منطقة الحرية والأمن والعدالة

على سبيل المثال، يقوم الاتحاد الأوروبي بتشغيل مرافق مثل نظام معلومات شنغن ، ^{[ 1 ]} ونظام معلومات التأشيرات ، ونظام اللجوء الأوروبي المشترك ، ونظام معلومات السفر والتصاريح الأوروبي ، ونظام الدخول/الخروج ، ونظام يوروداك ، ونظام يوكاريس ، ونظام معلومات السجلات الجنائية الأوروبي ، والمركز الأوروبي لمكافحة الجرائم الإلكترونية ، ونظام فادو ، ونظام برادو ، وغيرها.

علاوة على ذلك، سنّ الاتحاد الأوروبي تشريعات في مجالات مثل تسليم المجرمين (مثل مذكرة التوقيف الأوروبية )، ^{[ 2 ]} وقانون الأسرة ، ^{[ 3 ]} وقانون اللجوء، ^{[ 4 ]} والعدالة الجنائية (مثل أمر التحقيق الأوروبي ). ^{[ 5 ]}

حددت المفوضية الأوروبية سبع جرائم تُصنّف كجرائم أوروبية. ^{[ 6 ]} وهذه الجرائم السبع هي: تزييف العملات الورقية والمعدنية لليورو؛ الاحتيال ببطاقات الائتمان والشيكات ؛ غسل الأموال ؛ الاتجار بالبشر ؛ اختراق أجهزة الكمبيوتر والهجمات الإلكترونية؛ الفساد في القطاع الخاص؛ والتلوث البحري . وتشمل الجرائم الأوروبية المحتملة في المستقبل: التمييز العنصري والتحريض على الكراهية العنصرية ؛ ^{[ 7 ]} تجارة الأعضاء ؛ والفساد في منح العقود العامة . كما ستحدد المفوضية مستوى العقوبة، مثل مدة السجن، التي ستُطبق على كل جريمة.

لطالما كانت حظر التمييز على أساس الجنس والجنسية منصوصاً عليها في المعاهدات. ^{[ 8 ]} وفي السنوات الأخيرة، أُضيفت إليها صلاحيات تشريعية لمكافحة التمييز على أساس العرق، والدين، والإعاقة، والسن، والميول الجنسية. ^{[ 9 ]} وبموجب هذه الصلاحيات، سنّ الاتحاد الأوروبي تشريعات بشأن التمييز الجنسي في مكان العمل، والتمييز على أساس السن، والتمييز العنصري. ^{[ 10 ]}

اختارت الدنمارك وأيرلندا عدم الانضمام إلى منطقة الحرية والأمن والعدالة. فبينما تتمتع أيرلندا بخيارات تسمح لها بالمشاركة في التشريعات على أساس كل حالة على حدة، تقع الدنمارك خارج منطقة الحرية والأمن والعدالة تمامًا. ومع ذلك، فقد بدأت الدنمارك بتطبيق مكتسبات اتفاقية شنغن بشكل كامل منذ 25 مارس/آذار 2001، ولكن على أساس حكومي دولي. ^{[ 11 ]} في المقابل، اختارت أيرلندا عدم الانضمام إلى منطقة شنغن للحفاظ على منطقة السفر المشتركة . ومع ذلك، فقد تقدمت بطلب للمشاركة في أحكام التعاون الشرطي والقضائي المنصوص عليها في اتفاقية شنغن في يونيو/حزيران 2000، وحصلت على موافقة مجلس الأمن في عام 2002، ^{[ 12 ] [ 13 ]} إلا أن هذا الطلب لم يُنفذ. ^{[ 14 ]}

على الرغم من قرار الانسحاب من اتفاقية الحرية والأمن والعدالة، تشارك الدنمارك عبر ترتيبات مختلفة في جميع الوكالات اللامركزية التابعة للاتفاقية باستثناء مركز الشرطة الأوروبية (CEPOL) ؛ وفي الوقت نفسه، لدى أيرلندا ترتيبات للمشاركة في جميع الوكالات اللامركزية التابعة للاتفاقية باستثناء وكالة فرونتكس . وبموجب قرار الانسحاب، مُنعت الدنمارك وأيرلندا من الانضمام إلى مكتب المدعي العام الأوروبي ، بينما قررت المجر عدم المشاركة.

في المفاوضات التي سبقت توقيع معاهدة لشبونة ، حصلت بولندا (والمملكة المتحدة في ذلك الوقت) على بروتوكول للمعاهدة يحد من تطبيق ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي في البلاد.

كان لدى المملكة المتحدة خيار الانسحاب، على غرار أيرلندا، قبل انسحابها من الاتحاد الأوروبي . وقد تقدمت بطلب للمشاركة في عدة مجالات من مكتسبات اتفاقية شنغن ، بما في ذلك أحكام التعاون الشرطي والقضائي، في مارس 1999. ^{[ 12 ]} تمت الموافقة على طلبها بقرار من المجلس في عام 2000 ^{[ 15 ]} وتم تنفيذه بالكامل بقرار من مجلس الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 1 يناير 2005. ^{[ 16 ]}

الهيئات التشريعية للاتحاد الأوروبي التي تتعامل تحديداً مع شؤون رابطة دول جنوب شرق آسيا والعدالة هي:

• البرلمان الأوروبي
  • لجان البرلمان الأوروبي
    • لجنة البرلمان الأوروبي المعنية بالحريات المدنية والعدل والشؤون الداخلية
    • لجنة الشؤون القانونية في البرلمان الأوروبي
    • لجنة البرلمان الأوروبي المعنية بحقوق المرأة والمساواة بين الجنسين
  • أمانة البرلمان الأوروبي
    • المديرية العامة للسياسات الداخلية للاتحاد
    • المديرية العامة للأمن
• مجلس الاتحاد الأوروبي
  • تشكيل مجلس العدل والشؤون الداخلية
  • الأمانة العامة لمجلس الاتحاد الأوروبي
    • المديرية العامة للعدل والشؤون الداخلية (JAI)
    • المديرية العامة للتطوير التنظيمي والخدمات (ORG)

كما تضم ​​أمانات كلتا المؤسستين هيكلاً ذا صلة، وهو الدائرة القانونية.

يقع هذا المجال ضمن اختصاص المفوض الأوروبي للديمقراطية والعدالة وسيادة القانون وحماية المستهلك ، والمفوض الأوروبي للمساواة ، والمفوض الأوروبي للشؤون الداخلية والهجرة . وتختص هذه الجهات بالمسائل التالية: جنسية الاتحاد الأوروبي ؛ ومكافحة التمييز والمخدرات والجريمة المنظمة والإرهاب والاتجار بالبشر ؛ وحرية تنقل الأشخاص واللجوء والهجرة؛ والتعاون القضائي في المسائل المدنية والجنائية؛ والتعاون الشرطي والجمارك؛ وهذه المسائل في الدول المرشحة للانضمام . ^{[ 17 ]} أما الإدارات المعنية في المفوضية الأوروبية فهي المديرية العامة للعدل والمستهلكين والمديرية العامة للهجرة والشؤون الداخلية .

المديرية العامة للمفوضية الأوروبية	مَلَفّ	اسم	الدولة العضو
المديرية العامة للعدل	المفوض الأوروبي للديمقراطية والعدالة وسيادة القانون وحماية المستهلك	مايكل ماكغراث	أيرلندا
	المفوض الأوروبي للمساواة	الحاجة لحبيب	بلجيكا
دي جي هوم	المفوض الأوروبي للشؤون الداخلية	ماغنوس برونر	النمسا

بالإضافة إلى ذلك، يشرف أعضاء آخرون في المفوضية الأوروبية على الخدمات والمديريات العامة للخدمة المدنية الأوروبية ، والتي لا تُعتبر تقنياً جزءاً من الاتحاد الأفريقي للأمن والعدالة، ولكنها مرتبطة به موضوعياً:

• رئيس المفوضية الأوروبية
  • الأمانة العامة للمفوضية الأوروبية
    • اتحاد المواطنين والصحة والهجرة والأمن
      • وحدة المواطنين والمساواة والديمقراطية وسيادة القانون
      • وحدة الهجرة والحدود والأمن
      • وحدة تنفيذ وإنفاذ قانون الاتحاد الأوروبي
  • المديرية العامة للخدمات القانونية
• المفوض الأوروبي للميزانية والإدارة
  • المديرية العامة للموارد البشرية والأمن
• المفوض الأوروبي للاقتصاد
  • المكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال

تم دمج ما يصل إلى عشر وكالات تابعة للاتحاد الأوروبي لا مركزية ضمن نطاق سياسة AFSJ:

• وكالة الاتحاد الأوروبي لتدريب إنفاذ القانون
• يوروبول
• يوروجست
• eu-LISA
• فرونتكس
• وكالة الاتحاد الأوروبي للأدوية
• وكالة الاتحاد الأوروبي للأمن السيبراني
• وكالة الاتحاد الأوروبي للجوء
• المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين
• وكالة الحقوق الأساسية

ثلاث من الوكالات التنفيذية التي أنشأتها المفوضية الأوروبية تنشط أيضاً في هذا المجال:

• الوكالة التنفيذية للمجلس الأوروبي للبحوث (مجال العلوم الاجتماعية والإنسانية)
• الوكالة التنفيذية الأوروبية للتعليم والثقافة (برنامج المواطنين والمساواة والحقوق والقيم أو CERV)
• المركز الأوروبي للكفاءة في مجال الأمن السيبراني

وهناك أيضاً هيئة مستقلة لامركزية ذات صلة:

• مكتب المدعي العام الأوروبي

كما توجد هيئتان مؤسسيتان مرتبطتان أيضاً:

• هيئة الأحزاب السياسية الأوروبية والمؤسسات السياسية الأوروبية
• المجلس الأوروبي لحماية البيانات

وتشمل المؤسسات والهيئات الأخرى التابعة للاتحاد الأوروبي المشاركة بشكل مباشر في هذا المجال ما يلي:

• محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي
• أمين المظالم الأوروبي
• هيئة الإشراف الأوروبية على حماية البيانات
• مكتب منشورات الاتحاد الأوروبي

تم تمويل هذا النطاق من خلال أربعة صناديق تابعة للاتحاد الأوروبي:

• صناديق الهجرة والشؤون الداخلية:
  • صندوق اللجوء والهجرة والاندماج
  • صندوق الأمن الداخلي
  • صندوق إدارة الحدود المتكاملة
• صناديق العدالة والحقوق الأساسية:
  • صندوق العدالة والحقوق والقيم

بدأت الخطوات الأولى في التعاون الأمني ​​والقضائي داخل الاتحاد الأوروبي في عام 1975 عندما تم إنشاء مجموعة TREVI، التي تتألف من وزراء العدل والشؤون الداخلية في الدول الأعضاء.

كانت تريفي شبكة حكومية دولية، أو منتدى، لمسؤولين وطنيين من وزارتي العدل والداخلية خارج إطار المجموعة الأوروبية ، وقد طُرحت خلال اجتماع المجلس الأوروبي في روما ، في الفترة من 1 إلى 2 ديسمبر 1975. وتم إضفاء الطابع الرسمي عليها في لوكسمبورغ في 29 يونيو 1976 خلال اجتماع لوزراء الداخلية في المجلس الأوروبي . وانتهى وجودها عندما تم دمجها في ما يُسمى بركيزة العدل والشؤون الداخلية (JHA) التابعة للاتحاد الأوروبي (EU) عند دخول معاهدة ماستريخت حيز التنفيذ عام 1993.

عُقد أول اجتماع لمنظمة تريفي على مستوى كبار المسؤولين في روما، حيث تقع نافورة تريفي الشهيرة ، وترأس الاجتماع رجل هولندي يُدعى جاك فونتين (المعروف أيضًا باسم فونتين). وتشير بعض الكتب المدرسية الفرنسية إلى أن تريفي اختصار لـ " الإرهاب، والتطرف، والعنف الدولي" .

جاء إنشاء مكتب التنسيق الإقليمي لمكافحة الإرهاب (TREVI) استجابةً لعدة أعمال إرهابية، أبرزها احتجاز الرهائن والمجزرة التي تلتها خلال دورة الألعاب الأولمبية في ميونيخ عام 1972 ، وعجز الإنتربول آنذاك عن تقديم مساعدة فعّالة للدول الأوروبية في مكافحة الإرهاب . وبينما كان الهدف الأولي من إنشاء TREVI هو تنسيق الاستجابات الفعّالة لمكافحة الإرهاب بين الحكومات الأوروبية، فقد وسّع نطاق عمله تدريجيًا ليشمل العديد من القضايا الأخرى المتعلقة بالشرطة العابرة للحدود بين أعضاء المجموعة الأوروبية. وتعود أصول العديد من ممارسات وجزء كبير من هيكل الركيزة الثالثة السابقة إلى TREVI.

كان أول تعاون حقيقي هو توقيع اتفاقية شنغن التنفيذية في عام 1990 التي فتحت الحدود الداخلية للاتحاد الأوروبي وأنشأت منطقة شنغن . بالتوازي مع ذلك، عززت لائحة دبلن التعاون الشرطي. ^{[ 21 ]}

أُنشئ ركن العدل والشؤون الداخلية ، استنادًا إلى تعاون تريفي، بموجب معاهدة ماستريخت ، بهدف تعزيز التعاون في المجالات الجنائية والقضائية دون أن تتنازل الدول الأعضاء عن قدر كبير من سيادتها. قبل معاهدة ماستريخت، كانت الدول الأعضاء تتعاون على المستوى الحكومي الدولي في قطاعات مختلفة تتعلق بحرية التنقل والأمن الشخصي (مجموعة المنسقين، سيلا، تريفي)، فضلًا عن التعاون الجمركي والسياسة القضائية. وقد نصت معاهدة ماستريخت على أنه في سعيها لتحقيق أهداف الاتحاد، ولا سيما حرية التنقل، تعتبر الدول الأعضاء المجالات التالية ذات اهتمام مشترك في إطار العدل والشؤون الداخلية:

1. ملجأ؛
2. قواعد تتعلق بدخول الحدود الخارجية؛
3. سياسات الهجرة والسياسات المتعلقة بمواطني الدول الثالثة:
   • شروط دخول وتنقل المواطنين الأجانب في أراضي الاتحاد؛
   • شروط إقامة المواطنين الأجانب في أراضي الدول الأعضاء، بما في ذلك شؤون الأسرة وفرص العمل؛
   • مكافحة الهجرة غير النظامية وإقامة وعمل الأجانب داخل أراضي الاتحاد؛
4. مكافحة المخدرات غير المشروعة حيث لا يغطي ذلك البند 7 و8 و9)؛
5. مكافحة الاحتيال الدولي حيث لا يغطي ذلك البنود 7 و8 و9)؛
6. التعاون القضائي في المسائل المدنية؛
7. التعاون القضائي في المسائل الجنائية؛
8. التعاون الجمركي؛
9. التعاون الشرطي لمنع ومكافحة الإرهاب وتجارة المخدرات وغيرها من أشكال الجريمة الدولية الخطيرة، بما في ذلك، عند الضرورة، جوانب معينة من التعاون الجمركي.

يهدف التعاون بين وزارتي العدل والشؤون الداخلية في ماستريخت إلى تعزيز الإجراءات التي تتخذها الدول الأعضاء، مع إتاحة نهج أكثر تماسكاً لهذه الإجراءات، وذلك من خلال توفير أدوات جديدة لتنسيقها. وقد اتُخذت القرارات بالإجماع من قبل المجلس دون مشاركة البرلمان الأوروبي (على عكس عملية صنع القرار في مناطق الجماعة الأوروبية ).

تم تنظيم ركيزة العدل والشؤون الداخلية على أساس حكومي دولي بمشاركة محدودة من المؤسسات فوق الوطنية التابعة للاتحاد الأوروبي، مثل المفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي. وفي إطار هذه الركيزة، أنشأ الاتحاد الأوروبي المركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان (EMCDDA) عام 1993، واليوروبول عام 1995. وفي عام 1997، اعتمد الاتحاد الأوروبي خطة عمل لمكافحة الجريمة المنظمة، وأنشأ المركز الأوروبي لرصد العنصرية وكراهية الأجانب (EUMC). وفي عام 1998، تم إنشاء الشبكة القضائية الأوروبية في المسائل الجنائية (EJN). ^{[ 21 ]}

نقلت معاهدة أمستردام مجالات الهجرة غير الشرعية والتأشيرات واللجوء والتعاون القضائي في المسائل المدنية من اختصاص وزارة العدل والشؤون الداخلية إلى ركيزة الجماعة الأوروبية، بينما أُعيد تسمية الجزء المتبقي من الركيزة الحكومية الثالثة إلى التعاون الشرطي والقضائي في المسائل الجنائية (PJCC) ليعكس نطاقه المحدود. ^{[ 22 ]} وخلال هذه الفترة، تحققت مزيد من التطورات، كما أُنشئت الكلية الأوروبية للشرطة (CEPOL).

كانت المعاهدة أيضًا أول وثيقة قانونية تُدخل مفهوم منطقة الحرية والأمن والعدالة ، إذ نصت على أن الاتحاد الأوروبي يجب أن "يحافظ على الاتحاد ويطوره كمنطقة للحرية والأمن والعدالة، حيث تُضمن حرية تنقل الأشخاص بالتزامن مع اتخاذ تدابير مناسبة فيما يتعلق بمراقبة الحدود الخارجية، واللجوء، والهجرة، ومنع الجريمة ومكافحتها". ^{[ 23 ]} وقد تم الاتفاق على أول برنامج عمل لتنفيذ هذا البند في تامبيري ، فنلندا، في أكتوبر 1999. وفي وقت لاحق، حدد برنامج لاهاي، الذي تم الاتفاق عليه في نوفمبر 2004، أهدافًا إضافية يتعين تحقيقها بين عامي 2005 و2010. ^{[ 24 ]}

أدرجت معاهدة نيس منظمة يوروجست ضمن معاهدات الاتحاد الأوروبي، وفي عامي 2001 و2002، تم إنشاء يوروجست ، ويوروداك ، والشبكة القضائية الأوروبية في المسائل المدنية والتجارية (EJNCC)، والشبكة الأوروبية لمنع الجريمة (EUCPN). وفي عام 2004، عيّن الاتحاد الأوروبي منسقًا لمكافحة الإرهاب استجابةً لتفجيرات قطارات مدريد عام 2004، ودخلت مذكرة التوقيف الأوروبية ( المتفق عليها عام 2002) حيز التنفيذ. ^{[ 21 ]}

في عام ٢٠٠٥، اعتمدت النمسا وبلجيكا وفرنسا وألمانيا ولوكسمبورغ وهولندا وإسبانيا اتفاقية بروم في مدينة بروم الألمانية ، وهي متاحة لجميع أعضاء الاتحاد الأوروبي ، الذين يبلغ عددهم حاليًا ١٤ دولة . وتهدف الاتفاقية إلى تمكين الدول الموقعة من تبادل البيانات المتعلقة بالحمض النووي وبصمات الأصابع وتسجيل المركبات للأشخاص المعنيين ، والتعاون في مكافحة الإرهاب . كما تتضمن أحكامًا بشأن نشر حراس جويين مسلحين على متن الرحلات الجوية بين الدول الموقعة، ودوريات الشرطة المشتركة، ودخول قوات الشرطة (المسلحة) إلى أراضي دولة أخرى لمنع الخطر المباشر ( المطاردة الساخنة )، والتعاون في حالات الأحداث الجماهيرية أو الكوارث. علاوة على ذلك، يجوز لضابط الشرطة المسؤول عن عملية في دولة ما، من حيث المبدأ، أن يقرر مدى إمكانية استخدام قوات الشرطة في الدول الأخرى المشاركة في العملية لأسلحتها أو ممارسة صلاحياتها الأخرى.

في عام 2006، دفع تسرب نفايات سامة قبالة سواحل ساحل العاج ، من سفينة أوروبية، المفوضية الأوروبية إلى دراسة تشريعات لمكافحة النفايات السامة. وصرح مفوض البيئة، ستافروس ديماس، قائلاً: "ما كان ينبغي لمثل هذه النفايات شديدة السمية أن تغادر الاتحاد الأوروبي أبدًا". ونظرًا لعدم وجود قوانين في دول مثل إسبانيا تحظر شحن النفايات السامة ، اقترح فرانكو فراتيني ، مفوض العدل والحرية والأمن ، بالاشتراك مع ديماس، فرض عقوبات جنائية على " الجرائم البيئية ". وقد طُعن في حقه في القيام بذلك عام 2005 أمام محكمة العدل الأوروبية، ما أسفر عن انتصار المفوضية. وأرست هذه القضية سابقةً مفادها أن للمفوضية، على مستوى فوق وطني، صلاحية سنّ قوانين جنائية. وحتى الآن، اقتصر الاستخدام الآخر على توجيه حقوق الملكية الفكرية . ^{[ 25 ]} وقُدّمت اقتراحات في البرلمان الأوروبي ضد هذا التشريع على أساس أن القانون الجنائي لا ينبغي أن يكون من اختصاص الاتحاد الأوروبي، لكنها رُفضت في التصويت. ^{[ 26 ]} ومع ذلك، في أكتوبر 2007، قضت محكمة العدل بأن اللجنة لا يمكنها اقتراح ماهية العقوبات الجنائية، بل يجب أن تكون هناك عقوبات. ^{[ 27 ]}

أُدمجت بعض أحكام اتفاقية بروم، التي كانت تندرج تحت الركيزة الثالثة السابقة للاتحاد الأوروبي ، لاحقًا في أحكام التعاون الشرطي والقضائي لقانون الاتحاد الأوروبي بموجب قرار صادر عن المجلس عام 2008، ^{[ 28 ] [ 29 ]} والمعروف باسم قرار بروم . وينص هذا القرار على التعاون في مجال إنفاذ القانون في المسائل الجنائية، لا سيما فيما يتعلق بتبادل بيانات بصمات الأصابع، والحمض النووي (سواءً كان ذلك بناءً على مطابقة أو عدم مطابقة)، وبيانات تسجيل مالكي المركبات (الوصول المباشر عبر نظام EUCARIS ). وقد طُبقت أحكام تبادل البيانات في عام 2012. أما الأحكام المتبقية من الاتفاقية، التي كانت تندرج تحت الركيزة الثالثة السابقة، فقد أُدرجت في قانون الاتحاد الأوروبي على مدى السنوات الخمس التالية.

ألغت معاهدة لشبونة لعام 2009 هيكل الركائز، وأعادت توحيد المناطق التي فُصلت في أمستردام. وتم توحيد كل من المناطق الحكومية الدولية القائمة (مجلس التعاون الاقتصادي والاجتماعي) وتلك التي نُقلت من دائرة العدل والشؤون الداخلية إلى الجماعة الأوروبية لتشكيل منطقة واحدة للحرية والأمن والعدالة في الاتحاد الأوروبي المُصلح، مما حوّل المفهوم إلى مجال سياسي يخضع بالكامل لآلية صنع القرار في الجماعة الأوروبية والاختصاص القضائي لمحكمة العدل الأوروبية، على أن تُسنّ التشريعات ذات الصلة لاحقًا من خلال قرار مشترك بين المجلس الأوروبي بالتصويت بأغلبية مؤهلة والبرلمان الأوروبي . كما اكتسب ميثاق الحقوق الأساسية قوة قانونية، وأُدرجت وكالة الشرطة الأوروبية (يوروبول) ضمن الإطار القانوني للاتحاد الأوروبي. ^{[ 30 ]} ومع دخول معاهدة لشبونة حيز التنفيذ، اعتمد المجلس الأوروبي برنامج ستوكهولم لتوفير إجراءات الاتحاد الأوروبي بشأن تطوير هذه المنطقة على مدى السنوات الخمس التالية. ^{[ 24 ]} مع تعزيز الصلاحيات بموجب اتفاقية لشبونة، أنشأت لجنة باروسو الثانية مفوضًا متخصصًا للعدالة (كان سابقًا مُدمجًا مع الأمن في ملف واحد) يُلزم الدول الأعضاء بتقديم تقارير عن تطبيقها لميثاق الحقوق الأساسية. علاوة على ذلك، تُقدم اللجنة مقترحات بشأن الحقوق المشتركة للمتهمين (مثل الترجمة الفورية)، والمعايير الدنيا لظروف السجون، وضمان رعاية ضحايا الجريمة على النحو الأمثل أينما كانوا في الاتحاد الأوروبي. ويهدف ذلك إلى إنشاء فضاء قضائي مشترك يضمن ثقة كل نظام قضائي بالآخر. ^{[ 31 ]}

تمّ تحديث وكالة الحدود "فرونتكس"، المسؤولة عن الإشراف على أمن الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي. ^{[ 32 ]} وتضمّ هذه الهيئة المُصلحة، والتي تُسمى الآن "الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل"، مجموعة من الحراس المُسلحين، من مختلف الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، يُمكن إرسالهم إلى دول الاتحاد الأوروبي في غضون ثلاثة أيام. ^{[ 33 ]} وتضطلع الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل بدور إشرافي أكبر. ^{[ 34 ]} ولا تزال وكالات الحدود في الدول المُضيفة تحتفظ بالسيطرة اليومية، ^{[ 35 ]} ويُطلب من أفراد الوكالة الجديدة الخضوع لتوجيهات الدولة التي يُنشرون فيها. ^{[ 36 ]} ومع ذلك، تحدث تدخلات أحيانًا رغماً عن إرادة الدولة المُضيفة. ^{[ 37 ]} وتشمل هذه الحالات "الضغط الهجري غير المتناسب" الذي يحدث على حدود الدولة. ^{[ 38 ]} ولكي يتم هذا التدخل، يتعين على وكالة الحدود الجديدة الحصول على موافقة المفوضية الأوروبية. ^{[ 39 ]} ويُسمح لحرس الحدود بحمل السلاح. ^{[ 40 ]} كما أن الوكالة قادرة على الحصول على إمداداتها الخاصة من سفن الدوريات والمروحيات. ^{[ 41 ]}