بناء المقاطعة

بناء المقاطعات مصطلح في العلوم السياسية الكندية يشير إلى جهود الحكومات المحلية لتصبح فاعلاً رئيسياً في حياة سكان تلك المقاطعات، ومحوراً لولاءهم. ويرتبط هذا المصطلح ببناء الأمة ، وهي عملية بناء أو هيكلة هوية وطنية باستخدام سلطة الدولة ، وبناء الدولة ، أي تعزيز قدرات مؤسسات الدولة وتوطيد العلاقات بين الدولة والمجتمع.

ينص دستور كندا ، بدءًا من قانون أمريكا الشمالية البريطانية لعام 1867 ، على تفويض الصلاحيات بين الحكومة الفيدرالية والمقاطعات. وقد توسعت هذه الصلاحيات بمرور الوقت من خلال أحكام قضائية وجهود ضغط ناجحة من جانب المقاطعات. وتشير استطلاعات الرأي العام في كندا إلى أن الرعاية الصحية والتعليم يحتلان مكانة "أهم القضايا" في أذهان الكنديين، وقد تم تفويض هذين المجالين إلى المقاطعات.

تتمتع المقاطعات الكندية بالعديد من الرموز والأساطير التي تجذب الولاء، تمامًا كما تفعل الدول القومية . وقد مرّ العديد منها بتاريخ طويل كمستعمرات بريطانية مستقلة قبل انضمامها إلى كندا. ولكل منها أعلام وشعارات مميزة، ومؤسسات رسمية كالمتاحف، وأسواق إعلامية خاصة تُعنى بشؤون المقاطعات. علاوة على ذلك، يُنظر إلى رؤساء حكومات المقاطعات، أو ما يُعرف بـ"رؤساء الوزراء " ، غالبًا على أنهم ممثلو المقاطعات في الشؤون الوطنية، وهو ما يُعرف بـ" الفيدرالية التنفيذية ". ويختلف هذا عن أنظمة فيدرالية أخرى كالولايات المتحدة وأستراليا، حيث يُعتبر المجلس الأعلى للبرلمان مسؤولاً عن الدفاع عن حقوق الولايات في مواجهة الحكومة الفيدرالية.

تتداخل الولاءات الإقليمية أيضًا مع الولاءات العرقية واللغوية. ويتجلى هذا بوضوح في كيبيك ، حيث تنظر حكومة المقاطعة إلى نفسها كضامن للثقافة "الوطنية" لكيبيك. وغالبًا ما ينظر القوميون الكيبيكيون إلى حكومة المقاطعة كأساس لبناء دولة كيبيك. كما سعت حركات سياسية في مقاطعات أخرى إلى استخدام حكومة المقاطعة كقوة لبناء استقلال ذاتي إقليمي وحماية الهوية المحلية. فعلى سبيل المثال، سعت مقاطعة ألبرتا في ثلاثينيات القرن الماضي إلى طباعة عملتها الخاصة وفرض لوائح تنظيمية على البنوك الكبرى التي كانت جميعها خارج المقاطعة. ومن أربعينيات القرن الماضي وحتى سبعينياته، حاولت حكومة ساسكاتشوان بناء مجتمع ديمقراطي اجتماعي في تلك المقاطعة، و "أضفت الطابع الإقليمي" على العديد من الصناعات، بما في ذلك تأمين السيارات ، والتأمين الصحي، وتوليد الكهرباء ، والاتصالات ، وتعدين البوتاس .

في العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين، عاد بناء المقاطعات في شكل قانون ساسكاتشوان أولاً ، وقانون سيادة ألبرتا ضمن كندا المتحدة ، ومشروعي القانون 96 (تعديلات على ميثاق اللغة الفرنسية ) و 21 ( القانون المتعلق بعلمانية الدولة ) .

• تشاندلر، ويليام م.؛ باكفيس، هيرمان (1989). "الفيدرالية ومعضلة الدولة القوية/الدولة الضعيفة: صنع السياسات الاقتصادية الكندية من منظور مقارن". بابليوس . 19 (1): 59-77 . doi : 10.1093/oxfordjournals.pubjof.a037773 . JSTOR 3330565 . 
• ماكميلان، إم إل؛ نوري، كيه إتش (1980). "بناء المقاطعات مقابل مجتمع ريعي". السياسة العامة الكندية . 6 (ملحق: صندوق ألبرتا للادخار التراثي: نظرة عامة على القضايا): 213-220 . doi : 10.2307/3549921 . JSTOR 3549921 . 
• يونغ، ر. أ.؛ فوشيه، فيليب؛ بليز، أندريه (1984). "مفهوم بناء المقاطعات: نقد". المجلة الكندية للعلوم السياسية . 17 (4): 783-818 . doi : 10.1017/S0008423900052586 .
• تومبلين، ستيفن (1990). "دبليو إيه سي بينيت وبناء المقاطعة في كولومبيا البريطانية". دراسات كولومبيا البريطانية: المجلة الفصلية لكولومبيا البريطانية . 85. doi : 10.14288/bcs.v0i85.1346 .