesmäki, Tuuli (2022). "The role of Christianity in the European Union's heritage and history initiatives". Journal of European Studies. 52 (3–4): 170–186. doi:10.1177/00472441221115571.
  271. ↑Castle, Stephen (21 March 2007). "EU celebrates 50th birthday-with a row about religion". The Independent. London. Archived from the original on 5 April 2008. Retrieved 4 March 2008.
  272. ↑, about 3 per cent of the population, "Muslims in the European Union – Discrimination and Islamophobia"(PDF). EUMC. Europa. Archived from the original(PDF) on 22 July 2012. Retrieved 1 November 2010.
  273. ↑Sergio DellaPergola. "World Jewish Population (2002)". American Jewish Year Book. The Jewish Agency for Israel. Archived from the original on 22 December 2004. Retrieved 3 May 2007.
  274. 123Eurostat (June 2005). "Social values, Science and Technology"(PDF). Special Eurobarometer 225. Europa: 9. Archived from the original(PDF) on 24 May 2006. Retrieved 11 June 2009.
  275. ↑Ford, Peter (22 February 2005). "What place for God in Europe". USA Today. The Christian Science Monitor. Archived from the original on 31 August 2010. Retrieved 24 July 2009.
  276. ↑European Commission. "The Erasmus programme celebrates its 20th anniversary". Europa – Education and Training. Archived from the original on 3 July 2007. Retrieved 21 July 2007;Jean-Sébastien, Lefebvre (22 January 2007). "Erasmus turns 20 – time to grow up?". Café Babel. Archived from the original on 12 September 2010. Retrieved 10 August 2007.
  277. ↑"The Education, Audiovisual and Culture Executive Agency of the European Commission". Europa. 24 February 2015. Archived from the original on 29 April 2015. Retrieved 21 July 2007.
  278. ↑European Commission (2007). "Lifelong Learning Programme". Europa – Education and Training. Archived from the original on 15 August 2007. Retrieved 21 July 2007.
  279. ↑European Research Council (15 April 2008). "Mission – What is the ERC?". Europa. Archived from the original on 13 August 2011. Retrieved 21 July 2007.
  280. ↑European Commission. "Cooperation: Energy – FP7". Europa. Archived from the original on 2 March 2008. Retrieved 12 November 2007.
  281. ↑"Our vision". Directorate General for Health & Consumers. Europa. Archived from the original on 12 November 2010. Retrieved 26 November 2010.
  282. ↑"Directorate General for Health & Consumers". Europa. Archived from the original on 11 November 2010. Retrieved 26 November 2010.
  283. ↑"Health-EU Portal". Europa. 18 November 2010. Archived from the original on 30 November 2010. Retrieved 26 November 2010.
  284. ↑"info about health care and EHIC". Nhs.uk. 29 April 2010. Archived from the original on 25 November 2010. Retrieved 26 November 2010.
  285. ↑"Consilium.europa.eu"(PDF). Archived(PDF) from the original on 12 May 2013. Retrieved 3 June 2013.
  286. ↑"Eur-lex.europa.eu". Archived from the original on 25 April 2013. Retrieved 3 June 2013.
  287. ↑"NHSconfed.org". NHSconfed.org. 17 May 2011. Archived from the original on 28 July 2013. Retrieved 3 June 2013.
  288. ↑"In Europe, life expectancy is lower in the east". The Economist. Archived from the original on 19 April 2021. Retrieved 4 February 2020.
  289. ↑"Life expectancy: Are you in one of the top 5 regions?". ec.europa.eu. Archived from the original on 24 October 2021. Retrieved 4 February 2020.
  290. ↑"EU-wide effort on gender-based violence taking shape, but gaps remain". euronews. 21 September 2022. Archived from the original on 22 September 2022. Retrieved 22 September 2022.
  291. ↑"A first insight into the EU proposal for a Directive on countering violence against women and domestic violence". 7 April 2022. Archived from the original on 22 September 2022. Retrieved 22 September 2022.
  292. ↑"Questions and Answers: European Care Strategy". European Commission. 7 September 2022. Archived from the original on 6 October 2022. Retrieved 23 September 2022.
  293. ↑"Union of Equality: The Commission presents its first-ever strategy on LGBTIQ equality in the EU". European Commission. 12 November 2020. Archived from the original on 13 June 2021. Retrieved 4 January 2021.
  294. ↑"La Comisión Europea propone ampliar la lista de delitos de la Unión Europea para incluir los delitos de odio"[The European Commission proposes to extend the list of crimes of the European Union to include hate crimes]. kifkif.info (in Spanish). 20 December 2021. Archived from the original on 20 December 2021. Retrieved 20 December 2021.
  295. ↑"European arrest warrant replaces extradition between EU Member States". Europa web portal. Archived from the original on 20 June 2006. Retrieved 4 September 2007.
  296. ↑"Jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in matrimonial matters and in matters of parental responsibility (Brussels II)". Europa web portal. Archived from the original on 20 December 2009. Retrieved 5 September 2008.
  297. ↑"Minimum standards on the reception of applicants for asylum in Member States". Europa web portal. Archived from the original on 22 February 2010. Retrieved 5 September 2008.
  298. ↑"Specific Programme: 'Criminal Justice'". Europa web portal. Archived from the original on 23 July 2009. Retrieved 5 September 2008.
  299. ↑"European police office now in full swing". Europa web portal. Archived from the original on 20 June 2006. Retrieved 4 September 2007.
  300. ↑"Eurojust coordinating cross-border prosecutions at EU level". Europa web portal. Archived from the original on 17 July 2006. Retrieved 4 September 2007.
  301. ↑Article 2, Treaty on European Union (consolidated 1 December 2009)
  302. ↑Case 11/70, Internationale Handelsgesellschaft v. Einfuhr und Vorratstelle für Getreide und Futtermittel; Article 6(2) of the Maastricht Treaty (as amended).
  303. ↑"Respect for fundamental rights in the EU – general development". European Parliament Fact Sheets. The European Parliament. Archived from the original on 5 December 2008. Retrieved 6 September 2008.
  304. ↑"EU Policy on Death Penalty". Europa. European Union External Action Service. Archived from the original on 18 February 2011. Retrieved 4 June 2013.
  305. ↑"Europe Unveils New Sanctions Plan for Human Rights Violations". Bloomberg Tax. Archived from the original on 27 October 2020. Retrieved 19 October 2020.
  306. 12Bozoki, Andras. "Cultural Policy and Politics in the European Union"(PDF). Cultural Policy and Politics in the European Union.pdf. Archived from the original(PDF) on 22 February 2013. Retrieved 4 June 2013.
  307. ↑European Commission. "European Culture Month". Europa web portal. Archived from the original on 2 February 2008. Retrieved 27 February 2008.
  308. ↑"An Overture to the European Union Youth Orchestra". The European Youth Orchestra. Archived from the original on 11 June 2007. Retrieved 12 August 2007.
  309. ↑European Commission. "European Capitals of Culture". Europa web portal. Archived from the original on 3 August 2010.
  310. ↑Fordyce, Tom (11 July 2007). "10 years since Bosman". BBC News. Archived from the original on 9 March 2006. Retrieved 13 July 2007.
  311. ↑Cases C-403/08 and C-429/08, Opinion of Advocate General Kokott, para 207
  312. ↑"IOC, FIFA presidents welcomes new EU treaty, call it breakthrough to give sports more power". International Herald Tribune. 19 October 2007. Archived from the original on 1 December 2008. Retrieved 21 October 2007.
  313. ↑"Sports coaches from Israel travel to UK for training". Eeas.europa.eu. 29 March 2011. Archived from the original on 25 April 2013. Retrieved 3 June 2013.
  314. ↑"Thirty-sixth meeting of the ministers' deputies: resolution (55) 32"(PDF). Council of Europe. 9 December 1955. Archived from the original(PDF) on 28 May 2009. Retrieved 2 February 2008.
  315. ↑(in French)Guide graphique relatif à l'emblème européenArchived 9 June 2021 at the Wayback Machine (1996), p. 3: Description symbolique: Sur le fond bleu du ciel, les étoiles figurant les peuples d'Europe forment un cercle en signe d'union. Elles sont au nombre invariable de douze, symbole de la perfection et de la plénitude...Description héraldique: Sur fond azur, un cercle composé de douze étoiles d'or à cinq rais, dont les pointes ne se touchent pas. cf. "Graphical specifications for the European Emblem". European Commission. Archived from the original on 22 June 2006. Retrieved 4 August 2004.
  316. ↑Simons 2002, p. 110.
  317. ↑"Council of Europe". www.coe.int. Archived from the original on 19 December 2009.
  318. ↑Demey 2007, p. 387.
  319. ↑Riché, Preface xviii, Pierre Riché reflects: "[H]e enjoyed an exceptional destiny, and by the length of his reign, by his conquests, legislation and legendary stature, he also profoundly marked the history of Western Europe."
  320. ↑"Der Karlspreisträger Seine Heiligkeit Papst Johannes Paul II. außerordentlicher Karlspreis 2004". Karlspreis.de. Archived from the original on 17 January 2012. Retrieved 1 January 2012.
  321. ↑Chamberlin, Russell (2004). The Emperor Charlemagne. Stroud, Gloucestershire: The History Press. ISBN 978-0-7509-3482-4.
  322. ↑"Laureates". karlspreis.de. Retrieved 12 February 2016.
  323. ↑"Winners 2015". charlemagneyouthprize.eu. Archived from the original on 12 December 2015. Retrieved 12 February 2016.
  324. ↑Maria Poptcheva, Press freedom in the EU Legal framework and challenges, EPRS | European Parliamentary Research Service, Briefing April 2015
  325. ↑"European Neighbourhood Policy and Enlargement Negotiations". European Commission. Archived from the original on 24 January 2016. Retrieved 8 February 2016.
  326. ↑Mollin, Sandra (2006). Euro-English : assessing variety status. Tübingen: Gunter Narr Verlag. p. 56. ISBN 978-3-8233-6250-0. OCLC 804963256.
  327. ↑"2018 EU Media Survey"(PDF). ComRes/Burson-Marsteller. 2018. Archived from the original(PDF) on 3 December 2021. Retrieved 21 July 2020.
  328. ↑"How is ARTE funded?". ARTE Entreprise. Archived from the original on 28 April 2016. Retrieved 26 June 2016.
  329. ↑"Media Programme". Europa. European Commission. Archived from the original on 21 June 2013. Retrieved 13 June 2013.
  330. 123Campos, Nauro F.; Coricelli, Fabrizio; Moretti, Luigi (1 May 2019). "Institutional integration and economic growth in Europe". Journal of Monetary Economics. 103: 88–104. doi:10.1016/j.jmoneco.2018.08.001. hdl:20.500.11850/342557. ISSN 0304-3932.
  331. ↑Caliendo, Lorenzo; Parro, Fernando; Opromolla, Luca David; Sforza, Alessandro (2021). "Goods and Factor Market Integration: A Quantitative Assessment of the EU Enlargement". Journal of Political Economy. 129 (12): 3491–3545. doi:10.1086/716560. hdl:10419/171064. ISSN 0022-3808. S2CID 240811706.
  332. ↑Diez, Thomas; Stetter, Stephan; Albert, Mathias (July 2006). "The European Union and Border Conflicts: The Transformative Power of Integration". International Organization. 60 (3): 563–593. doi:10.1017/S0020818306060218 (inactive 18 May 2026). ISSN 1531-5088. S2CID 102491575. Archived from the original on 15 June 2018. Retrieved 25 April 2026.{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of May 2026 (link)
  333. ↑Diez, Thomas; Albert, Mathias; Stetter, Stephan, eds. (2008). The European Union and Border Conflicts: The Power of Integration and Association. Cambridge Core. doi:10.1017/cbo9780511491337. ISBN 978-0-511-49133-7. Retrieved 19 December 2019.
  334. ↑Poast, Paul; Chinchilla, Alexandra (2020). "Good for democracy? Evidence from the 2004 NATO expansion". International Politics. 57 (3): 471–490. doi:10.1057/s41311-020-00236-6. ISSN 1740-3898. S2CID 219012478.
  335. 12Risse, Thomas (2009). "Conclusions: Towards Transatlantic Democracy Promotion?". In Magen, Amichai; Risse, Thomas; McFaul, Michael A. (eds.). Promoting Democracy and the Rule of Law: American and European Strategies. Governance and Limited Statehood Series. Palgrave Macmillan UK. pp. 244–271. doi:10.1057/9780230244528_9. ISBN 978-0-230-24452-8.
  336. ↑Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (25 July 2022). INTERIM REPORT on the proposal for a Council decision determining, pursuant to Article 7(1) of the Treaty on European Union, the existence of a clear risk of a serious breach by Hungary of the values on which the Union is founded (Report). European Parliament.
  337. ↑Kelemen, R. Daniel (3 March 2020). "The European Union's authoritarian equilibrium". Journal of European Public Policy. 27 (3): 481–499. doi:10.1080/13501763.2020.1712455. ISSN 1350-1763.

Works cited

Further reading

  • Anderson, M.; Bort, E. (2001). Frontiers of the European Union. Springer. ISBN 978-0-230-50797-5.
  • Barnard, Catherine (2010). The Substantive Law of the EU: The four freedoms (3rd ed.). Oxford: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-956224-4.
  • Bomberg, Elizabeth; Peterson, John; Corbett, Richard, eds. (2012). The European Union: How Does it Work? (New European Union) (3rd ed.). Oxford: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-957080-5.
  • Berend, Ivan T. (2017). The Contemporary Crisis of the European Union: Prospects for the Future. New York: Routledge. ISBN 978-1-138-24419-1.
  • Bretherton, Charlotte; Vogler, John (2005). The European Union as a Global Actor. Routledge. ISBN 978-1-134-45882-0.
  • Cini, Michelle; Borragán, Nieves Pérez-Solórzano (2019). European Union Politics. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-880653-0.
  • Corbett, Richard; Jacobs, Francis; Shackleton, Michael (2011). The European Parliament (8th ed.). London: John Harper Publishing. ISBN 978-0-9564508-5-2.
  • Federiga, Bindi, ed. (2010). The Foreign Policy of the European Union: Assessing Europe's Role in the World (2nd ed.). Washington, DC: Brookings Institution Press. ISBN 978-0-8157-2252-6.
  • Gareis, Sven; Hauser, Gunther; Kernic, Franz, eds. (2013). The European Union – A Global Actor?. Leverkusen, Germany: Barbara Budrich Publishers. ISBN 978-3-8474-0040-0.
  • Grinin, L.; Korotayev, A.; Tausch, A. (2016). Economic Cycles, Crises, and the Global Periphery. Heidelberg, New York, Dordrecht, London: Springer International Publishing. ISBN 978-3-319-17780-9.
  • Jones, Erik; Anand, Menon; Weatherill, Stephen (2012). The Oxford Handbook of the European Union. Oxford: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-954628-2.
  • Kaiser, Wolfram (2009). Christian Democracy and the Origins of European Union. Cambridge: Cambridge University Press. ISBN 978-0-511-49705-6.
  • Kaiser, Wolfram; Varsori, A. (2010). European Union History: Themes and Debates. Springer. ISBN 978-0-230-28150-9.
  • Le Gales, Patrick; King, Desmond (2017). Reconfiguring European States in Crisis. Corby: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-879337-3.
  • Mather, J. (2006). Legitimating the European Union: Aspirations, Inputs and Performance. Springer. ISBN 978-0-230-62562-4.
  • McAuley, James (15 August 2019). "A More Perfect Union?". New York Review of Books. ISSN 0028-7504.
  • McCormick, John (2014). Understanding the European Union: A Concise Introduction. Macmillan. ISBN 978-1-137-36234-6.
  • McCormick, John (2013). The European Union: Politics and Policies (5th ed.). Boulder, CO: Westview Press. ISBN 978-0-8133-4202-3.
  • McLaren, L. (2005). Identity, Interests and Attitudes to European Integration. Springer. ISBN 978-0-230-50424-0.
  • Murray, Fiona (2012). The European Union and Member State Territories: A New Legal Framework Under the EU Treaties. Springer Science & Business Media. ISBN 978-90-6704-825-5.
  • Nugent, Neill (2006). The Government and Politics of the European Union. Duke University Press. ISBN 978-0-8223-3870-3.
  • O'Brennan, John (2006). The Eastern Enlargement of the European Union. Routledge. ISBN 978-1-134-23440-0.
  • Pagden, Anthony; Hamilton, Lee H. (2002). The Idea of Europe: From Antiquity to the European Union. Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-79552-4.
  • Pinder, John; Usherwood, Simon (2013). The European Union: A Very Short Introduction (3rd ed.). Oxford: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-968169-3.
  • Mount, Ferdinand (6 June 2019). "Why we go to war". London Review of Books. Vol. 41, no. 11. ISSN 0260-9592. Retrieved 11 October 2020.
  • Rifkin, Jeremy (2005). The European Dream: How Europe's Vision of the Future Is Quietly Eclipsing the American Dream. City of Westminster, London: TarcherPerigee. ISBN 978-1-58542-435-1.
  • Rosamond, Ben (2000). Theories of European Integration. Palgrave Macmillan. ISBN 978-0-312-23120-0.
  • Scheuer, Angelika (2005). How Europeans See Europe: Structure and Dynamics of European Legitimacy Beliefs. Amsterdam University Press. ISBN 978-90-5629-408-3.
  • Smith, Charles (2007). International Trade and Globalisation (3rd ed.). Stocksfield: Anforme Ltd. ISBN 978-1-905504-10-7.
  • Smith, Hazel Knowles (2002). European Union Foreign Policy: What it is and What it Does. Pluto Press. ISBN 978-0-7453-1870-7.
  • Smith, Karen E. (2008). European Union Foreign Policy in a Changing World. Wiley. ISBN 978-0-7456-4018-1.
  • Staab, Andreas (2011). The European Union Explained: Institutions, Actors, Global Impact. Bloomington, IN: Indiana University Press. ISBN 978-0-253-22303-6.
  • Steiner, Josephine; Woods, Lorna; Twigg-Flesner, Christian (2006). EU Law (9th ed.). Oxford: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-927959-3.
  • Urwin, Derek W. (2014). The Community of Europe: A History of European Integration Since 1945. Routledge. ISBN 978-1-317-89252-6.
  • Weigall, David; Stirk, Peter M.R. (1992). The Origins and development of the European Community. Leicester University Press. ISBN 978-0-7185-1428-0.
  • Yesilada, Birol A.; Wood, David M. (2009). The Emerging European Union (5th ed.). Abingdon-on-Thames: Routledge. ISBN 978-0-205-72380-5.