زائر

في القانون والتاريخ الإنجليزي والويلزي ، يُعرَّف الزائر بأنه مشرف على مؤسسة كنسية أو خيرية مستقلة ، غالباً ما تكون مؤسسة خيرية أُنشئت لتوزيع صدقات وعطايا المؤسس بشكل دائم، ويحق له التدخل في الشؤون الداخلية لتلك المؤسسة. وتشمل هذه المؤسسات بشكل رئيسي المجالس الكنسية ، والكنائس الصغيرة، والمدارس، والكليات، والجامعات، والمستشفيات.

إنجلترا وويلز

نشأ منصب الزائر في إدارة شؤون الكنيسة، وعادةً ما يكون زائر المؤسسات الكنسية هو أسقف تلك الأبرشية. خارج نطاق الكنيسة، يُعيّن أحيانًا زائرون للمؤسسات الخيرية (التي أُنشئت لتوزيع الصدقات أو عطاءات المؤسس بشكل دائم)، مثل المستشفيات والكليات. [ 1 ] [ 2 ] وقد رأى بلاكستون، في كتابه "شروح قوانين إنجلترا " (1765)، أن للتاج سلطة قضائية على جميع المؤسسات المدنية (أي المؤسسات العلمانية غير الخيرية)، وأن هذه السلطة تُمارس من خلال المحاكم. [ 3 ]

يشغل العديد من الزوار مناصب رسمية ، مثل الملك البريطاني (غالباً ما تُمارس هذه المناصب من خلال رئيس مجلس اللوردات[ 4 ] أو رئيس الأساقفة أو أسقف أبرشية معينة، [ 7 ] أو كعضو بارز في السلطة القضائية. [ 9 ] وعادةً ما يكون الأساقفة هم زوار كاتدرائياتهم.

تُعيّن جميع المؤسسات الخيرية زائرًا كشرط أساسي لتأسيسها؛ [ 10 ] وفي حال عدم تعيين زائر، يكون الملك هو الزائر. [ 11 ] قبل صدور قانون الإصلاح الدستوري لعام 2005 ، كانت صلاحية الملك في الزيارة مُخوّلة إلى اللورد المستشار ؛ أما الآن، فقد أصبحت الصلاحيات المتعلقة بوظيفة الزيارة للتاج جزءًا من الصلاحيات الوزارية لحكومة المملكة المتحدة. [ 11 ] [ 12 ]

الجامعات والكليات

بحسب فارينغتون، فإنّ اختصاص الزوار في الجامعات مستمدّ من اختصاص رؤساء الجامعات الأوروبية في العصور الوسطى [ 13 ] ، بالإضافة إلى حقوق مؤسس المؤسسة الخيرية [ 14 ] . وهذا يربط زائر الجامعة أو الكلية برئيس الجامعة الاسكتلندية ، الذي كان يمارس في الأصل اختصاصه في معظم النزاعات داخل الجامعة وبين الجامعة وسكان البلدة [ 13 ] .

الجامعات والكليات في إنجلترا وويلز، التي تأسست بموجب مرسوم ملكي، هي مؤسسات خيرية لها زائر؛ [ 13 ] إذا لم يُحدد زائر في المرسوم، أو إذا لم يُعيّن زائر، فإن الملك هو الزائر. [ 15 ] قد يكون للجامعات والكليات الأخرى زائر، إذا تأسست كمؤسسة خيرية حيث حدد المؤسس زائرًا. [ 16 ] ومن الأمثلة على ذلك جامعة نيوكاسل وجامعة رويال هولواي، جامعة لندن ، وكلاهما تأسس بموجب قوانين برلمانية محلية ، [ 17 ] [ 18 ] وكلية سانت تشاد، دورهام ، المُسجلة كشركة خيرية، [ 19 ] بينما كان لجامعة كانتربري كريست تشيرش زائر عندما كانت تعمل كصندوق استئماني خيري. [ 16 ]

تم تأكيد حق الزائر، وليس المحاكم، في البت في الانحرافات المزعومة عن لوائح الكليات الأكاديمية في قضية فيليبس ضد بوري ، 1694، حيث نقض مجلس اللوردات حكم محكمة الملك . [ 20 ] [ 21 ]

كانت جامعة دورهام ، بموجب قانون جامعة دورهام لعام 1832، أول جامعة (مقارنةً بالكلية) في إنجلترا وويلز تُؤسس كمؤسسة خيرية، وبالتالي يكون لها زائر. [ 22 ] بعد ذلك، أُنشئت جامعات أخرى مع زوار بموجب مراسيم ملكية أو قوانين برلمانية حتى عام 1992. [ 23 ] أما الجامعات التي أُنشئت بعد عام 1992 فلا يوجد بها زوار. [ 23 ] تُعد كليات جامعتي أكسفورد وكامبريدج ، باستثناء بعض المؤسسات الحديثة، مؤسسات خيرية، وبالتالي يوجد بها زوار، لكن الجامعات نفسها مؤسسات مدنية، وبالتالي لا يوجد بها زوار . [ 24 ] [ 25 ]

نقل قانون إصلاح التعليم لعام 1988 الاختصاص القضائي لمعظم نزاعات العمل في الجامعات إلى محاكم العمل ، ونقل قانون التعليم العالي لعام 2004 اختصاص الزوار بشأن شكاوى الطلاب في الجامعات الإنجليزية والويلزية إلى مكتب المحكم المستقل . [ 23 ]

تشمل الصلاحيات المتبقية للزائر في مؤسسات التعليم العالي تفسير وإنفاذ النظام الأساسي واللوائح، والمسائل المتعلقة بعضوية اللجان وتعيين أو عزل مسؤولي المؤسسة، والامتثال للأهداف الخيرية التي حددها المؤسس، والنزاعات بين الأكاديميين والمؤسسة التي لا تُعدّ نزاعات عمل أو التي أُحيلت إلى المحاكم أو الهيئات القضائية. تخضع قرارات الزائر للمراجعة القضائية في حال عدم تطبيق قواعد العدالة الطبيعية أو انعدام الاختصاص، ولكن ليس في حال وجود أخطاء في الوقائع أو القانون. [ 26 ] وفي المجالات التي تقع ضمن اختصاصه، يتمتع الزائر بـ"سلطة مطلقة للتحقيق في الأخطاء الناجمة عن تطبيق القوانين المحلية للمؤسسة المعتمدة وتصحيحها". [ 28 ] وقد يمتد هذا، وفقًا للورد براون-ويلكنسون ، إلى امتلاك سلطة عزل مجلس الجامعة أو إلغاء النظام الأساسي في الحالات القصوى. [ 27 ]

كان هناك 51 مؤسسة تعليمية عليا في إنجلترا تستقبل زوارًا في عام 2026. [ 29 ]

كلية الطب

بموجب قانون الطب لعام 1983 ، يجوز للمجلس الطبي العام تعيين زوار لكليات الطب لتقديم تقارير عن "مدى كفاية التعليم المقدم في الأماكن التي يزورونها، وعن أي أمور أخرى تتعلق بالتعليم قد يتم تحديدها". [ 30 ]

ولايات قضائية أخرى

يوجد هذا المكتب أيضاً في ولايات قضائية أخرى تعتمد على القانون العام والتي اتبعت نموذج إنجلترا وويلز.

أستراليا

غالباً ما يشغل حكام الولايات الأسترالية منصب الزوار بحكم مناصبهم في المدارس والجامعات.

جعل قانون تعديل قوانين الجامعات لعام 1996 حاكم ولاية فيكتوريا زائرًا لجامعات بالارات (التي أصبحت الآن جامعة الاتحادوديكين ، ولا تروب ، وملبورن ، وموناش ، و RMIT ، وفيكتوريا . [ 31 ]

يُعدّ حاكم ولاية نيو ساوث ويلز زائرًا لجامعات ماكواري [ 32 ] وسيدني [ 33 ] وولونغونغ [ 34 ] بموجب قوانين مختلفة. ويقتصر دوره كزائر للجامعات على المهام الاحتفالية فقط. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] كما أنه زائر لمدرسة سيدني غرامر [ 35 ] ، ويتمتع بصلاحية القيام بكل ما يتعلق بالزوار. [ 36 ]

حاكم ولاية كوينزلاند هو الزائر الرسمي لمدرسة بريسبان للبنات النحوية ، ومدرسة بريسبان النحوية ، وجامعة كوينزلاند . [ 37 ]

كندا

شغل الأمير فيليب، دوق إدنبرة ، بصفته عضوًا في العائلة المالكة الكندية ، منصب الزائر لكلية كندا العليا من عام 1955 حتى وفاته في عام 2021. وقبل ذلك، شغل الأمير إدوارد، أمير ويلز ، منصب الزائر للمدرسة بين عامي 1919 و1936. [ 38 ]

يتولى الحاكم العام لكندا ، بصفته ممثل الملك، منصب الزائر لجامعة ماكجيل . [ 39 ] وبالمثل، يتولى نائب حاكم أونتاريو منصب الزائر لجامعة ويسترن أونتاريو في لندن، أونتاريو ، [ 40 ] ويتولى نائب حاكم نيوفاوندلاند ولابرادور منصب الزائر لجامعة ميموريال في نيوفاوندلاند . [ 41 ]

يشغل أسقف مونتريال الأنجليكاني منصب الزائر لجامعة بيشوب في لينوكسفيل، كيبيك ، ويشغل أسقف هورون الأنجليكاني منصب الزائر لكلية رينيسون الجامعية في واترلو، أونتاريو . [ 42 ]

فيجي

في فيجي ، أعلنت محكمة الاستئناف في قضية موما ضد جامعة جنوب المحيط الهادئ أنه في حالة عدم التعيين، فإن رئيس البلاد هو الزائر لجامعة أنشأتها الملكة ، لأن فيجي أصبحت فيما بعد جمهورية. [ 43 ]

الهند

في الهند، يزور رئيس الهند 126 مؤسسة تابعة للحكومة المركزية، [ 44 ] مثل معاهد التكنولوجيا الهندية . [ 45 ]

أيرلندا

أُدخل نظام الزيارات إلى أيرلندا بموجب ميثاق كلية ترينيتي في دبلن عام 1592. [ 46 ] وفي جمهورية أيرلندا الحديثة ، أعاد قانون الجامعات لعام 1997 تعريف تعيين الزوار ووظائفهم ومسؤولياتهم. وفي حال عدم وجود زائر في الجامعة، يجوز للحكومة تعيين قاضٍ حالي أو متقاعد من المحكمة العليا أو قاضٍ متقاعد من المحكمة العليا كزائر بموجب هذا القانون. كما حدد القانون مسؤولية الزائر بالتحقيق في الحالات التي "توجد فيها أسباب معقولة للادعاء بأن وظائف الجامعة تُؤدى بطريقة تُشكل ظاهريًا انتهاكًا للقوانين أو الأنظمة أو اللوائح السارية على الجامعة" بناءً على طلب وزير التعليم . [ 47 ]

نيجيريا

في نيجيريا، يكون الزائر في مؤسسات التعليم العالي الممولة من القطاع العام هو أعلى مسؤول حكومي. وعادةً ما يكون هذا المسؤول هو رئيس الجامعة في الجامعات الممولة اتحادياً، أو حاكم الولاية في الجامعات الممولة من الولايات. [ 48 ] [ 49 ]

أيرلندا الشمالية

تم إلغاء الاختصاص القضائي للزائرين فيما يتعلق بمعظم شكاوى الطلاب بموجب قانون أمين المظالم للخدمات العامة (أيرلندا الشمالية) لعام 2016، والذي نقل المسؤولية إلى أمين المظالم للخدمات العامة في أيرلندا الشمالية . [ 50 ]

الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة، تطور منصب الزائر، منذ بداياته في بعض الكليات والمؤسسات الأخرى، ليصبح في جوهره منصب أمين مجلس الأمناء . وتُدار بعض الكليات والجامعات، لا سيما تلك التي تأسست في فترة ما قبل الاستعمار، من قبل مجالس زوار ، يرأسها في الغالب رئيس الجامعة (بدلاً من مجلس الأوصياء أو الأمناء، وما إلى ذلك). ومن الأمثلة على ذلك كلية ويليام وماري وجامعة فرجينيا .

في الأدب

في رواية جيل باتون والش التكميلية لسلسلة روايات اللورد بيتر ويمسي البوليسية، بعنوان "العالم المتأخر" ، يكون اللورد بيتر (الذي أصبح الآن دوق دنفر) زائرًا لكلية سانت سيفيرين الخيالية في أكسفورد، والتي تُعد محورًا أساسيًا للحبكة.

انظر أيضاً

مراجع

  1. بيتر لوكستون؛ جوديث هيل (مارس 2001). "12 الاختصاص القضائي للزيارات" . قانون المؤسسات الخيرية . مطبعة جامعة أكسفورد. doi : 10.1093/oso/9780198267836.003.0012 .
  2. "تعريف المؤسسة الخيرية" . ليكسيس نيكسيس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 فبراير 2026 .
  3. السير ويليام بلاكستون (1765). "18 في الشركات" . تعليقات على قوانين إنجلترا . المجلد 1. ص 469.  
  4. "إرشادات بشأن تقديم الالتماسات إلى الزائر" (ملف PDF) . مكتب المجلس الخاص . 14 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه في 16 فبراير 2026 .
  5. "الميثاق والنظام الأساسي" . جامعة ويلز ترينيتي سانت ديفيد . المجلد السابع، ذا فيزيتور . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2026 .
  6. "النظام الأساسي للجامعة" . جامعة دورهام . 2. التعاريف والتفسيرات؛ 6. دليل الزائر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2026 .
  7. على سبيل المثال، أسقف سانت ديفيدز (أو من ينوب عنه) كزائر لجامعة ويلز ترينيتي سانت ديفيدز [ 5 ] وأسقف دورهام كزائر لجامعة دورهام [ 6 ]
  8. "الميثاق الملكي" (ملف PDF) . جامعة لندن . 5. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2026 .
  9. على سبيل المثال، رئيس قسم السجلات بصفته زائرًا لكلية لندن الجامعية [ 8 ]
  10. أنور ن. خان (1993). "الجامعات البريطانية: اختصاص الزائر" . مجلة القانون والتعليم . 22 (2): 197-207 .
  11. 1 2 اللورد فالكونر من ثوروتون (2 مارس 2004). "اللورد المستشار: الوظائف الكنسية" . هانسارد .
  12. "مراجعة الصلاحيات الملكية التنفيذية: التقرير النهائي" (ملف PDF) . وزارة العدل. ص 32. 
  13. 1 2 3 فارينغتون، دي جيه (دينيس جيه) (1994). قانون التعليم العالي . بتروورث . 2.36-2.38 أصل منصب الزائر.
  14. ^ فارينجتون، دي جي (دينيس ج.) (1994). قانون التعليم العالي . بتروورثس . 2.35 "الألزاسية في إنجلترا".
  15. فارينغتون، دي جيه (دينيس جيه) (1994). قانون التعليم العالي . بتروورث . 2.44-2.46 تعيين الزائر.
  16. 1 2 فارينغتون، دي جيه (دينيس جيه) (1994). قانون التعليم العالي . بتروورث . 2.50 الاختصاص القضائي للزائرين في أماكن أخرى من التعليم العالي.
  17. "المسؤولون الرئيسيون" . جامعة نيوكاسل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2026 .
  18. "قانون كلية رويال هولواي وكلية بيدفورد الجديدة لعام 1985" (ملف PDF) . البند 5 "الزائر" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 فبراير 2026 .
  19. "البنية" . كلية سانت تشاد، دورهام . الزائر . تم الاسترجاع في 15 فبراير 2026 .
  20. السير ويليام بلاكستون (1765). "18 من الشركات، القسم الثالث" . تعليقات على قوانين إنجلترا . المجلد 1. الصفحات 467-472 .  
  21. «رأي جون هولت (محكمة الملك)» . Oxcheps.new.ox.ac.uk. مؤرشف من الأصل (ملف DOC) بتاريخ 12 أكتوبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 فبراير 2015 .
  22. جوزيف توماس فاولر (1904). جامعة دورهام: المؤسسات السابقة والكليات الحالية . إف إي روبنسون. ص 26. 
  23. 1 2 3 ديفيد كيرنوغان. "مجرد زيارة؟" . وونكي .
  24. «مقدمة: دستور الجامعة وصلاحياتها في سنّ القوانين» . قوانين جامعة أكسفورد . يمكن مقارنة تأسيس جامعتي أكسفورد وكامبريدج بتأسيس كلياتهما. جميع الكليات مؤسسة بموجب ميثاق. وباستثناء المؤسسات الحديثة، فهي مؤسسات خيرية، أي أنها أُنشئت ووُهبت لتوزيع عطاء المؤسس بشكل دائم، وكثيراً ما كُلفت بإقامة القداسات أو الصلوات من أجل المؤسس وأقاربه.
  25. السير ويليام بلاكستون (1765). "18 في الشركات" . تعليقات على قوانين إنجلترا . المجلد 1. ص 459.  
  26. بالفريمان، ديفيد؛ فارينغتون، دينيس (2012). قانون التعليم العالي ( الطبعة الثانية). مطبعة جامعة أكسفورد. 12.68–12.71. 
  27. 1 2 فارينغتون، دي جيه (دينيس جيه) (1994). قانون التعليم العالي . بتروورث . 2.48.
  28. R v University of London, ex p Vijayatunga [1988] QB 322 at 344, 345, per Simon Brown LJ, quoted by [ 27 ]
  29. ديفيد كيرنوهان (8 فبراير 2026). "ثمانية أمور يجب مراعاتها عند صدور الحكم في قضية جامعة ساسكس ضد مكتب الطلاب" . وونكي . تم الاطلاع عليه في 9 فبراير 2026 .
  30. "قانون الطب لعام 1983" . Legislation.gov.uk . 7. صلاحية تعيين زوار لكليات الطب.
  31. "قانون تعديل قوانين الجامعات لعام 1996" . تشريعات ولاية فيكتوريا . مكتب كبير المستشارين البرلمانيين في فيكتوريا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2025 .
  32. 1 2 "قانون جامعة ماكواري لعام 1989" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2026 .
  33. 1 2 "زائر الجامعة" . جامعة سيدني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2026 .
  34. ١ ٢ قانون جامعة ولونغونغ لعام ١٩٨٩. Austlii.edu.au (٣٠ مارس ٢٠١٢). تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٤ مايو ٢٠١٢.
  35. "مجلس الأمناء" . مدرسة سيدني النحوية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2026 .
  36. "قانون مدرسة سيدني النحوية لعام 1854 - القسم 14: زيارة المحافظ" . Austlii.edu.au . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 فبراير 2015 .
  37. "الرعاية" . دار حكومة كوينزلاند . مكتب حاكم كوينزلاند. 2 يوليو 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أكتوبر 2025 .
  38. بويل، لاكلان (31 مايو 2021)، "الأمير فيليب، دوق إدنبرة: رحيل راعٍ" ، الأزرق والأبيض ، كلية كندا العليا ، تم الاطلاع عليه في 3 أغسطس 2023
  39. أخبار: جامعة ماكجيل تهنئ المدير السابق بمناسبة تعيينه حاكمًا عامًا لكندا . Mcgill.ca (8 يوليو 2010). تاريخ الاطلاع: 14 مايو 2012.
  40. نائب حاكم أونتاريو - الأوسمة والجوائز. مؤرشف في 12 يونيو 2011 على موقع Wayback Machine . Lt.gov.on.ca (24 فبراير 2012). تم الاطلاع عليه في 14 مايو 2012.
  41. RSNL1990 الفصل M-7 - قانون جامعة ميموريال . Assembly.nl.ca. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 مايو 2012.
  42. "مجلس الأمناء - جامعة سانت توماس" .
  43. "Muma v University of the South Pacific [ 1995 ] FJLawRp 16; [ 1995 ] 41 FLR 101 (22 May 1995)" . paclii.org .
  44. "رئيس الجمهورية بصفته زائرًا للمعاهد المركزية للتعليم العالي" . presidentofindia.nic.in . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يناير 2017 .
  45. "مراجعة معهد IIT لعام 2004 : شكر وتقدير" (ملف PDF) . Iitk.ac.in. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 فبراير 2015 . 
  46. بالفريمان، ديفيد؛ فارينغتون، دينيس (2012). قانون التعليم العالي ( الطبعة الثانية). مطبعة جامعة أكسفورد. 4.05 زيارة. 
  47. قانون الجامعات لعام 1997، المادة 19 : الزائر ( رقم 24 لسنة 1997، المادة 19 ). صدر في 14 مايو 1997. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي ( Oireachtas ). تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية . وقانون الجامعات لعام 1997، المادة 20 : الزيارة ( رقم 24 لسنة 1997، المادة 20 ). صدر في 14 مايو 1997. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ). تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية .  
  48. "الزائر" .
  49. "حوكمة الجامعة - جامعة إيبادان" . ui.edu.ng .
  50. "قانون أمين المظالم للخدمات العامة (أيرلندا الشمالية) 2016" (ملف PDF) . 18. المسائل التي يجوز التحقيق فيها: الجامعات . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 فبراير 2026 .