برنامج حماية الشهود الفيدرالي في الولايات المتحدة

برنامج حماية الشهود الفيدرالي الأمريكي ( WPP ) ، ^{[ 1 ]} والمعروف أيضًا باسم برنامج أمن الشهود أو WITSEC ، ^{[ 2 ]} هو برنامج لحماية الشهود تم تقنينه بموجب المادة 3521 من الباب 18 من قانون الولايات المتحدة وتديره وزارة العدل الأمريكية . ^{[ 3 ]}

يُشرف على البرنامج جهاز المارشالات الأمريكي ، وهو مصمم لحماية الشهود المهددين وأفراد أسرهم قبل وأثناء وبعد المحاكمة عندما يكون لهؤلاء الشهود صلة بالحكومة الفيدرالية. ^{[ 4 ]}

أُجيز البرنامج في الأصل بموجب قانون مكافحة الجريمة المنظمة لعام 1970 ، ثم عُدِّل لاحقًا بموجب قانون مكافحة الجريمة الشامل لعام 1984. [ ^{4 ] وشملت} التعديلات مسائل الكفالة، وإصلاح الأحكام، والدفع بالجنون، والعقوبات المفروضة على جرائم المخدرات. ^{[ 5 ]}

أُنشئ برنامج حماية الشهود (WITSEC) رسميًا بموجب الباب الخامس من قانون مكافحة الجريمة المنظمة لعام 1970، والذي ينص على أنه يجوز للنائب العام للولايات المتحدة توفير نقل وحماية شاهد أو شاهد محتمل من الحكومة الفيدرالية أو حكومة الولاية في إجراءات رسمية تتعلق بالجريمة المنظمة أو غيرها من الجرائم الخطيرة. انظر 18 USC 3521 وما يليه. كما تقدم الحكومة الفيدرالية منحًا للولايات لتمكينها من تقديم خدمات مماثلة.

كان البرنامج الفيدرالي لحماية الشهود هو البرنامج السابق لبرنامج WITSEC، والذي أنشأه جيرالد شور ، المحامي المسؤول عن وحدة الاستخبارات والخدمات الخاصة التابعة لقسم الجريمة المنظمة والابتزاز في وزارة العدل الأمريكية، في منتصف الستينيات . ^{[ 6 ]}

معظم الشهود محميون من قبل دائرة المارشالات الأمريكية التابعة لوزارة العدل، بينما تقع مسؤولية حماية الشهود المسجونين على عاتق المكتب الفيدرالي للسجون .

تم إنشاء برنامج مساعدة الشهود في حالات الطوارئ عام 1997 ، انطلاقاً من برنامج WITSEC، لتلبية "الحاجة إلى مساعدة فورية وغير وقائية وقصيرة الأمد للشهود، والتي لا تتوفر من خلال برنامج أمن الشهود وبرنامج الحماية قصيرة الأجل". ^{[ 7 ]}

تُطبّق بعض الولايات - كاليفورنيا ، وكونيتيكت ، وإلينوي ، ونيويورك ، وتكساس ، وفرجينيا - بالإضافة إلى العاصمة واشنطن ، برامجها الخاصة لحماية الشهود في الجرائم التي لا يشملها البرنامج الفيدرالي. وتُوفّر هذه البرامج التي تُديرها الولايات حمايةً أقل شمولاً، ويعود ذلك جزئيًا إلى افتقار حكومات الولايات إلى صلاحية إصدار وثائق فيدرالية، مثل بطاقات الضمان الاجتماعي، للتحقق من الهوية الجديدة للشهود المحميين. ^{[ 8 ] [ 9 ]} ومن مزايا البرنامج الفيدرالي أيضًا أن دائرة المارشالات تُقدّم مدفوعات للمشاركين تُقدّر بنحو 60,000 دولار أمريكي في المتوسط، إلى جانب مساعدتهم في إيجاد سكن ووظائف مستقرة بهوياتهم الجديدة. ^{[ 10 ]}

يوجد نوعان رئيسيان من الشهود المؤهلين للبرنامج، وهما "شهود الوقائع" و"شهود الخبراء". يقدم شهود الوقائع معلومات واقعية و/أو معرفة شخصية بالقضية. وغالبًا، وإن لم يكن دائمًا، يكون هؤلاء الشهود حاضرين في مسرح الجريمة. أما شهود الخبراء فيقدمون شهادات فنية أو علمية. ويتم تعويض كلا النوعين من الشهود بناءً على مفاوضات مع محامٍ حكومي اتحادي. ^{[ 11 ]}

حتى عام 2020، وفّرت خدمة المارشالات الأمريكية الحماية لما يقارب 19,000 شاهد وأفراد أسرهم منذ بدء البرنامج عام 1971. ^{[ 12 ]} يتمتع البرنامج بنسبة نجاح 100%؛ فلم يمت أي شاهد التزم بالقواعد والإرشادات التي وضعتها خدمة المارشالات الأمريكية في إطار برنامج حماية الشهود. ^{[ 2 ]}

بحسب جيرالد شور، مؤسس البرنامج الفيدرالي، فإن حوالي 95% من الشهود فيه هم "مجرمون". قد يكونون مجرمين عن عمد، أو أشخاصًا يتعاملون مع مجرمين، مثل ذلك المهندس الذي رشى رئيس بلدية " لأن هذه هي الطريقة المتبعة في المدينة " . يقول شور: "في رأيه، لم يكن يرتكب أي فعل إجرامي". الشاهد الذي يوافق على الإدلاء بشهادته لصالح الادعاء مؤهل عمومًا للانضمام إلى البرنامج، وهو برنامج طوعي بالكامل. يُسمح للشهود بمغادرة البرنامج والعودة إلى هوياتهم الأصلية في أي وقت، مع أن القائمين على البرنامج لا يشجعون ذلك. ^{[ 13 ]}

في كل من القضايا الجنائية والمدنية التي تشمل شهودًا محميين، يتعاون المارشالات الأمريكيون بشكل كامل مع سلطات إنفاذ القانون المحلية وسلطات المحاكم لتقديم الشهود إلى العدالة أو لتمكينهم من أداء مسؤولياتهم القانونية. ^{[ 2 ]}

يتسم البرنامج بسرية تامة لضمان سلامة المشاركين فيه، ويُؤخذ تسريب أو مشاركة أي معلومات عنهم على محمل الجد. وقد أُدين جون توماس أمبروز، وهو ضابط سابق في إنفاذ القانون الفيدرالي، عام ٢٠٠٩ بتهمة تسريب معلومات عن شاهد فيدرالي ضمن برنامج حماية الشهود، إلى نيكولاس كالابريس، أحد قتلة عصابة شيكاغو . ^{[ ١٤ ] [ ١٥ ] [ ١٦ ] [ ١٧ ]}

يُعرَّف العود إلى الإجرام بأنه عودة الشخص إلى نظام العدالة الجنائية دون صدور حكم جديد بحقه خلال فترة ثلاث سنوات. ^{[ 18 ]} أقل من 17% من الشهود المحميين الذين ارتكبوا جرائم يُقبض عليهم وهم يرتكبون جرائم أخرى. ^{[ 19 ]} مع أن هذه النسبة أقل بكثير من المتوسط ​​الوطني، إلا أن هناك حالات بارزة لشهود محميين عادوا إلى حياة الجريمة، مثل سامي غرافانو . ^{[ 20 ]}

قد تطول إجراءات الانضمام إلى برنامج حماية الشهود لأسباب عديدة. يوفر برنامج مساعدة الشهود في حالات الطوارئ، ^{[ 21 ]} الذي أُنشئ عام 1997، خدماته بشكل أسرع، لكن المشاركة فيه تقتصر على فترة 30 يومًا. وتشمل خدماته السكن، والمواصلات، ونفقات المعيشة، ورعاية الأطفال وكبار السن. ^{[ 22 ]}

• الاختباء في وضح النهار
• حصانة الشهود
• برنامج أمن الشهود (أيرلندا)
• خدمة الأشخاص المحميين في المملكة المتحدة
• التلاعب بالشهود
• جيرالد شور