سكوربورو

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

نظام سكوربو ( بالإيطالية: [ ˈskɔrporo ] ، ويعني حرفيًا " التوزيع " ) هو نظام انتخابي تعويضي جزئيًا ذو أغلبية مختلطة، يُشار إليه أحيانًا بنظام نقل الأصوات السلبي ( NVT )، [ 1 ] حيث يُنتخب جزء من الأعضاء في دوائر انتخابية ذات عضو واحد ، بينما يُنتخب الجزء الآخر من قائمة. ويمكن تعريفه بشكل كامل بأنه نظام تصويت موازٍ ، يستبعد جزءًا (يصل إلى 100%) من أصوات الفائزين في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد عند انتخاب المستوى النسبي، وذلك لتحقيق نتيجة أكثر عدالة.

إن استبعاد جزء من أصوات الفائزين في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد هو ما يجعل نظام "سكوربورو" مختلفًا جوهريًا عن التصويت المتوازي، وأقرب نظريًا إلى نظام العضو الإضافي في المملكة المتحدة (وهو شكل من أشكال التمثيل النسبي المختلط ). مع ذلك، أثبت هذا النظام أنه عرضة بشكل خاص لاستراتيجية القائمة الوهمية ( بالإيطالية : lista civetta )، ونتيجة لذلك، تحول بحلول عام 2001 إلى نظام تصويت متوازي بحكم الأمر الواقع . على الرغم من أن طريقة "سكوربورو" معروفة فقط في إيطاليا، إلا أن نسخة مشابهة منها تُستخدم في الجمعية الوطنية المجرية .

تاريخ

إيطاليا

كانت آلية "سكوربورو" آليةً مُطبقةً في النظام الانتخابي الإيطالي، وقد حددها قانون الانتخابات الإيطالي لعام 1993 ( ماتاريلوم ) لانتخاب أو توزيع المقاعد في مجلس النواب ومجلس الشيوخ (القانون 277/1993)، ثم أُلغيت في ديسمبر 2005 واستُبدلت بقانون الانتخابات الإيطالي لعام 2005 (قانون كالديرولي، المعروف باسم بورسيليوم ). وتتمثل هذه الآلية في طرح الأصوات التي حصل عليها المرشحون المنتمون إلى القائمة نفسها، والذين انتُخبوا في دوائر انتخابية ذات عضو واحد وفقًا لنظام الأغلبية، من إجمالي أصوات القائمة في الجزء النسبي من التصويت. وكان الهدف من هذه الآلية هو توفير تمثيل أكبر للقوائم التي تضم عددًا قليلًا من المرشحين المنتخبين وفقًا لنظام الأغلبية، بما يتوافق مع أهداف تطبيق نظام الحصص النسبية.

للتحايل على نظام الحصص النسبية، استُخدمت قوائم وهمية ( liste civetta )، وهي قوائم مُختلقة رُبط بها المرشحون في الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد. في الانتخابات العامة الإيطالية لعام 2001 ، اتخذت إحدى هذه القوائم الوهمية، المرتبطة بائتلاف يمين الوسط ، اسم "حركة إلغاء فك الارتباط واحترام السيادة الشعبية" (Movimento per l'abolizione dello scorporo e per il rispetto della sovranità popolare – per l'abolizione dello scorporo, per la stabilità di governmento, no ai ribaltoni) . أدى النجاح الساحق لتحالف يمين الوسط في تلك الانتخابات إلى نتيجة متناقضة، وهي أنه لم يكن من الممكن تخصيص جميع مقاعد الحصص النسبية بسبب عدم وجود عدد كافٍ من المرشحين في القوائم النسبية الحقيقية، وخاصة مرشحي حزب فورزا إيطاليا .

هنغاريا

في إطار التراجع الديمقراطي والتحول نحو الديمقراطية غير الليبرالية في المجر في عهد فيكتور أوربان ، تبنت حكومة أوربان الثانية نظامًا مشابهًا لنظام "العقرب" . ولا يزال هذا النظام مستخدمًا حتى الانتخابات البرلمانية المجرية لعام 2026 ، مع العلم أنه تم اعتماده لأول مرة في الانتخابات البرلمانية المجرية لعام 2014 .

تطبيق

كان نظام سكوربو ساري المفعول في انتخابات البرلمان الإيطالي ذي المجلسين ، والمستند إلى القانون رقم 277/1993، وذلك من عام 1993 إلى عام 2005. وكان هذا النظام خاضعاً للقواعد الخاصة بكل مجلس. وبموجب هذا النظام، كان يُمكن انتخاب الأعضاء بطريقتين:

  • تم انتخاب 75% من الأعضاء المنتخبين في دوائر انتخابية ذات عضو واحد (SMDs) باستخدام نظام التصويت بالفوز للأكثر أصواتاً .
  • تم انتخاب 25% من الأعضاء المنتخبين على أساس القائمة بناءً على نسبة الأصوات التي حصل عليها الحزب (باستخدام طريقة ديهوندت )، مع استبعاد نسبة من أصوات أي فائز بالمركز الأول.

مجلس شيوخ الجمهورية

  • تم حساب المقاعد المدرجة في القائمة على المستوى الإقليمي.
  • تم استبعاد جميع الأصوات للمرشحين الفائزين من عملية تخصيص القائمة.
  • لم يتم تطبيق أي حد أدنى للمقاعد المدرجة في القائمة.
  • تم ربط التصويت على أساس SMD والتصويت على أساس القائمة ( تصويت مختلط واحد ) مما يحد من استخدام القوائم الوهمية (انظر أدناه).

مجلس النواب

  • تم حساب المقاعد المدرجة في القائمة على المستوى الوطني.
  • كان عدد أصوات الفائز في دائرة SMD المستبعدة من قائمة التصويت مساوياً لإجمالي أصوات المرشح صاحب المركز الثاني، وهو ما يمثل عدد الأصوات اللازمة لانتخاب الفائز في دائرة SMD (أي الأصوات غير المهدرة ).
  • تم تحديد عتبة بنسبة 4% للأحزاب للتأهل للحصول على مقاعد القائمة.
  • لم يكن التصويت المحلي والتصويت القائم مرتبطين ببعضهما البعض، مما وفر حافزاً للقوائم الوهمية.

إساءة استخدام السلطة في الانتخابات العامة الإيطالية لعام 2001

رموز قائمة الزباد الثنائية

في الانتخابات العامة لعام 2001، قام أحد التحالفين الانتخابيين الرئيسيين (ائتلاف يمين الوسط المعروف باسم " بيت الحريات" ، والذي عارض نظام "سكوربو") بربط العديد من مرشحيه في الدوائر الانتخابية بقائمة وهمية للمكون النسبي تحت اسم "إلغاء سكوربو". لم تكن هذه القائمة مصممة للفوز بمقاعد نسبية، بل لاجتذاب أصوات الدوائر الانتخابية لصالح "بيت الحريات"، مما مكنهم من الفوز بحصة أكبر من مقاعد القائمة النسبية مما كانوا سيحصلون عليه لو كان جميع المرشحين مرتبطين بأحزاب أخرى في "بيت الحريات". وقد قوّض هذا عمداً الطبيعة التعويضية للنظام الانتخابي. وكخطوة دفاعية، أنشأ ائتلاف يسار الوسط ، المعروف باسم "شجرة الزيتون "، قائمته الوهمية الخاصة تحت اسم "البلد الجديد" ( Paese Nuovo ).

حققت القوائم الوهمية نجاحًا باهرًا. فقد فاز المرشحون المرتبطون بها مجتمعين بـ 360 مقعدًا من أصل 475 مقعدًا في الدوائر الانتخابية، أي أكثر من نصف إجمالي مقاعد مجلس النواب البالغ عددها 630 مقعدًا. في المقابل، لم تحصد هذه القوائم مجتمعةً سوى أقل من 0.2% من الأصوات في نظام التمثيل النسبي. أما بالنسبة للائتلافين الرئيسيين، فلم تتأثر نتائجهما في نظام التمثيل النسبي بشكل ملحوظ بأصوات الدوائر الانتخابية، مما مكّنهما من الفوز بمقاعد في هذا النظام أكثر بكثير مما صُمم النظام لأجله. وفي حالة حزب فورزا إيطاليا (الحزب السياسي الرئيسي في مجلس الحريات)، كانت هذه الاستراتيجية ناجحة لدرجة أنه لم يكن لديه عدد كافٍ من المرشحين في نظام التمثيل النسبي، ونفدت قائمته قبل أن يحصل على جميع المقاعد التي فاز بها، ليخسر في نهاية المطاف 12 مقعدًا إضافيًا. وقد ساهم في ذلك أن هذا النظام الانتخابي المعقد (نظام العقرب) لم يربط بين أصوات الدوائر الانتخابية الفردية وأصوات القوائم النسبية. تُعد قوائم الطعم مشكلة شائعة في جميع الأنظمة التعويضية والأنظمة شبه التعويضية، ولم تكن هذه مشكلة فريدة بالنسبة لـ scorporo.

إلغاء

بسبب معارضة سيلفيو برلسكوني للنظام، وبعد فوز ائتلاف يمين الوسط في الانتخابات العامة لعام 2001، تحولت إيطاليا في نهاية المطاف إلى نظام مكافأة الأغلبية في عام 2005 ( بورسيليوم ). وفي الانتخابات العامة الإيطالية لعام 2018 ، أعيد العمل بنظام التصويت الموازي بموجب قانون الانتخابات الإيطالي لعام 2017 الذي لا يزال ساريًا حتى عام 2026، والمعروف باسم روزاتيلوم . [ 2 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ فيرارا، فيديريكو (سبتمبر 2004). "التنسيق الانتخابي والانسحاب الاستراتيجي للأحزاب القوية في الأنظمة المختلطة التعويضية مع تحويلات الأصوات السلبية". دراسات انتخابية . 23 (3): 391-413 . doi : 10.1016/S0261-3794(03)00028-3 .
  2. ^ "Il Rosatellum bis è Legge dello Stato: via libera definitivo al Senato con 214 sì" . لا ريبوبليكا (باللغة الإيطالية). 26 أكتوبر 2017 . تم الاسترجاع في 4 مارس 2018 .