مجلس الدوما
مجلس الدوما [ e ] هو المجلس الأدنى للجمعية الفيدرالية الروسية ، بينما المجلس الأعلى هو مجلس الاتحاد . وقد أُنشئ بموجب دستور الاتحاد الروسي عام 1993.
يقع مقر مجلس الدوما في وسط موسكو ، على بُعد خطوات قليلة من ساحة مانيج . ويُطلق على أعضائه اسم النواب. وقد حلّ مجلس الدوما محل مجلس السوفيات الأعلى نتيجة للدستور الجديد الذي طرحه بوريس يلتسين في أعقاب الأزمة الدستورية الروسية عام 1993 ، والذي تمت الموافقة عليه في استفتاء شعبي .
في الانتخابات التشريعية الروسية لعامي 2007 و 2011 ، تم استخدام نظام التمثيل النسبي الكامل للقوائم الحزبية مع عتبة انتخابية بنسبة 7% ، ولكن تم إلغاء هذا النظام لاحقًا. كانت مدة ولاية المجلس التشريعي في البداية سنتين خلال الفترة الانتخابية 1993-1995، وأربع سنوات خلال الفترة الانتخابية 1999-2007؛ ومنذ انتخابات 2011 أصبحت مدة الولاية خمس سنوات.
تاريخ
التاريخ المبكر
يعود تاريخ مجلس الدوما إلى مجالس البويار في كييف روس وروسيا الموسكوفية، وكذلك روسيا القيصرية. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] تأسس مجلس الدوما في الإمبراطورية الروسية عام 1905 بعد أعمال العنف والاضطرابات التي شهدتها الثورة الروسية عام 1905 ، وكان أول برلمان منتخب في روسيا. باءت المحاولتان الأوليان اللتان قام بهما القيصر نيكولاس الثاني (1868-1918) لتفعيله بالفشل. لاحقًا، تم حل كل من هذه المجالس بعد بضعة أشهر فقط. وكان مجلس الدوما الثالث هو الوحيد الذي استمر حتى نهاية ولايته التي امتدت لخمس سنوات.
بعد الإصلاح الانتخابي عام ١٩٠٧، تألف مجلس الدوما الثالث، الذي انتُخب في نوفمبر من العام نفسه، في غالبيته من أفراد الطبقات العليا، إذ أُزيلت التأثيرات الراديكالية منه بشكل شبه كامل. وكان تأسيس الدوما بعد ثورة ١٩٠٥ بمثابة إيذان بتغييرات جوهرية في النظام الإمبراطوري الروسي الاستبدادي السابق. علاوة على ذلك، كان للدوما لاحقًا أثر بالغ في التاريخ الروسي، إذ كان أحد العوامل المساهمة في ثورة فبراير ١٩١٧، وهي الأولى من ثورتين اندلعتا في ذلك العام، وأدت إلى إلغاء الحكم القيصري المطلق في روسيا والإطاحة بالقيصرية .
التاريخ الحديث
التسعينيات
عقب تفكك الاتحاد السوفيتي والأزمة الدستورية الروسية عام 1993 ، أُلغي النظام السوفيتي للحكم ، ووُضع دستور جديد أُقرّ في استفتاء شعبي . حوّل الدستور الجديد روسيا الاتحادية إلى جمهورية اتحادية شبه رئاسية، ببرلمان من مجلسين يتألف من مجلس الدوما ومجلس الاتحاد .
في انتخابات ديسمبر 1993، فازت الأحزاب الموالية ليلتسين بـ 175 مقعدًا في مجلس الدوما مقابل 125 مقعدًا للكتلة اليسارية. وكانت موازين القوى في يد 64 نائبًا من الحزب الليبرالي الديمقراطي الروسي القومي المتطرف . ولم تُمنح مقاعد القوائم الحزبية إلا للأحزاب التي حصدت أكثر من 5% من الأصوات، وقد تجاوزت ثمانية أحزاب هذا الحد في عام 1993. وإلى جانب هذه الأحزاب الثمانية، كان يحق لمجموعة من 35 نائبًا تشكيل كتلة مسجلة تعكس المصالح الإقليمية أو القطاعية. وكانت أعمال المجلس تُدار من قبل لجنة توجيهية، هي مجلس الدوما، تتألف من شخص واحد من كل حزب أو كتلة. وكانت المهمة الأهم هي تقسيم مناصب الرئاسة في لجان الدوما الثلاث والعشرين، وذلك في إطار اتفاقية تقاسم السلطة.
على الرغم من أن الدستور الروسي ينص على انتخاب مجلس الدوما لمدة أربع سنوات، فقد تقرر انتخاب أول مجلس للدوما لمدة سنتين. [ 9 ] أسفرت انتخابات عام 1995 عن دفعة قوية للحزب الشيوعي للاتحاد الروسي، الذي أصبح أول حزب سياسي في روسيا، وحصل على 157 مقعدًا: حيث انتُخب الشيوعي غينادي سيليزنيوف رئيسًا لمجلس الدوما. وفاز حزب " بيتنا - روسيا " الرئاسي بـ 55 مقعدًا.
خلال النصف الثاني من تسعينيات القرن الماضي، أصبح مجلس الدوما منتدىً هاماً للضغط من قبل القادة الإقليميين ورجال الأعمال الساعين إلى الحصول على إعفاءات ضريبية وتسهيلات تشريعية. وقد حظي عمل اللجان الرئيسية، كلجان الدفاع والشؤون الخارجية والميزانية، باهتمام إعلامي كبير ونشاط مكثف في مجال الضغط السياسي.
العقد الأول من القرن الحادي والعشرين
في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وبعد الانتخابات البرلمانية لعام 1999 ، كان حزب الوحدة المؤيد للرئيس والحزب الشيوعي هما القوتين الرئيسيتين في مجلس الدوما.
بعد انتخابات عام 2003 ، ترسخ نظام الحزب المهيمن ، حيث هيمن حزب روسيا الموحدة الموالي للرئيس، والذي شُكّل حديثًا . وفي جميع الانتخابات اللاحقة، حصد حزب روسيا الموحدة أغلبية مطلقة من المقاعد (أكثر من 226 مقعدًا). خلال فترة رئاسة فلاديمير بوتين ، بات يُشار إلى مجلس الدوما بشكل متزايد على أنه مجرد أداة شكلية ، [ 10 ] مع تحول نحو الاستبداد الانتخابي . [ 11 ]
بعد انتخابات عام 2007 ، تشكل نظام حزبي رباعي ضمّ حزب روسيا الموحدة، والحزب الشيوعي، والحزب الليبرالي الديمقراطي ، وحزب روسيا العادلة . لم تتمكن الأحزاب الأخرى من الحصول على الأصوات الكافية للوصول إلى مجلس الدوما. وفي انتخابات عام 2016 فقط، تمكن حزبان آخران، هما حزب رودينا وحزب المنصة المدنية ، من الحصول على مقعد واحد.
في عام 2008، وبعد اعتماد تعديلات على الدستور ، تم زيادة مدة ولاية مجلس الدوما من أربع إلى خمس سنوات.
العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين
كشف تحقيق استقصائي أجرته شبكة Dissernet عام 2016 أن واحداً من كل تسعة أعضاء في مجلس الدوما قد حصل على شهادات أكاديمية برسائل علمية مسروقة بشكل كبير، ومن المحتمل أنها كُتبت بواسطة كاتب آخر. [ 12 ]
في عام ٢٠١٨، أُعلن عن إعادة بناء مبنى مجلس الدوما . بدأت أعمال الترميم في مايو ٢٠١٩ وانتهت في سبتمبر ٢٠٢٠. خلال هذه الفترة، نُقل مجلس الدوما مؤقتًا إلى مبنى النقابات . بالإضافة إلى ذلك، عُرض تصميم مبدئي لقاعة مؤتمرات جديدة على شكل مدرج . [ ١٣ ] [ ١٤ ] [ ١٥ ]
عقد 2020
بعد انتخابات عام 2021 ، بالإضافة إلى الأحزاب الأربعة الرئيسية، انتُخب حزب الشعب الجديد أيضاً لعضوية مجلس الدوما. وهكذا، ولأول مرة منذ عام 1999، تشكّل مجلس الدوما بخمسة أحزاب. [ 16 ]
صلاحيات مجلس الدوما
يتمتع مجلس الدوما بصلاحيات خاصة منصوص عليها في دستور روسيا ، وهي:
- الموافقة على تعيين رئيس وزراء روسيا .
- الاستماع إلى التقارير السنوية من حكومة الاتحاد الروسي حول نتائج عملها، بما في ذلك القضايا التي أثارها مجلس الدوما.
- البت في مسألة الثقة في حكومة الاتحاد الروسي .
- تعيين وإقالة رئيس البنك المركزي الروسي .
- تعيين وإقالة رئيس ونصف مدققي حسابات دائرة الحسابات.
- تعيين وعزل مفوض حقوق الإنسان ، الذي يتصرف وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي.
- إعلان العفو .
- توجيه اتهامات ضد رئيس الاتحاد الروسي لعزله ( يتطلب أغلبية ثلثي الأصوات).
يعتمد مجلس الدوما مراسيم بشأن المسائل المتعلقة بسلطته بموجب دستور الاتحاد الروسي.
انتخاب
اختلف الإطار القانوني المستخدم لانتخاب مجلس الدوما على مر السنين. [ 17 ] [ 18 ] باستثناء الانتخابات البرلمانية لعامي 2007 و 2011 ، استُخدم نظام التصويت المختلط المتوازي لانتخاب مجلس الدوما. أُعيد العمل بهذا النظام في فبراير 2014 بعد أن كان نظامًا قائمًا على التمثيل النسبي للقوائم الحزبية، والذي سُنّ عام 2003، مع رفع الحد الأدنى للترشح إلى 7%، ثم خُفّض هذه المرة إلى 5%. [ 18 ] [ 17 ]
الدوائر الانتخابية
وفقًا للقانون الذي تم اعتماده عام 2014، تُقسّم الأراضي الروسية إلى دوائر انتخابية تُستخدم لانتخاب مرشح واحد في كل دائرة. ومع ذلك، تُستخدم دائرة انتخابية "موحدة" واحدة لتوزيع قوائم الأحزاب. [ 19 ]
إجراءات
مشاريع القوانين والتشريعات
تُعتمد مشاريع القوانين في مجلس الدوما بأغلبية أعضائه، ما لم ينص الدستور على إجراء آخر. ويُقرّ مجلس الدوما جميع مشاريع القوانين أولاً، ثم يناقشها مجلس الاتحاد ويُقرّها (أو يرفضها).
نُشرت عدد قليل نسبيًا من محاضر التصويت التي تُحدد أصوات النواب بشكل فردي. [ 20 ] تُسجل أصوات الأفراد فقط في حال كان التصويت علنيًا واستُخدمت الطريقة الإلكترونية. [ 20 ] مع أن ليس كل الأصوات تُعتبر تصويتًا رسميًا، إلا أن الحاسوب يُسجل صوت كل نائب يُدلي بصوته إلكترونيًا. [ 21 ]
عضوية
يجوز انتخاب أي مواطن من الاتحاد الروسي يبلغ من العمر 21 عامًا أو أكثر، ويحق له المشاركة في الانتخابات، نائبًا في مجلس الدوما. [ 22 ] مع ذلك، لا يجوز للشخص نفسه أن يكون نائبًا في مجلس الاتحاد. إضافةً إلى ذلك، لا يجوز لنائب مجلس الدوما شغل أي منصب في أي هيئة تمثيلية أخرى لسلطة الدولة أو هيئات الحكم المحلي. يُعد منصب نائب مجلس الدوما منصبًا بدوام كامل ووظيفة مهنية. [ 23 ] وبالتالي، لا يجوز لنواب مجلس الدوما العمل في الخدمة المدنية أو ممارسة أي أنشطة مدفوعة الأجر باستثناء التدريس أو البحث أو الأنشطة الإبداعية الأخرى.
رؤساء مجلس الدوما
- إيفان ريبكين (1994-1996)
- غينادي سيليزنيوف (1996-2003)
- بوريس غريزلوف (2003–2011)
- سيرجي ناريشكين (2011–2016)
- فياتشيسلاف فولودين (منذ 2016)
قائمة اجتماعات مجلس الدوما
| دوما | فترة | انتخاب |
|---|---|---|
| الأول | 12 ديسمبر 1993 - 17 ديسمبر 1995 | 1993 |
| الثاني | 17 ديسمبر 1995 – 19 ديسمبر 1999 | 1995 |
| الثالث | 19 ديسمبر 1999 - 7 ديسمبر 2003 | 1999 |
| الرابع | 7 ديسمبر 2003 - 2 ديسمبر 2007 | 2003 |
| الخامس | 2 ديسمبر 2007 - 4 ديسمبر 2011 | 2007 |
| السادس | 21 ديسمبر 2011 – 18 سبتمبر 2016 | 2011 |
| السابع | 5 أكتوبر 2016 - 19 سبتمبر 2021 | 2016 |
| الثامن | 12 أكتوبر 2021 - حتى الآن | 2021 |
تأليف تاريخي
| ||||||||||||||||||||||||||
| 1993 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 1995 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 1999 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2003 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2007 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2011 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2016 |
| |||||||||||||||||||||||||
| 2021 |
| |||||||||||||||||||||||||
آخر انتخابات
 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| حزب | قائمة الأحزاب | الدائرة الانتخابية | إجمالي المقاعد | +/– | |||||
| الأصوات | % | مقاعد | الأصوات | % | مقاعد | ||||
| روسيا الموحدة | 28,064,200 | 50.88 | 126 | 25,201,048 | 47.46 | 198 | 324 | –19 | |
| الحزب الشيوعي | 10,660,669 | 19.33 | 48 | 8,984,506 | 16.92 | 9 | 57 | +15 | |
| الحزب الديمقراطي الليبرالي | 4,252,252 | 7.71 | 19 | 3,234,113 | 6.09 | 2 | 21 | –18 | |
| روسيا عادلة - من أجل الحقيقة | 4,201,744 | 7.62 | 19 | 4,882,518 | 9.19 | 8 | 27 | +4 | |
| أشخاص جدد | 2,997,744 | 5.43 | 13 | 2,684,082 | 5.05 | 0 | 13 | جديد | |
| الحزب الروسي للمتقاعدين من أجل العدالة الاجتماعية | 1,381,915 | 2.51 | 0 | 1,969,986 | 3.71 | 0 | 0 | 0 | |
| يابلوكو | 753,268 | 1.37 | 0 | 1,091,837 | 2.06 | 0 | 0 | 0 | |
| شيوعيو روسيا | 715,621 | 1.30 | 0 | 1,639,774 | 3.09 | 0 | 0 | 0 | |
| الحزب البيئي الروسي "الخضر" | 512,418 | 0.93 | 0 | 541,289 | 1.02 | 0 | 0 | 0 | |
| رودينا | 450,449 | 0.82 | 0 | 829,303 | 1.56 | 1 | 1 | 0 | |
| الحزب الروسي للحرية والعدالة | 431,530 | 0.78 | 0 | 372,867 | 0.70 | 0 | 0 | جديد | |
| بديل أخضر | 357,870 | 0.65 | 0 | 120,137 | 0.23 | 0 | 0 | جديد | |
| حزب النمو | 291,465 | 0.53 | 0 | 515,020 | 0.97 | 1 | 1 | +1 | |
| المنصة المدنية | 86,964 | 0.16 | 0 | 386,663 | 0.73 | 1 | 1 | 0 | |
| المستقلون | 646,950 | 1.22 | 5 | 5 | +4 | ||||
| المجموع | 55,158,109 | 100.00 | 225 | 53,100,093 | 100.00 | 225 | 450 | 0 | |
| الأصوات الصحيحة | 55,158,109 | 97.92 | 53,100,093 | 96.52 | |||||
| الأصوات غير الصالحة/الفارغة | 1,171,581 | 2.08 | 1,913,578 | 3.48 | |||||
| إجمالي الأصوات | 56,329,690 | 100.00 | 55,013,671 | 100.00 | |||||
| الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة | 109,204,662 | 51.58 | 108,231,085 | 50.83 | |||||
| المصدر: CEC ، CEC | |||||||||
انظر أيضاً
ملحوظات
- ↑
- LDPR (20)
- المنصة المدنية ( 1 )
- رودينا ( 1 )
- ↑
- روسيا العادلة (27)
- مستقل ( 1 )
- ↑
- CPRF (54)
- الحركة الداعمة للجيش ( 1 ) [ 2 ]
- من أجل اشتراكية جديدة ( 1 ) [ 2 ]
- الجهة الأمامية اليسرى ( 1 ) [ 2 ]
- CPRF (54)
- ↑
- يفغيني مارشينكو ( روسيا المتحدة سابقاً )
- ياروسلاف نيلوف (عضو سابق في الحزب الليبرالي الديمقراطي الجمهوري ) [ 3 ]
- أوكسانا ديميترييفا (عضوة في حزب الشعب الجديد ، ولكن ليس في فصيل الدوما) [ 4 ]
- ↑ / د ش م ə / DOO -مə ; [ 5 ] الروسية : Государственная дума , بالحروف اللاتينية : Gosudarstvennaya duma , عادة ما يتم اختصارها إلى Госдума , Gosduma
مراجع
- ^ "الكسور" . Государственная Дума (بالروسية) . تم الاسترجاع 5 يوليو 2025 .
- 1 2 3 "الزواج من امرأتين: مكان راشينا في جوسدوم زانيالا أناستازيا أودالتوفا" . موسكوفسكي كومسوموليتس . 2 يونيو 2022.
- ↑ "تم استبعاد ليبر من حزب ديبوتا ياروسلافا نيلوفا" . Ведомости (بالروسية). 25 يونيو 2025 . تم الاسترجاع 5 يوليو 2025 .
- ↑ "أوكسانا دميترييفا تحتفل بحفلة "الأشخاص الجدد" في بطرسبورغ | سان بطرسبرغ" . FEDERALPRесс (بالروسية). 19 أبريل 2024 . تم الاسترجاع 20 أبريل 2024 .
- ↑ "تعريف كلمة دوما | قاموس كولينز الإنجليزي" . مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2012. تم الاطلاع عليه في 17 ديسمبر 2024 .
- ^ فيرنادسكي، جورج (1973). روسيا الكييفية . نيو هافن: مطبعة جامعة ييل. ص. 182. ردمك 0300016476. OCLC 7985902 .
- ↑ "بويار | أرستقراطي روسي" . موسوعة بريتانيكا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يونيو 2020 .
- ↑ "دوما" . موسوعة.كوم . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يونيو 2020 .
- ↑ «دستور روسيا. القسم الثاني. الأحكام الختامية والانتقالية» . Constitution.ru . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يونيو 2020 .
- ↑ روبرتس، شون ب. (2012). حزب روسيا الموحدة بزعامة بوتين . لندن: روتليدج. ISBN 9780415728300.
- ↑ ليبرت، سلطانات؛ كوندري، ستيفن إي؛ غونشاروف، ديمتري (25 سبتمبر 2017). الإدارة العامة في دول ما بعد الشيوعية: الاتحاد السوفيتي السابق، وأوروبا الوسطى والشرقية، ومنغوليا . روتليدج. ص 28. ISBN 978-1-351-55269-1.
- ↑ نيفاخ، ليون (22 مايو 2016). "أغرب سوق سوداء في روسيا" . مجلة سلات . الرقم الدولي الموحد للدوريات 1091-2339 . مؤرشف من الأصل في 30 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 21 يونيو 2020 .
- ↑ "أظهر مجلس الدوما مشروعًا جديدًا للاجتماعات العامة" [ أظهر مجلس الدوما مسودة لقاعة عامة جديدة ] . Ria.ru (بالروسية). 7 مارس 2019 . تم الاسترجاع في 21 يونيو 2020 .
- ↑ "تم تقديم الرسومات التخطيطية لقاعة مؤتمرات مجلس الدوما الجديدة " . Dailystorm.ru (بالروسية). 7 مارس 2019 . تم الاسترجاع في 21 يونيو 2020 .
- ↑ "Remont зала в Госдуме планиruют завратить к septembre 2020 года" [ من المقرر الانتهاء من إصلاح القاعة في مجلس الدوما بحلول سبتمبر 2020 ] . تاس (بالروسية). 7 مارس 2019 . تم الاسترجاع في 21 يونيو 2020 .
- ↑ "تم تأكيد اختيار ЦИК في Госдуму" . روسيا جازيتا . 24 سبتمبر 2021 . تم الاسترجاع في 25 سبتمبر 2021 .
- 1 2 هيرزنهورن، ديفيد م. (2 يناير 2013). "بوتين يأمر بتغيير قواعد الانتخابات" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 28 سبتمبر 2021 .
- 1 2 "تاريخ مجلس الدوما" . مجلس الدوما . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 سبتمبر 2021 .
- ↑ "القانون الاتحادي بشأن انتخابات نواب مجلس الدوما التابع للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي" (ملف PDF) . 14 فبراير 2014. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 23 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه في 28 سبتمبر 2021 .
- 1 2 تشاندلر، أندريا (2004). روسيا الأم الصادمة: الديمقراطية والحقوق الاجتماعية وإصلاح نظام التقاعد في روسيا، 1990-2001 . مطبعة جامعة تورنتو . ص 97. ISBN 0-8020-8930-5.
- ↑ أوسترو، جويل م. (2000). مقارنة المجالس التشريعية في دول ما بعد الاتحاد السوفيتي: نظرية التصميم المؤسسي والصراع السياسي . مطبعة جامعة ولاية أوهايو . ص 24-25 . ISBN 0-8142-0841-X. إل سي سي إن 99-059121 .
- ↑ "المادة 97 (2)". دستور روسيا .
- ↑ "المادة 97 (3)". دستور روسيا .
روابط خارجية
- الموقع الرسمي (باللغة الروسية)
55°45′28″ شمالاً 37°36′57″ شرقاً / 55.7579° شمالاً 37.6158° شرقاً / 55.7579; 37.6158
- منشآت عام 1993 في روسيا
- الجمعية الاتحادية (روسيا)
- حكومة روسيا
- مجلس النواب الوطني
- مقاطعة تفيرسكوي
- مجلس الدوما
- الكيانات الروسية الخاضعة لعقوبات وزارة الخزانة الأمريكية