اتفاقية سولاس

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحار ( SOLAS ) هي معاهدة بحرية دولية تحدد الحد الأدنى من معايير السلامة في بناء وتجهيز وتشغيل السفن التجارية . وتُلزم اتفاقية المنظمة البحرية الدولية الدول الموقعة عليها بضمان امتثال السفن التي ترفع أعلامها لهذه المعايير على الأقل.

جاءت النسخة الحالية من اتفاقية سولاس، المعروفة باسم سولاس 1974، والتي دخلت حيز التنفيذ في 25 مايو 1980، [ 1 ] بعد حادثة غرق سفينة تايتانيك ، [1] وقد عُدّلت عدة مرات. اعتبارًا من أبريل 2022،تضم اتفاقية سولاس لعام 1974 167 دولة متعاقدة، [ 1 ] والتي ترفع أعلامها على حوالي 99% من السفن التجارية حول العالم من حيث الحمولة الإجمالية. [ 1 ]

تُعتبر اتفاقية سولاس بأشكالها المتعاقبة عموماً أهم المعاهدات الدولية المتعلقة بسلامة السفن التجارية. [ 2 ] [ 3 ]

الموقعون

تشمل الدول غير الأطراف في اتفاقية سولاس لعام 1974 العديد من الدول غير الساحلية، بالإضافة إلى السلفادور وميكرونيزيا وتيمور الشرقية . وتُعتبر دول أخرى، مثل بوليفيا ولبنان وسريلانكا، دولاً ذات أعلام ملائمة ، ويُنظر إليها على أنها ذات "أداء سلبي محتمل" فيما يتعلق بالتصديق. [ 4 ]

الأحكام

تُلزم اتفاقية سولاس لعام 1974 الدول التي ترفع أعلامها بضمان امتثال السفن المسجلة لديها لمعايير السلامة الدنيا في بناء وتجهيز وتشغيل السفن التجارية. تتضمن الاتفاقية موادًا تحدد الالتزامات العامة، وما إلى ذلك، متبوعة بملحق مقسم إلى اثني عشر فصلًا، أُضيف إليها فصلان جديدان في عامي 2016 و2017. [ 2 ] من بين هذه الفصول، يُعد الفصل الخامس (المعروف غالبًا باسم "سولاس 5") هو الفصل الوحيد الذي ينطبق على جميع السفن في البحر، بما في ذلك اليخوت الخاصة والقوارب الصغيرة في الرحلات المحلية، فضلًا عن السفن التجارية في الرحلات الدولية. وقد حوّلت العديد من الدول هذه المتطلبات الدولية إلى قوانين وطنية، بحيث يُمكن أن يتعرض أي شخص في البحر يُخالف متطلبات سولاس [ 5 ] 5 لإجراءات قانونية. [ 6 ]

الفصل الأول – أحكام عامة
[ 2 ] فحص أنواع السفن المختلفة والتأكد من أنها تستوفي متطلبات الاتفاقية.
الفصل الثاني-1 - الإنشاء - التقسيم والاستقرار، والآلات والتركيبات الكهربائية
تقسيم سفن الركاب إلى حجرات محكمة الإغلاق بحيث تبقى السفينة طافية ومستقرة بعد تعرض هيكلها للتلف. [ 2 ] ويشمل ذلك الامتثال للمدونة الدولية بشأن الاستقرار السليم
الفصل الثاني-2 - الحماية من الحرائق، والكشف عن الحرائق، وإخماد الحرائق
أحكام السلامة من الحرائق لجميع السفن مع تدابير تفصيلية لسفن الركاب وسفن الشحن وناقلات النفط بموجب مدونة سلامة السفن [ 2 ] ومتطلبات نقل الغاز كوقود بموجب مدونة الغاز الدولية
الفصل الثالث - أجهزة وترتيبات إنقاذ الأرواح
أجهزة وترتيبات إنقاذ الأرواح، بما في ذلك متطلبات قوارب النجاة وقوارب الإنقاذ وسترات النجاة وفقًا لنوع السفينة. [ 2 ] ترد المتطلبات الفنية المحددة في المدونة الدولية لأجهزة إنقاذ الأرواح (LSA). [ 2 ]
الفصل الرابع - الاتصالات اللاسلكية
يتطلب النظام العالمي للاستغاثة والسلامة البحرية (GMDSS) من سفن الركاب وسفن الشحن في الرحلات الدولية حمل معدات لاسلكية، بما في ذلك منارات تحديد المواقع في حالات الطوارئ عبر الأقمار الصناعية (EPIRBs) وأجهزة الإرسال والاستقبال للبحث والإنقاذ (SARTs). [ 2 ]
الفصل الخامس - سلامة الملاحة
يُلزم هذا الفصل الحكومات بضمان توفير طاقم كافٍ وفعّال لجميع السفن من منظور السلامة. ويفرض متطلبات على جميع السفن فيما يتعلق بتخطيط الرحلات البحرية، متوقعًا تقييمًا دقيقًا لأي رحلات مقترحة من قبل جميع من يُبحرون. يجب على كل بحار مراعاة جميع المخاطر المحتملة على الملاحة، وتوقعات الطقس، وتوقعات المد والجزر، وكفاءة الطاقم، وجميع العوامل الأخرى ذات الصلة. [ 6 ] كما يُلزم جميع قادة السفن بتقديم المساعدة لمن هم في محنة، ويُنظم استخدام إشارات الإنقاذ مع متطلبات محددة بشأن رسائل الخطر والاستغاثة. ويختلف هذا الفصل عن الفصول الأخرى، التي تنطبق على فئات معينة من الشحن التجاري، في أن هذه المتطلبات تنطبق على جميع السفن وطواقمها، بما في ذلك اليخوت والقوارب الخاصة، في جميع الرحلات البحرية، بما في ذلك الرحلات المحلية. [ 2 ]
الفصل السادس - نقل البضائع والوقود النفطي
متطلبات تخزين وتأمين جميع أنواع البضائع وحاويات الشحن باستثناء السوائل والغازات السائبة. [ 2 ] بما في ذلك الامتثال لمدونة الممارسات الآمنة للسفن التي تحمل شحنات ذات أسطح خشبية.
الفصل السابع - نقل البضائع الخطرة
يشترط نقل جميع أنواع البضائع الخطرة أن يكون متوافقاً مع المدونة الدولية للمواد الكيميائية السائبة (مدونة IBC)، [ 7 ] والمدونة الدولية لبناء وتجهيز السفن التي تحمل الغازات المسالة السائبة (مدونة IGC) والمدونة الدولية للبضائع الخطرة المنقولة بحراً ( مدونة IMDG). [ 2 ]
الفصل الثامن - السفن النووية
يُشترط على السفن التي تعمل بالطاقة النووية، ولا سيما فيما يتعلق بمخاطر الإشعاع، الامتثال لمدونة السلامة الخاصة بالسفن التجارية النووية. [ 2 ]
الفصل التاسع - إدارة التشغيل الآمن للسفن
يشترط على كل مالك سفينة وأي شخص أو شركة تولت مسؤولية سفينة ما الامتثال لمدونة إدارة السلامة الدولية (ISM). [ 2 ]
الفصل العاشر - تدابير السلامة للمركبات عالية السرعة
يجعل المدونة الدولية للسلامة الخاصة بالمركبات عالية السرعة (مدونة HSC) إلزامية.
الفصل الحادي عشر-1 – تدابير خاصة لتعزيز السلامة البحرية
المتطلبات المتعلقة بالمنظمات المسؤولة عن إجراء المسوحات والتفتيشات، والمسوحات المعززة، ونظام رقم تعريف السفن ، والمتطلبات التشغيلية.
الفصل الحادي عشر-2 – تدابير خاصة لتعزيز الأمن البحري
يشمل ذلك المدونة الدولية لأمن السفن والموانئ (مدونة ISPS). ويؤكد أن دور ربان السفينة في الحفاظ على أمنها ليس مقيدًا، ولا يمكن تقييده، من قبل الشركة أو المستأجر أو أي شخص آخر. ويتعين على مرافق الموانئ إجراء تقييمات أمنية ووضع خطط أمنية وتنفيذها ومراجعتها. كما ينظم تأخير السفينة أو احتجازها أو تقييدها أو طردها من الميناء. ويشترط أن تمتلك السفن نظام إنذار أمني ، بالإضافة إلى تفصيل تدابير ومتطلبات أخرى. [ 2 ]
الفصل الثاني عشر - تدابير السلامة الإضافية لسفن الشحن السائبة
متطلبات هيكلية محددة لسفن الشحن السائبة التي يزيد طولها عن 150 متراً. [ 2 ]
الفصل الثالث عشر - التحقق من الامتثال
يجعل نظام التدقيق الخاص بالدول الأعضاء في المنظمة البحرية الدولية إلزاميًا اعتبارًا من 1 يناير 2016.
الفصل الرابع عشر - تدابير السلامة للسفن العاملة في المياه القطبية
يجعل هذا الفصل من مقدمة الجزء الأول (أ) من المدونة الدولية للسفن العاملة في المياه القطبية (المدونة القطبية) إلزاميًا اعتبارًا من 1 يناير 2017.

تاريخ

الأصل والإصدارات المبكرة

أُقرّت النسخة الأولى من معاهدة سولاس عام 1914 استجابةً لغرق سفينة آر إم إس تيتانيك ، والتي نصّت على عدد قوارب النجاة وغيرها من معدات الطوارئ، بالإضافة إلى إجراءات السلامة، بما في ذلك المراقبة اللاسلكية المستمرة. [ 8 ] لم تدخل معاهدة 1914 حيز التنفيذ قط بسبب اندلاع الحرب العالمية الأولى .

تم اعتماد نسخ أخرى في عامي 1929 و 1948. [ 2 ] [ 9 ]

نسخة عام 1960

اعتُمدت اتفاقية عام 1960 في 17 يونيو 1960 ودخلت حيز التنفيذ في 26 مايو 1965. وكانت رابع اتفاقية من اتفاقيات سولاس، وأول إنجاز رئيسي للمنظمة البحرية الدولية (IMO). وقد مثّلت خطوة كبيرة إلى الأمام في تحديث اللوائح ومواكبة التطورات التقنية في صناعة النقل البحري. [ 10 ]

نسخة عام 1974

في عام 1974، تم اعتماد اتفاقية جديدة كلياً تسمح بتعديل اتفاقية سولاس وتطبيقها ضمن إطار زمني معقول، بدلاً من الإجراء السابق لإدراج التعديلات، والذي أثبت بطئه الشديد. بموجب اتفاقية سولاس لعام 1960، كان من الممكن أن يستغرق دخول التعديلات حيز التنفيذ عدة سنوات، نظراً لاشتراط إخطار الدول المنظمة البحرية الدولية بقبولها، فضلاً عن وجود حد أدنى لعدد الدول والحمولة . أما بموجب اتفاقية سولاس لعام 1974، فتدخل التعديلات حيز التنفيذ عبر إجراء قبول ضمني، يسمح بدخول التعديل حيز التنفيذ في تاريخ محدد، ما لم ترد اعتراضات عليه من عدد متفق عليه من الأطراف.

دخلت اتفاقية سولاس لعام 1974 حيز التنفيذ في 25 مايو 1980، [ 1 ] بعد 12 شهرًا من تصديق 25 دولة على الأقل عليها، تمثل 50% على الأقل من إجمالي حمولة السفن. وقد جرى تحديثها وتعديلها عدة مرات منذ ذلك الحين، ويُشار أحيانًا إلى الاتفاقية السارية اليوم باسم سولاس 1974 بصيغتها المعدلة. [ 2 ] [ 10 ]

في عام 1975، قررت جمعية المنظمة البحرية الدولية أن اتفاقية عام 1974 يجب أن تستخدم في المستقبل وحدات النظام الدولي للوحدات (المترية) فقط. [ 11 ]

نسخة عام 1988

وعلى وجه الخصوص، استبدلت تعديلات عام 1988، المستندة إلى تعديلات اللوائح الدولية للاتصالات اللاسلكية لعام 1987، شفرة مورس بالنظام العالمي للاستغاثة والسلامة البحرية (GMDSS)، ودخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 فبراير 1992. وترد المسائل التي تغطيها المعاهدة في قائمة الأقسام (أعلاه). وأُدخلت تعديلات أخرى في مايو 2011. [ 12 ]

تنظيم وزن الحاويات، 2015

في عام ٢٠١٥، عدّلت لائحة التحقق من وزن الحاويات VI/2 من اتفاقية سولاس. [ ١٣ ] تنص هذه اللائحة، التي تنفذها لجنة السلامة البحرية التابعة للمنظمة البحرية الدولية ، على ضرورة الحصول على الوزن الإجمالي لجميع الحاويات المحملة قبل تحميلها على متن سفينة شحن. ويمكن حساب الوزن إما بوزن الحاوية المحملة أو بوزن عناصر الشحن والتغليف وإضافة هذا الوزن إلى وزن الحاوية الفارغة. [ ١٤ ] وقد استلزم تبادل قيمة الوزن استحداث بروتوكول جديد لتبادل البيانات الإلكترونية (EDI) يُسمى VGM (الكتلة الإجمالية المُتحقق منها) أو VERMAS (التحقق من الكتلة)، ويتضمن هذا البروتوكول تعاونًا بين شركات النقل البحري ، ووكلاء الشحن/شركات النقل البحري غير العاملة (NVOCCs) ، ومزودي خدمات تبادل البيانات الإلكترونية، بالإضافة إلى المصدرين. وتنص اللائحة على أن المصدرين (الشاحنين) هم المسؤولون في نهاية المطاف عن الحصول على وزن مُتحقق منه للحاوية. [ 15 ] كان من المقرر في الأصل أن يتم تنفيذه في 1 يوليو 2016، [ 16 ] وقد سمح النظام بالمرونة والتحسين العملي حتى 1 أكتوبر 2016. [ 17 ]

تحتفظ المنظمة البحرية الدولية بقائمة محدثة بالتعديلات التي أُدخلت على اتفاقية سولاس.

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 "حالة الاتفاقيات" . IMO.org . المنظمة البحرية الدولية. 22 أبريل 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2022 .
  2. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ ١٥ ١٦ ١٧ " الاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحار (SOLAS)" . المنظمة البحرية الدولية (IMO). مؤرشفة من الأصل في ٧ يونيو ٢٠١٥. تم الاطلاع عليها في ٦ أبريل ٢٠١٣ .
  3. ↑ آثار اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار على المنظمة البحرية الدولية، دراسة أعدتها أمانة المنظمة البحرية الدولية (IMO) (PDF) ، المنظمة البحرية الدولية ، 19 يناير 2012، ص 11، مؤرشفة من الأصل (PDF) في 9 يناير 2015 ، تم استرجاعها في 6 أبريل 2013 ، اعتبارًا من ديسمبر 2011، تم التصديق على الاتفاقيات الثلاث التي تتضمن أكثر مجموعات القواعد والمعايير شمولاً بشأن السلامة ومنع التلوث وتدريب البحارة واعتمادهم، وهي SOLAS وMARPOL وSTCW، من قبل 159 و150 و154 دولة على التوالي (تمثل ما يقرب من 99٪ من الحمولة الإجمالية للأسطول التجاري العالمي). 
  4. ↑ "جدول أداء دول العلم في صناعة الشحن 2018/2019" (ملف PDF) . الغرفة الدولية للشحن. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 11 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2022 .
  5. ↑ "طريقة وزن سولاس" . مؤرشف من الأصل في 30 مارس 2018. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2016 .
  6. 1 2 "لوائح سولاس 5" . الجمعية الملكية لليخوت (RYA). 15 نوفمبر 2012. مؤرشف من الأصل في 19 يوليو 2016. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2013 .
  7. ↑ "قانون البناء الدولي" imo.org . مؤرشف من الأصل في 30 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه في 2 يوليو 2017 .
  8. ↑ نص اتفاقية سلامة الأرواح في البحر، الموقعة في لندن، 20 يناير 1914 [ مع ترجمة ] . لندن: مكتب صاحب الجلالة للقرطاسية، بواسطة هاريسون وأبنائه، 1914
  9. ↑ الاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحار، 1948، لندن، 10 يونيو 1948 (ملف PDF) ، لندن: مكتب القرطاسية التابع لجلالة الملكة، يناير 1953، مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) في 12 أبريل 2015 ، تم استرجاعها في 8 ديسمبر 2012
  10. 1 2 "تعديلات جديدة تدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2014 لاتفاقية سولاس" . مؤرشف من الأصل في 22 أكتوبر 2016. تم الاطلاع عليه في 16 أبريل 2016 .
  11. ↑ "القرار أ.351 (9) استخدام الوحدات المترية في النظام الدولي للوحدات في الاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحار، 1974، وغيرها من الصكوك المستقبلية" (ملف PDF) . قرارات الجمعية . المنظمة البحرية الدولية . 12 نوفمبر 1975. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 28 أغسطس 2013. تم الاطلاع عليه في 4 سبتمبر 2012 .
  12. ↑ «الاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحار لعام 1974: نبذة تاريخية - قائمة التعديلات حتى تاريخه وأماكن الاطلاع عليها» . المنظمة البحرية الدولية . مؤرشف من الأصل في 25 يوليو 2014. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2013 .
  13. ↑ "متطلبات المنظمة البحرية الدولية للتحقق من وزن الحاويات" . المنظمة البحرية الدولية . مؤرشف من الأصل في 18 مايو 2016. تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2016 .
  14. ↑ الوزن الإجمالي المُتحقق منه: الأسئلة الشائعة في هذا المجال ، جمعها نادي تي تي وشركاء آخرون، ديسمبر 2015، تم الاطلاع عليها في 11 مايو 2024
  15. ↑ "ملخص الدورة الرابعة والتسعين للجنة السلامة البحرية بشأن متطلبات وزن حاويات اتفاقية سولاس" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 22 أكتوبر 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 يونيو 2016 .
  16. ↑ "مواعيد تنفيذ المنظمة البحرية الدولية والإجراءات المتعلقة بها، بما في ذلك اتفاقية سولاس" . المنظمة البحرية الدولية . مؤرشف من الأصل في 4 يونيو 2016. تم الاطلاع عليه في 3 يونيو 2016 .
  17. ↑ «المنشور رقم 1548 الصادر عن المنظمة البحرية الدولية (IMO MSC.1/Circular 1548): نصائح للإدارات وسلطات الرقابة على دولة الميناء والشركات ومحطات الموانئ وقباطنة السفن بشأن متطلبات اتفاقية سولاس المتعلقة بالوزن الإجمالي المُتحقق منه للحاويات المعبأة» (ملف PDF) . المنظمة البحرية الدولية . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 7 يونيو 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 يونيو 2016 .