والتر هالشتاين

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 15 صور
الموسوعة الحرة

كان والتر هالشتاين (17 نوفمبر 1901  - 29 مارس 1982) أكاديميًا ودبلوماسيًا ورجل دولة ألمانيًا، وكان أول رئيس لمفوضية المجموعة الاقتصادية الأوروبية وأحد الآباء المؤسسين للاتحاد الأوروبي .

بدأ هالشتاين مسيرته الأكاديمية في جمهورية فايمار في عشرينيات القرن العشرين ، وأصبح أصغر أستاذ قانون في ألمانيا عام 1930، عن عمر يناهز 29 عامًا. وخلال الحرب العالمية الثانية، خدم برتبة ملازم أول في الجيش الألماني في فرنسا. وفي عام 1944، وقع أسيرًا في يد القوات الأمريكية، وقضى ما تبقى من الحرب في معسكر أسرى حرب في الولايات المتحدة، حيث أسس "جامعة معسكر" لزملائه الجنود. وبعد الحرب، عاد إلى ألمانيا وواصل مسيرته الأكاديمية؛ فأصبح رئيسًا لجامعة فرانكفورت عام 1946، وقضى عامًا كأستاذ زائر في جامعة جورجتاون ابتداءً من عام 1948. وفي عام 1950، انضم إلى السلك الدبلوماسي ، ليصبح كبير موظفي وزارة الخارجية الألمانية ، حيث أطلق اسمه على " مبدأ هالشتاين " ، وهو سياسة ألمانيا الغربية لعزل ألمانيا الشرقية دبلوماسيًا.

لعب هالشتاين، وهو من أشدّ المؤيدين لأوروبا الفيدرالية ، دورًا محوريًا في السياسة الخارجية لألمانيا الغربية، ثم في التكامل الأوروبي. كان أحد مهندسي الجماعة الأوروبية للفحم والصلب، وأول رئيس لمفوضية الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، التي أصبحت فيما بعد الاتحاد الأوروبي . شغل هذا المنصب من عام 1958 إلى عام 1967، وكان الألماني الوحيد الذي تم اختياره رئيسًا للمفوضية الأوروبية أو الهيئات السابقة لها حتى انتخاب أورسولا فون دير لاين في عام 2019. [ 1 ] وقد وصف هالشتاين دوره بعبارة شهيرة بأنه "نوع من رئيس الوزراء الأوروبي"، ورفض السيادة الوطنية باعتبارها "مبدأً عفا عليه الزمن". [ 2 ] [ 3 ]

ترك هالشتاين منصبه بعد خلاف مع رئيس فرنسا ، شارل ديغول ؛ واتجه إلى السياسة الألمانية كعضو في البوندستاغ ، كما شغل منصب رئيس الحركة الأوروبية من عام 1968 إلى عام 1974. وهو مؤلف كتب ومقالات وخطابات عديدة حول التكامل الأوروبي والجماعات الأوروبية .

الحياة المبكرة والمسيرة الأكاديمية قبل الحرب

وُلد والتر هالشتاين في 17 نوفمبر 1901 في ماينز ، ألمانيا. [ أ ] بعد المدرسة الابتدائية في دارمشتات، التحق بمدرسة كلاسيكية [ ب ] في ماينز من عام 1913 حتى حصوله على شهادة الثانوية العامة ( أبيتور ) في عام 1920. [ 7 ]

درس هالشتاين القانون في جامعة بون ابتداءً من عام 1920 ، ثم انتقل إلى جامعة لودفيغ ماكسيميليان في ميونخ، وبعدها إلى جامعة فريدريش فيلهلم في برلين . [ 8 ] تخصص في القانون الدولي الخاص ، وكتب أطروحته للدكتوراه حول الجوانب التجارية لمعاهدة فرساي لعام 1919. [ ج ] حصل على درجة الدكتوراه من جامعة فريدريش فيلهلم في برلين عام 1925 [ 6 ]  ، وكان عمره آنذاك 23 عامًا. من عام 1923 إلى عام 1926، عمل كاتبًا قانونيًا في محكمة كامرغيرشت ، [ 6 ] وفي عام 1927، وبعد اجتيازه امتحان التأهيل ، عُيّن قاضيًا لفترة وجيزة جدًا. [ 9 ] ثم عمل أكاديمياً [ د ] في معهد القيصر فيلهلم للقانون الخاص الأجنبي والدولي الخاص في برلين، حيث تخصص في القانون التجاري وقانون الشركات المقارن، [ 6 ] تحت إشراف البروفيسور مارتن وولف ، أحد أبرز علماء القانون الخاص. [ 10 ] وبقي هناك حتى عام 1930. [ 6 ] وفي عام 1929، حصل على شهادة التأهيل [ هـ ] من جامعة فريدريش فيلهلم في برلين، بناءً على أطروحة في قانون الشركات. [ 6 ] [ و ] وفي عام 1930، في سن التاسعة والعشرين، عُيّن أستاذاً للقانون الخاص وقانون الشركات في جامعة روستوك ، [ 11 ] [ 12 ] ليصبح بذلك أصغر أستاذ قانون في ألمانيا. [ 6 ] عُيّن نائبًا لعميد كلية الحقوق عام 1935 [ 13 ] ثم عميدًا لها عام 1936. [ 14 ] وبقي في روستوك حتى عام 1941. [ 15 ] [ 14 ] [ 11 ] ومن عام 1941 إلى عام 1944، حاضر هالشتاين في جامعة فرانكفورت ، حيث كان مديرًا لمعهد القانون المقارن والقانون الاقتصادي. [ 16 ]

في عام 1935، حاول هالشتاين بدء مسيرة عسكرية بالتزامن مع واجباته الأكاديمية. [ 17 ] وفي عام 1936، تمكن من الانضمام إلى الخدمة العسكرية التطوعية في وحدة مدفعية. [ 17 ] وفي الفترة ما بين عامي 1936 و1939، حضر عدة دورات عسكرية [ 18 ] ورُقّي إلى رتبة ضابط احتياط. [ 17 ]

كان هالشتاين عضوًا في العديد من المنظمات المهنية التي تُصنّف اسميًا ضمن المنظمات النازية، [ 19 ] ولكنه لم يكن عضوًا في الحزب النازي أو في قوات العاصفة (SA) . [ 1 ] ويُشاع أنه رفض الأيديولوجية النازية [ 20 ] [ 10 ] وأنه حافظ على مسافة بينه وبين النازيين. [ 6 ] وقد عارض مسؤولون نازيون تعيينه المقترح، عام 1941، أستاذًا للقانون في جامعة فرانكفورت ، لكن الأكاديميين أصروا على ترشيحه، وسرعان ما ترقى ليصبح عميدًا للكلية. [ 21 ]

جندي وأسير حرب (1942-1945)

أسرى حرب ألمان برفقة جنود أمريكيين في شيربورغ عام 1944.
تم أسر هولشتاين من قبل القوات الأمريكية في شيربورغ عام 1944.

في عام ١٩٤٢، تم استدعاء هالشتاين للخدمة العسكرية؛ حيث خدم في فوج مدفعية [ ١٠ ] تابع للفيرماخت في شمال فرنسا برتبة ملازم أول ( أوبرليوتنانت ). [ ١٢ ] [ ح ] في أوائل عام ١٩٤٤، رشحت جامعة فرانكفورت اسم هالشتاين لرابطة المحاضرين الاشتراكيين الوطنيين كمرشح محتمل لمنصب قائد في الحزب الاشتراكي الوطني . [ ٢٢ ] [ ١٨ ] في ٢٦ يونيو ١٩٤٤، خلال معركة شيربورغ ، أسره الأمريكيون [ ١٢ ] وأُرسل إلى معسكر كومو، وهو معسكر لأسرى الحرب في ولاية ميسيسيبي . [ ٢٣ ]

بصفته أسير حرب ألماني في الولايات المتحدة، أسس هالشتاين "جامعة معسكر" [ 11 ] حيث كان يُدرّس القانون للأسرى. [ 23 ] وكجزء من مشروع عباد الشمس ، وهو مشروع لإعادة تأهيل أسرى الحرب الألمان، التحق بـ"مدرسة إدارية" في فورت جيتي ، حيث شمل التدريس مبادئ دستور الولايات المتحدة . [ 23 ] وبقي هالشتاين أسير حرب من يونيو 1944 إلى منتصف عام 1945. [ 23 ]

المسيرة الأكاديمية بعد الحرب (1945-1950)

في نوفمبر 1945، عاد هالشتاين إلى ألمانيا، [ 24 ] حيث قام بحملة لإعادة فتح جامعة فرانكفورت أم ماين. ورفض عرضًا من لودفيج إرهارد لتولي منصب نائب وزير في وزارة الاقتصاد البافارية، [ 10 ] وأصبح أستاذًا في جامعة فرانكفورت أم ماين في 1 فبراير 1946، وفي أبريل انتُخب رئيسًا لها ، وهو المنصب الذي شغله حتى عام 1948. وكان رئيسًا لمؤتمر رؤساء الجامعات في جنوب ألمانيا، الذي أسسه. [ 25 ] ومن عام 1948 إلى عام 1949، أمضى عامًا كأستاذ زائر في جامعة جورجتاون في واشنطن العاصمة. [ 11 ] [ 23 ]

كان هالشتاين أحد مؤسسي اللجنة الوطنية الألمانية لليونسكو وكان رئيسها من عام 1949 إلى عام 1950. [ 24 ] [ 26 ]

المسيرة الدبلوماسية (1950-1957)

الشؤون الخارجية في المستشارية (1950-1951)

صورة بانورامية لقصر شومبورغ
قصر شومبورغ (1950)، مقر المستشارية الاتحادية في عام 1950، حيث عمل هالشتاين قبل تشكيل وزارة الخارجية الألمانية

في خضم الحرب العالمية الثانية ، الصراع الذي خلّف دمارًا هائلًا وقسم القارة الأوروبية إلى قسمين بفعل الستار الحديدي ، تعالت الأصوات المطالبة بتعزيز التعاون في أوروبا. وقدّم وزير الخارجية الفرنسي ، روبرت شومان ، خطةً مستوحاة من جان مونيه ، لإنشاء جماعة أوروبية للفحم والصلب، تهدف إلى توحيد السيطرة على إنتاج الفحم والصلب الألماني والفرنسي، وبدأت المحادثات لتحقيق هذا الهدف. [ 27 ] لم تكن ألمانيا قد استعادت سيادتها بعد هزيمتها في الحرب العالمية الثانية، وكانت ممثلة دوليًا بالمفوضية العليا للحلفاء . [ 28 ] لم يكن هناك وزارة خارجية ألمانية، ولبعض الوقت، تولّت المستشارية الألمانية شؤون الخارجية . [ 29 ]

استدعى كونراد أديناور ، المستشار الألماني ، هالشتاين إلى بون، بناءً على اقتراح من فيلهلم روبكه ، [ 30 ] وفي يونيو 1950 عيّنه رئيسًا للوفد الألماني في مفاوضات خطة شومان في باريس، [ 11 ] والتي أفضت إلى تشكيل الجماعة الأوروبية للفحم والصلب . [ 24 ] وضع جان مونيه ، رئيس الوفد الفرنسي، وهالشتاين خطة شومان ، التي شكلت أساس الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC)، التي أُنشئت بموجب معاهدة باريس عام 1951. [ 31 ] تطورت الجماعة الأوروبية للفحم والصلب لاحقًا إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، ثم إلى الاتحاد الأوروبي . في أغسطس 1950، وفي مفاجأة عامة، عُيّن هالشتاين رئيسًا لمكتب الشؤون الخارجية ( Dienststelle für auswärtige Angelegenheiten ) في المستشارية الاتحادية ( Kanzleramt ). [ 32 ] في ذلك الوقت، لم يكن معروفاً الكثير عن هالشتاين، باستثناء أنه لم يكن عضواً في الحزب النازي وأنه كان على علاقة جيدة مع المسؤولين الأمريكيين. [ 33 ]

وزير الدولة في وزارة الخارجية (1951-1958)

صورة فوتوغرافية لمبنى وزارة الخارجية الألمانية الذي يعود تاريخه إلى عام 1955، مع وجود أشجار في المقدمة.
مبنى وزارة الخارجية الألمانية عام 1955
والتر هالستاين، وكونراد أديناور، وهربرت بلانكنهورن يجلسون على طاولة المؤتمرات
انضمام ألمانيا الغربية إلى حلف شمال الأطلسي : والتر هالشتاين (يسار) مع كونراد أديناور (وسط) والسفير هربرت بلانكنهورن (يمين) في مؤتمر حلف شمال الأطلسي في باريس عام 1954.
والتر هالشتاين يجلس مع كونراد أديناور في البوندستاغ؛ كارل مومر يتحدث
القراءة الثانية لمعاهدات باريس في البوندستاغ في 25 فبراير 1955

بعد تعديل قانون الاحتلال ، أُعيد إنشاء وزارة الخارجية الألمانية في مارس 1951، [ 1 ] لكن منصب وزير الخارجية شُغل من قبل أديناور نفسه. [ 34 ] وفي 2 أبريل 1951، عُيّن هالشتاين كبير موظفي الخدمة المدنية في وزارة الخارجية المُنشأة حديثًا. [ 35 ] واستمر أديناور في إدارة السياسة الخارجية بنفسه مع مجموعة من المقربين منه، بمن فيهم هالشتاين وبلانكنهورن وآخرون. من نواحٍ عديدة، كان هالشتاين وزير خارجية ألمانيا الغربية فعليًا، [ 36 ] لكن كان هناك وعي متزايد بضرورة وجود مسؤول منفصل. ويُقال إن أديناور فكّر في ترشيح هالشتاين لهذا المنصب، على الرغم من أنه لم يكن عضوًا في أي حزب سياسي. [ 37 ]

لعب هالشتاين أيضاً دوراً هاماً في تعزيز أهداف ألمانيا الغربية المتمثلة في استعادة سيادتها وإنشاء جماعة دفاع أوروبية ، والتي ستكون ألمانيا الغربية عضواً فيها. [ 10 ] أسفرت المفاوضات في البداية عن اتفاقيتين دوليتين:

  • في 26 مايو 1952، تم توقيع معاهدة بون من قبل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا الغربية؛ عند التصديق عليها ، ستعيد إلى حد كبير السيادة إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية ( ألمانيا الغربية بحكم الأمر الواقع ، ولكن ليس بما في ذلك برلين الغربية ، التي احتفظت بوضع خاص).
  • في 27 مايو 1952، وُقِّعت معاهدة باريس من قِبَل الولايات المتحدة وفرنسا وإيطاليا وبلجيكا وهولندا ولوكسمبورغ وألمانيا الغربية؛ وكان من شأن التصديق عليها أن يُنشئ الجماعة الدفاعية الأوروبية . [ 38 ] [ 39 ]

إلا أن معاهدة باريس لم تحصل على الموافقة اللازمة من البرلمان الفرنسي . وبدلاً من ذلك، تم الاتفاق على حل يشمل الاتحاد الأوروبي الغربي ، وانضمت ألمانيا الغربية إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو) . [ 40 ] وبلغت الجهود المبذولة لحل هذه القضايا ذروتها في عام 1954، بسلسلة من المؤتمرات في لندن وباريس . ومثّل الجانب الألماني أديناور، المستشار الألماني، إلى جانب كبار موظفي وزارة الخارجية الألمانية: هالشتاين، وزميله بلانكنهورن، ونائبه غريوي. [ 40 ] وساعد هالشتاين في التفاوض على معاهدات مختلفة في مؤتمر لندن للدول التسع الذي عُقد في الفترة من 23 سبتمبر إلى 3 أكتوبر 1954. تم وضع اللمسات الأخيرة عليها في مؤتمر باريس الذي عُقد في الفترة من 20 إلى 23 أكتوبر 1954. وشملت مؤتمرات باريس اجتماع الأطراف في مؤتمر القوى التسع في لندن (20 أكتوبر)، واجتماع أعضاء الاتحاد الأوروبي الغربي السبعة (20 أكتوبر)، واجتماع القوى الأربع لإنهاء احتلال ألمانيا (21-22 أكتوبر)، واجتماع جميع أعضاء حلف شمال الأطلسي الأربعة عشر للموافقة على عضوية ألمانيا. [ 40 ]

بعد التصديق على اتفاقيات باريس في 5 مايو 1955، دخلت المعاهدة العامة ( Deutschlandvertrag )، التي أعادت إلى حد كبير السيادة الألمانية (الغربية) [ j ] ، حيز التنفيذ الكامل؛ وأصبحت جمهورية ألمانيا الاتحادية عضواً في حلف شمال الأطلسي (الناتو).

وبمجرد تحقيق أهداف السياسة الخارجية الرئيسية، شرع هالشتاين في إعادة بناء السلك الدبلوماسي الألماني [ 24 ] وإعادة تنظيم وزارة الخارجية، استنادًا إلى نتائج تقرير مالتزان، وهو تقرير كلف هالشتاين بإعداده في 26 يونيو 1952 وأعده بعد شهر فولراث فرايهر فون مالتزان ، وهو دبلوماسي سابق، كان آنذاك معارًا من وزارة الاقتصاد. [ 41 ]

وُجهت انتقادات لنقص المعلومات والتشاور، ولجو من السرية، ربما نتيجةً لعدم ثقة أديناور بالموظفين القدامى في وزارة الخارجية، ولا سيما قدامى المحاربين في شارع فيلهلم ، فضلاً عن رغبته في شغل المناصب العليا بأشخاص من خارج الوزارة لم يتأثروا بالعمل الدبلوماسي في عهد النازيين . [ 42 ] وأُشير إلى وجود فجوة بين القيادة (المكونة من أديناور ومجموعة صغيرة من مستشاريه المقربين، بمن فيهم هالشتاين وبلانكنهورن) من جهة، وقادة الأقسام في وزارة الخارجية والبعثات الدبلوماسية من جهة أخرى. وعلى وجه الخصوص، تعرض هالشتاين لانتقادات في الصحافة بعد رفض الجمعية الوطنية الفرنسية لفكرة الجماعة الدفاعية الأوروبية ، كما توقعت البعثة الدبلوماسية الألمانية في باريس. [ 43 ]

صورة شخصية لهينريش فون برينتانو
بعد تعيين هاينريش فون برينتانو وزيراً للخارجية ، احتفظ والتر هالشتاين بمكانته المؤثرة للغاية في وزارة الخارجية .

في السادس من يونيو/حزيران عام ١٩٥٥، عيّن أديناور، الذي كان يشغل منصبي وزير الخارجية والمستشار حتى ذلك الحين، هاينريش فون برنتانو وزيرًا للخارجية، وجرى تعديل في توزيع المسؤوليات، إلا أن هالشتاين احتفظ بثقة أديناور واستمر في حضور اجتماعات مجلس الوزراء. [ ٤٤ ] أصبح هربرت بلانكنهورن ، الذي كان حتى ذلك الحين رئيسًا للقسم السياسي في وزارة الخارجية، الممثل الدائم لألمانيا لدى حلف شمال الأطلسي (الناتو) في باريس؛ وتولى فيلهلم غريفي إدارة القسم السياسي تحت قيادة هالشتاين، وعُيّن نائبًا له. [ ٤٤ ]

شارك هالشتاين في مناقشات مع الفرنسيين بشأن عودة منطقة سار الغنية بالفحم إلى ألمانيا. في أكتوبر/تشرين الأول 1955، أُجري استفتاء لتحديد ما إذا كانت سار ستبقى منفصلة عن ألمانيا أم ستُعاد دمجها فيها، وبعد ذلك تم الاتفاق مع فرنسا على الاندماج السياسي في جمهورية ألمانيا الاتحادية بحلول 1 يناير/كانون الثاني 1957، والاندماج الاقتصادي بحلول 1 يناير/كانون الثاني 1960. [ 44 ] في سبتمبر/أيلول 1956، أعلن هالشتاين أن فرنسا وافقت على تسليم إدارة سار إلى ألمانيا؛ وفي 27 أكتوبر/تشرين الأول 1956، وُقِّعت معاهدة سار . [ 45 ]

عقيدة هولشتاين

في عام 1955، استعادت ألمانيا سيادتها إلى حد كبير، وانضمت إلى منظمات الدفاع الغربية، الاتحاد الأوروبي الغربي وحلف شمال الأطلسي (الناتو). وتقدم التكامل الأوروبي مع تأسيس الجماعة الأوروبية للفحم والصلب. وكان من المقرر حسم مسألة سار عبر استفتاء في أكتوبر 1955. وقد لعب هالشتاين دورًا محوريًا في كل هذه المسائل. [ 45 ] وكانت من أبرز قضايا السياسة الخارجية الألمانية آنذاك إعادة توحيد ألمانيا، وعلاقات ألمانيا الغربية (جمهورية ألمانيا الاتحادية) مع جيرانها الشرقيين، بما في ذلك ألمانيا الشرقية (جمهورية ألمانيا الديمقراطية). ونظرًا لانخراطه الأكبر في التكامل الأوروبي الغربي، فوّض هالشتاين جزءًا كبيرًا من هذا العمل إلى نائبه، فيلهلم غريفي . [ 46 ] لكن في هذا المجال تحديدًا، ارتبط اسم هالشتاين بالسياسة الخارجية الألمانية. ففي عام 1955، رافق هالشتاين وغريفي أديناور ضمن وفد إلى موسكو، حيث تم الاتفاق على إقامة علاقات دبلوماسية بين بون وموسكو. [ 47 ] خلال رحلة العودة من موسكو، تبلورت السياسة التي عُرفت لاحقًا باسم مبدأ هالشتاين ، [ 48 ] على الرغم من أن وزارة الخارجية كانت قد وضعت بالفعل بعض عناصر هذه السياسة وطبقتها. [ 49 ] جاءت فكرة مبدأ هالشتاين من نائب هالشتاين، فيلهلم غريفي . [ 50 ] أصبح هذا المبدأ أحد العناصر الرئيسية للسياسة الخارجية لألمانيا الغربية من سبتمبر 1955  وحتى الاعتراف الرسمي بجمهورية ألمانيا الديمقراطية في أكتوبر 1969. [ 51 ]

استنادًا إلى القانون الأساسي ، دستورها الفعلي ، ادّعت جمهورية ألمانيا الاتحادية  - المعروفة آنذاك في العالم الناطق بالإنجليزية باسم ألمانيا الغربية  - تفويضًا حصريًا لتمثيل ألمانيا بأكملها، بما في ذلك ألمانيا الشرقية الشيوعية ، المتحالفة مع الاتحاد السوفيتي. كان أحد الأهداف المبكرة للسياسة الخارجية لألمانيا الغربية هو العزل الدبلوماسي لألمانيا الشرقية. في عام 1958، أطلق الصحفيون على هذه السياسة اسم " مبدأ هالشتاين-غروي" ، والذي اختُصر لاحقًا إلى " مبدأ هالشتاين" . [ 52 ] يذكر غروي نفسه أنه وضع الخطوط العريضة للسياسة، ولكن بشكل أساسي كواحد من عدة خيارات، حيث كان وزير الخارجية، برنتانو، والمستشار، أديناور، هما من يتخذان القرارات؛ على أي حال، ربما كان اسم "مبدأ هالشتاين" تسمية غير دقيقة إلى حد ما. [ 53 ]

لم يُنشر نص رسمي لما يُسمى "العقيدة"، ولكن تم شرحها علنًا في مقابلة إذاعية [ 51 ] من قِبل مُصممها الرئيسي، فيلهلم غريفي. كما أوضح أديناور الخطوط العريضة لهذه السياسة في بيان أمام البرلمان الألماني في 22 سبتمبر 1955. [ 54 ] كان هذا يعني أن الحكومة الألمانية الاتحادية ستعتبر اعتراف الدول الثالثة بـ"جمهورية ألمانيا الديمقراطية" (ألمانيا الشرقية) أو استمرارها في إقامة علاقات دبلوماسية معها " عملًا عدائيًا ". وكان الاتحاد السوفيتي استثناءً ، باعتباره أحد القوى الأربع المسؤولة عن ألمانيا. [ 53 ] غالبًا ما كان يُفهم من التهديد بالرد على مثل هذا العمل العدائي قطع العلاقات الدبلوماسية؛ لم يُنص على ذلك كرد فعل تلقائي بموجب هذه السياسة، ولكنه ظل الخيار الأخير . [ 51 ]

التكامل الأوروبي ومعاهدات روما

صورة فوتوغرافية للودفيج إرهارد.
كان لوزير الاقتصاد لودفيج إرهارد آراء معارضة بشأن مسار التكامل الأوروبي .

تباينت مواقف أعضاء الحكومة الألمانية بشأن التكامل الأوروبي. فقد دعا هالشتاين وفريقه في وزارة الخارجية إلى حلٍّ فيدراليٍّ يقوم على شكل "تكامل دستوري" يستند بشكل عام إلى الجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، مع توسيع نطاقه تدريجيًا ليشمل قطاعات إضافية، وبتمثيل برلماني حقيقي للشعب الأوروبي. [ 55 ] ورأى هالشتاين أن التكامل المؤسسي يصب في مصلحة صناعة التصدير الألمانية الناجحة. [ 56 ] في المقابل، دافع لودفيج إرهارد ووزارة الاقتصاد عن "تكامل وظيفي" أقل صرامة، ودعوا إلى التعاون الاقتصادي بين الحكومات. وعارض إرهارد الهياكل فوق الوطنية ، ووصف مؤيدي أوروبا الفيدرالية في وزارة الخارجية بأنهم منفصلون عن الواقع الاقتصادي. [ 57 ] وفي خضم هذا الخلاف، أيّد أديناور هالشتاين في نهاية المطاف، [ 58 ] منهيًا بذلك الصراع الحاد والعلني بين هالشتاين وإرهارد. [ 10 ]

في عام ١٩٥٥، اجتمع وزراء خارجية الجماعة الأوروبية للفحم والصلب في مؤتمر ميسينا ، وكان من بين أهداف المؤتمر ترشيح عضو في الهيئة العليا للجماعة وتعيين رئيسها ونواب رئيسها للفترة المنتهية في ١٠ فبراير ١٩٥٧. وقد عُقد المؤتمر في الفترة من ١ إلى ٣ يونيو ١٩٥٥ في مدينة ميسينا الإيطالية بجزيرة صقلية ، وأسفر عن توقيع معاهدة روما في عام ١٩٥٧. وقبل انعقاد المؤتمر بفترة وجيزة، استقال أديناور من منصبه المزدوج كوزير للخارجية، وبما أن برنتانو لم يكن قد أدى اليمين الدستورية بعد، فقد ترأس هالشتاين الوفد الألماني. [ ك ] وتضمن جدول الأعمال مناقشة برنامج عمل لإعادة إطلاق التكامل الأوروبي بعد انهيار خطط إنشاء الجماعة السياسية الأوروبية والجماعة الدفاعية الأوروبية في أغسطس ١٩٥٤ ، عندما امتنعت فرنسا عن التصديق على المعاهدة. [ ٥٩ ]

في السادس من سبتمبر/أيلول عام ١٩٥٥، قبيل سفر أديناور إلى موسكو، حضر هالشتاين، نيابةً عن برينتانو، مؤتمر نوردويك لوزراء الخارجية المنعقد لتقييم التقدم الذي أحرزته لجنة سباك . [ ٦٠ ] وفي التاسع من نوفمبر/تشرين الثاني عام ١٩٥٥، رفع هالشتاين تقريرًا بالنتائج إلى مجلس وزراء ألمانيا الغربية، حيث عارضت وزارتا الاقتصاد والزراعة خطط إنشاء سوق مشتركة بدلًا من منطقة تجارة حرة . فقد خشيت وزارة الاقتصاد من أن يؤدي الاتحاد الجمركي إلى الحمائية ، بينما انتاب وزارة الزراعة قلقٌ من خيانة مصالح المزارعين الألمان، وعارض فرانز جوزيف شتراوس ما اعتبره تمييزًا ضد الصناعة الألمانية فيما يتعلق بالحصول على اليورانيوم . [ ٦٠ ] وفي نهاية المطاف، حسم المستشار أديناور النزاع بين الوزارات بقرارٍ لصالح هالشتاين ووزارة الخارجية. [ ٦١ ] وعندما قُدِّم تقرير سباك ( تقرير بروكسل عن السوق المشتركة العامة ) أخيرًا في أبريل/نيسان عام ١٩٥٦، أوصى بإنشاء اتحاد جمركي. في اجتماع مجلس الوزراء المنعقد في 9 مايو 1956، تجددت معارضة موقف وزارة الخارجية من قبل وزراء آخرين، لكن أديناور قدم دعمه لهالشتاين، وأذن مجلس الوزراء بإجراء مفاوضات بين الحكومات، على أن تُعقد في مؤتمر وزراء الخارجية في البندقية في نهاية مايو، على أن يترأس هالشتاين الوفد الألماني مرة أخرى. [ 61 ]

في يوليو/تموز 1956، قدمت بريطانيا مقترحات لمنظمة التعاون الاقتصادي الأوروبي (OEEC) لدراسة إمكانية إنشاء منطقة تجارة حرة للسلع الصناعية. [ 62 ] أما الفرنسيون، الذين كانوا مهتمين بشكل أساسي باليوراتوم، فقد حاولوا فصل النقاش حول الموضوعين واقترحوا معاهدة تسوية يتم بموجبها الاتفاق فقط على المبادئ العامة لسوق مشتركة، تاركين التفاصيل للبت فيها لاحقًا. [ 63 ] لكن ألمانيا ربطت المفاوضات بشأن اليوراتوم بالمفاوضات حول السوق المشتركة. [ 61 ] في مؤتمر البندقية ، وافق وزير الخارجية الفرنسي ، كريستيان بينو، على مفاوضات بين الحكومات، بثلاثة شروط: إنشاء المجموعة الاقتصادية على مراحل؛ وتخفيض الرسوم الجمركية بنسبة 30% فقط؛ وعدم تقييد الحكومات الوطنية بشكل مفرط فيما يتعلق بالسياسة الاقتصادية. وحذر هالشتاين من قبول الشروط الفرنسية، التي رأى أنها تعني أن الفرنسيين سيضغطون من أجل اتخاذ قرار سريع لصالح اليوراتوم وتأخير المفاوضات بشأن السوق المشتركة. [ 64 ] حظي هولشتاين بدعم وزيري خارجية هولندا ولوكسمبورغ، في مواجهة فرنسا، للمطالبة بموعد نهائي وجدول زمني محددين لإنشاء سوق مشتركة. [ 64 ] وافقت الجمعية الوطنية الفرنسية على بدء المفاوضات الحكومية الدولية في يوليو 1956، بعد أن قدم رئيس الوزراء، غي موليه ، ضمانات بأن يوراتوم لن تفرض قيودًا على برنامج الأسلحة النووية الفرنسي. [ 62 ]

كان إدراج الأقاليم الفرنسية ما وراء البحار في أي سوق مشتركة سببًا آخر للخلاف. عارض إرهارد هذا بشدة، جزئيًا بسبب الخطر المُتصوَّر من إقحام فرنسا للدول الأعضاء الأخرى في مسؤولياتها الاستعمارية. شاركت وزارة الخارجية هذه المخاوف إلى حد ما، لكن هالشتاين وكارستنز كانا على استعداد لقبول الموقف الفرنسي، لاعتقادهما بأنه سيساعد في كسب دعم الجمعية الوطنية الفرنسية؛ كما قبل هالشتاين حجة نظيره الفرنسي، فور ، بأن ذلك سيفيد ألمانيا. [ 65 ] ساعد هالشتاين في التوصل إلى اتفاق يتم بموجبه معاملة واردات وصادرات الأقاليم ما وراء البحار كمنتجات الدولة الأم، والسماح بالاستثمار الخاص وفروع الشركات التابعة للدول الأعضاء الأخرى، مما يفتح الأقاليم ما وراء البحار أمام الصادرات الألمانية. ساعد هالشتاين في معالجة هذه المشاكل في مؤتمرين لوزراء الخارجية، أحدهما في الفترة من 26 إلى 27 يناير 1957 والآخر في 4 فبراير. [ 66 ]

والتر هالشتاين يجلس بين كونراد أديناور وأنطونيو سيغني
كونراد أديناور ، والتر هالشتاين وأنطونيو سيجني ، يوقعون الاتحاد الجمركي الأوروبي واليوراتوم في عام 1957 في روما

في 25 مارس 1957، وقّعت ست دول هي بلجيكا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا ولوكسمبورغ وهولندا معاهدات روما . وقّع أديناور وهالشتاين نيابةً عن ألمانيا. [ 67 ] كان وزير الخارجية، برنتانو، قد فوّض المفاوضات إلى حد كبير لهالشتاين، لذا مثّل توقيع المعاهدة نجاحًا كبيرًا لهالشتاين. [ 66 ] كما كان هالشتاين هو من شرح المعاهدات للبرلمان الألماني في 21 مارس 1957، قبل توقيعها في 25 مارس 1957. [ 66 ]

اختيار رئيس اللجنة

سبق أن طُرحت اقتراحات بتولي هالشتاين رئاسة المحكمة الأوروبية ، [ 68 ] لكنه الآن رُشِّح كمرشح ألمانيا لرئاسة المفوضية، على الرغم من أن وزير الاقتصاد البلجيكي، ري ، ووزير الزراعة الهولندي، مانشولت ، كانا يُعتبران أقوى المرشحين لهذا المنصب. [ 69 ] لم يتمكن مؤتمر وزراء الخارجية المنعقد في 20 ديسمبر 1957 من التوصل إلى قرار، لذا عندما دخلت معاهدات روما حيز التنفيذ في 1 يناير 1958، لم يكن المنصب قد شُغل. ومع ذلك، في مؤتمر وزراء الخارجية المنعقد في 6 و7 يناير 1958، اختير هالشتاين أخيرًا كأول رئيس لمفوضية السوق الأوروبية المشتركة. [ 69 ] كان اختيار هالشتاين لهذا المنصب على رأس منظمة أوروبية كبرى، بعد عقد من انتهاء الحرب العالمية الثانية، إنجازًا كبيرًا لألمانيا. [ 69 ]

رئيس المفوضية الأوروبية للمجموعة الاقتصادية الأوروبية (1958-1967)

وضع أسس المجموعة الاقتصادية الأوروبية

بعد مرور عقدٍ واحدٍ فقط على نهاية الحرب العالمية الثانية، انتُخب الألماني والتر هالشتاين بالإجماع أول رئيسٍ لمفوضية المجموعة الاقتصادية الأوروبية (التي تُعرف الآن بالمفوضية الأوروبية ) في بروكسل . [ 70 ] وقد انتُخب في 7 يناير 1958، [ 71 ] وظل في منصبه حتى عام 1967. [ 11 ]

عُقد اجتماع لجنة هالشتاين الأول في 16 يناير 1958، [ 72 ] وتألفت من تسعة أعضاء (عضوان من كل من فرنسا وإيطاليا وألمانيا، وعضو واحد من كل من لوكسمبورغ وبلجيكا وهولندا). [ 73 ] وشملت مهامها تنفيذ الاتحاد الجمركي والحريات الأربع ، بالإضافة إلى سياسات مشتركة بشأن المنافسة والتجارة والنقل والزراعة . [ 74 ]

وصف هالستين دوره، كما هو معروف، بأنه "نوع من رئيس الوزراء الأوروبي"، واعتبر السيادة الوطنية "مبدأً عفا عليه الزمن". [ 3 ] ورغم وضوح رؤية هالستين الشخصية لأوروبا فيدرالية، إلا أن معاهدة السوق الأوروبية المشتركة تركت العديد من التساؤلات دون إجابة. فقد انقسمت الآراء، على سبيل المثال، حول إمكانية نجاح سوق مشتركة دون سياسة اقتصادية مشتركة ، وحول توسيع الاتحاد الأوروبي  - ولا سيما انضمام بريطانيا إليه  - وما إذا كان الهدف النهائي ينبغي أن يكون اتحادًا سياسيًا بمعنى " الولايات المتحدة الأوروبية ". [ 75 ]

أدى اختلاف المصالح والتقاليد في الدول الأعضاء، وتباين الآراء بين السياسيين، إلى صعوبة التوصل إلى توافق في الآراء. واستمرت الخلافات التي سبقت إنشاء السوق الأوروبية المشتركة بعد تأسيسها، وانعكست هذه الخلافات داخل المفوضية. فعلى سبيل المثال، تعارضت السياسة الزراعية المشتركة الحمائية ، التي كان من مسؤولية سيكو مانشولت ، مفوض الزراعة ، مع سياسة التجارة الخارجية الليبرالية التي انتهجها جان ري ، مفوض العلاقات الخارجية . [ 76 ]

صورة شخصية لهارولد ماكميلان
في عام 1961، تقدمت الحكومة البريطانية برئاسة رئيس الوزراء هارولد ماكميلان بطلب للانضمام إلى السوق الأوروبية المشتركة .

في البداية، عارضت بريطانيا تشكيل السوق الأوروبية المشتركة، مفضلةً منطقة تجارة حرة أقل صرامة ، ثم اقترحت لاحقًا منطقة تجارة حرة أوسع تشمل السوق الأوروبية المشتركة ودولًا أوروبية أخرى. في المقابل، رغبت الحكومة الألمانية والصناعة الألمانية، ولا  سيما  وزير الاقتصاد لودفيج إرهارد ، في أن تكون بريطانيا جزءًا من أوروبا متكاملة. عارض هالشتاين فكرة منطقة التجارة الحرة الأوسع في ذلك الوقت، داعيًا أولًا إلى تحقيق درجة أكبر من التكامل بين عدد أقل من الدول. [ 77 ] استمرت المناقشات حول إمكانية إنشاء منطقة تجارة أوسع، لتجنب الجدار الجمركي بين السوق الأوروبية المشتركة ودول الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة ، ولكن في منتصف الاستعدادات للمفاوضات، انسحبت الحكومة الفرنسية بناءً على تعليمات من ديغول. أثار هذا الإجراء الأحادي الجانب من جانب فرنسا في نوفمبر 1958 استياء أعضاء السوق الأوروبية المشتركة الآخرين، وأنهى المفاوضات فعليًا. شعر سياسيون ألمان مثل إرهارد أن هالشتاين ومفوضيته لم يبذلوا جهدًا كافيًا للترويج لمنطقة التجارة الحرة الأوسع. [ 75 ]

صورة فوتوغرافية لإدوارد هيث عام 1966
قاد إدوارد هيث طلب بريطانيا للانضمام إلى السوق الأوروبية المشتركة . وقد شارك هالستين طبيعته الانطوائية واهتمامه بالموسيقى.

قررت الدول الست الأعضاء في المجموعة الاقتصادية الأوروبية إنشاء اتحاد جمركي ، حيث اتفقت على إلغاء الرسوم الجمركية فيما بينها خلال فترة اثني عشر عامًا، وفرض حاجز جمركي مشترك بينها وبين الدول الأخرى. وردّت سبع من الدول الأوروبية المستبعدة (المملكة المتحدة، السويد، الدنمارك، النرويج، سويسرا، النمسا، والبرتغال) بإنشاء منطقة تجارة حرة بديلة، هي الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة (EFTA)، والتي ألغت بدورها الحواجز الجمركية فيما بينها، لكنها لم تُصرّ على فرض حاجز جمركي مع الدول الأخرى. وُقّعت اتفاقية الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة في يناير 1960، وكان من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في مايو 1960. [ 78 ] في 3 مارس 1960، أعلن هالشتاين عن خطة لتسريع تنفيذ السوق المشتركة، وهو ما اعتبره المعلقون تقويضًا لآمال إنشاء منطقة تجارة حرة مشتركة تضم المجموعة الاقتصادية الأوروبية والرابطة الأوروبية للتجارة الحرة. أثار هذا الإعلان استياءً ليس فقط من دول الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة، بل أيضًا من وزارة الاقتصاد برئاسة إرهارد. [ 79 ] وتحدث المعلقون عن "حماسة هالشتاين المفرطة". [ 79 ]

في عام ١٩٦١، تخلى رئيس الوزراء البريطاني ، هارولد ماكميلان ، نهائيًا عن فكرة منطقة التجارة الحرة الأوسع، وتقدمت المملكة المتحدة بطلب للانضمام إلى السوق الأوروبية المشتركة. قاد إدوارد هيث ، بصفته حامل ختم الملكة الخاص في حكومة ماكميلان ، المفاوضات في أول محاولة لبريطانيا للانضمام إلى السوق الأوروبية المشتركة. كان هالستين، بصفته رئيسًا لمفوضية السوق الأوروبية المشتركة، حذرًا، معتبرًا الطلب البريطاني سابقًا لأوانه. [ ٨٠ ] من بين السياسيين البريطانيين، كان هيث الوحيد القادر على بناء علاقة جيدة مع هالستين. [ ٨١ ] كتبت صحيفة فايننشال تايمز (في ٢ أغسطس ١٩٦١) أن هالستين كان من أقل المتحمسين لعضوية بريطانيا في السوق الأوروبية المشتركة. [ ٨٢ ] في الأوساط الحكومية البريطانية، كان يُنظر إليه في البداية على أنه يُؤيد فرنسا وديغول، ضد بريطانيا والدول الخمس الأخرى الأعضاء في السوق الأوروبية المشتركة، الذين كانوا أكثر ترحيبًا ببريطانيا، وعلى أنه يُفضل الموقف الحمائي الفرنسي. [ 83 ] انتقدت بعض وسائل الإعلام البريطانية، ولا سيما صحيفة ديلي إكسبريس ، هالستين - أو ما يمثله. [ 84 ] 

في عام 1961، اقترح ديغول خطة فوشيه ، وهي خطة لإنشاء "اتحاد دول" حكومي دولي، كبديل للمجموعات الأوروبية . لم تحظَ الخطة بتأييد يُذكر من الدول الأوروبية الأخرى، وتم التخلي عن المفاوضات في 17 أبريل 1962. [ 85 ]

بينما كان لدى هالشتاين رؤية اتحادية واضحة لأوروبا، واعتبر المفوضية هيئة شبه اتحادية، [ 86 ] كانت رؤية ديغول كونفدرالية . [ 87 ] منذ البداية، لم يعتقد هالشتاين أن نهج ديغول القائم على التعاون بين الدول القومية ذات السيادة سيتمكن من تحقيق رؤيته لأوروبا قوية قادرة على أداء دورها اللائق على الساحة العالمية. [ 86 ]

هالشتاين مع وزيرة خارجية إسرائيل آنذاك غولدا مائير عام 1964

كما تصوّر ديغول توحيد السيادة في مجالات معينة، كالدفاع الخارجي، وتنسيق الإنتاج الصناعي والتجارة الخارجية، والعملة، واستغلال الموارد في الأقاليم ما وراء البحار، والتنمية الثقافية والعلمية، [ 88 ] ولكنه في الوقت نفسه كان يعمل على تطوير القدرة النووية الرادعة الفرنسية، المعروفة باسم " قوة الردع" ، والتي اعتبرها جزءًا من قدرة دفاعية أوروبية مستقلة عن الولايات المتحدة. [ 87 ] وكان هذا الاستقلال عن الولايات المتحدة أحد أهداف ديغول الرئيسية؛ إذ عارض زيادة اندماج أوروبا تحت مظلة التكامل عبر الأطلسي كما نصت عليه معاهدات روما. [ 85 ]

وضعت لجنة هالشتاين خططًا وجدولًا زمنيًا لاتحاد اقتصادي ونقدي ، وقدم هالشتاين هذه الخطط إلى مجلس الوزراء والبرلمان الأوروبي في أكتوبر 1962. [ 89 ]

كانت المحاولة الثانية التي قام بها ديغول لإقامة اتحاد سياسي أوثق في أوروبا، مستقل عن الولايات المتحدة، هي المعاهدة الثنائية الفرنسية الألمانية للتعاون السياسي . وقد تعرضت هذه المعاهدة، الموقعة بين فرنسا وألمانيا في 22 يناير 1963، لانتقادات من دول أخرى لتعارضها مع معاهدات المجموعة الاقتصادية الأوروبية وحلف شمال الأطلسي . كما انتقد هالشتاين وأعضاء آخرون في المفوضية المعاهدة، الأمر الذي أثار غضب ديغول. [ 75 ] وعندما صادقت ألمانيا الغربية على المعاهدة، [ j ] أضاف البرلمان الألماني (البوندستاغ) من جانب واحد ديباجة أكدت من جديد الالتزام بالعلاقات الوثيقة عبر الأطلسي، وتوسيع الجماعات الأوروبية القائمة، ومحاولات ضمان انضمام بريطانيا. ونظرًا لأن بريطانيا كانت قد أعربت بوضوح عن عدم رغبتها في دعم دفاع أوروبي مستقل عن أمريكا، فقد اعتبر ديغول المعاهدة فاشلة. [ 85 ]

قوبلت محاولات ديغول اللاحقة للتعاون العسكري مع ألمانيا، باستثناء أمريكا، بالرفض من قبل إرهارد (المستشار الاتحادي آنذاك) ووزير خارجيته غيرهارد شرودر . [ 85 ] كما رفض ديغول طلب بريطانيا للانضمام إلى السوق الأوروبية المشتركة عام 1963، الأمر الذي زاد من استياء المشاركين الآخرين. [ 85 ]

المواجهة مع ديغول

صورة شخصية لشارل ديغول
بصفته رئيسًا لمفوضية المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، دخل هالشتاين في مواجهة كبيرة مع الرئيس الفرنسي شارل ديغول أسفرت عن استقالة هالشتاين من منصبه.

اتخذ ديغول موقفاً تصادمياً بشأن السياسة الزراعية المشتركة، وفي 21 أكتوبر 1964، أعلن وزير الإعلام الفرنسي، آلان بيرفيت، أن فرنسا ستغادر السوق الأوروبية المشتركة إذا لم يتم تنفيذ السوق الزراعية الأوروبية بالشكل المتفق عليه بحلول 15 ديسمبر 1964. [ 90 ] وفي 1 ديسمبر 1964، أعلن إرهارد، الذي كان آنذاك رئيساً للحكومة الألمانية، أن ألمانيا ستوافق على المطالب الفرنسية بتحديد سعر موحد للقمح، وفي 15 ديسمبر، حدد مجلس الوزراء أسعاراً موحدة للحبوب اعتباراً من 1 يوليو 1967، وكلف المفوضية بتقديم مقترحات لتمويل السياسة الزراعية المشتركة بحلول 1 يوليو 1965. [ 90 ]

تفاقمت الخلافات بين فرنسا والمفوضية  - وخاصة بين ديغول وهالشتاين - عندما تولت فرنسا الرئاسة الدورية للمجلس لمدة ستة أشهر، من يناير إلى يونيو 1965. [ 91 ] 

أصدر مجلس الوزراء تعليماته للمفوضية الأوروبية بتقديم خطط بحلول 1 أبريل/نيسان 1965 بشأن كيفية تمويل السياسة الزراعية المشتركة اعتبارًا من يوليو/تموز 1965، بما في ذلك تمويلها من رسوم مباشرة بدلًا من المساهمات الوطنية؛ الأمر الذي يستلزم تحويل إيرادات إلى الاتحاد الأوروبي. [ 90 ] وأشار الوزراء الممثلون لدول أخرى، ولا سيما هولندا، إلى أن برلماناتهم الوطنية لن توافق على تحويل الإيرادات إلى الاتحاد الأوروبي ما لم يتم تعزيز حقوق البرلمان الأوروبي. [ 90 ] وفي 20 يناير/كانون الثاني 1965، أصدر البرلمان الأوروبي قرارًا يناشد فيه الحكومات اتخاذ هذه الخطوة نحو تعزيز أوروبا ديمقراطية وفيدرالية. [ 90 ] وقد أيد هالشتاين هذا القرار. [ 92 ] وكان هالشتاين قد تلقى مؤشرات على أن دولًا أخرى تشاركه وجهة نظره، فقرر المخاطرة بالمواجهة مع ديغول، مُفسرًا تعليمات المجلس تفسيرًا واسعًا، بدعم من المفوض الهولندي للزراعة، سيكو مانشولت. [ 92 ] وأيدت أغلبية أعضاء المفوضية هالشتاين. [ 92 ]

في 24 مارس/آذار 1965، قدّم هالشتاين مقترحات المفوضية الأوروبية لتمويل السياسة الزراعية المشتركة إلى البرلمان الأوروبي. واقترحت المقترحات أن تُحوّل الرسوم الجمركية المحصلة على حدود المجموعة الاقتصادية الأوروبية إلى ميزانية المجموعة، وأن يُفعّل السوق الزراعية المشتركة في موعده المقرر في 1 يوليو/تموز 1967  ، على أن يُفعّل الاتحاد الجمركي للمنتجات الصناعية في الوقت نفسه، أي قبل عامين ونصف من الموعد المنصوص عليه في معاهدة روما. [ 93 ] وكانت هذه المقترحات ستُمكّن المجموعة من تطوير مواردها المالية بشكل مستقل عن الدول الأعضاء، وتمنح البرلمان الأوروبي صلاحيات أوسع في مجال الميزانية . [ 91 ] واعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 1966، أصبح التصويت في المجلس يتم بالأغلبية البسيطة، ما يُلغي حق النقض الضمني للدول الأعضاء. وقد صرّحت الحكومة الفرنسية بأنها لا تستطيع الموافقة على ذلك. [ 94 ]

بما أن التشريع كان سيزيد ليس فقط من صلاحيات المفوضية، بل أيضًا من صلاحيات البرلمان، فقد حظي هالستين بدعم البرلمان، الذي كان يطالب منذ فترة طويلة بمزيد من الصلاحيات. قبل تقديم المقترحات إلى المجلس ، تم نشرها، ثم قدمها هالستين إلى البرلمان الأوروبي في 24 مارس، أي قبل أسبوع من تقديمها إلى المجلس. عندما طرح هالستين مقترحاته، كان المجلس قلقًا بالفعل. [ 94 ] رفضت فرنسا فكرة زيادة صلاحيات البرلمان الأوروبي وفكرة حصول الجماعة على إيرادات مستقلة خاصة بها، وأصرت على تنفيذ ما اتفق عليه المجلس بشأن تمويل السياسة الزراعية المشتركة بحلول 30 يونيو 1965. [ 95 ] واتهم المجلس هالستين بالتصرف وكأنه رئيس دولة . [ 91 ] كانت فرنسا قلقة بشكل خاص بشأن حماية السياسة الزراعية المشتركة لأنه  - في ظل نظام الأغلبية  - يمكن أن يطعن فيها الأعضاء الآخرون. [ 91 ]

بعد مناقشات بين فرنسا وألمانيا، تم التوصل مبدئياً إلى حل وسط يقضي بتأجيل تطبيق الرسوم الزراعية حتى عام 1970، [ 96 ] ولكن في اجتماع المجلس المنعقد في 28 يونيو، أصر وزير الخارجية الهولندي، جوزيف لونس ، ونظيره الإيطالي، أمينتوري فانفاني ، على ضرورة مناقشة جميع مقترحات المفوضية كحزمة واحدة. [ 96 ] أيد الدبلوماسيون الألمان هذا الموقف، وأصدر البرلمان الألماني (البوندستاغ ) قراراً ينص على أن مقترحات المفوضية غير كافية؛ إذ لم ترغب ألمانيا في الموافقة على خطط التمويل الزراعي دون ضمانات بأن فرنسا لن تعرقل خفضاً عاماً للتعريفات الجمركية في جولة كينيدي . [ 97 ]

أصدرت لجنة الممثلين الدائمين لوزراء الخارجية تقريراً يوصي بحل وسط يتمثل في إتاحة كل من الرسوم الزراعية والرسوم الجمركية لاستخدامها لأغراض الجماعة، ولكن دون مركزية العملية؛ ومع ذلك، رفض هالشتاين التوسط في هذه الصفقة واقترح اتباع الممارسة الشائعة المتمثلة في " إيقاف احتساب الوقت " حتى يتم حل المسألة. [ 97 ]

تحت ضغط من كوف دو مورفيل ، الذي كان الرئيس الدوري للمجلس آنذاك، وافق هالشتاين في 30 يونيو 1965 على العمل على حل وسط. إلا أنه في اليوم نفسه، وبعد التشاور مع ديغول، أعلن كوف دو مورفيل أنه لم يتم التوصل إلى اتفاق بحلول الموعد النهائي المتفق عليه وأن المفاوضات قد فشلت. وانتهت رئاسة فرنسا للمجلس، التي كانت تتناوب كل ستة أشهر، في 30 يونيو 1965. [ 97 ]

أزمة الكراسي الفارغة

بعد بضعة أيام، وبناءً على تعليمات ديغول، أوقفت فرنسا مشاركتها في جميع اجتماعات مجلس الوزراء ومجلس الممثلين الدائمين التي تناولت أي قرارات جديدة. كما توقفت مشاركتها في العديد من فرق العمل، واستُدعي الممثل الدائم لفرنسا لدى الاتحاد الأوروبي، جان مارك بوغنر ، إلى جانب 18 من كبار موظفي الخدمة المدنية والدبلوماسيين. [ 98 ] [ 99 ]

في محاولة لحل الموقف، قام هالشتاين، بالتعاون مع مارجولين ، نائب رئيس المفوضية (الفرنسي)، بوضع خطة جديدة، تستمر بموجبها الترتيبات المؤقتة للتمويل الزراعي حتى 1 يناير 1970. وقد تم تقديم هذا الاقتراح إلى المجلس في 22 يونيو 1965. [ 100 ]

مع ذلك، ظل ديغول مواجهًا لهالشتاين و" التكنوقراط " في بروكسل. في سبتمبر 1965، أعلن معارضته علنًا للتصويت بالأغلبية والدور السياسي للمفوضية. [ 100 ] ولأن تعديل المعاهدة يتطلب الإجماع، فقد نشأ جمود، [ 101 ] ولم تتضمن المعاهدات أي بند يغطي مثل هذه المقاطعة للسير الطبيعي للجماعة. [ 100 ] على الأقل من وجهة نظر هالشتاين، كان ذلك خرقًا لالتزامات المعاهدة، ولم يكن مستعدًا لمثل هذا السيناريو. [ 102 ]

في 20 أكتوبر 1965، ضغط كوف دو مورفيل، في الجمعية الوطنية ، من أجل مراجعة المعاهدات، وهو ما عارضته الدول الأعضاء الخمس الأخرى. وفي اجتماع المجلس المنعقد في الفترة من 25 إلى 26 أكتوبر، أصدروا قرارًا ينص على أنه "يجب إيجاد حل في إطار أحكام المعاهدات القائمة". [ 103 ] [ 100 ] وكحل وسط، اقترحوا إمكانية عقد اجتماع استثنائي للمجلس لمناقشة "الوضع العام للمجموعة"  - دون دعوة المفوضية. [ 104 ]

عقب الانتخابات الرئاسية الفرنسية التي جرت في 5 و19 ديسمبر 1965، قبل ديغول هذا العرض. وفي المفاوضات التي جرت في 17 و18 يناير 1966، تراجع وزير الخارجية الفرنسي، كوف دو مورفيل، عن المطالب الأكثر تطرفاً لفرنسا. [ 105 ]

في يناير/كانون الثاني 1966، اتفق وزراء خارجية الدول الست على اقتراح استشارة الممثلين الدائمين للوزراء قبل تقديم أي مقترحات جوهرية، وعدم نشر هذه المقترحات قبل عرضها على مجلس الوزراء. أما الوزراء الخمسة الآخرون، فقد أخذوا علماً برأي الوفد الفرنسي  - دون قبوله رسمياً  - الذي ينص على ضرورة استمرار النقاش حول المسائل ذات الأهمية الوطنية البالغة حتى التوصل إلى اتفاق بالإجماع. [ 105 ]

عُرف هذا باسم تسوية لوكسمبورغ . [ 105 ] لم يُحدد ما يُمكن الاستناد إليه كمصلحة وطنية وكيفية حل النزاعات، لذا تم تجنب قرارات الأغلبية، وأصبح  -إلى أن أُلغي بموجب قانون السوق الأوروبية الموحدة-  بمثابة حق نقض فعلي ، إذ كان يتطلب الإجماع لقرارات المجلس. [ 106 ] كما قُدمت بعض التنازلات مراعاةً للمشاعر الفرنسية؛ فعلى سبيل المثال، لم يعد الدبلوماسيون يُقدمون أوراق اعتمادهم إلى هولشتاين وحده، بل إلى رئيسي المفوضية والمجلس معًا. [ 107 ]

عندما تم حل "أزمة الكرسي الفارغ" أخيرًا، كانت قد استمرت من 30 يونيو 1965 إلى 29 يناير 1966. [ 102 ]

عندما عاد وزير الخارجية الفرنسي كوف دو مورفيل إلى طاولة المفاوضات بعد انتهاء ولاية هالستين الرسمية في يناير 1966، أصر على رحيل هالستين وتعيين شخص آخر لرئاسة المفوضية الجديدة، والتي ستصبح في المستقبل المفوضية المشتركة بين المجموعات الثلاث عند دمج المجموعة الاقتصادية الأوروبية، والمجموعة الأوروبية للفحم والصلب، واليوراتوم. [ 108 ]

نظراً لعدم وجود اتفاق على تعيين بديل لهالشتاين عند انتهاء ولايته في 8 يناير 1966، فقد بقي في منصبه كرئيس مؤقت (استناداً إلى المادة 159 من معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية). وقد أدى ذلك أيضاً إلى تأجيل عملية دمج الجماعات الثلاث، التي كان من المقرر أن تتم في 1 يناير 1966. [ 109 ] [ 107 ]

نظراً للمواجهة مع ديغول، طُرح اقتراح بترشيح هالشتاين لفترة ولاية أخرى، على أن تقتصر مدة ولايته على ستة أشهر فقط. وافق المستشار الألماني، جورج كيسينغر، على هذا الحل الوسط، لكن هالشتاين اعتبره خرقاً للمعاهدة [ 110 ] ، وفي 5 مايو 1967 طلب عدم إعادة ترشيحه نهائياً. [ 105 ]

وبهذه الطريقة، رفضت الحكومات الوطنية قبول أن تصبح المفوضية سلطة تنفيذية أوروبية، مما حال دون تحقيق رؤية هالشتاين للولايات المتحدة الأوروبية. [ 111 ]

القضايا الكامنة وراء المواجهة مع ديغول

أقرّ ديغول بخدمة هالشتاين للتكامل الأوروبي، لكنه عزاها إلى الوطنية الألمانية، وخدمة مصالح ألمانيا، وتمكينها من استعادة الاحترام والمكانة في أوروبا التي فقدتها بسبب هتلر. استاء ديغول من المكانة التي منحتها الدول الأجنبية لهالشتاين، الذي كان يراه مجرد تكنوقراطي. [ 112 ] [ 113 ] من جانبه، كان هالشتاين حريصًا على أن يُمنح، كممثل للمفوضية، المكانة التي تُمنح عادةً لرئيس دولة. [ 114 ] [ 113 ] اشتكى ديغول من استيلاء المفوضية على دور سياسي مخصص للحكومات، ومن استيلاء هالشتاين على دور مخصص لرؤساء الحكومات أو رؤساء الدول؛ وهاجم هالشتاين شخصيًا قائلًا إنه كان يحاول تحويل السوق الأوروبية المشتركة إلى دولة عظمى، وعاصمتها بروكسل. تحدث عن الدفاع عن الديمقراطية الفرنسية ضد تكنوقراطية غير خاضعة للمساءلة ولا دولة لها، " أريوباجوس تكنوقراطية ، بلا دولة ولا دولة لها" [ديغول في مؤتمر صحفي في قصر الإليزيه في 9 سبتمبر 1965. [ ل ] ]

كتب ديغول في مذكراته عن هالشتاين

كان متمسكاً بشدة بفكرة الدولة العظمى، وكرّس كل جهوده الماهرة لمنح الجماعة طابعها ومظهرها. لقد جعل من بروكسل، حيث كان يقيم، نوعاً من العاصمة. هناك كان يجلس، محاطاً بكل مظاهر السيادة، يُدير زملاءه، ويُوزّع الوظائف بينهم، ويُسيطر على آلاف المسؤولين الذين يتم تعيينهم وترقيتهم ومنحهم رواتبهم وفقاً لتقديره، ويستقبل أوراق اعتماد السفراء الأجانب، ويطالب بأرفع الأوسمة في مناسبات زياراته الرسمية، وكان مهتماً قبل كل شيء بتعزيز اندماج الدول الست، معتقداً أن ضغط الأحداث سيُحقق ما كان يتصوره.

— ديغول، مذكرات الأمل [ 113 ]

بحسب مجلة دير شبيغل ، تضمنت شكاوى ديغول [ 116 ]

  • كان هالستين يحظى باستقبال متكرر من قبل رؤساء الولايات المتحدة، على الرغم من أن اللجنة لم تكن لديها أي ولاية تتعلق بالعلاقات الخارجية؛
  • ادعاء هالستين بأنه نوع من رؤساء الوزراء الأوروبيين؛
  • رتبة السفير التي يحملها ممثلو الدول الـ 65 المعتمدة لدى المفوضية الأوروبية؛
  • تقديم السفراء الأجانب لأوراق اعتمادهم إلى هولشتاين (عادة ما يقدم السفراء أوراق اعتمادهم، الموقعة من قبل رئيس الدولة، إلى رئيس الدولة المضيفة)؛
  • مشاركة موظفي المفوضية في مفاوضات جولة كينيدي في جنيف، وفي المفاوضات مع الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة، وفي المفاوضات مع الدول غير الأوروبية، ولا سيما دول أمريكا الجنوبية.

وفيما يتعلق بالدور السياسي للمفوضية، صرح هالشتاين في مقابلة مع مجلة دير شبيغل

من حيث المبدأ، لا نملك صلاحيات سياسية ... لأنه لا يوجد ما يشير إلى ذلك في معاهدة روما .  لكننا نتحمل مسؤولية سياسية لأننا مؤسسة سياسية  - وليست اقتصادية  . يهدف السوق المشترك إلى توحيد أوروبا سياسياً .

— والتر هالستاين، [ دير شبيغل ] [ 117 ]

كانت القضية التي أشعلت أزمة الكرسي الفارغ هي تمويل السياسة الزراعية المشتركة، والتي كانت ذات أهمية بالغة لفرنسا: ففي الفترة من عام 1962 إلى عام 1964، تلقت فرنسا 46 مليون دولار أمريكي من الصندوق الزراعي، أي ما يعادل 85% من إجمالي الإيرادات. [ 117 ]

أظهر الصدام بين هالشتاين وديغول صراعًا بين رؤيتين متناقضتين لأوروبا. [ 118 ] وشملت الاختلافات ما يلي:

في معظم هذه القضايا، اعتبر ديغول هالشتاين خصماً له. وكان رد هالشتاين على هجمات ديغول أيضاً صدامياً إلى حد ما، إذ قارن أفعال ديغول بأفعال هتلر. [ ن ]

الحياة اللاحقة (1967-1982)

هالستين عام 1969، أثناء قبوله جائزة روبرت شومان
شاهد قبر على شكل عمود، محاط بأوراق الشجر
قبر والتر هالشتاين في مقبرة فالدفريدهوف في شتوتغارت

غادر هالستين اللجنة في نهاية عام 1967، وكان عمره آنذاك 68 عامًا. [ 110 ]

في 20 يناير 1968، انتُخب هالستين رئيسًا للحركة الأوروبية ، وهي منظمة خاصة تأسست عام 1948 لتكون مظلةً لمنظماتٍ مختلفةٍ تُناصر التكامل الأوروبي، [ 120 ] حيث واصل الترويج لرؤيته لـ"الولايات المتحدة الأوروبية". [ 121 ] وظل هالستين في هذا المنصب حتى عام 1974، حين لم يترشح لإعادة انتخابه، وخلفه جان ري ، الذي كان قد شغل أيضًا منصب رئيس المفوضية. [ 122 ] [ 70 ]

قبيل الانتخابات الفيدرالية عام 1969، عرض هيلموت كول ، رئيس الوزراء آنذاك ورئيس حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي في ولاية راينلاند بالاتينات، على هالشتاين فرصة الترشح مباشرةً في دائرة نويفيد الانتخابية بمنطقة فيسترفالد ، ورئاسة قائمة الحزب في الولاية . في ذلك الوقت، كان حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي بقيادة كورت جورج كيسينجر الحزب الحاكم. وفي مؤتمر "يوروفوروم 68" الذي عقده الحزب في ساربروكن في يناير 1968، تم الترحيب بهالشتاين باعتباره وزير الخارجية المستقبلي، في حال فوز الحزب في الانتخابات الفيدرالية عام 1969. [ 123 ] واقترح مواجهة ديغول والتصدي لمحاولاته "تقويض" و"إضعاف" المجموعة الأوروبية. [ 123 ] إلا أن الحزب خسر الانتخابات، وبقي هالشتاين عضوًا في البوندستاغ، لكن دون أي منصب حكومي. [ 124 ]

بحسب ما ذكرته مجلة دير شبيغل ، تواصل كول لاحقًا مع هالشتاين كمرشح محتمل لخلافة هاينريش لوبكه في منصب الرئيس الاتحادي، لكن هذا لم يتحقق. [ 125 ] من عام 1969 إلى عام 1972، كان هالشتاين عضوًا في البرلمان الاتحادي الألماني عن حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي ، [ 70 ] حيث كان عضوًا في لجنة الشؤون الخارجية، وكان أحد المتحدثين باسم الحزب للشؤون الأوروبية، إلى جانب إريك بلومنفيلد وكارل لودفيغ فاغنر . وفي الحزب، دعم هالشتاين منظمة الشباب التابعة للاتحاد الديمقراطي المسيحي، المعروفة باسم " اتحاد الشباب". لم يكن لهالشتاين تواصل شخصي يُذكر مع ناخبيه، إذ كان مساعده كريستيان فرانك هو من يقوم بهذا العمل في الغالب. وفي الانتخابات التالية عام 1972، لم يُعاد ترشيحه. [ 124 ] وفي خطاباته أمام البوندستاغ ، واصل هالشتاين التعبير عن رؤيته للاتحاد الأوروبي، كما أيّد الانتخاب المباشر للبرلمان الأوروبي في ألمانيا. في ذلك الوقت، كان أعضاء البرلمان الأوروبي يتم تفويضهم من قبل البوندستاغ، ولم يتم إدخال الانتخابات المباشرة حتى عام 1979. [ 126 ]

بعد أن ترك البوندستاغ عام 1972 ورئاسة الحركة الأوروبية عام 1974، اعتزل هالشتاين الحياة السياسية النشطة، لكنه استمر في الكتابة وإلقاء المحاضرات. انتقل من منزله الريفي في فيسترفالد إلى شتوتغارت وواصل عمله كمؤلف. [ 70 ]

أُصيب هالشتاين بالمرض في أوائل عام 1980 [ 127 ] وتوفي في شتوتغارت في 29 مارس 1982، عن عمر يناهز 80 عامًا . [ 11 ] ودُفن، بعد جنازة رسمية، [ 128 ] في 2 أبريل 1982 [ 129 ] في مقبرة فالدفريدهوف في شتوتغارت. [ 70 ] [ 130 ]

ظل هالستين عازباً طوال حياته. [ 129 ]

رؤية أوروبا

كان جوهر أفكار هالشتاين حول أوروبا رؤيته لأوروبا فيدرالية. ووصف التكامل الأوروبي بأنه "مسعى ثوري" [ 131 ] سيستغرق وقتًا طويلاً. [ 132 ] ووفقًا لتحليل هالشتاين للوضع، كان التكامل الأوروبي مدعومًا بالتهديد الخارجي من الكتلة السوفيتية ، والتهديد الداخلي بالصراع بين دول وسط وغرب أوروبا، والهشاشة السياسية والاقتصادية لبعض الديمقراطيات الأوروبية. [ 132 ] سعى هالشتاين وفريقه في وزارة الخارجية إلى وضع إطار دستوري بالمعنى الفيدرالي - وهو مفهوم فوق وطني عارضته المدرسة التي تمحورت حول لودفيج إرهارد ووزارة الاقتصاد، والذين دعوا إلى تعاون اقتصادي بين الحكومات قائم على التجارة الحرة. [ 133 ]

أبدى هالشتاين في وقت مبكر تأييده لفكرة إنشاء الجماعة الدفاعية الأوروبية المقترحة ، والتي لم تتحقق قط، ولدمج ألمانيا الغربية في الغرب، وهو ما اعتبره ضرورياً لحل مشاكل أخرى، بما في ذلك إعادة توحيد ألمانيا. [ 134 ]

في خطاب ألقاه في لندن عام 1953، تحدث هالستين عن ثلاثة "أبعاد" للتكامل الأوروبي: [ 135 ]

  • تعبر الكثافة عن مدى تخلي الدول الأعضاء عن سيادتها الفردية لإنشاء مجتمع فوق وطني.
  • يشير مصطلح "الامتداد" إلى حجم المجتمع، أي عدد الدول الأعضاء.
  • عبّر الزمن عن ترتيب وسرعة الخطوات نحو التكامل الكامل.

تحدث عن مفاضلة بين الأبعاد المختلفة، فعلى سبيل المثال: كلما زاد عدد الأعضاء، قلّت إمكانية التكامل في فترة زمنية محددة. وشمل نموذجه تعايش منظمات أوروبية مختلفة الأحجام وبدرجات متفاوتة من التكامل. [ 135 ] وكانت هذه الاعتبارات ذات أهمية خاصة بالنسبة للمملكة المتحدة، التي كانت أكثر تأييدًا للمنظمات الحكومية الدولية مثل مجلس أوروبا، وأبدت اهتمامًا أقل بالمنظمات فوق الوطنية مثل الجماعة الأوروبية للفحم والصلب والجماعة الأوروبية المقترحة للدفاع . [ 135 ]

على الرغم من أن هالشتاين سعى في البداية إلى تحقيق هدف التكامل الاقتصادي، إلا أنه صرّح بأن هذا ليس غاية في حد ذاته، بل وسيلة لتحقيق اتحاد سياسي "يجمع كل الوظائف المناسبة للدول الأعضاء". [ 136 ] [ 137 ] بالنسبة لهالشتاين، كانت خطة شومان وسيلة لأوروبا لتصبح شريكًا متساويًا للولايات المتحدة  ، ووسيلة لألمانيا "للانضمام مجددًا إلى المجتمع المنظم للشعوب الحرة". [ 134 ] لقد تصور تطورًا تدريجيًا مخططًا له يشمل عددًا من المشاريع، تتضافر معًا لتكوين كيان متماسك. في البداية، تحدث عن "الجانب الديناميكي للخطط المكونة" ( dynamischer Aspekt der Teilpläne )، لكنه تحدث لاحقًا عما أسماه هو - أو بالأحرى مترجمه الذي لا يُحسد عليه - "المنطق المادي" ( بالألمانية: Sachlogik ، وهي "قوة مجهولة [لا] تعمل إلا من خلال الإرادة البشرية... منطق داخلي، أقوى من إملاءات السياسة المتقلبة" [ 136 ] ). كان المقصود هو تهيئة الوضع بطريقة تضمن تحقيق الهدف المنشود، لأن الأفراد الذين يواجهون مشاكل وخيارات مستقبلية سيختارون المسار المنشود بشكل طبيعي  - ليس تلقائيًا، بل لأن المنطق الكامن في الموقف سيُرجّح كفة الخيار المنشود. [ 138 ] فعلى سبيل المثال، سيؤدي فرض تعريفات جمركية موحدة بشكل طبيعي إلى الحاجة إلى سياسة تجارية موحدة؛ كما أن اشتراط حرية تنقل الأفراد والخدمات ورؤوس الأموال سيؤدي غالبًا إلى بنية تحتية مشتركة، تشمل سياسة ضريبية موحدة، وسياسة ميزانية موحدة، وعملة موحدة. [ 139 ]

كانت خطة شومان الخطوة الأولى، وقد طُبقت على مجال الاقتصاد؛ أما الخطوة التالية فكانت الدفاع؛ ومن شأن ذلك أن يؤدي بالضرورة إلى التكامل في المجالات ذات الصلة، كالعلاقات الصناعية والسياسة الاجتماعية، وسياسة الطاقة، والسياسة الخارجية. [ 135 ]

سعى هالستين إلى إقامة أوروبا قائمة على سيادة القانون ("القانون بدلًا من القوة"). [ 140 ] [ 141 ] وكان مفهومه للاتحاد الأوروبي هو مفهوم "مجتمع" قائم على الديمقراطية وسيادة القانون  - ليس اتحادًا فيدراليًا (لأنه لم يكن دولة بعد)، ولا كونفدرالية ("لأنه كان يتمتع بسلطة ممارسة السلطة مباشرة على كل مواطن في كل دولة من دوله الأعضاء"). [ 140 ]

رأى هالشتاين، المحامي والخبير في القانون الدولي، أن الأساس القانوني المتين ضروري. [ 142 ] [ 143 ] استقى نموذجه لأوروبا الفيدرالية من الهياكل الفيدرالية في ألمانيا والولايات المتحدة وسويسرا. [ 143 ] كتب هالشتاين لاحقًا أن تجربة ألمانيا النازية دفعته إلى عدم الثقة ليس فقط في فكرة السيادة الوطنية المطلقة وغير القابلة للتصرف، بل أيضًا في الفكرة البريطانية عن توازن القوى الأوروبي. [ 144 ] نتيجةً جزئيةً لبرنامج إعادة التثقيف الأمريكي، نما لدى هالشتاين اهتمام بدستور الولايات المتحدة وتاريخها بين الاستقلال عام 1776 والتصديق على الدستور عام 1788، حين كانت الولايات المتحدة اتحادًا كونفدراليًا من الولايات. كانت المشاكل التي واجهتها الولايات المتحدة، في رأيه، تعود جزئيًا إلى دفاع الولايات عن سيادتها. رفض مفهوم الدولة القومية الموحدة الذي فضّله الفرنسيون، لصالح الحل الفيدرالي، وخلص إلى أن على أوروبا أن تحذو حذو الولايات المتحدة نحو الحل الفيدرالي. [ 145 ] ومع ذلك، فقد رغب في الحفاظ على تنوع أوروبا وعارض فكرة أن تصبح أوروبا "بوتقة انصهار". [ 146 ]

الاستقبال والإرث

وصفه من عرفوه بأنه شخصٌ ذو ذكاءٍ حاد، وإتقانٍ ممتازٍ للغة، وجديرٌ بالثقة. [ 147 ] [ 148 ] [ 149 ] لكن من عرفوه أيضًا، رأوا فيه برودًا، وانطواءً، وفكرًا مفرطًا، فكان يُحترم أكثر مما يُحب. [ 150 ] ويُقال إن رئيس الوزراء البريطاني إدوارد هيث قال عنه: "إنه مجرد عقل". [ 5 ] [ 151 ] كما وُصف بأنه يتمتع بحسٍّ عالٍ بالواجب: [ 70 ] ووصفه فرانز جوزيف شتراوس بأنه أحد آخر البروسيين . [ 152 ]

والتر هالستين على خشبة المسرح، يصافح الحضور أثناء استلامه الجائزة
استلام جائزة روبرت شومان في بون ، فبراير 1969

خلال حياته، حصل والتر هالستين على شهادات دكتوراه فخرية من تسع جامعات أوروبية، بما في ذلك جامعة بادوا ، وجامعة ساسكس ، وجامعة لييج ، وجامعة نانسي ، والجامعة الكاثوليكية في لوفين ، وجامعة أوفييدو ، وجامعة توبنغن ، وتسع جامعات أمريكية، بما في ذلك جامعة جورجتاون ، وجامعة هارفارد ، وجامعة جونز هوبكنز . [ 129 ] [ 153 ]

كما حصل على العديد من الأوسمة والجوائز الأخرى من الحكومات الأوروبية .

في عام 1997، تم تسمية معهد والتر هالشتاين للقانون الدستوري الأوروبي في جامعة هومبولت في برلين تكريماً له.

أعمال

يتجاوز العدد الإجمالي الموثق للمنشورات التي نشرها هولشتاين 365 منشورًا. [ 157 ]

كان العمل الشعبي الرئيسي لهالشتاين هو Der unvollendete Bundesstaat [الاتحاد غير المكتمل]، والذي نُشر لأول مرة في عام 1969: [ 122 ]

  • هالشتاين، والتر (1969). Der unvollendete Bundesstaat. Europäische Erfahrungen und Erkenntnisse . دوسلدورف، فيينا: إكون. رقم ISBN 978-3-430-13897-0.

يمكن اعتبار هذا الكتاب بمثابة وصية هالشتاين السياسية. [ 158 ] أما الطبعة الألمانية الثانية فقد حملت عنوان " المجموعة الأوروبية " ( Die Europäische Gemeinschaft ).

  • هالشتاين، والتر (1973). Die europäische Gemeinschaft . دوسلدورف، فيينا: إكون. رقم ISBN 978-3-430-13898-7.

تم نشر نسخة لاحقة باللغة الإنجليزية بعنوان " أوروبا قيد التكوين" : [ 159 ]

  • هالستين، والتر (1972). أوروبا قيد التكوين . ترجمة تشارلز رويتر. جورج ألين وأونوين. رقم ISBN 978-0-04-330215-6.

كما ألّف عدداً من الكتب الأكاديمية والعديد من المقالات، وألقى خطابات لا تُحصى. وقد نُشرت بعض خطاباته في كتاب.

  • هالشتاين، والتر (1979). إعادة البناء الأوروبي . شتوتغارت: دويتشه فيرلاغس-أنستالت. رقم ISBN 978-3-421-01894-6.

ملحوظات

  1. ١ ٢ وفقًا لشهادة ميلاده، كان اسمه والتر بيتر هالشتاين . [ ٤ ] كان الابن الثاني من بين ابنين لآنا هالشتاين (ني غيبل) وجاكوب (أو جاكوب) هالشتاين، وهو موظف حكومي رفيع المستوى في هيئة السكك الحديدية برتبة مدير عام . [ ٤ ] [ ٥ ]
  2. ↑ صالة رابانوس-موروس-للألعاب الرياضية . [ 6 ]
  3. ^ كان موضوع أطروحة الدكتوراه لهالستين هو وثائق التأمين على الحياة في معاهدة فرساي (" Der Lebensversicherungvertrag im Versailler Vertrag "). [ 6 ]
  4. ↑ كمرجع wissenschaftlicher .
  5. ↑ التأهيل ، وهو مؤهل ما بعد الدكتوراه، يخول الشخص التدريس بشكل مستقل والإشراف على أطروحات الدكتوراه.
  6. ↑ كانت الأطروحة بعنوان Die Aktienrechte der Gegenwart [قانون الشركات المعاصر في ولايات قضائية مختلفة] وتم نشرها في عام 1931.
  7. ↑ وشملت هذه المنظمات رابطة المعلمين الاشتراكيين الوطنيين ( Nationalsozialistischer Lehrerbund )، والرابطة الاشتراكية الوطنية للمهنيين القانونيين ( NS-Rechtswahrerbund )، ومنظمة الرفاه الشعبي الاشتراكية الوطنية ( Nationalsozialistische Volkswohlfahrt )، ورابطة المحاضرين الألمان الاشتراكيين الوطنيين ( Nationalsozialistischer Deutscher Dozentenbund )، والرابطة الاشتراكية الوطنية للحماية من الغارات الجوية ( Nationalsozialistischer Luftschutzbund ). وجاء ذلك في سياق سيطرة النازيين على نقابات موظفي الخدمة المدنية والعديد من المنظمات المهنية والمدنية الأخرى فيما أسموه " التنسيق" ( Gleichschaltung )؛ لذا فإن عضوية أي نقابة مهنية كانت تعني ضمناً عضوية نقابة نازية اسمياً.
  8. ↑ شغل منصب مساعد مساعد ( Ordonnanzoffizier )
  9. ↑ كان التاريخ هو 15 مارس 1951.
  10. ١ ٢ كان الكيانان اللذان يستخدمان رسميًا اسمي جمهورية ألمانيا الاتحادية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية ، يُعرفان في ذلك الوقت عمومًا في العالم الناطق بالإنجليزية باسم ألمانيا الغربية وألمانيا الشرقية على التوالي. مع ذلك، ادّعت جمهورية ألمانيا الاتحادية، لفترة طويلة، تمثيل ألمانيا بأكملها، وهو ما أقرّه حلفاؤها وانعكس في لغة المعاهدات الدولية. ينبغي مراعاة هذا الأمر عند استخدام أيٍّ من هذه المصطلحات، إذ قد يُفهم أي مصطلح على أنه يحمل وجهة نظر معينة، ولكن لا يمكن تجنّب جميع المصطلحات الإشكالية. لمزيد من التفاصيل، انظر مبدأ هولشتاين .
  11. ^ ترأس وفود الدول الأخرى يوهان ويليم باين (هولندا)، وغايتانو مارتينو (إيطاليا)، وجوزيف بيك (لوكسمبورغ)، وأنطوان بيناي (فرنسا)، وبول هنري سباك (بلجيكا). وترأس جوزيف بيك الاجتماع. [ 56 ]
  12. ↑ قال (بالفرنسية) " أو on sait، Dieu sait si on le sait  ! ما هو مفهوم مختلف عن موضوع الاتحاد الأوروبي dans laquelle، suivant les rêves de ceux qui l'ont conçue، les pays perdraient leur personnalité nationale، et où، faute d'un الاتحاد الفيدرالي هو من يسكن الغرب – من خلال أسلوبه – سيزار، وخلفاؤه، شارلمان، وأورثون، وتشارلز كوينت، ونابليون، وهتلر، ومن هم مثل هذا المقال لستالين، وهم نظام صارم لأي شيء آخر. التكنوقراط، أباتريد، وآخرون غير مسؤول. (كما ورد في اقتباس إدوارد ولين [ 115 ] )
  13. ↑ الألمانية: Im Prinzip haben wir keine (politischen) Kompetenzen  ...weil davon nichts im Römischen Vertrag steht. إن مأساة دينوش هي عبارة عن حكومة سياسية، حيث أننا نرغب في أن نكون مؤسسات سياسية ومبادئنا. Der Gemeinsame Markt hat das Ziel، أوروبا سياسية إلى حد ما.
  14. ↑ وصف هالشتاين محاولات ديغول لتفكيك التقدم المحرز على الطريق إلى أوروبا فوق الوطنية بأنها "أعظم عمل تدميري في تاريخ أوروبا، حتى في تاريخ العالم الحر، منذ هتلر" (بالألمانية: der größte Zerstörungsakt in der Geschichte EUROPAS, ja der freien Welt, seit den Tagen هتلر ). [ 119 ]
  15. ↑ تشمل الأوسمة التي مُنحت لهالستين ما يلي:

مراجع

  1. 1 2 Küsters 2011 .
  2. ↑ أوروين 1995 ، ص 103.
  3. 1 2 Soetendorp 2014 ، ص. 20.
  4. 1 2 بييلا 2012 ، ص. 27.
  5. 1 2 Freiberger 2010 ، ص. 208.
  6. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 كيليان م 2005 ، ص. 371.
  7. ↑ بييلا 2012 ، ص 28.
  8. ↑ فرايبرغر 2010 ، ص 210.
  9. ↑ بييلا 2012 ، ص 29.
  10. 1 2 3 4 5 6 Elvert 2011 .
  11. 1 2 3 4 5 6 7 8 المتحف التاريخي الألماني .
  12. 1 2 3 فرايبرجر 2010 ، ص. 211.
  13. ^ بدروس وفريتسلار 2007 ، ص. 173.
  14. 1 2 رايلمان 2012 ، ص. 78.
  15. 1 2 جامعة روستوك .
  16. ↑ بيتسش 2007 ، ص 79.
  17. 1 2 3 شونفالد 2017 ، ص. 30.
  18. 1 2 بدروس وفريتسلار 2007 ، ص. 174.
  19. ↑ مطبخ 2011 ، ص 239.
  20. ↑ جيرستنماير 1981 ، ص 66.
  21. ↑ فرايبرغر 2010 ، ص 214.
  22. ↑ هيبر 1991 ، ص 360.
  23. 1 2 3 4 5 فرايبرجر 2010 ، ص. 225.
  24. 1 2 3 4 كيليان م 2005 ، ص. 372.
  25. ↑ بييلا 2012 ، ص 32.
  26. ↑ بييلا 2012 ، ص 34.
  27. ↑ ديتكه 1981 ، ص 242-243.
  28. ^ مولوتشي 2012 ، ص 47-54.
  29. ↑ ماولوتشي 2012 ، ص 62.
  30. ↑ فرايبرغر 2010 ، ص 216.
  31. ↑ بييلا 2010 ، ص 2-3.
  32. ↑ ماولوتشي 2012 ، ص 112.
  33. ↑ كونزي 2010 ، ص 458.
  34. ^ مولوتشي 2012 ، ص 205-206.
  35. ↑ كنول 2004 ، ص 91.
  36. ^ مولوتشي 2012 ، ص 185 ، 208.
  37. ↑ Maulucci 2012 ، ص 203.
  38. ↑ عدن 1952 .
  39. ↑ مكولي 2008 ، ص. xv.
  40. 1 2 3 جريو 1979 ، ص 195-217.
  41. ^ مولوتشي 2012 ، ص 124-125.
  42. ^ مولوتشي 2012 ، ص 182-190.
  43. ^ مولوتشي 2012 ، ص 200-202.
  44. 1 2 3 Lahn 1998 ، ص. 25.
  45. 1 2 كوسترز 1998 ، ص 72-73.
  46. ↑ Grewe 1998 ، ص 39-40.
  47. ↑ كيليان دبليو 2001 ، ص 13.
  48. ↑ كيليان م 2005 ، ص 372-373.
  49. ↑ كيليان دبليو 2001 ، ص 19-21.
  50. ↑ كيليان م 2005 ، ص. 372 وما بعدها.
  51. 1 2 3 ويندت 1995 .
  52. ↑ غراي 2003 ، ص 84.
  53. 1 2 Grewe 1998 ، ص 40-42.
  54. ↑ أديناور 1955 .
  55. ^ كوسترز 1998 ، ص 63-65.
  56. 1 2 Küsters 1998 ، ص. 65.
  57. ^ كوسترز 1998 ، ص 68-69.
  58. ↑ ماولوتشي 2012 ، ص 142.
  59. ↑ غريفيثس 1994 ، ص 20-40.
  60. 1 2 Küsters 1998 ، ص. 69.
  61. 1 2 3 Küsters 1998 ، ص 70.
  62. 1 2 Küsters 1998 ، ص. 71.
  63. ↑ Küsters 1998 ، ص 72.
  64. 1 2 كوسترز 1998 ، ص 70-72.
  65. ^ كوسترز 1998 ، ص 73-74.
  66. 1 2 3 Küsters 1998 ، ص 74.
  67. ↑ بييلا 2010 ، ص. 3.
  68. ↑ ماولوتشي 2012 ، ص 195.
  69. 1 2 3 Küsters 1998 ، ص. 75.
  70. 1 2 3 4 5 6 بييلا 2010 ، ص. 7.
  71. ↑ وزارة الخارجية الألمانية .
  72. ↑ هالشتاين 1958 .
  73. ↑ دومولين 2007 ، ص 51.
  74. ^ جروبن 1998 ، ص 101 – 102.
  75. 1 2 3 جروبن 1998 ، ص 97-101.
  76. ↑ Groeben 1998 ، ص 103.
  77. ↑ Groeben 1998 ، ص 100.
  78. ↑ سلون 2005 ، ص 300.
  79. 1 2 شبيغل 1960 .
  80. ↑ نرجس 1998 ، ص 127.
  81. ↑ والاس 1998 ، ص 182.
  82. ↑ والاس 1998 ، ص 193.
  83. ↑ والاس 1998 ، ص 193-195.
  84. ↑ والاس 1998 ، ص 194.
  85. 1 2 3 4 5 Loth 1998 ، ص 139.
  86. 1 2 جروبن 1998 ، ص 96-97.
  87. 1 2 لوث 1998 ، ص 137-138.
  88. ↑ لوث 1998 ، ص 137.
  89. ↑ Groeben 1998 ، ص 98.
  90. 1 2 3 4 5 لوث 1998 ، ص 140.
  91. 1 2 3 4 CVCE 2011 .
  92. 1 2 3 لوث 1998 ، ص 141.
  93. ↑ لوث 1998 ، ص 142.
  94. 1 2 لودلو 2006 .
  95. ↑ لوث 1998 ، ص 142-143.
  96. 1 2 لوث 1998 ، ص. 143.
  97. 1 2 3 لوث 1998 ، ص 144.
  98. ↑ غوتز 1998 ، ص 157.
  99. ↑ لوث 1998 ، ص 144-145.
  100. 1 2 3 4 لوث 1998 ، ص 145.
  101. ↑ Groeben 1998 ، ص 99.
  102. 1 2 غوتز 1998 ، ص. 151.
  103. ↑ فان ميديلار 2013 .
  104. ↑ لوث 1998 ، ص 145-146.
  105. 1 2 3 4 لوث 1998 ، ص 146.
  106. ↑ CVCE 2012 .
  107. 1 2 Spiegel 1967a .
  108. ↑ شبيغل 1966ب .
  109. ↑ جيري 2013 ، ص 65.
  110. 1 2 Jansen 1998 ، ص. 165.
  111. ↑ لوث 1998 ، ص 147.
  112. ↑ لوث 1998 ، ص 148.
  113. 1 2 3 ديغول 1971 ، ص. 184.
  114. ↑ غوتز 1998 ، ص 154.
  115. ↑ إدوارد ولين 2013 ، ص 9.
  116. ↑ شبيغل 1966أ .
  117. 1 2 Spiegel 1965b .
  118. ^ جوتز 1998 ، ص 151-152.
  119. ↑ شبيغل 1965 ج .
  120. ↑ بييلا 2012 ، ص 42.
  121. ↑ جانسن 1998 ، ص 166.
  122. 1 2 Jansen 1998 ، ص. 167.
  123. 1 2 3 4 5 Spiegel 1968a .
  124. 1 2 يانسن 1998 ، ص 171-173.
  125. ↑ شبيغل 1968ب .
  126. ↑ جانسن 1998 ، ص 175.
  127. ↑ كيليان م 2005 ، ص 376-377.
  128. ↑ جانسن 1998 ، ص 179.
  129. 1 2 3 4 كيليان م 2005 ، ص. 374.
  130. ↑ "والتر هالستين، أحد مؤسسي السوق الأوروبية المشتركة" . صحيفة نيويورك تايمز . 31 مارس 1982. ص. ب5. 
  131. ↑ هالشتاين 1951 ، ص 2.
  132. 1 2 Küsters 1998 ، ص. 62.
  133. ^ كوسترز 1998 ، ص 63-64.
  134. 1 2 بارينبرينكر 1998 ، ص 83-85.
  135. 1 2 3 4 بارينبرينكر 1998 ، ص 85-86.
  136. 1 2 هالشتاين 1972 ، ص. 22.
  137. ^ بارينبرينكر 1998 ، ص. 85.
  138. ↑ بييلا 2010 ، ص 12.
  139. ↑ بييلا 2010 ، ص 11-12.
  140. 1 2 هالشتاين 1972 ، ص 30-55.
  141. ↑ بييلا 2010 ، ص 12-13.
  142. ↑ هالستين 1972 ، ص 30.
  143. 1 2 بارينبرينكر 1998 ، ص 87-88.
  144. ↑ فرايبرغر 2010 ، ص 215.
  145. ↑ فرايبرغر 2010 ، ص 227.
  146. ^ هالشتاين 1972 ، ص 15-16.
  147. ^ كوسترز 1998 ، ص 60-61.
  148. ↑ ماولوتشي 2012 ، ص 186.
  149. ↑ Lahn 1998 ، ص 19-23.
  150. ↑ Küsters 1998 ، ص 60.
  151. ↑ لوخ 1968 ، ص 20.
  152. ↑ كيليان م 2005 ، ص 379-380.
  153. 1 2 3 4 5 6 7 بدروس وفريتسلار 2007 .
  154. ↑ البرلمان النمساوي .
  155. ↑ رئاسة أيسلندا .
  156. ↑ ASIL 1964 ، ص 311.
  157. ↑ بييلا 2012 ، ص 43.
  158. ↑ جانسن 1998 ، ص 168.
  159. ^ يانسن 1998 ، ص. 167-169.

فهرس

  • أديناور، كونراد (22 سبتمبر 1955). "بيان الحكومة الذي أدلى به المستشار الاتحادي كونراد أديناور أمام البرلمان الألماني ( البوندستاغ ) في 22 سبتمبر 1955" (ملف PDF) (باللغة الألمانية). مؤسسة كونراد أديناور. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 23 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 13 سبتمبر 2011 .
  • الجمعية الأمريكية للقانون الدولي (1964). "وقائع الجمعية الأمريكية للقانون الدولي في اجتماعها السنوي الثامن والخمسين". 58 .{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  • المستشار النمساوي. "رد على سؤال برلماني" (ملف PDF) (باللغة الألمانية). صفحة  19. تاريخ الاطلاع: 29 أغسطس 2012 .
  • بيرنبرينكر، فرانك (1998). "تصور هالشتاين لأوروبا قبل توليه منصبه في المفوضية". في: لوث، ويلفريد؛ والاس، ويليام؛ ويسلز، فولفغانغ (محررون). والتر هالشتاين: الأوروبي المنسي؟ . مقدمات بقلم جاك ديلور، والسير إدوارد هيث، وهيلموت كول؛ ترجمة من الألمانية بقلم برايان روبرت. يورك: مطبعة سانت مارتن. ص 82-91 . ISBN  978-0-312-21293-3.
  • بيتش، ماري تيريز (2007). المفوضية الأوروبية، 1958-1972: التاريخ والذكريات . مكتب المنشورات الرسمية للجماعات الأوروبية.
  • بدرس، مايكل؛ فريتسلار، سيغريد (2007). Die Professoren der Universität Rostock Im Dritten Reich: Ein Biographisches Lexikon [ أساتذة جامعة روستوك في الرايخ الثالث: معجم السيرة الذاتية ] . Texte und Materialien zur Zeitgeschichte [نصوص ومواد عن التاريخ المعاصر] (باللغة الألمانية). المجلد.  16. والتر دي جرويتر. الصفحات من 173 إلى 176. دوى : 10.1515/9783110957303 . رقم ISBN  978-3-11-095730-3.
  • كونز، إيكارت. فراي، نوربرت. هايز، بيتر. زيمرمان، موشيه (2010). Das Amt und die Vergangenheit. Deutsche Diplomaten im Dritten Reich und in der Bundesrepublik [ وزارة الخارجية والماضي: الدبلوماسيون الألمان في الرايخ الثالث وفي جمهورية ألمانيا الاتحادية ] (باللغة الألمانية). ميونيخ: نعمة. رقم ISBN 978-3-89667-430-2.
  • كفسي . "سياسة" الكرسي الفارغ "" . Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe [المركز الافتراضي للمعرفة حول أوروبا] . تم الاسترجاع 1 مارس 2013 .
  • — — . "تسوية لوكسمبورغ" . Centre Virtuel de la Connaissance sur l'Europe [المركز الافتراضي للمعرفة حول أوروبا] . تم الاسترجاع 1 مارس 2013 .
  • ديغول، شارل (1971) [نُشر لأول مرة في فرنسا عام 1970 تحت عنوان "مذكرات الأمل"]. مذكرات الأمل . ترجمة تيرينس كيلمارتن. وايدنفيلد ونيكلسون. ISBN 978-0-297-00346-5.
  • ديتكي ، توماس (1981). "رائد التكامل الأوروبي: روبرت شومان" [ رائد التكامل الأوروبي: روبرت شومان ] . في يانسن، ديتر؛ ماهنكي، ديتر (محرران). Persönlichkeiten der Europäischen Integration: vierzehn biographische Essays [ شخصيات التكامل الأوروبي: أربعة عشر مقالة عن السيرة الذاتية ] (باللغة الألمانية). بون: الاتحاد الأوروبي. رقم ISBN 978-3-7713-0146-0.
  • دومولين، ميشيل (2007). المفوضية الأوروبية، 1958-1972: التاريخ والذكريات . لوكسمبورغ: مكتب المنشورات الرسمية للجماعات الأوروبية. ISBN 978-92-79-05494-5.
  • إيدن، أنتوني ،  وزير الدولة للشؤون الخارجية (10 يونيو 1952). "ألمانيا: الاتفاقيات التعاقدية واتفاقية التعاون الاقتصادي والتنمية" . مناقشات البرلمان (هانزارد) . مجلس العموم. الأعمدة  32-41.
  • إدوارد، ديفيد الحاصل على وسام أستراليا؛ لين، روبرت (2013). إدوارد ولين في قانون الاتحاد الأوروبي . إلجار. ISBN 978-0-8579-3105-4.
  • إلفرت، يورغن (2011). "والتر هالستين، سيرة أوروبي (1901-1982)" . مركز المعرفة الافتراضي في أوروبا . تم الاسترجاع 27 مارس 2013 .
  • فرايبرجر، توماس (2010). "Der Friedliche Revolutionär: Walter Hallsteins Epochenbewusstsein" [ الثوري السلمي: إحساس والتر هالشتاين بالعصر ] . في ديبكات، فولكر؛ جراجليا، بييرو س. (محرران). Entscheidung für Europe: Erfahrung, Zeitgeist und politische Herausforderungen am Beginn der europäischen Integration [ قرار لأوروبا: الخبرة وروح العصر والتحديات السياسية في بداية التكامل الأوروبي ] (باللغة الألمانية). دي جرويتر. ص 205 – 242. ISBN  978-3-11-023389-6.
  • جيري، مايكل ج. (2013). توسيع الاتحاد الأوروبي: المفوضية تسعى إلى تعزيز نفوذها، 1961-1973 . بالغراف ماكميلان. ISBN 978-1-137-24523-6.
  • وزارة الخارجية الألمانية. "معاهدات روما" ( بالألمانية ). وزارة الخارجية الألمانية . تاريخ الاطلاع: 22 مارس 2013 .{{cite web}}: CS1 maint: ref duplicates default ( link )
  • المتحف التاريخي الألماني. "والتر هالشتاين" (بالألمانية). المتحف التاريخي الألماني . تاريخ الاطلاع: 11 نوفمبر 2007 .{{cite web}}: CS1 maint: ref duplicates default ( link )
  • جيرستنماير، يوجين (1981). Streit und Friede hat seine Zeit: Ein Lebenbericht [ الصراع والسلام لكل منهما وقته: الحياة ] (بالألمانية). البروبيلين. رقم ISBN 978-3-549-07621-7.
  • غوتز، هانز هربرت (1998). "أزمة 1965-1966". في: لوث، ويلفريد؛ والاس، ويليام؛ ويسلز، فولفغانغ (محررون). والتر هالشتاين: الأوروبي المنسي؟ . مقدمات بقلم جاك ديلور، والسير إدوارد هيث، وهيلموت كول؛ ترجمة من الألمانية بقلم برايان روبرت. نيويورك: مطبعة سانت مارتن. الصفحات 151-162 . ISBN  978-0-312-21293-3.
  • غراي، ويليام غلين (2003). الحرب الباردة لألمانيا: الحملة العالمية لعزل ألمانيا الشرقية . مطبعة جامعة نورث كارولينا. ISBN 978-0-8078-6248-3.
  • جريوي، فيلهلم (1979). روكبلندن 1976-1951 [ استرجاع الأحداث ] (بالألمانية). فرانكفورت / ماين: Propyläen. رقم ISBN 978-3-549-07387-2.
  • — — (1998). "تصور هالشتاين للسياسة والعلاقات الألمانية الألمانية". في: لوث، ويلفريد؛ والاس، ويليام؛ ويسلز، فولفغانغ (محررون). والتر هالشتاين: الأوروبي المنسي؟ . مقدمات بقلم جاك ديلور، والسير إدوارد هيث، وهيلموت كول؛ ترجمة من الألمانية بقلم برايان روبرت. نيويورك: مطبعة سانت مارتن. ص 39-59 . ISBN  978-0-312-21293-3.
  • غريفيث، ريتشارد ت. (1994). "أول دستور لأوروبا: الجماعة السياسية الأوروبية، 1952-1954". في مارتن، ستيفن (محرر). بناء أوروبا: مقالات تكريمًا لإميل نويل . بالتعاون مع إميل نويل. منشورات كلوير الأكاديمية. ص 19-40 . ISBN  978-0-7923-2969-5.
  • جروبن، هانز فون دير (1998). "والتر هالشتاين رئيسًا للمفوضية". في: لوث، ويلفريد؛ والاس، ويليام؛ ويسلز، فولفغانغ (محررون). والتر هالشتاين: الأوروبي المنسي؟ . مقدمات بقلم جاك ديلور، والسير إدوارد هيث، وهيلموت كول؛ ترجمة من الألمانية بقلم برايان روبرت. نيويورك: مطبعة سانت مارتن. الصفحات 95-108 . ISBN  978-0-312-21293-3.
  • هالشتاين، والتر (28 أبريل 1951). خطاب ألقاه والتر هالشتاين حول خطة شومان باللغة الألمانية . ترجمه إلى الإنجليزية المركز الافتراضي للمعرفة حول أوروبا (CVCE) . جامعة فولفغانغ غوته في فرانكفورت، ألمانيا الغربية . تاريخ الاطلاع: 14 يناير 2012 .
  • — — (16 يناير 1958). الخطاب الافتتاحي لوالتر هالستين أمام الاجتماع التأسيسي لمفوضية المجموعة الاقتصادية الأوروبية في 16 يناير 1958 (ملف PDF) (خطاب). ترجمه إلى الإنجليزية المركز الافتراضي للمعرفة حول أوروبا (CVCE) . بروكسل.
  • — — (1972). أوروبا قيد التكوين . ترجمة تشارلز رويتر. جورج ألين وأونوين. ISBN 978-0-04-330215-6.
  • هيبر، هيلموت (1991). Universität unterm Hakenkreuz Teil 1. Der Professor im Dritten Reich  : Bilder aus der akademischen Provinz [ جامعة تحت الصليب المعقوف، الجزء 1. أستاذ في عهد الرايخ الثالث: صور المقاطعة الأكاديمية ] (باللغة الألمانية). كغ ساور. ص.  360. ردمك 3-598-22629-2.
  • رئاسة أيسلندا . "حاملو الصليب: هالستين، والتر" [ حاملو الصليب: هالستين، والتر ] . مؤرشف من الأصل في 5 يونيو 2013.
  • يانسن، توماس (1998). "والتر هالشتاين: بعد الرئاسة". في: لوث، ويلفريد؛ والاس، ويليام؛ ويسلز، فولفغانغ (محررون). والتر هالشتاين: الأوروبي المنسي؟ . مقدمات بقلم جاك ديلور، والسير إدوارد هيث، وهيلموت كول؛ ترجمة من الألمانية بقلم برايان روبرت. نيويورك: مطبعة سانت مارتن. الصفحات 165-180 . ISBN  978-0-312-21293-3.
  • كيليان، مايكل (2005). "والتر هالشتاين: Jurist und Europäer" [ والتر هالشتاين: قانوني وأوروبي ] . Jahrbuch des öffentlichen Rechts der Gegenwart . سلسلة جديدة (باللغة الألمانية). 53 . توبنغن: موهر سيبيك: 369-389 . ISSN 0075-2517 . 
  • كيليان، فيرنر (2001). يموت هالشتاين عقيدة. Der Diplomatische Krieg zwischen der BRD und der DDR 1955–1973. Aus den Akten der beiden deutschen Außenministerien [ مبدأ هالستين: الحرب الدبلوماسية بين جمهورية ألمانيا الاتحادية وجمهورية ألمانيا الديمقراطية 1955-1973]. من ملفات وزارتي الخارجية الألمانيتين ] . Zeitgeschichtliche Forschungen (باللغة الألمانية). المجلد.  7. برلين: دنكر وهمبلوت. رقم ISBN 978-3-428-10371-3ISSN 1438-2326​​ 
  • مطبخ مارتن (8 أبريل 2011). تاريخ ألمانيا الحديثة: من عام 1800 إلى الوقت الحاضر . كولين ش. Darstellungen zur Zeitgeschichte [مصادر وعروض حول التاريخ المعاصر] (  الطبعة الثانية). جون وايلي وأولاده. رقم ISBN 978-0-470-65581-8.
  • الربوة ، توماس (2004). Das Bonner Bundeskanzleramt: Organization und Funktionen 1949  – 1999 [ المستشارية الفيدرالية في بون: التنظيم والوظائف 1949  – 1999 ] (باللغة الألمانية). فيسبادن: VS Verlag für Sozialwissenschaften. رقم ISBN 978-3-531-14179-4.
  • كوسترز، هانز يورغن (1998). "والتر هالشتاين ومفاوضات معاهدات روما 1955-1957". في: لوث، ويلفريد؛ والاس، ويليام؛ ويسلز، فولفغانغ (محررون). والتر هالشتاين: الأوروبي المنسي؟ . مقدمات بقلم جاك ديلور، والسير إدوارد هيث، وهيلموت كول؛ ترجمة من الألمانية بقلم برايان روبرت. نيويورك: مطبعة سانت مارتن. الصفحات 60-81 . ISBN  978-0-312-21293-3.
  • — — (2011). "110. Geburtstag von Walter Hallstein" [ الذكرى الـ 110 لميلاد والتر هالشتاين ] (بالألمانية).
  • لاهن، لوثار (1998). "والتر هالشتاين وزيرًا للخارجية". في: لوث، ويلفريد؛ والاس، ويليام؛ ويسلز، فولفغانغ (محررون). والتر هالشتاين: الأوروبي المنسي؟ . مقدمات بقلم جاك ديلور، والسير إدوارد هيث، وهيلموت كول؛ ترجمة من الألمانية بقلم برايان روبرت. نيويورك: مطبعة سانت مارتن. الصفحات 17-32 . ISBN  978-0-312-21293-3.
  • لوخ ، ثيو (1968). "Einleitung und biographische Skizze" [ مقدمة ورسم سيرة ذاتية ] . أوروبا 1980 (بالألمانية). بون: إيكولز.
  • لوث، ويلفريد (1998). "هالشتاين وديغول: المواجهة الكارثية". في: لوث، ويلفريد؛ والاس، ويليام؛ ويسلز، فولفغانغ (محررون). والتر هالشتاين: الأوروبي المنسي؟ . مقدمات بقلم جاك ديلور، والسير إدوارد هيث، وهيلموت كول؛ ترجمة من الألمانية بقلم برايان روبرت. نيويورك: مطبعة سانت مارتن. الصفحات 135-150 . ISBN  978-0-312-21293-3.
  • لودلو، ن. (2006). "إنهاء أزمة الكرسي الفارغ  : مؤسسات المجتمع وأزمة 1965-1966" . كلية لندن للاقتصاد . مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 24 سبتمبر 2007 .
  • ماولوتشي، توماس دبليو. الابن (2012). وزارة خارجية أديناور: الدبلوماسية الألمانية الغربية في ظل الرايخ الثالث . مطبعة جامعة شمال إلينوي. ISBN 978-1-60909-077-7.
  • مكولي، مارتن (2008) [1998]. روسيا، أمريكا، والحرب الباردة، 1949-1991 . سلسلة دراسات تاريخية. برلين: بيرسون للتعليم. ISBN 978-1-4058-7430-4.
  • نرجس، كارل-هاينز (1998). "والتر هالشتاين والمرحلة المبكرة من السوق الأوروبية المشتركة". في: لوث، ويلفريد؛ والاس، ويليام؛ ويسلز، فولفغانغ (محررون). والتر هالشتاين: الأوروبي المنسي؟ . مقدمات بقلم جاك ديلور، والسير إدوارد هيث، وهيلموت كول؛ ترجمة من الألمانية بقلم برايان روبرت. نيويورك: مطبعة سانت مارتن. الصفحات 109-130 . ISBN  978-0-312-21293-3.
  • بييلا، إنغريد (2010). "والتر هالشتاين (1901–1982) Leben und Wirken eines Europäers der ersten Stunde" [ والتر هالستين (1901–1982) حياة وعمل أوروبي في الساعة الأولى ] (PDF) . اي في اون لاين . IEV-Online، Hagener Online-Beiträge zu den Europäischen Verfassungswissenschaften (باللغة الألمانية). 1/2010. معهد الأبحاث الأوروبية، جامعة فيرن في هاجن. ردمك 1868-6680 . مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 30 يناير 2012 . تم الاسترجاع 31 أكتوبر 2012 . 
  • — — (2012). والتر هالستين  – عالم قانوني ومدير سياسي أوروبي في أول ساعة: Politische und Instituelle Visionen des ersten Präsidenten der EWG-Kommission (1958–1967) [ والتر هالشتاين  – محامٍ وسياسي أوروبي تكويني للساعة الأولى: الرؤى السياسية والمؤسسية للرئيس الأول للجنة السوق الأوروبية المشتركة (1958–1967) ] . Veröffentlihungen des Dimitris-Tsatsos-Instituts for Europe. Verfassungswissenschaften (باللغة الألمانية). المجلد.  11. برلينر فيسنشافتسفيرلاغ. رقم ISBN 978-3-8305-3139-5.
  • رايلمان ، إيرين (2012). Arbeitswissenschaft im Nationalsozialismus: Eine wissenschaftssoziologische Analyze [ دراسات العمل في ظل الاشتراكية القومية: تحليل اجتماعي ] . سبرينغر. رقم ISBN 978-332280765-6.
  • جامعة روستوك . "هالستين، والتر" . كتالوج البروفيسور روستوكينسيوم (باللغة الألمانية) . تم الاسترجاع 26 مارس 2013 .{{cite web}}: CS1 maint: ref duplicates default ( link )
  • سوتيندورب، بن (2014). السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي: التاريخ والنظرية والتطبيق . روتليدج. ISBN 9781317881216.
  • شونوالد، ماتياس (2017). والتر هالستين: Ein Wegbereiter EUROPAS [ والتر هالستين: أحد رواد أوروبا ] . كولهامر فيرلاج . رقم ISBN 978-3-17-033164-8.
  • شونوالد، ماتياس: والتر هالستين. السيرة الذاتية لـ Aspekte seiner politischen. في: كريستوف إي. بالمر (محرر): Die politischen Kräfte in unserem Werk drängen weiter. Gedenkveranstaltung für Walter Hallstein am 17. نوفمبر 2001 في شتوتغارت. Staatsministerium Baden-Württemberg، شتوتغارت 2002، ص.  13-30.
  • شونوالد، ماتياس: والتر هالستاين ومؤسسات المجتمعات الأوروبية. في: ماري تيريز بيتش (محرر): الزوجان فرنسا-أليمان والمؤسسات الأوروبية. Une postérité pour le Plan Schuman? برويلانت، بروكسل 2001، ص.  151-168.
  • ماتياس شونوالد: والتر هالستين وأزمة “الكرسي الفارغ” 1965/66. في: ويلفريد لوث (محرر): الأزمات والتسويات. نوموس، بادن بادن 2001، ISBN 3-7890-6980-9، ص  157–172.
  • ماتياس شونفالد: "نفس الشيء - يجب أن أقول - الهوائي". Gemeinsamkeiten und Unterschiede im europapolitischen Denken von Jean Monnet وWalter Hallstein (1958–1963). في: أندرياس ويلكنز (محرر): Interessen Verbinden. جان مونيه والتكامل الأوروبي في جمهورية ألمانيا الاتحادية بوفييه، بون 1999، ص.  269-298.
  • سلون، إس آر (2005). حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي والمجتمع الأطلسي: إعادة النظر في الصفقة عبر الأطلسية . روومان وليتلفيلد. ISBN 978-0-7425-3573-2.
  • شبيجل اون لاين (6 أبريل 1960). "EWG-Beschleunigung  : Hallsteins Eiserner Vorhang" [ تسريع EEC: ستارة هالشتاين الحديدية ] . شبيجل اون لاين (بالألمانية) . تم الاسترجاع 3 فبراير 2013 .
  • — — (14 يوليو 1965). "EWG: Krieg und Frieden" [ الجماعة الاقتصادية الأوروبية: الحرب والسلام ] . شبيجل اون لاين (بالألمانية) . تم الاسترجاع 3 فبراير 2013 .
  • — — (٤ أغسطس ١٩٦٥). "Hallstein: Vermintes Gelände Gemeinsamer Markt" [ هالشتاين: حقل ألغام السوق المشتركة ] . شبيجل اون لاين (بالألمانية) . تم الاسترجاع 3 فبراير 2013 .
  • — — (17 يناير 1966). " أزمة المجموعة الاقتصادية الأوروبية" . شبيغل أونلاين ( بالألمانية) . تاريخ الاطلاع: 3 فبراير 2013 .
  • — — (١٣ يونيو ١٩٦٦). "هالستين: لذا أو لذلك: EWG" [ هالستين: أيًا كان: EEC ] . شبيجل اون لاين (بالألمانية) . تم الاسترجاع 3 فبراير 2013 .
  • — — (٢٤ أبريل ١٩٦٧). "EWG / Hallstein: Verdiente Leute" [ EEC / Hallstein: People of Merit ] . شبيجل اون لاين (بالألمانية) . تم الاسترجاع 3 فبراير 2013 .
  • — — (٢٩ يناير ١٩٦٨). "هالشتاين: مارش عوف بون" [ هالشتاين: مسيرة في بون ] . شبيجل اون لاين (بالألمانية) . تم الاسترجاع 3 فبراير 2013 .
  • — — (24 يونيو 1968). "بون / لوبكي-ناتشفولج: Rechte Eigenschaften" [ خليفة بون / لوبكي: الصفات الصحيحة ] . شبيجل اون لاين (بالألمانية) . تم الاسترجاع 3 فبراير 2013 .
  • أوروين، ديريك (1995). الجماعة الأوروبية: تاريخ التكامل الأوروبي منذ عام 1945. لونغمان. ISBN 9780582231993.
  • فان ميديلار، لوك (2013). الممر إلى أوروبا: كيف أصبحت قارة اتحادًا . ترجمة ليز ووترز. مطبعة جامعة ييل. ISBN 978-0-30018112-8.
  • والاس، ويليام (1998). "والتر هالشتاين: المنظور البريطاني". في: لوث، ويلفريد؛ والاس، ويليام؛ ويسلز، فولفغانغ (محررون). والتر هالشتاين: الأوروبي المنسي؟ . مقدمات بقلم جاك ديلور، والسير إدوارد هيث، وهيلموت كول؛ ترجمة من الألمانية بقلم برايان روبرت. نيويورك: مطبعة سانت مارتن. الصفحات 181-199 . ISBN  978-0-312-21293-3.
  • وندت، هانز (1995). "مقابلة مع المديرين الوزاريين، الأستاذ الدكتور فيلهلم ج. غريوي mit dem Chefredakteur des Nordwestdeutschen Rundfunk، هانز ويندت ("Hallstein-Doktrin")، 11. ديسمبر 1955" [ مقابلة مع البروفيسور فيلهلم غريوي، رئيس الدائرة السياسية. وزارة خارجية جمهورية ألمانيا الاتحادية، في ١١ ديسمبر ١٩٥٥: ملخص ] . 100(0) Schlüsseldokumente zur deutschen Geschichte im 20. Jahrhundert [100(0) وثائق رئيسية عن التاريخ الألماني في القرن العشرين] (باللغة الألمانية). مكتبة ولاية بافاريا . مؤرشفة من الأصلي في 2 يناير 2020 . تم الاسترجاع 13 سبتمبر 2011 .

للمزيد من القراءة

  • لوث، ويلفريد؛ والاس، ويليام؛ ويسلز، وولفغانغ (1998). والتر هالشتاين: الأوروبي المنسي؟ نيويورك: مطبعة سانت مارتن. ISBN 978-0-312-21293-3.
  • مولر، كاي. والتر، فرانز (2004). "Der Mann für Verträge: Walter Hallstein" [ رجل المعاهدات: والتر هالستين ] . Graue Eminenzen der Macht: Küchenkabinette in der deutschen Kanzlerdemokratie von Adenauer bis Schröder [ Éminences grises: خزائن المطبخ في المستشارة الديمقراطية في ألمانيا من Adenauer إلى Schröder ] (بالألمانية). فيسبادن: سبرينغر. ص 31 – 34. ISBN  9783531143484.
  • غريوي، WG (1960). Deutsche Außenpolitik der Nachkriegszeit (باللغة الألمانية). شتوتغارت: DVA.
  • كوسترز، هانز يورغن (1990). "Der Streit um Kompetenzen und Konzeptionen deutscher Europepolitik" [ النزاع حول الكفاءات والمفاهيم في السياسة الأوروبية الألمانية ] . في هيربست، لودولف؛ بوهرر، فيرنر. سوادي، هانو (محرران). Vom Marshallplan zur EWG.: Die Eingliederung der Bundesrepublik Deutschland in die westliche Welt [ من خطة مارشال إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية: اندماج جمهورية ألمانيا الاتحادية في العالم الغربي ] . كولين ش. Darstellungen zur Zeitgeschichte [مصادر وعروض حول التاريخ المعاصر] (باللغة الألمانية). المجلد.  30. بون: دار أولدنبورغ. ص 335 – 372. ISBN  978-3-486-55601-8.