تاريخ قوانين الهجرة والجنسية في الولايات المتحدة

خلال القرن الثامن عشر ومعظم القرن التاسع عشر، فرضت الولايات المتحدة قيودًا محدودة على الهجرة والتجنيس على المستوى الوطني. وفي ظل سياسة " الحدود المفتوحة " السائدة آنذاك، كانت الهجرة موضع ترحيب عام، مع أن الجنسية اقتصرت على "البيض" اعتبارًا من عام ١٧٩٠، وأصبح التجنيس مشروطًا بالإقامة لمدة خمس سنوات اعتبارًا من عام ١٨٠٢. لم تكن جوازات السفر والتأشيرات مطلوبة لدخول أمريكا؛ وكانت قواعد وإجراءات استقبال المهاجرين تُحدد وفقًا لمنافذ الدخول المحلية أو قوانين الولايات. أما إجراءات التجنيس فكانت تُحدد من قبل محاكم المقاطعات المحلية. [ ١ ] [ ٢ ] [ ٣ ] [ ٤ ]

خلال أواخر القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين، نُقلت العديد من سياسات الهجرة والتجنيس تدريجيًا إلى المستوى الوطني عبر أحكام قضائية منحت الأولوية للسلطة الفيدرالية في سياسة الهجرة، وقانون الهجرة لعام ١٨٩١. أدى هذا القانون إلى إنشاء مكتب الهجرة الأمريكي وافتتاح محطة التفتيش في جزيرة إليس عام ١٨٩٢. لاحقًا، استُند إلى السلطة الدستورية (المادة ١، الفقرة ٨) لإصدار قانون التجنيس لعام ١٩٠٦ الذي وحّد إجراءات التجنيس على مستوى البلاد، وأنشأ مكتب التجنيس (الذي كان في البداية تابعًا لمكتب الهجرة؛ ثم أصبح لاحقًا، من عام ١٩٣٣ إلى عام ٢٠٠٣، جزءًا من دائرة الهجرة والتجنيس ). [ ٥ ] [ ٦ ]

بعد عام 2003، انقسمت دائرة الهجرة والتجنيس إلى وكالات منفصلة تحت وزارة الأمن الداخلي التي تم إنشاؤها حديثًا آنذاك : حيث تولت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) خدمات ووظائف التجنيس، بينما تم تقسيم خدمات ولوائح الهجرة بين الإدارة (في دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية)، وإنفاذ القانون (في إدارة الهجرة والجمارك)، وعمليات التفتيش على الحدود (تحت إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية).

القرن الثامن عشر

تم اعتماد دستور الولايات المتحدة في 17 سبتمبر 1787. وتنص المادة الأولى، القسم 8، البند 4 من الدستور صراحة على منح الكونغرس الأمريكي سلطة وضع قاعدة موحدة للتجنيس . [ 7 ]

استنادًا إلى هذه الصلاحية، أصدر الكونغرس عام ١٧٩٠ أول قانون للتجنيس في الولايات المتحدة، وهو قانون التجنيس لعام ١٧٩٠. مكّن هذا القانون المقيمين في البلاد لمدة عامين، والذين حافظوا على محل إقامتهم الحالي لمدة عام، من التقدم بطلب للحصول على الجنسية . مع ذلك، اقتصر التجنيس على " الأشخاص البيض الأحرار " ذوي "السمعة الحسنة". ومن الغريب أن القانون خوّل أي " محكمة مسجلة " صلاحية منح الجنسية. بعبارة أخرى، لأكثر من ١١٠ أعوام، كان بإمكان أي محكمة اتحادية أو محكمة ولاية مسجلة منح الجنسية لمتقدم مؤهل.

رفع قانون التجنيس لعام 1795 مدة الإقامة المطلوبة إلى خمس سنوات، وأضاف شرط تقديم إشعار مسبق لمدة ثلاث سنوات بالرغبة في التقدم بطلب للحصول على الجنسية. كما رفع قانون التجنيس لعام 1798 مدة الإقامة المطلوبة إلى 14 سنة، واشترط تقديم إشعار مسبق لمدة خمس سنوات بالرغبة في التقدم بطلب للحصول على الجنسية. [ 8 ]

أقرّ الكونغرس الأمريكي الخامس قانوني الأجانب والفتنة، ووقّعهما الرئيس جون آدامز ليصبحا قانونًا نافذًا في يونيو ويوليو 1798. وقد نشأ هذان القانونان في سياق تداخل بين أول منافسة سياسية حزبية كبرى في أمريكا، والاضطرابات الدولية المبكرة لما أصبح لاحقًا الحروب النابليونية، وتحديات التوفيق بين حرية الصحافة والاستقرار الداخلي. ثلاثة من القوانين الأربعة كانت مؤقتة، ونادرًا ما استُخدمت، أو سُرعان ما أُلغيت. وبحلول عام 1802، لم يتبقَّ سوى قانون واحد من القوانين الأربعة، وهو قانون الأجانب الأعداء . وقد استُخدم هذا القانون على نطاق واسع بعد إعلان اليابان وألمانيا الحرب على الولايات المتحدة في ديسمبر 1941، ولم يُستخدم منذ ذلك الحين، حتى عام 2025 .

القرن التاسع عشر

ألغى قانون التجنيس لعام 1802 قانون التجنيس لعام 1798 واستبدله. وعاد شرط الإقامة إلى خمس سنوات.

كان قانون النقل البحري لعام 1819 أول قانون في الولايات المتحدة ينظم ظروف النقل البحري للأشخاص القادمين والمغادرين بحراً. وقد حدد القانون راكبين كحد أقصى لكل خمسة أطنان من حمولة السفينة، وألزم قادة السفن أو ربانها بتقديم قائمة بجميع الركاب الذين ينزلون في أمريكا. شكل هذا القانون حجر الزاوية التنظيمي لما أصبح فيما بعد أوسع وأطول وأكثر تنوعاً لغوياً للهجرة الجماعية عبر المحيطات، ومثّل خطوة مبكرة نحو التنسيق المحلي مع سياسة الهجرة الوطنية، ووضع الأساس لتوثيق إحصائي تاريخي لكيفية استقدام أمريكا لأمريكيين جدد على مر القرون.

قضت المحكمة العليا في قضية دريد سكوت ضد ساندفورد عام 1857 بأن الأشخاص من أصل أفريقي "غير مشمولين، ولم يكن المقصود إدراجهم، تحت كلمة "مواطنين" في الدستور". وقد أدى هذا القرار إلى تعقيد مسألة المواطنة، وتعزيز الانقسامات العرقية، وتعميق الانقسام بين الشمال والجنوب الذي أدى إلى الحرب الأهلية الأمريكية، ولكن تم إبطاله فعلياً في نهاية المطاف من خلال إقرار التعديلين الثالث عشر والرابع عشر. [ 9 ]

تم التصديق على التعديل الرابع عشر للدستور الأمريكي، المستند إلى قانون الحقوق المدنية لعام 1866، في عام 1868 لمنح الجنسية للعبيد المحررين. نص قانون 1866 على أن "جميع الأشخاص المولودين في الولايات المتحدة وغير الخاضعين لأي سلطة أجنبية، باستثناء الهنود غير الخاضعين للضرائب، يُعتبرون مواطنين أمريكيين؛ ويتمتع هؤلاء المواطنون، من جميع الأعراق والألوان، بغض النظر عن أي حالة سابقة من العبودية أو العمل القسري"، بنفس الحقوق "التي يتمتع بها المواطنون البيض وغيرهم من المواطنين السود". وقد عدّل التعديل الرابع عشر البند المشروط ليصبح نصه: "جميع الأشخاص المولودين أو المجنسين في الولايات المتحدة، والخاضعين لولايتها القضائية، هم مواطنون في الولايات المتحدة وفي الولاية التي يقيمون فيها". طبّقت المحكمة العليا هذا المبدأ في قضية الولايات المتحدة ضد وونغ كيم آرك عام ١٨٩٨، وذلك فيما يخصّ أبناء المواطنين الصينيين المقيمين إقامة قانونية في الولايات المتحدة وقت ولادتهم، مع استثناءات كأبناء الدبلوماسيين والأمريكيين الأصليين. للمزيد من التفاصيل، يُرجى مراجعة مقالتي "حق الأرض" ( jus soli ) و "حق الدم" ( jus sanguinis ).

في عام ١٨٧٠، تم توسيع نطاق القانون ليشمل منح الأمريكيين من أصل أفريقي الجنسية. [ ١٠ ] استُبعد المهاجرون الآسيويون من الحصول على الجنسية، ولكن لم يُمنعوا من الإقامة في الولايات المتحدة. كما فُرضت قيود كبيرة على بعض الآسيويين على مستوى الولايات؛ ففي كاليفورنيا ، على سبيل المثال، لم يُسمح للآسيويين غير الحاملين للجنسية بامتلاك الأراضي.

كان قانون بايج ، الذي صدر عام 1875، أول قانون اتحادي يقيد الهجرة. وقد منع هذا القانون المهاجرين الذين يُعتبرون "غير مرغوب فيهم"، وعرّفهم بأنهم أي شخص من شرق آسيا يأتي إلى الولايات المتحدة للعمل القسري، وأي امرأة من شرق آسيا تمارس الدعارة، وجميع الأشخاص الذين يُعتبرون مدانين في بلدانهم. عمليًا، أسفر هذا القانون بشكل رئيسي عن منع دخول النساء الصينيات.

بعد هجرة 123 ألف صيني في سبعينيات القرن التاسع عشر، والذين انضموا إلى 105 آلاف مهاجر بين عامي 1850 و1870، أصدر الكونغرس قانون استبعاد الصينيين عام 1882، والذي حدّ من الهجرة الصينية. وكانت الهجرة الصينية إلى غرب الولايات المتحدة نتيجةً للأوضاع غير المستقرة في الصين، وتوفر فرص العمل في السكك الحديدية، وحمى الذهب التي كانت تجتاح كاليفورنيا آنذاك. وقد شاع مصطلح " الخطر الأصفر " في تلك الفترة.

منع القانون العمال الصينيين من الهجرة إلى الولايات المتحدة لمدة عشر سنوات. وحصل العمال الموجودون في الولايات المتحدة، والعمال الحاصلون على تأشيرات عمل، على شهادة إقامة، وسُمح لهم بالسفر من وإلى الولايات المتحدة. وقد شددت التعديلات التي أُدخلت عام ١٨٨٤ الأحكام التي سمحت للمهاجرين السابقين بالمغادرة والعودة، وأوضحت أن القانون ينطبق على الصينيين بغض النظر عن بلدهم الأصلي. وجُدد القانون عام ١٨٩٢ بموجب قانون جيري لعشر سنوات أخرى، ثم عام ١٩٠٢ دون تحديد تاريخ نهائي. وأُلغي عام ١٩٤٣، على الرغم من أن الهجرة الصينية واسعة النطاق لم تحدث حتى عام ١٩٦٥. [ ١١ ]

ابتداءً من أغسطس 1882، فُرضت ضريبة اتحادية قدرها 50 سنتًا على شركات الشحن التي تُنزل مواطنين غير أمريكيين. رُفعت الضريبة إلى دولار واحد في أكتوبر 1894، ثم إلى دولارين في مارس 1903، ثم إلى 4 دولارات اعتبارًا من يونيو 1907، وأخيرًا إلى 8 دولارات في عام 1917. [ 12 ]

في عامي 1882 و1908، تم تنقيح وتحديث تشريعات الدرجة الثالثة لعامي 1847 و1885. [ 13 ]

في عام 1885، أقر الكونغرس الأمريكي قانون العمل التعاقدي للأجانب . [ 14 ]

في عام ١٨٩١، وبعد أن تولت الحكومة الفيدرالية مسؤولية تنظيم الهجرة بدلاً من الولايات، تم إنشاء المكتب الفيدرالي للهجرة. وفي عام ١٨٩٢، تم افتتاح محطة التفتيش الفيدرالية للهجرة في جزيرة إليس . احترقت المحطة عام ١٨٩٧، ثم أعيد افتتاحها في ديسمبر ١٩٠٠. وفي عام ١٨٩١ أيضاً، تقرر إعادة المهاجرين المصابين بأمراض معدية، والذين تم منعهم من الدخول، على نفقة شركات الشحن. (بالإضافة إلى ذلك، اعتباراً من عام ١٩٠٣، تم تغريم الشركات التي تهبط مهاجرين مصابين بأمراض قابلة للكشف ١٠٠ دولار عن كل حالة منع من الدخول)، وكان من المقرر أن تتضمن قوائم الركاب خانة لـ "العرق" (والذي يُعرَّف أساساً باللغة الأم)؛ وقد بدأ مكتب الهجرة بالفعل تصنيف الأعراق في عام ١٨٩٩. [ ١٥ ]

القرن العشرين

مع مطلع القرن العشرين، بات من الواضح أن السماح لمحاكم الولايات بإجراءات التجنيس قد أدى إلى تباين كبير وعدم توحيد إجراءات التجنيس في جميع أنحاء الولايات المتحدة. فقد فرضت كل محكمة إجراءاتها ورسومها الخاصة، وأصدرت شهاداتها الفريدة. أنشأ قانون التجنيس لعام ١٩٠٦ مكتب الهجرة والتجنيس للاحتفاظ بسجلات مركزية للتجنيس وفرض إجراءات ونماذج وشهادات موحدة على مستوى البلاد. بعد عام ١٩٠٦، أصبح الامتثال لإجراءات المكتب شرطًا أساسيًا قبل أن تتمكن أي محكمة من تجنيس أي شخص. ورغم أن النص القانوني الذي يُجيز لأي "محكمة مسجلة" إجراء التجنيس ظل ساريًا، إلا أن المكتب الفيدرالي الجديد قد تخلى عن التجنيس على مستوى الولايات، واقتصرت صلاحية التصديق على أهلية التجنيس على المحاكم الفيدرالية فقط.

تفاوضت وزارة الخارجية الأمريكية في إمبراطورية اليابان على ما يُعرف بـ" اتفاقية السادة" عام 1907، وهي بروتوكول وافقت بموجبه اليابان على التوقف عن إصدار جوازات سفر لمواطنيها الراغبين في الهجرة إلى الولايات المتحدة. عمليًا، توصلت الحكومة اليابانية إلى حل وسط مع المهاجرين المحتملين، واستمرت في منح جوازات سفر إلى إقليم هاواي، حيث كان يقيم العديد من اليابانيين. وبمجرد وصولهم إلى هاواي ، كان من السهل على اليابانيين الانتقال إلى المستوطنات اليابانية على الساحل الغربي إذا رغبوا في ذلك. في العقد الممتد من عام 1901 إلى عام 1910، هاجر 129 ألف ياباني إلى الولايات المتحدة القارية أو هاواي؛ وكان معظمهم من الذكور بعقود عمل مدتها خمس سنوات، ووصل 117 ألفًا آخرون في العقود الممتدة من عام 1911 إلى عام 1930. لا يُعرف عدد الذين بقوا وعدد الذين عادوا عند انتهاء عقودهم، ولكن يُقدّر أن حوالي نصفهم عادوا. مرة أخرى، كان 80% على الأقل من هؤلاء المهاجرين من الذكور، وبرز الطلب على المهاجرات اليابانيات على الفور تقريبًا. تم تلبية هذه الحاجة جزئيًا من خلال ما يُعرف بـ"زوجات البطاقات البريدية"، اللواتي هاجرن إلى أزواج جدد اختاروهن بناءً على صورهن (وقد حدثت زيجات مماثلة في جميع الثقافات تقريبًا في الغرب الذي كان يعاني من نقص في عدد النساء). وفي عشرينيات القرن الماضي، توقفت الحكومة اليابانية نهائيًا عن إصدار جوازات سفر إلى هاواي للنساء العازبات.

كما حظر الكونغرس دخول الأشخاص بسبب سوء حالتهم الصحية أو نقص تعليمهم. ففي عام ١٨٨٢، صدر قانونٌ يحظر دخول "المجانين" وحاملي الأمراض المعدية، عُرف باسم قانون القبول العام. وقد منع هذا القانون دخول الأشخاص الذين يُشار إليهم بالمعتوهين والمجانين والمجرمين. [ ١٦ ] وبعد اغتيال الرئيس ويليام ماكينلي على يد فوضوي من أصول مهاجرة، سنّ الكونغرس قانون استبعاد الفوضويين عام ١٩٠٣ لاستبعاد المحرضين الفوضويين المعروفين. [ ١٧ ]

أُضيف شرط الإلمام بالقراءة والكتابة في قانون الهجرة لعام 1917. وكانت مشاريع قوانين اختبارات الإلمام بالقراءة والكتابة قد أُقرت في الكونغرس الأمريكي في أعوام 1897 و1913 و1915، إلا أن الرؤساء (كليفلاند، وتافت، وويلسون) استخدموا حق النقض ضدها في كل مرة. كما استخدم ويلسون حق النقض ضد مشروع قانون عام 1917، ولكن في تلك المناسبة، تجاوز الكونغرس حق النقض بأغلبية الثلثين المطلوبة. [ 18 ]

عشرينيات القرن العشرين

رسم كاريكاتوري سياسي من عام 1921

في عام 1921، أقرّ الكونغرس الأمريكي قانون الحصص الطارئة ، الذي وضع حصصًا وطنية للهجرة تحدّ من الهجرة من نصف الكرة الشرقي . وتمّ تحديد الحصة لكل دولة بحساب 3% من عدد المقيمين المولودين في الخارج من كل جنسية والذين كانوا يعيشون في الولايات المتحدة وفقًا لتعداد عام 1910. [ 19 ]

أرست قضية الولايات المتحدة ضد بهجت سينغ ثيند، وهي قضية حاسمة أمام المحكمة العليا عام 1923، الموقف الرسمي لتصنيف الهنود من جنوب آسيا على أنهم غير بيض، مما سمح آنذاك بسحب الجنسية بأثر رجعي من الهنود الذين سبق تجنيسهم، بعد أن ادعى المدعون العامون أنهم حصلوا عليها بطريقة غير شرعية. [ 20 ] كما حظر قانون كاليفورنيا للأراضي الأجنبية لعام 1913 (الذي أُلغي عام 1952 بموجب حكم قضية سي فوجي ضد كاليفورنيا ، 38 كال. 2d 718) وقوانين أخرى مماثلة على الأجانب امتلاك الأراضي ، مما حرم الأمريكيين من أصل هندي فعليًا من حقوقهم في الأرض. وقد هدّأ هذا القرار مطالب رابطة استبعاد الآسيويين ، وأثار غضبًا متزايدًا إزاء ما يُسمى بـ" الغزو الهندوسي " و" الخطر الأصفر ". وبينما أزالت تشريعات أحدث، تأثرت بحركة الحقوق المدنية، الكثير من التمييز القانوني ضد الآسيويين، لم تُلغِ أي قضية تصنيف الهنود على أنهم غير بيض.

تم تمديد نظام الحصص لعام 1921 مؤقتًا من خلال صيغة أكثر تقييدًا تحدد الحصص بناءً على 2 بالمائة من عدد المولودين في الخارج في تعداد عام 1890، بينما تم حساب خطة حصص أكثر تعقيدًا، وهي صيغة الأصول الوطنية ، لتحل محل هذا النظام "الطارئ" بموجب أحكام قانون الهجرة لعام 1924 (قانون جونسون-ريد).

حدد قانون عام 1924 حصصًا وطنية بنسبة 150,000 نسمة، بما يتناسب مع الأصول الوطنية لكامل السكان البيض الأمريكيين وفقًا لتعداد عام 1920 ، باستثناء أولئك الذين ينحدرون من دول نصف الكرة الغربي غير الخاضعة لنظام الحصص (والتي ظلت غير مقيدة). [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]

أضاف قانون صدر عام 1929 أحكامًا خاصة بالمرحّلين السابقين، الذين يُدانون بجناية بعد 60 يومًا من نفاذ القانون، سواءً أكان ترحيلهم قبل سنّ القانون أم بعده. [ 24 ] وقد نصّ قانون السبت [ 25 ] (45 Stat 1545، 4 مارس 1929، الفصل 683، القانون العام 1101، HR 16440، الكونغرس السبعون) على أحكام تتعلق بإعلانات النية في إجراءات التجنيس. [ 26 ]

1930-1950

في عام ١٩٣٢، أوقف الرئيس هوفر ووزارة الخارجية الأمريكية فعلياً الهجرة خلال فترة الكساد الكبير ، حيث انخفضت أعداد المهاجرين من ٢٣٦ ألفاً عام ١٩٢٩ إلى ٢٣ ألفاً عام ١٩٣٣. وتزامن ذلك مع عودة طوعية إلى أوروبا والمكسيك، وعودة قسرية وترحيل ما بين ٥٠٠ ألف ومليوني  أمريكي من أصل مكسيكي ، معظمهم مواطنون، في إطار ما يُعرف بـ" إعادة المكسيكيين إلى أوطانهم" . وبلغ إجمالي الهجرة في العقد الممتد من عام ١٩٣١ إلى عام ١٩٤٠ نحو ٥٢٨ ألفاً، بمعدل أقل من ٥٣ ألفاً سنوياً.

تم إلغاء قوانين استبعاد الصينيين في عام 1943. أنهى قانون لوس-سيلر لعام 1946 التمييز ضد الأمريكيين الفلبينيين والأمريكيين الهنود، الذين مُنحوا الحق في الحصول على الجنسية، وسمح بحصة قدرها 100 مهاجر سنوياً.

عدّل قانون الهجرة والجنسية لعام 1952 (قانون ماكاران-والتر) صيغة الأصول القومية، حيث خصص حصصًا تتناسب مع الأصول القومية للسكان وفقًا لتعداد عام 1920، ولكن بحساب مبسط يأخذ في الاعتبار سدس واحد بالمئة من عدد السكان من كل جنسية المقيمين آنذاك في الولايات المتحدة. ولأول مرة في التاريخ الأمريكي، تم حذف التمييز العنصري من قانون الولايات المتحدة. أنشأ قانون 1952 نظامًا بسيطًا للأفضلية من أربع فئات ضمن الحصص، حيث خصص الأفضلية الأولى للمهاجرين ذوي المهارات أو القدرات الخاصة المطلوبة في سوق العمل الأمريكي، وخصص الأفضليات الثانية والثالثة والرابعة لأقارب المواطنين الأمريكيين والمقيمين الأجانب. [ 27 ]

الستينيات

ألغت تعديلات قانون الهجرة والجنسية لعام 1965 (قانون هارت-سيلر) نظام الحصص القائمة على الأصل القومي. ولأول مرة، فُرضت قيود على الهجرة من نصف الكرة الغربي (120,000 مهاجر سنويًا)، بينما حُددت الهجرة من نصف الكرة الشرقي بـ 170,000 مهاجر. كما غيّر القانون نظام الأفضلية للمهاجرين، حيث وسّع نطاق فئات الأفضلية من 4 إلى 7 فئات، وخصص الفئات الأولى والثانية والرابعة والخامسة للأقارب، بينما خُصصت الفئتان الثالثة والسادسة للمهاجرين ذوي المهارات المهنية المطلوبة في سوق العمل الأمريكي، وأُنشئت فئة سابعة جديدة للدخول المشروط للاجئين وطالبي اللجوء. وأصبح لمّ شمل الأسر حجر الزاوية في هذا القانون. [ 27 ] [ 28 ] في ذلك الوقت، صرّح رئيس اللجنة الفرعية للهجرة في مجلس الشيوخ آنذاك، إدوارد كينيدي، قائلاً: "لن يُغرق هذا القانون مدننا بالمهاجرين. ولن يُخلّ بالتوازن العرقي لمجتمعنا. ولن يُخفّف معايير القبول. ولن يتسبب في فقدان العمال الأمريكيين لوظائفهم." (مجلس الشيوخ الأمريكي، اللجنة الفرعية للهجرة والتجنيس التابعة للجنة القضائية ، واشنطن العاصمة، 10 فبراير 1965، الصفحات  1-3).

ثمانينيات القرن العشرين

وضع قانون اللاجئين لعام 1980 سياسات خاصة باللاجئين ، وأعاد تعريف مصطلح "لاجئ" وفقًا لمعايير الأمم المتحدة . وتم تحديد هدف لاستقبال 50,000 لاجئ، وخُفّض الحد الأقصى العالمي للمهاجرين إلى 270,000 مهاجر سنويًا.

في عام 1986، تم إقرار قانون إصلاح ومراقبة الهجرة (IRCA)، الذي فرض لأول مرة عقوبات على أصحاب العمل الذين يوظفون مهاجرين غير شرعيين عن علم . كما تضمن القانون عفواً عن حوالي 3  ملايين مهاجر غير شرعي موجودين بالفعل في الولايات المتحدة، وفرض تكثيف بعض أنشطة دوريات الحدود الأمريكية ودائرة الهجرة والتجنيس (التي أصبحت الآن جزءاً من وزارة الأمن الداخلي ).

التسعينيات

عملت اللجنة الأمريكية لإصلاح قوانين الهجرة، برئاسة النائبة السابقة باربرا جوردان ، من عام ١٩٩٠ إلى عام ١٩٩٧. غطت اللجنة جوانب عديدة من سياسة الهجرة، لكنها انطلقت من فكرة أن "مصداقية سياسة الهجرة تُقاس بمعيار بسيط: دخول من يستحق الدخول، ومنع دخول من لا يستحق، وترحيل من يُعتبرون قابلين للترحيل". [ ٢٩ ] ومن ثم، وفي سلسلة من أربعة تقارير، نظرت اللجنة في جميع جوانب سياسة الهجرة. [ ٣٠ ] في التقرير الأول، وجدت اللجنة أن تطبيق القانون كان متساهلاً ويحتاج إلى تحسين على الحدود وداخل البلاد. وفيما يتعلق بالتطبيق الداخلي، أوصت بإنشاء نظام آلي للتحقق من التوظيف لتمكين أصحاب العمل من التمييز بين العمال الشرعيين وغير الشرعيين. ناقش التقرير الثاني قضايا الهجرة الشرعية واقترح إعطاء الأولوية لأفراد الأسرة المباشرين والعمال المهرة. تناول التقرير الثالث قضايا اللاجئين واللجوء. وأخيرًا، أكد التقرير الرابع على النقاط الرئيسية للتقارير السابقة والحاجة إلى سياسة هجرة جديدة. لم يُنفذ سوى عدد قليل من هذه المقترحات.

عدّل قانون الهجرة لعام 1990 (IMMACT) قانون عام 1965 ووسّعه؛ إذ رفع الحد الأقصى للهجرة بشكل ملحوظ إلى 700 ألف شخص، وزاد عدد التأشيرات بنسبة 40%. وظلّ لمّ شمل الأسر المعيار الرئيسي للهجرة، مع زيادات كبيرة في الهجرة المرتبطة بالعمل .

غيّر قانون الهجرة لعام 1990 الجهة المسؤولة عن منح الجنسية. فبحلول ثمانينيات القرن الماضي، أصبحت إجراءات التجنيس شكلية إلى حد كبير من وجهة نظر القضاء الفيدرالي. إذ كانت دائرة الهجرة والتجنيس تتولى العمل الفعلي، ثم تُصدّق للمحاكم على أهلية المتقدمين للتجنيس، ثم تُصدّق المحاكم على قرارات الدائرة. اعتبارًا من 1 أكتوبر 1991، نُقلت صلاحية منح الجنسية من المحاكم إلى المدعي العام للولايات المتحدة ، الذي بدوره فوّض هذه الصلاحية إلى مفوض دائرة الهجرة والتجنيس. [ 31 ] ومع ذلك، فإن أحد آثار استمرار المحاكم في منح الجنسية لمدة 200 عام هو أن مراسم التجنيس لا تزال تُقام في كثير من الأحيان في المحاكم الفيدرالية.

شهدت قوانين عديدة صدرت عام 1996 تحولاً نحو سياسات أكثر صرامة تجاه المهاجرين، سواء كانوا شرعيين أو غير شرعيين. فقد وسّع قانون مكافحة الإرهاب والعقوبة الفعالة للإعدام (AEDPA) وقانون إصلاح الهجرة غير الشرعية ومسؤولية المهاجرين (IIRIRA) نطاق الأنشطة الإجرامية التي قد تؤدي إلى ترحيل المهاجرين، بمن فيهم حاملو البطاقة الخضراء ، وفرضا الاحتجاز الإلزامي في بعض حالات الترحيل. ونتيجة لذلك،  تم ترحيل ما يزيد عن مليوني شخص منذ عام 1996. [ 32 ]

القرن الحادي والعشرون

أثرت الهجمات الإرهابية التي وقعت في 11 سبتمبر/أيلول 2001 على وجهات النظر الأمريكية تجاه العديد من القضايا، بما في ذلك الهجرة. شارك في هذه الهجمات 20 إرهابياً أجنبياً، منهم 19 شاركوا في الهجمات التي أسفرت عن مقتل 2977 ضحية، معظمهم من المدنيين . دخل الإرهابيون الولايات المتحدة بتأشيرات سياحية أو دراسية، إلا أن أربعة منهم انتهكوا شروط تأشيراتهم. كشف الهجوم عن نقاط ضعف مزمنة في نظام الهجرة الأمريكي، شملت قصوراً في مجالات معالجة التأشيرات، وإنفاذ القوانين الداخلية، وتبادل المعلومات. [ 33 ]

لقد غيّر قانون الهوية الحقيقية لعام 2005 بعض حدود التأشيرات، وشدد القيود على طلبات اللجوء، وجعل من السهل استبعاد الإرهابيين المشتبه بهم، وأزال القيود المفروضة على بناء الأسوار الحدودية.

في عام ٢٠٠٥، أعاد السيناتوران جون ماكين وتيد كينيدي إحياء النقاش حول إصلاح شامل لقوانين الهجرة من خلال اقتراح قانون "أمريكا الآمنة والهجرة المنظمة" ، الذي تضمن تقنين أوضاع المهاجرين، وبرامج العمالة المؤقتة ، وتعزيز أمن الحدود. لم يُطرح مشروع القانون للتصويت في مجلس الشيوخ، ولكن أُدرجت أجزاء منه في مقترحات لاحقة للمجلس.

في عام 2006، أصدر كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ مشروعَي قانون متضاربين. ففي ديسمبر/كانون الأول 2005، أقرّ مجلس النواب قانون حماية الحدود ومكافحة الإرهاب ومراقبة الهجرة غير الشرعية لعام 2005 ، الذي قدّمه النائب جيمس سينسنبرينر (جمهوري من ولاية ويسكونسن). واقتصر القانون على إنفاذ القانون، وركّز على كلٍّ من الحدود والداخل. أما في مجلس الشيوخ، فقد قدّم السيناتور آرلين سبيكتر (جمهوري من ولاية بنسلفانيا) قانون الإصلاح الشامل للهجرة لعام 2006 (CIRA)، والذي أُقرّ في مايو/أيار 2006. وكان من شأن قانون CIRA أن يمنح أغلبية المهاجرين غير الشرعيين الموجودين في البلاد مسارًا نحو الحصول على الجنسية في نهاية المطاف، فضلًا عن زيادة الهجرة الشرعية بشكل كبير. ورغم إقرار مشروعَي القانون في مجلسيهما، لم يتم التوصل إلى مشروع قانون توافقي. [ 34 ]

في عام 2007، نُوقش قانون إصلاح الهجرة الشامل لعام 2007 في مجلس الشيوخ، والذي كان من شأنه أن يمنح مسارًا للحصول على الجنسية في نهاية المطاف لغالبية كبيرة من المهاجرين غير الشرعيين في البلاد، ويزيد بشكل ملحوظ من الهجرة القانونية، ويشدد من إجراءات إنفاذ القانون. إلا أن مشروع القانون لم يُقرّ في جلسة التصويت الختامي، مما أدى فعليًا إلى رفضه. [ 35 ]

تم تقديم عناصر فردية من حزم الإصلاح المختلفة ومتابعتها بشكل منفصل في الكونغرس. قانون الحلم هو مشروع قانون تم تقديمه لأول مرة في عام 2001، وتم دمجه في مشاريع قوانين الإصلاح الشاملة المختلفة، ثم أعيد تقديمه بشكل منفصل في عامي 2009 و2010. وينص مشروع القانون على منح الإقامة القانونية ومسارًا للحصول على الجنسية للمهاجرين غير الشرعيين الذين يتخرجون من المدارس الثانوية الأمريكية ويلتحقون بالجامعات أو ينضمون إلى الجيش.

لا تزال حدود تأشيرات الهجرة التي حددها الكونغرس عند 700,000 تأشيرة للفئات مجتمعة: العمل، وتفضيل الأسرة، ولم شمل الأسرة المباشر. وهناك أحكام إضافية خاصة بالتنوع وعدد محدود من التأشيرات الخاصة. في عام 2008، بلغ إجمالي الهجرة في هذه الفئات أقل بقليل من 750,000، وسُجلت أعداد مماثلة (تمثل الحد الأقصى المسموح به من قبل الكونغرس) في السنوات الأخيرة. [ 36 ]

تراوحت أعداد الحاصلين على الجنسية بين 500,000 إلى ما يزيد قليلاً عن مليون شخص سنوياً منذ أوائل التسعينيات، مع ذروة بلغت حوالي 1,040,000 شخص في عامي 1996 و2008. ويتجاوز مجموع هذه الأعداد عدد التأشيرات الصادرة في تلك السنوات، إذ أن ما يصل إلى 2.7 مليون شخص ممن مُنحوا العفو بموجب قانون إصلاح الهجرة ومراقبتها (IRCA) عام 1986 قد حصلوا أو سيحصلون على الجنسية. [ 37 ] وبشكل عام، يصبح المهاجرون مؤهلين للحصول على الجنسية بعد خمس سنوات من الإقامة. ولا يتقدم الكثيرون بطلبات فورية، أو لا يجتازون الاختبار من المحاولة الأولى. وهذا يعني أن أعداد التأشيرات وأعداد الحاصلين على الجنسية ستظل غير متناسبة، على الرغم من أن مجموع حالات التجنيس على المدى الطويل أقل قليلاً من مجموع التأشيرات.

تختلف هذه الأرقام عن الهجرة غير الشرعية ، التي بلغت ذروتها على الأرجح بأكثر من مليون مهاجر سنوياً حوالي عام 2000، وانخفضت على الأرجح إلى حوالي 500 ألف مهاجر سنوياً بحلول عام 2009، وهو ما يبدو مماثلاً أو ربما أقل من معدل الهجرة العائدة إلى بلدانهم الأصلية. [ 38 ] قد تشمل بعض فئات المهاجرين الشرعيين مهاجرين غير شرعيين سابقين قاموا بتسوية طلباتهم القانونية واجتازوا الفحوصات الأمنية؛ ويتم إدراج هؤلاء الأفراد ضمن عدد التأشيرات القانونية، وليس كعدد منفصل أو إضافي.

بالنسبة للمكسيك والفلبين، تقتصر فئات تأشيرات الهجرة المتاحة عمليًا على تلك المخصصة لأفراد العائلة المباشرين لمواطني الولايات المتحدة. لم يُدرج المتقدمون منذ عام ١٩٩٤ ضمن فئات الأبناء البالغين والأشقاء، وتشير المؤشرات إلى أن هذه البيانات لن تتغير. بل على العكس، فقد اتجه الوضع مؤخرًا نحو التأخر. تتأخر تأشيرات العمل للمهاجرين من ست إلى ثماني سنوات عن التأشيرات الحالية. ورغم أن الحكومة لا تنشر بيانات عن عدد الطلبات المعلقة، إلا أن الأدلة تشير إلى أن حجم الطلبات المتراكمة في هذه الفئات يفوق بكثير الحصص السنوية المخصصة.

لا ينبغي الخلط بين تأشيرات الهجرة القانونية وتصاريح العمل المؤقتة. فتصاريح العمل الموسمي (حوالي 285,000 تصريح في عام 2008) أو تصاريح الطلاب (حوالي 917,000 تصريح في عام 2008) [ 39 ] لا تسمح عمومًا بالتحويل إلى وضع مهاجر. حتى أولئك المصرح لهم قانونًا بالعمل مؤقتًا في الولايات المتحدة (مثل حاملي تأشيرة H1-B) يجب عليهم التقدم بطلب للحصول على الإقامة الدائمة بشكل منفصل، ولا يحصلون على أي ميزة من تصريح عملهم المؤقت. وهذا يختلف عن العديد من الدول الأخرى، التي تنص قوانينها على الإقامة الدائمة بعد عدد معين من سنوات العمل القانوني. ولذلك، لا يُشكل العمال المؤقتون مصدرًا مُحددًا للهجرة. [ 40 ]

في مارس/آذار 2020، أطلقت إدارة الرئيس ترامب قانون الهجرة رقم 42. وقد سمح هذا القانون للسلطات الأمريكية بترحيل المهاجرين إلى المكسيك أو بلدانهم الأصلية. واعتُبر هذا القانون من أشد الإجراءات صرامةً التي طُبقت على الحدود الأمريكية. وقد أُطلق كوسيلة لتعزيز الصحة العامة خلال جائحة كوفيد -19 . [ 41 ]

مع تغيير الرئاسة، سعت إدارة بايدن إلى إلغاء قانون الهجرة (البند 42). وقد فشلت هذه المحاولة في البداية، إذ أبدى أعضاء الكونغرس قلقهم من أن يؤدي إلغاء القانون إلى زيادة كبيرة في الهجرة. ورغم وجود معارضة، فقد تم إلغاء القانون في نهاية المطاف في 11 مايو 2023، عند رفع حالة الطوارئ الصحية العامة. [ 42 ]

كان للرئيس بايدن عدد من الإجراءات المؤثرة خلال فترة رئاسته. ففي عام 2021، قدمت إدارة بايدن مشروع قانون الجنسية الأمريكية [ 43 ] إلى مجلس النواب. ويهدف هذا القانون إلى تمهيد الطريق أمام حصول بعض الأفراد غير الحاملين لوثائق إقامة رسمية على الجنسية. كما يستبدل مشروع القانون مصطلح "أجنبي" بمصطلح "غير مواطن" في قوانين الهجرة، ويتناول قضايا أخرى ذات صلة. إلا أن هذا القانون لم يُقرّ في الكونغرس، وانتهى العمل به مع نهاية تلك السنة التشريعية. [ 44 ]

قانون دعم إنفاذ القانون والأحياء الآمنة لعام 2010 (مشروع قانون مجلس الشيوخ في أريزونا رقم 1070)

بموجب قانون ولاية أريزونا رقم 1070، الذي أُقرّ عام 2010، يُعتبر عدم حمل المهاجرين لوثائق هجرتهم أثناء تواجدهم في أريزونا جنحة، ويجوز التحقق من وضع الهجرة لأي شخص يتم إيقافه أو اعتقاله من قبل شرطة الولاية لأي سبب كان. ولا يجوز لمسؤولي ولاية أريزونا أو وكالاتها المحلية تقييد إنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية. ويُعاقب كل من يؤوي أو يوظف أو ينقل مهاجراً غير شرعي. وقد قضت المحكمة العليا للولايات المتحدة بعدم دستورية بعض بنود هذا القانون .

قانون أمن الحدود والفرص الاقتصادية وتحديث الهجرة لعام 2013 (S.744)

في 17 أبريل/نيسان 2013، قدمت مجموعة الثمانية في مجلس الشيوخ الأمريكي مشروع قانون S.744، وهو النسخة المنتظرة من مشروع قانون إصلاح الهجرة الذي اقترحه الكونغرس. [ 45 ] نُشر نص التشريع المقترح، المؤرشف بتاريخ 18 أبريل/نيسان 2013 في أرشيف الإنترنت ، على الفور على الموقع الإلكتروني للسيناتور تشارلز شومر. وفي 27 يونيو/حزيران 2013، أقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون بأغلبية 68 صوتًا مقابل 32. ولم يُطرح مشروع القانون للتصويت في مجلس النواب الأمريكي، وبالتالي لم يُصبح قانونًا نافذًا. [ 46 ]

الإجراءات التنفيذية

في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2014، وقّع الرئيس باراك أوباما قرارين تنفيذيين أجّلا ترحيل ملايين المهاجرين غير الشرعيين. وينطبق هذان القراران على آباء المواطنين الأمريكيين ( برنامج تأجيل الإجراءات ضد آباء الأمريكيين ) والشباب الذين دخلوا البلاد بطريقة غير شرعية ( برنامج تأجيل الإجراءات ضد الوافدين في مرحلة الطفولة ). [ 47 ]

للاطلاع على الإجراءات التنفيذية المستمرة، انظر سياسة الهجرة لدونالد ترامب .

انظر أيضاً

مراجع

  1. جونز، مالدوين ألين (15 أبريل 1992). الهجرة الأمريكية . شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو. ISBN 978-0-226-40634-3.
  2. زولبرغ، أريستيد ر. (30 أبريل 2006). أمة بالتصميم . نيويورك : كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة جامعة هارفارد. ص 266. ISBN   978-0-674-02218-8.
  3. "التجنيس والجنسية في الولايات المتحدة" . موقع Family Search . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2022 .
  4. رُفع القيد العنصري على الجنسية عام ١٩٥٢؛ واستمر شرط الإقامة لمدة خمس سنوات للحصول على الجنسية. "تعريف المواطنة" . متحف سميثسونيان . تاريخ الاطلاع: ١٨ نوفمبر ٢٠٢٢ ."دليل السياسات: الإقامة المستمرة" . دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية . 25 مايو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2022 .
  5. كاناتو، فينسنت ج. (2009) الممر الأمريكي: تاريخ جزيرة إليس، هاربر كولينز، 42-62
  6. "قانون الهجرة لعام 1891" . تاريخ الهجرة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18-11-2022 .
  7. تنص السلطة المحددة ذات الصلة على ما يلي: "وضع قاعدة موحدة للتجنيس..."
  8. "قوانين التجنيس لعامي 1790 و1795" . مزرعة جورج واشنطن في ماونت فيرنون . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أبريل 2024 .
  9. فيشنسكي، جون (1988). "ما قررته المحكمة في قضية دريد سكوت ضد سانفورد" . التاريخ القانوني . 32 (4): 373-390 . doi : 10.2307/845743 . JSTOR 845743 . 
  10. "العرق والجنسية والواقع: إدارة دائرة الهجرة والتجنيس للأحكام العرقية في قانون الهجرة والجنسية الأمريكي منذ عام 1898، الجزء 1" . الأرشيف الوطني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2015-06-02 .
  11. "قانون جيري (1892)" . تاريخ الهجرة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2024-05-06 .
  12. تقرير لجنة الهجرة الأمريكية (لجنة ديلينجهام) (1911)، المجلد 39، الصفحات 32، 45، 51-60، 97-121، إي بي هاتشينسون (1981)، التاريخ التشريعي لسياسة الهجرة الأمريكية ، الصفحات 462-465
  13. ديلينغهام، الصفحات 100-120، 368، 404
  14. هاتشينسون، الصفحات 88-89
  15. ديلينغهام، الصفحات 102-110
  16. "سياسات الهجرة الأمريكية المبكرة" . www.uscis.gov . 30 يوليو 2020. تاريخ الاسترجاع: 29 أبريل 2024 .
  17. "التواريخ والمعالم الرئيسية في تاريخ الهجرة إلى الولايات المتحدة" . برنامج المجموعات المفتوحة بمكتبة جامعة هارفارد . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 يونيو 2015 .
  18. هاتشينسون، الصفحات 121، 154، 163، 167
  19. ديفاين، روبرت أ. (2007) أمريكا، الماضي والحاضر ، الطبعة الثامنة، 736
  20. كولسون، دوغ (2015). "الإمبريالية البريطانية، وحركة الاستقلال الهندية، وأحكام الأهلية العرقية لقانون التجنيس: إعادة النظر في قضية الولايات المتحدة ضد ثيند". مجلة جورج تاون للقانون ووجهات النظر النقدية الحديثة للعرق . 7 : 1-42 . SSRN 2610266 . 
  21. بيمان، ميدلتون (يوليو 1924). "التشريعات الحالية: قانون الهجرة لعام 1924" . مجلة نقابة المحامين الأمريكية . 10 (7). نقابة المحامين الأمريكية: 490-492 . JSTOR 25709038. تاريخ الاسترجاع: 21 نوفمبر 2022 . 
  22. "الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: 1931" (ملف PDF) . الملخص الإحصائي للولايات المتحدة ( الطبعة 53). واشنطن العاصمة: وزارة التجارة الأمريكية، مكتب التجارة الخارجية والداخلية: 103-107 . أغسطس 1931. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 29 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 21 نوفمبر 2022 . 
  23. "قانون الهجرة لعام 1924 (قانون جونسون-ريد)" . مكتب المؤرخ بوزارة الخارجية الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 فبراير 2012 .
  24. "المؤتمر السبعون، الدورة الثانية، الفصل 690" (ملف PDF) . مكتبة الكونغرس . 1929. ص 1. 
  25. سجل الكونغرس، المجلد 70، الجزء 5، مجلس النواب، (2 مارس 1929)، صفحة 5136
  26. 45 Stat 1545
  27. ١ ٢ "الملخص الإحصائي للولايات المتحدة: ١٩٦٦" (ملف PDF) . الملخص الإحصائي للولايات المتحدة ...: المالية، سك العملة، التجارة، الهجرة، الشحن، الخدمة البريدية، السكان، السكك الحديدية، الزراعة، الفحم والحديد (الطبعة ٨٧ ). واشنطن العاصمة: مكتب الإحصاء الأمريكي: ٨٩-٩٣ . يوليو ١٩٦٦. الرقم الدولي الموحد للدوريات ٠٠٨١-٤٧٤١ . رقم مكتبة الكونغرس ٠٤-٠١٨٠٨٩ . رقم OCLC ٧٨١٣٧٧١٨٠. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في ٢٨ مارس ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ٢١ نوفمبر ٢٠٢٢ .    
  28. التقرير السنوي لدائرة الهجرة والتجنيس (ملف PDF) (تقرير) ( طبعة 1966). واشنطن العاصمة: وزارة العدل الأمريكية، دائرة الهجرة والتجنيس. يونيو 1967. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 22 أكتوبر 2021. تم الاطلاع عليه في 21 نوفمبر 2022 . 
  29. "أن تصبح أمريكياً: الهجرة وسياسة المهاجرين" (ملف PDF) . اللجنة الأمريكية لإصلاح قوانين الهجرة. سبتمبر 1997. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 26 أبريل 2013. تاريخ الاطلاع: 8 نوفمبر 2013 .
  30. "تقارير إلى الكونغرس" . اللجنة الأمريكية لإصلاح قوانين الهجرة. 10 أبريل 1998. مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2013. تم الاطلاع عليه في 8 نوفمبر 2013 .
  31. 8 CFR 310.1 .
  32. "الطرد الكبير" . مجلة الإيكونوميست . 8 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 ديسمبر 2014 .
  33. كفارت، جانيس (سبتمبر 2005). "تجاوز تقرير موظفي 11 سبتمبر حول سفر الإرهابيين" . مركز دراسات الهجرة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 نوفمبر 2013 .
  34. نورث، ديفيد. "تاريخ الهجرة" . مركز دراسات الهجرة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2013-11-08 .
  35. غاويت، نيكول (29 يونيو 2007). "مجلس الشيوخ يدفن مشروع قانون الهجرة" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 نوفمبر 2013 .
  36. "كيف يعمل نظام الهجرة في الولايات المتحدة" . مركز سياسات الهجرة. 1 مارس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 ديسمبر 2014 .
  37. لي، جيمس؛ ريتينا، نانسي (مارس 2009). التقرير السنوي عن تدفقات الهجرة: حالات التجنيس في الولايات المتحدة: 2008 (ملف PDF) (تقرير). مكتب إحصاءات الهجرة التابع لوزارة الأمن الداخلي . تاريخ الاسترجاع: 8 نوفمبر 2013 .
  38. "اتجاهات الهجرة غير الشرعية: تدفق المهاجرين غير الشرعيين يتخلف الآن عن تدفق المهاجرين الشرعيين" (ملف PDF) . مركز بيو للأبحاث الإسبانية. 2 أكتوبر 2008. تاريخ الاطلاع: 8 نوفمبر 2013 .
  39. مونجر، راندال؛ بار، ماكريدي (أبريل 2009). التقرير السنوي عن تدفقات المهاجرين غير المهاجرين إلى الولايات المتحدة: 2008 (ملف PDF) (تقرير). مكتب إحصاءات الهجرة التابع لوزارة الأمن الداخلي . تاريخ الاسترجاع: 8 نوفمبر 2013 .
  40. "العمال المؤقتون (غير المهاجرين)" . دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية. 20 ديسمبر 2009. تاريخ الاسترجاع: 8 نوفمبر 2013 .
  41. غرامليش، جون (27 أبريل 2022). "حقائق أساسية حول المادة 42، سياسة الجائحة التي أعادت تشكيل إنفاذ قوانين الهجرة على الحدود الأمريكية المكسيكية" . مركز بيو للأبحاث . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مايو 2024 .
  42. غرامليش، جون (27 أبريل 2022). "حقائق أساسية حول المادة 42، سياسة الجائحة التي أعادت تشكيل إنفاذ قوانين الهجرة على الحدود الأمريكية المكسيكية" . مركز بيو للأبحاث . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 أبريل 2024 .
  43. البيت الأبيض (20 يناير 2021). "صحيفة حقائق: الرئيس بايدن يُرسل مشروع قانون الهجرة إلى الكونغرس كجزء من التزامه بتحديث نظام الهجرة لدينا" . البيت الأبيض . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 مايو 2024 .
  44. مؤسسة التراث. "قانون الجنسية الأمريكية لعام 2021" . مؤسسة التراث . مؤرشف من الأصل في 23 فبراير 2021. تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2024 .
  45. «نص مشروع القانون. قانون أمن الحدود، والفرص الاقتصادية، وتحديث الهجرة» . مكتبة الكونغرس. 27-06-2013. مؤرشف من الأصل في 18-12-2014 . تم الاطلاع عليه في 01-12-2014 .
  46. "قضايا إصلاح الهجرة في الولايات المتحدة منذ عام 2013" . الهجرة كنشاط تجاري سياحي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 ديسمبر 2014 .
  47. «أوباما يوقع قراراً تنفيذياً بتأجيل ترحيل ملايين المهاجرين غير الشرعيين» . فوكس نيوز . ٢١ نوفمبر ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٢ نوفمبر ٢٠١٤ .