نظام الإدارة

النظام الإداري أو نظام المجلس التنفيذي هو نظام سياسي تُمارس فيه السلطة التنفيذية مباشرةً من قِبل هيئة جماعية ، تُعرف عادةً باسم المجلس أو الإدارة أو مجلس الوزراء، دون وجود رئيس واحد للحكومة . وقد رُوِّج لهذا النظام من قِبَل المجلس التنفيذي الأعلى لولاية بنسلفانيا خلال الثورة الأمريكية ، ومن قِبَل الإدارة الفرنسية التي أنهت عهد الإرهاب . ومنذ ذلك الحين، استخدمه الاتحاد السويسري كجزء من دستور سويسرا لعام 1848 ، الذي اعتُمد بعد حرب سوندربوند . ^{[ 1 ]}

أنظمة الدليل الحالية

الدول التي يتشارك فيها رؤساء الدول المدراء في الوظائف الاحتفالية:

الدول التي يحكمها رئيس دولة تنفيذي:

الكيانات فوق الوطنية ودون الوطنية التي تخضع لنظام إداري:

جمهورية الإدارة في سويسرا

تُعدّ سويسرا إحدى الدول التي تستخدم هذا الشكل من الحكم حاليًا . ^{[ 2 ]} في سويسرا، تعمل مجالس الإدارة على جميع المستويات: الاتحادية والكانتونية والبلدية. قد يبدو المجلس الاتحادي السويسري ، ظاهريًا، حكومة برلمانية نموذجية؛ إلا أنه من الناحية الفنية، ليس اجتماعًا للوزراء، بل هيئة لرؤساء الدول، وهو في الوقت نفسه مجلس الوزراء الاتحادي . الرئيس الحالي للاتحاد ليس في الواقع سوى " الأول بين المتساوين" ( primus inter pares )، ويتمتع بوظائف تمثيلية، لا سيما في مجال الدبلوماسية مع الدول الأخرى، دون أي سلطة توجيه أو تنسيق لأنشطة زملائه. ^{[ 3 ]} ينتخب المجلس الاتحادي السويسري من قبل الجمعية الاتحادية لمدة أربع سنوات، ويتألف من سبعة أعضاء، أحدهم رئيس والآخر نائب رئيس بالتناوب، مع العلم أن هذين المنصبين رمزيان في الظروف العادية. على عكس النظام البرلماني، لا يخضع المجلس الاتحادي للمساءلة أمام الجمعية الاتحادية، بل يُنتخب لفترة ولاية متزامنة تقريبًا. وتتضح الصلة بين النظام الإداري السويسري والنظام الرئاسي بشكل أكبر بالنسبة للحكومات الكانتونية، حيث يتم حالياً انتخاب جميع المديرين بشكل فردي ومباشر من قبل الناخبين. ^{[ 4 ]}

تاريخ

في التاريخ السياسي، يُطلق مصطلح "الإدارة" (director)، أو "directoire" بالفرنسية، على المؤسسات الحكومية العليا ذات الطابع الجماعي، والتي تتألف من أعضاء يُطلق عليهم لقب "مدير". ومن أوائل الأنظمة الإدارية: الجمهورية الأمبروسية (1447-1450)، والثورة البوهيمية (1618-1620)، واتحاد نيو إنجلاند (1643-1686)، وجزئيًا في الفترة الأولى من غياب الحاكم في الجمهورية الهولندية (1650-1672)، ودستور بنسلفانيا لعام 1776، والإدارة الفرنسية (1795-1799 ) . ^{[ 5 ]}

استُلهم نظام الإدارة الفرنسي من دستور ولاية بنسلفانيا لعام 1776 ، الذي برز فيه مجلس تنفيذي أعلى مؤلف من 12 عضوًا، يتمتع فيه الرئيس بصفة " الأول بين المتساوين". كما أُنشئت أشكالٌ مختلفة من هذا النظام، استنادًا إلى النموذج الفرنسي، في المناطق الأوروبية التي احتلتها فرنسا خلال حروب الثورة الفرنسية . تتميز أنظمة الإدارة بانخفاض مؤشر النزعة الرئاسية مقارنةً بالأنظمة الرئاسية، نظرًا لانخفاض تركيز السلطة السياسية في يد فرد واحد. ^{[ 6 ]} وتختلف المجالس العسكرية عن نظام الإدارة في كونها غير منتخبة. ويمكن أن يؤدي استخدام القرعة لاختيار عدة مسؤولين تنفيذيين إلى نظام إدارة.