تغيير النظام الضريبي

يُعرَّف التحول الضريبي أو تبادل الضرائب بأنه تغيير في النظام الضريبي يُلغي أو يُخفِّض ضريبةً أو أكثر، ويُنشئ أو يزيد ضرائب أخرى مع الحفاظ على إجمالي الإيرادات كما هو. [ 1 ] ويُستخدم هذا المصطلح تحديدًا للإشارة إلى زيادة الضرائب غير المباشرة وما يصاحبها من خفض في معدلات الضرائب المباشرة ، أو العكس. ويمكن أن يشير المصطلح إلى تحولات مرغوبة، مثل التحول نحو ضرائب بيغوفية (ذات كفاءة اجتماعية) (عادةً ما تكون ضرائب على السلع الضارة وضرائب بيئية )، بالإضافة إلى تحولات غير مرغوبة (سواء كانت مُتصوَّرة أو حقيقية)، مثل زيادة العبء الضريبي على الأسر على حساب الشركات الكبيرة. [ 2 ]
تعريف
- يُعدّ تحويل الضرائب نوعًا من الظواهر الاقتصادية التي ينقل فيها دافع الضرائب عبء الضريبة إلى المشتري أو المورد عن طريق زيادة سعر البيع أو خفض سعر الشراء خلال عملية تبادل السلع. [ 3 ]
- يُعرَّف التحول الضريبي بأنه إعادة توزيع العبء الضريبي، وجوهره الاقتصادي هو إعادة توزيع الدخل القومي على الجميع. وعدم إعادة توزيع الدخل القومي لا يُعدّ تحولاً ضريبياً فعلياً.
- يُعدّ التحوّل الضريبي عملية موضوعية للحركة الاقتصادية، لا تشمل أي عوامل عاطفية. فسواء بادر دافعو الضرائب برفع الأسعار أو خفضها، أو تقبلوا تقلباتها بشكل سلبي، فإن ذلك لا يرتبط بالتحوّل الضريبي. كما أن طبيعة العلاقة الاقتصادية بين دافع الضرائب وحامل الضريبة، سواء كانت علاقة طبقية أو علاقة وحدة، لا علاقة لها بالتحوّل الضريبي.
- يتحقق تحويل الضرائب من خلال تغييرات الأسعار. يشمل السعر المذكور هنا سعر المنتج النهائي وسعر العنصر المستخدم فيه. وتشمل تغييرات الأسعار المذكورة هنا الزيادة والنقصان المباشرين وغير المباشرين في الأسعار. لا يوجد تحويل للضرائب في حال عدم تغيير الأسعار.
صفات
يتميز بثلاث خصائص رئيسية:
- يرتبط ذلك ارتباطاً وثيقاً بارتفاع الأسعار وانخفاضها.
- إنها إعادة توزيع للأعباء الضريبية بين الكيانات الاقتصادية، وهي أيضاً إعادة توزيع للمصالح الاقتصادية. وستؤدي النتيجة حتماً إلى تناقض بين دافعي الضرائب والمستفيدين منها.
- إنه سلوك استباقي من جانب دافع الضرائب.
حالة
بشكل عام، يعتمد وجود التحول الضريبي بشكل أساسي على الشرطين التاليين:
وجود اقتصاد السلع
يتحقق نقل الضرائب من خلال تغيرات أسعار السلع في بورصة السلع . فبدون وجود بورصة السلع، لن يكون هناك عبء ضريبي. لذا، يُعد اقتصاد السلع شرطًا اقتصاديًا أساسيًا لنقل الضرائب. تاريخيًا، في مجتمع اقتصادي طبيعي قائم على الاكتفاء الذاتي، تنتقل المنتجات عمومًا مباشرةً من قطاع الإنتاج إلى قطاع الاستهلاك دون تبادل سوقي. خلال هذه الفترة، كانت الزراعة القطاع الرئيسي للاقتصاد الوطني. وكانت الضرائب الحكومية في الأساس ضريبة على الأرض وإنتاجها. يتحمل مالك الأرض هذا الجزء من الضريبة فقط، ولا يمكن للمكلفين نقلها. مع تطور الإنتاجية، ظهر إنتاج السلع وتبادلها. في المجتمع الرأسمالي ، بلغ اقتصاد السلع مرحلة متقدمة. في ظل اقتصاد السلع، تُحدد قيمة جميع السلع بالعملة كسعر . يتجاوز تبادل السلع قيود الزمان والمكان، ويتطور على نطاق واسع، مما يفتح مجالًا واسعًا لفرض الضرائب على السلع وتداولها. كما أنه يجعل من الممكن تمرير الضرائب على السلع، ويتم تمرير الضرائب على السلع بشكل مباشر أو غير مباشر من خلال تغيرات الأسعار.
وجود نظام تسعير مجاني
يرتبط التحول الضريبي ارتباطًا مباشرًا بتحركات الأسعار، ويتحقق ذلك عادةً من خلال زيادة معدل بيع السلع وخفض سعر شرائها. ومن بين هذه التحولات، يمكن نقل عبء بعض الضرائب مباشرةً عبر تغيرات الأسعار، بينما يتم نقل عبء ضرائب أخرى من خلال تغيرات في الاستثمار الرأسمالي، مما يؤثر على العرض والطلب على السلع بشكل غير مباشر عبر تغيرات الأسعار. وبغض النظر عن شكل النقل المعتمد، فإنه يعتمد على تغيرات الأسعار. لذا، يُعد نظام التسعير الحر شرطًا أساسيًا للتحول الضريبي.
يشير نظام التسعير الحر إلى نظام تسعير يسمح للمنتجين أو غيرهم من الكيانات السوقية بتحديد أسعار منتجاتهم وفقًا لتغيرات العرض والطلب في السوق. وهناك ثلاثة أنواع رئيسية من أنظمة التسعير: نظام التسعير المبرمج الذي تحدده الحكومة، ونظام التسعير العائم، ونظام التسعير الحر.
في ظل نظام تسعير الخطة الإلزامي للحكومة، لا يملك المنتجون والمشغلون والكيانات السوقية الأخرى سلطة تسعير خاصة بهم، وتخضع الأسعار لسيطرة الحكومة بشكل مباشر، ولا يمكن لدافعي الضرائب نقل عبء الضرائب من خلال تغييرات الأسعار.
في ظل نظام الأسعار العائمة، تحدد الحكومة الحد الأقصى أو الأدنى لسعر السلعة. وضمن نطاق التقلبات، يتمتع المنتجون والمشغلون وغيرهم من كيانات السوق بقدر من الحرية في التسعير، ويمكن تحقيق نقل الضرائب ضمن حدود معينة.
في ظل نظام التسعير الحر، يمكن للمنتجين والمشغلين وغيرهم من المشاركين في السوق تحديد الأسعار بحرية وفقًا للتغيرات في علاقة العرض والطلب في السوق، ويمكن تمرير العبء الضريبي.
من خلال تحليل شروط انتقال الأعباء الضريبية، نستنتج أنه لا يزال هناك انتقال موضوعي للأعباء الضريبية حتى في ظل نظام إدارة البرامج المركزي للغاية. فبعد تطبيق نظام اقتصاد السوق، يحدث انتقال موضوعي للأعباء الضريبية. إلا أن اقتصاد السوق هو اقتصاد سلعي متطور للغاية. في ظل هذا النظام، يمتلك المنتجون والتجار، وغيرهم من الكيانات السوقية، مصالحهم المادية المستقلة. وقد أصبحت الربحية الدافع الأساسي لجميع أنشطة الإنتاج والتجارة، وأصبح تحقيق نقل الأعباء الضريبية دافعًا ورغبةً ذاتيةً لدى مختلف دافعي الضرائب. في الوقت نفسه، ومع التعمق المستمر لإصلاح النظام الاقتصادي، حررت الحكومة معظم سلطة التسعير، ما منح الشركات قدرًا كبيرًا من حرية التسعير. وقد ترسخ نظام التسعير الحر القائم على الأسعار الحرة، وتوافرت شروط نقل الضرائب. لذلك، فإن ظاهرة انتقال الأعباء الضريبية موجودة موضوعيًا في الاقتصاد السلعي.
تغيرات في التكاليف
يرتبط نقل الأعباء الضريبية بالتغيرات في التكاليف. وفي الحالات الثلاث المتمثلة في التكاليف الثابتة والمتزايدة والمتناقصة، يتخذ نقل الضرائب خصائص مختلفة.
بالنسبة للسلع ذات التكاليف الثابتة ، قد يتحمل المشتري كامل عبء الضريبة، لأن تكلفة الوحدة في هذه السلع لا تتغير بتغير كمية الإنتاج. وفي هذه الحالة، إذا كان الطلب غير مرن ، يمكن إضافة الضريبة إلى السعر لتحقيق هذا النقل.
بالنسبة للسلع ذات التكلفة المتزايدة، لا يمكن تحميل المستهلك كامل العبء الضريبي. ولأن تكلفة الوحدة لهذه السلعة ترتفع مع زيادة الإنتاج، فإن ارتفاع سعر السلعة بعد الضريبة سيؤثر على السوق. لذا، يضطر البائع إلى خفض الإنتاج لتقليل تكلفة المنتجات والحفاظ على قدرتها على المنافسة في السوق، وبالتالي لا يمكن تحميل المستهلك كامل مبلغ الضريبة.
بالنسبة للسلع ذات التكاليف المتناقصة، يمكن تحميل المشتري كامل عبء الضريبة. ولأن تكلفة الوحدة لهذه السلع تنخفض مع زيادة الإنتاج، فإذا لم تكن هناك مرونة في الطلب على السلع الخاضعة للضريبة، يمكن إضافة الضرائب إلى السعر وتحميلها للمشتري. وفي بعض الحالات، لا يمكن تحميل المشتري الضرائب بالكامل فحسب، بل قد تتجاوز قيمة الضريبة نفسها.
مقترح
يسرد الجدول التالي التغييرات الضريبية التي تم اقتراحها أو إدخالها:
| الاسم، الموقع، الجهة الداعمة، المصدر | من | ل | المزايا المطالب بها |
|---|---|---|---|
| أتكور بقلم ماسون غافني | جميع الضرائب تقريباً [ أ ] | ضريبة قيمة الأرض | الكفاءة الاقتصادية، وحماية البيئة، والحد من التوسع العمراني العشوائي، والعدالة، وتقليل فترات الركود، وخفض معدلات البطالة، والحفاظ على الموارد. |
| التحول الضريبي الأخضر (انظر الضريبة البيئية ) | متنوع | الضريبة البيئية | بيئة |
| التحول الضريبي لمنطقة شمال غرب المحيط الهادئ (دورنينج وباومان 1998) | ضريبة الدخل الشخصي ، ضريبة دخل الشركات ، ضريبة الرواتب ، ضريبة الأملاك ، ضريبة المبيعات | ضريبة الكربون ، ضريبة التلوث، ضريبة المرور، ضريبة التوسع العمراني ( ضريبة قيمة الأرض )، ضريبة استهلاك الموارد | البيئة؛ الصحة العامة؛ الحد من الازدحام المروري؛ مكافحة المضاربة؛ العدالة؛ التسهيلات الإدارية |
| تحويل ضريبة الأملاك (PTS) [ 5 ] | المبيعات والدخل والمباني | ضريبة قيمة الأرض | المعروض من المساكن؛ التوسع العمراني؛ العدالة |
| سكان فيلادلفيا المؤيدون لتغيير ضريبة قيمة الأرض [ 6 ] | معدلات الضرائب على المباني | ضريبة قيمة الأرض | التنمية الاقتصادية، ومكافحة المضاربة |
| إلينوي [ 7 ] | ضريبة الأملاك | ضريبة الدخل للأفراد والشركات | دخل إضافي غير مكتسب لأصحاب الأراضي |
| ميسيسيبي [ 8 ] [ 9 ] تينيسي [ 10 ] | ضريبة البقالة أو الطعام | ضريبة السجائر | الصحة العامة؛ دعم الاحتياجات الأساسية |
| مبادلة الضرائب في وايومنغ [ 11 ] | ضريبة المبيعات، وضريبة الاستخدام، وضريبة الممتلكات الشخصية التجارية | ضريبة دخل ثابتة | |
| ضريبة عادلة | ضريبة الدخل الشخصي، ضريبة الرواتب ، ضريبة الشركات ، ضريبة أرباح رأس المال ، ضريبة العمل الحر ، ضريبة الهدايا ، ضريبة التركات | ضريبة المبيعات بالتجزئة الوطنية مع الخصم | توفير شفافية في الأعباء الضريبية؛ تقليل تكاليف الامتثال؛ القدرة التنافسية العالمية |
استخدامات أخرى
يمكن أن تشير مقايضة الضرائب أيضًا إلى بيع ورقة مالية انخفض سعرها منذ شرائها، وشراء ورقة مالية مماثلة ولكنها ليست مطابقة لها في الوقت نفسه، وذلك لتحقيق خسارة لأغراض ضريبية مع الحفاظ على المركز. [ 12 ]
انظر أيضاً
ملحوظات
مراجع
- ↑ "هل سيدعم الكنديون هذا النوع من التغيير؟" . أسئلة وأجوبة حول الازدهار المستدام . الازدهار المستدام. مؤرشف من الأصل بتاريخ 29-09-2008 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25-10-2007 .
- ↑ ليتشمان، مايكل (14 أبريل 2006). "التحول الضريبي الكبير للشركات: تقويض اقتصاد ولاية أوريغون وجودة الحياة فيها" . مؤرشف من الأصل في 12 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 19 أكتوبر 2006 .
- ^ وييانج، لونج (2004).财政与金融. بكين، الصين: مطبعة جامعة تسينغهوا. ص. 32. ردمك 7302093547.
- ↑ كومهوف، مايكل؛ تيدمان، نيكولاس؛ هدسون، مايكل؛ جودهارت، تشارلز أ. (2021-10-20). "التحفيز الاقتصادي الفائق في مرحلة ما بعد كورونا بميزانية متوازنة: حجة نقل الضرائب إلى الأراضي" (ملف PDF) . مركز أبحاث السياسات الاقتصادية - عبر كلية ماكسويل للمواطنة والشؤون العامة.
- ↑ سميث، جيفري جيه؛ كريس نيلسون (ديسمبر 1999). "إحياء التحول الضريبي العقاري (PTS)" . إعادة تعريف التقدم.
- ↑ "فيلادلفيا من أجل تغيير ضريبة قيمة الأرض" . معهد حقوق الأرض.
- ↑ كليمنتس، كيت (29 أغسطس 2006). "فريريتشز يدعم خطة تبادل الضرائب" . صحيفة نيوز غازيت .
- ↑ "العنوان غير معروف" . 2006-03-29.
- ↑ "العنوان غير معروف" . 2006-10-18.
- ↑ «لقد فعلناها! أول تخفيض على الإطلاق في ضريبة الغذاء بالولاية يُقرّ!!!» . منظمة تينيسي من أجل ضرائب عادلة. ١٢ يونيو ٢٠٠٧. مؤرشف من الأصل في ١٤ أكتوبر ٢٠٠٦. تم الاطلاع عليه في ١٩ أكتوبر ٢٠٠٦ .
- ↑ جلاس، بريت. "مبادلة الضرائب في وايومنغ"" .
- ↑ تعريف "مبادلة الضرائب" . InvestorWords . WebFinance, Inc.
روابط خارجية
- دورنينج، آلان ثين ؛ يورام باومان (1998). التحول الضريبي . سياتل، واشنطن: مرصد البيئة في الشمال الغربي. ISBN 1-886093-07-5.
- تحليل توزيعي لتحول الضريبة البيئية
- تخفيضات الضرائب مقابل تغييرات الضرائب
- تفعيل ضريبة الطاقة لصالح الشركات (في المملكة المتحدة)
- تقاسم الثروة (موقع إلكتروني يعارض ما يعتبرونه تحولاً ضريبياً)
- السياسة الضريبية
- إصلاح النظام الضريبي
