تراجع تايوان

في الخامس عشر من أكتوبر عام ١٩٤٥، وصل الجيش الوطني الثوري الصيني إلى تايوان، ونزل في كيلونغ ، حيث استقبله السكان المحليون بحفاوة بالغة. ^{[ ١٤ ]} ونشر رجال الأعمال إعلانات في الصحف المحلية احتفالاً بالسيطرة، وامتلأت الشوارع بالاحتفالات التي تميزت بالألعاب النارية والفوانيس الصينية. وعلى الرغم من وقوع حوادث محدودة من ردود الفعل التايوانية ضد اليابانيين، إلا أن الوضع العام ظل هادئًا ومنظمًا، وكان التايوانيون يترقبون وصول الإدارة الصينية. ^{[ ١٥ ]}

في الخامس والعشرين من أكتوبر عام ١٩٤٥، أُقيم حفل استسلام اليابان في تايوان في تمام الساعة العاشرة صباحًا بتوقيت غرب تايوان في قاعة تايبيه العامة . وكان الطرف المُستسلم هو الجيش العاشر التابع للإمبراطورية اليابانية، ممثلاً بحاكم تايوان العام وقائد الجيش العاشر، الجنرال ريكيتشي أندو . ومثّل تشين يي القائد العام لقوات الحلفاء، شيانغ كاي شيك، في قبول الاستسلام، وشهد الحفل ممثلون عن الحكومة الوطنية، والشعب التايواني، والقوات اليابانية، والقوات الأمريكية. ^{[ ١٦ ] [ ١٧ ]}

• ممثلو الحكومة القومية: تشين يي ، قه جينجين ، كو يوان فين ، هوانغ تشاو تشين ، يو مي شين ، سونغ فاي جو ، لي وان تشو .
• ممثلو الشعب التايواني: لين هسين تانغ ، تشن هسين ، موسي لين ، تو تسونغ مينغ ، لو وان تشو ، شيه شوانغ تشيو، هوانغ شيه هونغ، وانغ باي يوان .
• ممثلو اليابان: ريكيتشي أندو ، هاروكي إيساياما ، هيفومي سودا ، تاسوكو ناكازاوا .
• ممثلو الحلفاء: إدوين أ. لوك الابن، وسيسيل ج. غريدلي، وهنري بيرك، وأولمونت و. هولي، وجورج هـ. كير ، من بين 19 آخرين. ^{[ 16 ] [ 17 ]}

بعد مراسم الاستسلام، ألقى تشين يي خطابًا إذاعيًا أعلن فيه انضمام تايوان وجزر بنغهو إلى الصين، مُعلنًا بذلك عودة تايوان إلى الصين. ^{[ 2 ]} لاحظ جورج هـ. كير، الذي دُعي لمراجعة الترجمة الإنجليزية لخطاب تشين يي الصيني، أنها أغفلت أي ذكر لدور الولايات المتحدة. ^{[ 18 ]} بدأ المكتب التنفيذي الإداري لمقاطعة تايوان عملياته رسميًا، وكان مقره في مبنى بلدية تايبيه سابقًا. ^{[ 19 ]}

ابتداءً من نوفمبر، أنشأ المكتب التنفيذي الإداري لمقاطعة تايوان وقيادة حامية تايوان لجنة استلام مقاطعة تايوان، المكلفة بتولي المهام العسكرية والإدارية، بالإضافة إلى الأصول اليابانية في تايوان. وفي يناير 1946، شُكّلت لجنة إدارة الأصول التابعة للجنة الاستلام، بفروع في 17 مقاطعة ومدينة للإشراف على إدارة الأصول اليابانية. ^{[ 19 ]} وبحلول يوليو، أُنشئت هيئات إضافية، هي لجنة مزادات الممتلكات ولجنة تصفية الممتلكات، لتتولى تقييم الممتلكات والمؤسسات المالية، وبيعها بالمزاد العلني، وتسوية الديون والمطالبات المتعلقة بها. ^{[ 20 ]}

الموقف الرسمي لكل من جمهورية الصين (ROC) وجمهورية الصين الشعبية (PRC) هو أن تايوان وبنغهو قد أُعيدتا إلى جمهورية الصين وفقًا لشروط وثيقة الاستسلام اليابانية لعام 1945، والتي نصت على امتثال اليابان لشروط إعلان بوتسدام . وقد تضمن إعلان بوتسدام بدوره شروط إعلان القاهرة، الذي ألزم اليابان بإعادة جميع الأراضي المحتلة إلى الصين، بما في ذلك تايوان وجزر بيسكادوريس . ^{[ 40 ]}

أوضحت جمهورية الصين (تايوان) في عام 2014 فهمها لإعلان القاهرة باعتباره صكاً ملزماً قانوناً. ^{[ 41 ]} ومن بين أمور أخرى، أدرج التوضيح المعاهدات والوثائق اللاحقة التي "أعادت تأكيد" جوانب من إعلان القاهرة باعتبارها ملزمة قانوناً، بما في ذلك إعلان بوتسدام، ووثيقة الاستسلام اليابانية ، ومعاهدة سان فرانسيسكو ، ومعاهدة تايبيه .

تمّ تحديد وضع تايوان وجزرها التابعة، بما فيها بنغهو، بعد الحرب، وولايتها القضائية عليها، من خلال سلسلة من الصكوك القانونية، وهي: إعلان القاهرة، وإعلان بوتسدام، ووثيقة استسلام اليابان، ومعاهدة سان فرانسيسكو للسلام، ومعاهدة السلام بين جمهورية الصين واليابان لعام ١٩٥٢. وقد نُصّ على تنفيذ الالتزام القانوني بإعادة تايوان وجزرها التابعة (بما فيها جزر دياويوتاي ) إلى جمهورية الصين لأول مرة في إعلان القاهرة، ثم أُعيد تأكيده لاحقًا في إعلان بوتسدام، ووثيقة استسلام اليابان، ومعاهدة سان فرانسيسكو للسلام، ومعاهدة السلام بين جمهورية الصين واليابان. وبذلك، يُعدّ إعلان القاهرة صكًا قانونيًا ملزمًا يتمتع بصفة المعاهدة.

في نوفمبر 1950، أعلنت وزارة الخارجية الأمريكية أنه لم يتم اتخاذ أي إجراء رسمي لإعادة السيادة على فورموزا وجزر بيسكادوريس إلى الصين؛ ^{[ 42 ]} وأكد المسؤولون البريطانيون هذا الرأي في عام 1955، قائلين إن "القوميين الصينيين بدأوا احتلالًا عسكريًا لفورموزا وجزر بيسكادوريس في عام 1945. ومع ذلك، ظلت هذه المناطق تحت السيادة اليابانية حتى عام 1952 ".

[إعلان القاهرة] صيغ على شكل بيان نوايا، وبما أنه كان مجرد بيان نوايا، فهو ملزم فقط بقدر ما يوضح النية في ذلك الوقت، وبالتالي لا يمكنه في حد ذاته نقل السيادة. ^{[ 43 ]}

في مارس 1961، وخلال اجتماع لمجلس مستشاري اليابان، طرح أحد أعضاء الحزب الشيوعي الياباني فكرة أن تايوان قد أُعيدت إلى الصين وفقًا لإعلان القاهرة، وإعلان بوتسدام، ووثيقة الاستسلام اليابانية. ورد وزير الخارجية الياباني آنذاك بما يلي:

نصّ إعلان بوتسدام على تنفيذ بنود إعلان القاهرة، وبموجب وثيقة الاستسلام اليابانية، أعلنّا التزامنا بإعلان بوتسدام. إلا أن ما يُسمى بوثيقة الاستسلام اليابانية يحمل طابع الهدنة ولا يحمل طابع التنازل عن الأراضي. ^{[ 44 ]}

في أبريل 1971، صرح المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية في بيان صحفي بأن الحكومة الأمريكية تعتبر وضع تايوان غير مستقر، وأن إعلان القاهرة كان بمثابة بيان نوايا من جانب الحلفاء ولم يتم تنفيذه أو تطبيقه رسميًا قط. ^{[ 45 ]}

وحتى ديسمبر 2014، كانت الحكومة الأمريكية لا تزال تعتبر وضع تايوان قضية غير محسومة. ^{[ 46 ]}

• جادل مؤيدو حركة استقلال تايوان بأن إعادة تايوان إلى الصين كانت غير قانونية لعدم وجود سابقة في القانون الدولي تُثبت أن وثيقة استسلام تُنقل بموجبها السيادة، ويستندون في ذلك جزئيًا إلى تقرير صادر عن وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) في مارس 1949، والذي رُفعت عنه السرية، ويؤكد أن تايوان لم تكن جزءًا من جمهورية الصين ^{[ 47 ]} ، وإلى تصريح الرئيس ترومان في 27 يونيو 1950 بشأن " الوضع غير المحدد " لتايوان ، والذي يعتبرونه دليلًا على وجهة نظر الحلفاء الرئيسيين. وفي مقال قانوني مطول نُشر في طوكيو عام 1972، قام رئيس منظمة "الفورموزيون المتحدون من أجل الاستقلال" العالمية ، نغ تشياو تونغ ، بتحليل سجلات البرلمان البريطاني ووثائق أخرى قبل أن يخلص إلى أن الوضع السياسي لتايوان غير محدد. ^{[ 48 ]}
• يدّعي المؤرخ التايواني جيم لي ما يلي: بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية ، سافر مسؤولون من جمهورية الصين إلى تايوان لقبول استسلام القوات اليابانية نيابةً عن الحلفاء . ورغم ادعائهم أن ذلك كان "استعادة تايوان"، إلا أنه كان في الواقع احتلالًا عسكريًا مؤقتًا ، وليس نقلًا لأراضي تايوان وبنغهو. يتطلب نقل الأراضي إبرام معاهدة دولية ليكون ساريًا. ولكن قبل أن تتمكن حكومة جمهورية الصين من إبرام معاهدة مع اليابان، أطاح بها الحزب الشيوعي الصيني ، وفرّت من أراضيها . ونتيجةً لذلك، ساهم ذلك في الجدل الدائر حول " الوضع غير المحدد لتايوان " والجدل حول "استعادة تايوان". ^{[ 49 ]}
• قلل الحزب الديمقراطي التقدمي ، الذي يرفض فكرة استعادة الصين لتايوان، من شأن هذا الحدث خلال فترتي رئاسته. ^{[ 50 ] [ 51 ]}
• نظرًا لأن مسؤولي جمهورية الصين الذين قبلوا استسلام القوات اليابانية عام 1945 كانوا جميعًا ممثلين عن حلفاء الحرب العالمية الثانية ، ^{[ 52 ]} فإن هناك آراءً مفادها أن القوات اليابانية في تايوان استسلمت فعليًا للحلفاء، وليس لجمهورية الصين، وبالتالي فإن ما يُسمى بـ"يوم عودة تايوان" ليس إلا "يوم استسلام القوات اليابانية للحلفاء"، والذي مثّل بداية الاحتلال العسكري ولم يكن عودةً حقيقية. ويرى أصحاب هذه الآراء أيضًا أن مصطلح "عودة تايوان" مُضلل. ^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]}
• في مقال نُشر في المجلة الأمريكية للقانون الدولي في يوليو 2000، أكد جوناثان آي. تشارني وجيه آر في بريسكوت أن القوميين الصينيين (جمهورية الصين) بدأوا احتلالًا عسكريًا لتايوان عام 1945 نتيجة لاستسلام اليابان، ^{[ 57 ]} وأن أيًا من معاهدات السلام التي أعقبت الحرب العالمية الثانية لم تتنازل صراحةً عن السيادة على فورموزا وجزر بيسكادوريس لأي دولة أو حكومة محددة. ^{[ 58 ]}