زابالين

في حوالي العقد الثاني من القرن العشرين، انتقلت مجموعة من المهاجرين المسلمين من واحة الداخلة في الصحراء الغربية بمصر إلى القاهرة، وتحديدًا إلى منطقة باب البحر الواقعة بين ساحة العتبة وساحة رمسيس في وسط القاهرة . ^{[ 2 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} يُعرف هؤلاء باسم الواهيين (مفردها: واهي)، أي أهل الواحة. ^{[ 18 ] [ 19 ]} تولى الواهيون المسؤولية الكاملة عن جمع النفايات المنزلية في القاهرة والتخلص منها، وذلك بموجب عقود مع ملاك المباني. في هذا النظام، كان الواهيون يدفعون لأصحاب المباني مبلغًا أوليًا، ثم يجمعون رسومًا شهرية من المستأجرين مقابل خدماتهم. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 20 ]}

في ثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين، شهدت مصر موجة هجرة ثانية. عُرفت هذه المجموعة الجديدة، ومعظمها من الفلاحين المعدمين، باسم الزبالين. ينحدر الزبالين من مزارعين يعتمدون على زراعة الكفاف، وينحدرون من منطقة البدري في أسيوط ، وهي منطقة ريفية في صعيد مصر ، جنوب البلاد. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} ومع تراجع جدوى الزراعة كمصدر رزق، واجه الزبالين صعوبات اقتصادية دفعتهم للهجرة إلى القاهرة بحثًا عن العمل. ومنذ ذلك الحين، تعاون الوحياء مع الزبالين، الذين اشتروا مخلفات الوحياء لاستخدامها كعلف لتربية الخنازير. استقر الزبالين في البداية في منطقة إمبابة بمحافظة الجيزة ، لكن محافظ الجيزة أصدر بحقهم إنذارًا بالإخلاء مدته أربعة أيام عام ١٩٧٠. ^{[ ٤ ]} بعد ذلك، استقر الزبالين بشكل رئيسي في محجر مهجور عند سفح جبال المقطم، شرق القاهرة، والذي يقع ضمن نطاق محافظة القاهرة . ^{[ ٢١ ]} ورغم أن محافظ القاهرة منح الزبالين تصريحًا إداريًا بالاستقرار في المنطقة، إلا أنه لم يصدر لهم عقد إيجار أو سند ملكية قانوني. ونتيجةً لوضعهم الهش، سكن الزبالين في البداية في مستوطنات مؤقتة من أكواخ صفيحية، بُنيت في الغالب من براميل وجدوها بين النفايات التي كانوا يجمعونها. ^{[ ٤ ] [ ١٧ ] [ ١٨ ] [ ٢٢ ]} وبرز مجتمع الزبالين لاحقًا كجامعي قمامة وعاملي إعادة تدوير غير رسميين في القاهرة. والمعنى الحرفي لكلمة زبالين هو "جامعو القمامة" (المفرد: زبال). يُعرف الزبالين أيضًا باسم زارابا (المفرد: زاراب)، والذي يعني مشغلي حظائر الخنازير، لأنهم يربون الخنازير التي تأكل المكونات العضوية للنفايات التي يجمعونها. ^{[ 2 ]}

قبل هجرة الزبالين، كان الواهيا يستخدمون النفايات، بعد تجفيفها، كمصدر للطاقة، وتحديدًا كوقود للحمامات العامة ومواقد طهي الفول. ^{[ 2 ]} إلا أن استخدام النفايات المجففة هذا أصبح من الماضي في ثلاثينيات القرن العشرين عندما أصبح زيت الوقود هو الوقود المفضل للحمامات العامة ومواقد طهي الفول. تزامن ذلك مع هجرة الزبالين، الذين كانوا يستخدمون المكونات العضوية للنفايات لإطعام خنازيرهم. ^{[ 2 ]} وهكذا، بدأ الواهيا ببيع النفايات العضوية للزبالين. ^{[ 2 ]} ولأن الزبالين كانوا بحاجة إلى الحصول على بقايا الطعام قبل أن تتعفن، فقد فضلوا جمع النفايات بأنفسهم باستخدام عربات الحمير الخاصة بهم.

يمكن تمييز الزبالين عن الوحييين في جانبين على الأقل. أولًا، احتفظ الوحييون بحق الوصول إلى النفايات وجمع الرسوم الشهرية التي يدفعها السكان، بينما لا يحصل الزبالين عادةً على أي حصة من هذه الرسوم. في الواقع، غالبًا ما يُضطر الزبالين إلى دفع رسوم للوحييين مقابل الوصول إلى النفايات. ^{[ 3 ]} مع ذلك، فإن ما يحصل عليه الزبالين هو حق الانتفاع بالنفايات نفسها. ^{[ 23 ]} ومن ثم، كانت العلاقة بين الوحييين والزبالين هرمية. وقد عمل الوحييون كوسيط بين الزبالين وأسر القاهرة. ^{[ 19 ]} نقلاً عن أسعد، "يتحمل الواهيون المسؤولية الكاملة عن الإزالة المنتظمة للنفايات تجاه السكان ومالكي المباني، وهم مسؤولون عن جمع النفايات من الوحدات السكنية الفردية إلى مستوى الشارع. أما الزبالين، فهم مسؤولون عن نقل النفايات والتخلص منها." ^{[ 23 ]}

ثانيًا، يقوم الزبالين بجمع القمامة على عربات تجرها الحمير، وفصل المواد القابلة لإعادة التدوير، وتربية الخنازير لإعادة تدوير النفايات العضوية، والمشاركة في عملية إعادة التدوير، بينما لا يقوم الوحييون بذلك. ^{[ 20 ]} كما يبيع الزبالين المواد الثانوية المفروزة، مثل الورق والقصدير والزجاج والمواد البلاستيكية والخرق وعلب الألمنيوم، إلى وسطاء. ^{[ 24 ]} ولأن سكان القاهرة عمومًا لا يدركون الفرق بين الوحييين والزبالين (المعروفين أيضًا باسم الزرابة)، فإنهم يميلون إلى الإشارة إلى كلتا المجموعتين باسم الزبالين. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن هاتين المجموعتين متميزتان، وتؤديان وظائف مختلفة في الاقتصاد غير الرسمي لجمع النفايات الصلبة البلدية في القاهرة . ^{[ 25 ]}

استجابةً لضغوط الحكومة لتطوير وتحديث نظام جمع النفايات، أبرمت قبيلتا الواهيا والزبالين اتفاقيةً أسفرت عن تأسيس شركة حماية البيئة، وهي شركة خاصة ربحية، عام ١٩٨٩. ^{[ ١٨ ]} وفي إطار عمل الشركة، تعاقدت قبيلتا الواهيا مع مجموعات من الزبالين لجمع النفايات الصلبة البلدية والتخلص منها. واستمرت قبيلتا الواهيا في تحصيل رسوم الخدمات من المستأجرين، ولكنهما أصبحتا تتحملان الآن مسؤولية تغطية تكاليف النقل من هذه الرسوم. ^{[ ٢٦ ]} وقد رسّخ تأسيس شركة حماية البيئة رسمياً دور قبيلتي الواهيا والزبالين كمشاركين رئيسيين في جمع النفايات الصلبة البلدية، مُضفياً بذلك طابعاً رسمياً على علاقة كانت قائمةً بالفعل لعقود. ^{[ ١٧ ]}

ازدادت السلطات البلدية تعصبًا تجاه عربات الحمير التابعة لعمال النظافة، والتي اعتبرتها الحكومة، بحسب أسعد، مشوهة للمنظر العام ومصدرًا لعرقلة حركة المرور. ^{[ 27 ]} وقد برز هذا التعصب بشكل خاص في الأحياء التي كانت تُخدَم بشكل أفضل نظرًا لضيق شوارع القاهرة المتعرجة التي لا تتسع لشاحنات القمامة الكبيرة. ومع ذلك، في أوائل التسعينيات، اضطر عمال النظافة إلى الامتثال لمتطلبات البلدية باستخدام الشاحنات الآلية بدلًا من عربات الحمير، حيث أدخلت السلطات نظامًا آليًا لنقل النفايات الصلبة. ^{[ 20 ]} وفي ظل غياب الدعم الحكومي، اضطر عمال النظافة إلى إيجاد سبل لشراء الشاحنات الآلية المطلوبة حديثًا بأنفسهم، فلجأ الكثيرون إلى الاقتراض، وإنفاق مدخراتهم الشخصية، أو حتى بيع قطع صغيرة من أراضيهم في قراهم الأصلية. ^{[ 20 ]} وفي إطار شركة الكهرباء والبناء، تولى الوحيية إدارة الشركة، وتسويق خدماتها، وتحصيل الرسوم من المستأجرين، والإشراف على تقديم الخدمات. من جهة أخرى، كان الزبالين، "الذين ربما كان الكثير منهم بلا مأوى ولا عمل لولا ذلك، يجمعون النفايات وينقلونها". وفي السنوات الأخيرة، ومع ازدياد انخراط الزبالين في العمل، تلقى بعضهم أجراً رمزياً من الواهيا. ^{[ 17 ]}

توجد سبع مستوطنات رئيسية يسكنها الزبالين في منطقة القاهرة الكبرى: عين الصراط، والمعتمدية، والبرجيل، وطرة، وعزبة النخل، وحلوان ، والمقطم. ^{[ 20 ]} ونظرًا للتوسع العمراني، نقلت السلطات البلدية معظم هذه المستوطنات إلى مواقع أكثر ضواحيًا. ^{[ 20 ]} ويبلغ عدد الزبالين المقيمين في هذه المناطق ما بين 60,000 و70,000 نسمة. ^{[ 11 ]} ومن بين هذه المستوطنات، تُعد المقطم أكبرها، وتُعرف أيضًا باسم مدينة القمامة ، ويبلغ عدد سكانها حوالي 20,000 نسمة. تقع شرق القاهرة، عند سفح جبل المقطم. تم إنشاء المقطم نتيجة لسلسلة من عمليات الإخلاء من منطقة إمبابة الواقعة في محافظة الجيزة ، وأبرزها عندما تم إعطاء الزبالين إشعار إخلاء لمدة أربعة أيام من محافظ الجيزة في عام 1970. ^{[ 20 ] [ 30 ]}

على الرغم من قرب قرية المقطم نسبيًا من مركز القاهرة، إلا أن الوصول إليها من القاهرة ليس بالأمر السهل نظرًا لموقعها على هضبة، حيث تحيط بها منحدرات تلال المقطم من جهة، ومستوطنة منشية ناصر العشوائية من جهة أخرى. ^{[ 4 ]} ولا يمكن الوصول إلى قرية الزبالين في المقطم بالسيارة إلا عبر ثلاثة مداخل، اثنان منها لا يمكن الوصول إليهما إلا بالمرور عبر شوارع منشية ناصر المزدحمة والضيقة والمنحدرة. ^{[ 4 ]} وبسبب الازدحام المروري الشديد، غالبًا ما تنشب مناوشات بين سكان منشية ناصر والزبالين، الذين يضطرون إلى جر عرباتهم التي تجرها الحمير والمحملة بالقمامة عبر شوارع منشية ناصر. وفي بعض الأحيان، تتخذ هذه المناوشات طابعًا دينيًا، إذ أن غالبية سكان منشية ناصر مسلمون ، بينما غالبية سكان المقطم مسيحيون أقباط . ^{[ 4 ]}

تقع قرية المقطم عند سفح جبال المقطم، مما يُعرّضها للعديد من المخاطر البيئية. ففي عام ١٩٩٣، انهار جزء من جبل المقطم بالقرب من حدود مستوطنة الزبالين، ما أسفر عن مقتل ٤٠ شخصًا. ^{[ ٣١ ]} وفي عام ٢٠٠٨، تسبب انهيار صخري آخر من تلال المقطم في مقتل أكثر من ١٠٠ شخص في الدويقة، وهي منطقة عشوائية أخرى في مقاطعة المقطم. ^{[ ٣٢ ]} وقد لفتت هذه الانهيارات الصخرية انتباه الرأي العام إلى الموقع الهش للأحياء العشوائية الواقعة أسفل جبال المقطم، وكذلك إلى الزبالين. ^{[ ٣٣ ]} ويعزو البعض هذه الانهيارات الصخرية المتكررة إلى أنشطة التنمية والبناء المختلفة على الهضبة العليا لجبل المقطم، حيث يقع الحي السكني الراقي لمدينة المقطم. ^{[ ٣٤ ]}

تُعاني قرية المقطم ، وغيرها من مستوطنات الزبالين، من ظروف معيشية متردية. ففي سبعينيات القرن الماضي، كانت الشوارع مكتظة بأكوام من النفايات المتنوعة لدرجة أنه تعذر تحديد مواقع بعضها. وكان الهواء ملوثًا بشدة بالدخان الناتج عن الحرائق، سواء تلك التي أُشعلت عمدًا للتخلص من النفايات غير المرغوب فيها، أو تلك التي نتجت عن الاحتراق التلقائي للمخلفات العضوية. ^{[ 4 ]} وقد شهدت المقطم حرائق متكررة، كان اثنان منها شديدين بشكل خاص، وألحقا دمارًا كبيرًا بالمستوطنة في سبعينيات القرن الماضي. ^{[ 4 ]}

في سنواتها الأولى، افتقرت مستوطنة المقطم إلى الخدمات الأساسية؛ فلم تكن بها مراكز صحية أو صيدليات أو مدارس. كما كانت تفتقر إلى المرافق الأساسية كالمياه الجارية وشبكات الصرف الصحي والكهرباء. ^{[ 4 ]} خلال العقود الأولى من عمر مستوطنة المقطم، عانى المجتمع من "ارتفاع معدلات الوفيات والأمراض (خاصة بين الأطفال)، وسوء الأحوال البيئية، وانخفاض الدخل". ^{[ 20 ]} في عام 1983، قُدِّر متوسط ​​دخل الأسرة شهريًا بـ 70 جنيهًا مصريًا (ما يعادل 11.50 دولارًا أمريكيًا تقريبًا في يناير 2005)، وهو ضمن أدنى 10% من مستويات الدخل الحضري على المستوى الوطني، مع متوسط ​​حجم أسرة كبير يبلغ 8 أفراد. ^{[ 3 ] [ 24 ]} ومع ذلك، تحسنت الظروف المعيشية في مستوطنة المقطم بعد أن تلقت تمويلًا كبيرًا من جهات مانحة دولية، بما في ذلك تبرع البنك الدولي عام 1981 الذي كان جزءًا من برنامج تطوير يُسمى برنامج الزبالين للتنمية البيئية (ZEDP). ^{[ 20 ]}

تتميز جماعة الزبالين بسوء الحالة الصحية وارتفاع معدلات الأمراض، لا سيما تلك المرتبطة بأنشطة جمع القمامة. ^{[ 35 ]} ووفقًا لأسد، " كانت معدلات وفيات الرضع المبلغ عنها ، وخاصةً بسبب الكزاز ، مرتفعة للغاية. ففي عام 1981، قُدِّر معدل وفيات الرضع بحوالي 240 حالة وفاة لكل ألف ولادة (تقرير مؤشر جودة البيئة رقم 3، 1981: 36)." ^{[ 4 ]} انخفض معدل وفيات الرضع إلى 117 حالة وفاة لكل ألف ولادة في عام 1991، إلا أن معدل وفيات الرضع في جماعة المقطم لا يزال أعلى بكثير من متوسط ​​معدل وفيات الرضع في القاهرة للفترة 1990-1995، والذي بلغ 45.6 حالة وفاة لكل ألف ولادة. ^{[ 31 ]}

تأسست الكنيسة القبطية المحلية في قرية المقطم عام ١٩٧٥. ^{[ ٣٦ ]} بعد تأسيسها، شعر الزبالين بمزيد من الأمان في موقعهم، وبدأوا حينها فقط باستخدام مواد بناء أكثر ديمومة، كالحجر والطوب، لمنازلهم. ونظرًا لتجربتهم السابقة في التهجير من الجيزة عام ١٩٧٠، فقد عاش الزبالين في أكواخ صفيحية مؤقتة حتى ذلك الحين. ^{[ ٤ ]} في عام ١٩٧٦، اندلع حريق هائل في منشية ناصر، مما أدى إلى بدء بناء أول كنيسة أسفل جبل المقطم على مساحة ١٠٠٠ متر مربع. ^{[ ٣٧ ]} بُنيت كنائس أخرى داخل الكهوف الموجودة في المقطم. يوجد حاليًا سبع كنائس كهفية مخبأة بين كهوف جبل المقطم. ويُعد دير مار سمعان الدباغ أكبرها، ويضم مدرجًا يتسع لـ ٢٠٠٠٠ شخص. ^{[ 38 ] [ 39 ]} تُعدّ هذه الكنيسة أكبر كنيسة في الشرق الأوسط وأكبر مبنى ديني في مصر. سُمّيت تيمنًا بالوليّ القبطي سمعان الدباغ ، الذي عاش في أواخر القرن العاشر الميلادي، إبان حكم الخليفة الفاطمي المعز لدين الله . يرتبط اسم سمعان الدباغ بأسطورة نقل جبل المقطم. ومن الكنائس المجاورة لدير القديس سمعان الدباغ: كنيسة القديس بولس ، وكنيسة القديس مرقس، وقاعة القديس سمعان الدباغ. ^{[ 38 ] [ 40 ]} كما تُشكّل كنائس المقطم الكهفية وجهةً سياحيةً جذابةً للعديد من زوار القاهرة.

في الفيلم الوثائقي "الزبالين: مدينة القمامة" (2016) للمخرجين أرتيوم سوموف وفيتالي بوزويف، يُذكر أن لكل عائلة زبالينية قسمًا محددًا لجمع القمامة منه، ويُمنع عليها الخروج عن هذا القسم. يوجد تقسيمٌ للعمل بين الجنسين في عملية جمع وفرز القمامة ضمن نظام الزبالين. عادةً ما يقوم رجال الزبالين، برفقة أطفالهم أحيانًا، بجمع القمامة من باب إلى باب. ^{[ 43 ]} هذه القمامة غير مفروزة تمامًا لعدم وجود نظام لإعادة التدوير من المصدر في مصر. نادرًا ما تذهب الفتيات لجمع القمامة، ويتوقف هذا العمل تقريبًا بعد بلوغ الفتيات سن العاشرة. ^{[ 22 ]} يستخدم الزبالين عربات تجرها الحمير وشاحنات صغيرة لنقل القمامة التي يجمعونها. بعد أن يجمع الزبالين القمامة، يعيدونها إلى قريتهم، وهي رحلة قد تستغرق ما بين 10 دقائق إلى ساعة. ^{[ 22 ]}

عندما يعود الرجال إلى القرية حاملين القمامة التي جمعوها، عادةً ما تكون عائلاتهم في انتظارهم ليبدأوا بفرزها. أغلبية من يقومون بفرز القمامة هنّ من النساء، بينما تتخصص بعض العائلات في فرز مواد معينة كالورق والبلاستيك والألومنيوم والزجاج، وغيرها. تقوم النساء والأطفال بفرز القمامة إلى 16 نوعًا مختلفًا، بالإضافة إلى فرز المواد القابلة لإعادة التدوير. ^{[ 22 ]} يُعدّ فرز القمامة مهمةً تستغرق وقتًا طويلًا، حيث قد يقضي النساء والأطفال ما بين 10 إلى 12 ساعة يوميًا في هذه العملية. ^{[ 20 ]} في البداية، تُفرز القمامة إلى الفئات الرئيسية الست عشرة، مثل الورق والبلاستيك والكرتون والعلب المعدنية، وغيرها. فعلى سبيل المثال، تُوضع جميع أنواع الورق في كومة واحدة، بينما تُوضع جميع أنواع البلاستيك في كومة أخرى. ولا يبدأ الفرز داخل كل فئة إلا بعد فرز القمامة أولًا إلى الفئات الرئيسية. ^{[ 22 ]} على سبيل المثال، يتم فرز الفئة الرئيسية من الورق إلى ورق أبيض، وورق أصفر، وورق سميك، وورق جرائد، وورق رقيق، وما إلى ذلك. ثم يتم بيع كل مادة مصنفة فرعياً إلى المصانع والوسطاء لتحقيق ربح هامشي.

تُعدّ الخطوة الأولى والأساسية في فرز النفايات من مسؤولية أفراد مجتمع الزبالين الذين يمتلكون خنازير. تُغذّى الخنازير بالنفايات العضوية. بعد أن تأكل الخنازير هذه النفايات، تُفرز بقية النفايات إلى فئات مختلفة مثل البلاستيك، والورق، والعلب المعدنية، وغيرها. ^{[ 22 ]} وهكذا، كما يشير إنجي واصف، مدير مارينا الزبالين ، "أحد أسباب منح المسيحيين الأقباط نوعًا من الاحتكار في نظام جمع وفرز النفايات هو أن الدين الإسلامي لا يسمح بتربية الخنازير أو أكلها أو العيش بالقرب منها. فهي تُعتبر حيوانًا نجسًا." ^{[ 22 ]}

إضافةً إلى استخدامها في فرز النفايات العضوية، تُعدّ الخنازير مصدر دخلٍ هام. فبعد أن تكبر الخنازير، يبيع الزبالين لحم الخنزير إلى المنشآت السياحية والمنتجعات الكبيرة. ووفقًا لفهمي وساتون، "كان الزبالين يدّعون حتى الآن جمع 6000 طن من النفايات الصلبة البلدية يوميًا، منها 60% عبارة عن نفايات طعام ونفايات عضوية تستهلكها خنازيرهم. كل ستة أشهر، يبيع جامعو النفايات خنازير بالغة، من 5 إلى 15 خنزيرًا، إلى تاجر بسعر 7 جنيهات مصرية للكيلوغرام (1.25 دولار أمريكي للكيلوغرام). ثم ينقل التاجر الخنازير إلى المسالخ، حيث يُباع الكيلوغرام الواحد بسعر 30-35 جنيهًا مصريًا (5-6.25 دولار أمريكي). وبذلك، يمكن لجامعي النفايات أن يكسبوا حوالي 450 جنيهًا مصريًا (80 دولارًا أمريكيًا) لكل خنزير." ^{[ 44 ]}

بعد الانتهاء من فرز المواد، يبيع الزبالين المواد المفروزة، مثل الورق والقصدير والخرق والمواد البلاستيكية والقماش، وغيرها. ^{[ 45 ]} يبيع الزبالين هذه المواد المفروزة إلى المصانع التي تعيد استخدامها، كالورق مثلاً، في صناعة مواد جديدة. ووفقًا لإنجي واصف، مخرج الفيلم الوثائقي " مارينا الزبالين " ، يُعدّ بلاستيك PT ، وهو البلاستيك المستخدم في صناعة زجاجات المياه والمشروبات الأخرى، من أكثر المواد طلبًا. ^{[ 22 ]} وفي حالة بلاستيك PT، يُصدّر الزبالين هذه المادة إلى الصين. مع ذلك، لا يقتصر نشاط الزبالين على إعادة بيع المواد المفروزة فحسب، بل إنهم يصنعون أيضًا مواد جديدة منها. فعلى سبيل المثال، تُستخدم آلات التحبيب لتحويل البلاستيك العادي المعتم اللون إلى حبيبات بلاستيكية صغيرة. من هذه الحبيبات البلاستيكية، يمكن تصنيع مجموعة متنوعة من المنتجات البلاستيكية، بما في ذلك أكياس القمامة وشماعات الملابس البلاستيكية. ^{[ 22 ]} كما تُصنع الحرف اليدوية من الخرق والورق. ^{[ 20 ]} وبالتالي، فإن نظام الزبالين هو نظام متعدد المستويات لا يقتصر على مجرد جمع النفايات، بل يشمل أيضًا ابتكار مواد جديدة من المواد القابلة لإعادة التدوير.

يذكر الموقع الرسمي للفيلم الوثائقي "أحلام القمامة " أن "الزبالين، متقدمين بمراحل على أي مبادرات بيئية حديثة، يعتمدون في استمرارهم على إعادة تدوير 80% من القمامة التي يجمعونها". ^{[ 11 ]} وبالمقارنة، لا تستطيع معظم شركات جمع القمامة الغربية إعادة تدوير سوى 20 إلى 25% من النفايات التي تجمعها. ^{[ 11 ]} بعد تولي إدارة جمع النفايات البلدية، لم يُطلب من الشركات الخاصة الثلاث، اثنتان من إسبانيا وواحدة من إيطاليا، التي مُنحت عقود التخلص من نفايات القاهرة، سوى إعادة تدوير 20% من القمامة التي تجمعها. ^{[ 11 ] [ 46 ]} أما باقي القمامة التي لا تعيد الشركات الأجنبية تدويرها فتُدفن في مكبات نفايات جديدة. ^{[ 46 ]} وقد حظي نظام الزبالين لجمع النفايات وإعادة تدويرها، وكفاءته ومراعاته للبيئة، بتقدير عالمي واسع النطاق، ونال استحسانًا كبيرًا في قمة الأرض في ريو عام 1992. ^{[ 47 ]} سعى مشروع المدن الكبرى إلى تشجيع نظام الزبالين لجمع النفايات وإعادة تدويرها كنموذج يُحتذى به في مدن أخرى من العالم النامي مثل مانيلا ومومباي. ^{[ 47 ]} وقد تلقى نظام الزبالين لجمع النفايات تمويلًا دوليًا من البنك الدولي ومؤسسة فورد وأوكسفام لمشاريع محددة تهدف إلى تطوير وتحسين إعادة تدوير النفايات الصلبة. ^{[ 47 ]}

في عام 2003، باعت الحكومة المصرية عقودًا سنوية بقيمة 50 مليون دولار أمريكي لشركات دولية لجمع النفايات الصلبة في القاهرة . الشركات الثلاث التي فازت بعقود تنظيف القاهرة هي: شركتا Fomento de Construcciones y Contratas و Urbaser الإسبانيتان ، وشركة Enser ، وشركة AMA الإيطالية. كما فازت الشركة المصرية المحلية لجمع النفايات بعقود مماثلة. ^{[ 48 ]} وقد سبق هذا النهج في جمع النفايات عام 2001، عندما وافقت الحكومة على توقيع عقد مع شركة Onyx الفرنسية لإدارة نفايات الإسكندرية ، ثاني أكبر مدن مصر. وبموجب هذا العقد، وافقت الحكومة المصرية على دفع 446 مليون دولار أمريكي لشركة Onyx مقابل معالجة مليون طن من النفايات سنويًا لمدة 15 عامًا، وهو مبلغ يفوق عشرة أضعاف ما كانت الحكومة تدفعه سابقًا لإدارة نفاياتها البلدية. ^{[ 49 ]}

والجدير بالذكر أن الشركات الأجنبية، على الرغم من القيمة الكبيرة لعقودها، مُلزمة فقط بإعادة تدوير 20% من النفايات التي تجمعها، بينما تُدفن النسبة المتبقية البالغة 80% في مكبات النفايات. ^{[ 50 ]} في المقابل، يُعيد الزبالون تدوير ما يصل إلى 80% من إجمالي النفايات الصلبة البلدية التي يجمعونها. كانت الشركات الأجنبية تجمع القمامة من حاويات موضوعة في نقاط تجميع مركزية في الشوارع. مع ذلك، فضّل العديد من سكان القاهرة خدمة جمع القمامة من المنازل التي يقوم بها الزبالون، خاصةً بسبب قلة الحاويات أو وجودها في أماكن غير ملائمة. ^{[ 50 ]} ولذا، عبّر السكان عن استيائهم من النظام الجديد، لا سيما مع ارتفاع التكلفة مقابل ما بدا لهم نظامًا أقل ملاءمة. بموجب النظام الجديد، يُلزم السكان بدفع فاتورة شهرية لجمع القمامة تُضاف إلى فاتورة الكهرباء. وتُحتسب رسوم جمع القمامة كنسبة مئوية من كل فاتورة كهرباء، بحيث تزداد رسوم جمع القمامة بما يتناسب مع استهلاك الكهرباء. ^{[ 9 ]} بعد عامين من تطبيق النظام الجديد، كتب راشد في صحيفة الأهرام الأسبوعية: "أصبح سكان المحافظة يُعبّرون ​​عن شكاوى متزايدة الحدة من أن الشركات تعمل بأقل من طاقتها بكثير. لم تعد الشوارع نظيفة كما كانت في الأيام الأولى للخصخصة. ويبدو أن عدد عمال الشركات وحاويات القمامة قد تناقص بشكل ملحوظ." ^{[ 51 ]}

كان لإسناد جمع النفايات الصلبة البلدية لشركات أجنبية أثر سلبي فوري على مجتمع الزبالين، كما وثّق ذلك فيلم مي إسكندر الوثائقي " أحلام القمامة" . فقد حرم هذا الإسناد الزبالين من إمكانية الوصول إلى القمامة، التي كانت أساس أنشطتهم في إعادة التدوير والفرز. في الفيلم الوثائقي " أحلام القمامة" ، تقول ليلى، وهي عاملة اجتماعية في قرية المقطم: "تعاقدت البلدية مع شركات أجنبية للتخلص من النفايات لأنها اعتبرت الزبالين متخلفين عن الركب. لكنهم لم يأتوا ليقولوا لنا: "عليكم تحديث أساليبكم". بل تم كل هذا من وراء ظهورنا، وكأنهم يقولون: "سنستبدلكم بالشركات". حتى نصبح مثل الدول المتقدمة." ^{[ 11 ]} في المقابل، ولأن مسؤولي هيئة نظافة وتجميل القاهرة اعتبروا أساليب إعادة التدوير التي يتبعها الزبالين غير صحية ومتخلفة، فقد كانوا متفائلين بشأن العملية، وأملوا في أن يكون لها أثر إيجابي على بيئة القاهرة. مع ذلك، ولأن معدات الشركات الأجنبية الآلية ضخمة جدًا بالنسبة لشوارع القاهرة، كان على المواطنين نقل نفاياتهم إلى مراكز تجميع وحاويات مخصصة، لم تكن دائمًا في أماكن يسهل الوصول إليها. ^{[ 50 ]} لذا، فضّل السكان الاستمرار في خدمة جمع النفايات من أمام منازلهم بواسطة الزبالين، الذين كانوا قادرين على الوصول مباشرةً إلى منازلهم حتى لو كانت تقع في أزقة ضيقة. في نهاية المطاف، أدركت الشركات الأجنبية حاجتها إلى الزبالين، فتعاقدت معهم من الباطن. ^{[ 52 ]} إلا أن هذا النظام فشل، لأن الشركات كانت تدفع للزبالين أجورًا زهيدة. ووفقًا لفهمي وساتون، "بينما تشير مصادر الشركات إلى رواتب تتراوح بين 300 و450 جنيهًا مصريًا شهريًا (50-75 دولارًا أمريكيًا)، يدّعي بعض الزبالين أن الرواتب المعروضة أقرب إلى 150 جنيهًا مصريًا شهريًا." أعطى أحد زبال، وهو أب لثمانية أطفال، رقماً مماثلاً: فبينما كان يكسب 10 جنيهات مصرية في اليوم (1.60 دولار أمريكي)، عرض عليه المقاولون الأجانب 5 جنيهات مصرية في اليوم. ^{[ 50 ]}

في أبريل/نيسان 2009، سُجّلت أولى حالات الإصابة بإنفلونزا H1N1 في المكسيك. وبحلول نهاية ذلك الشهر، قُدّر عدد الوفيات الناجمة عن الوباء بنحو 169 شخصًا. ^{[ 53 ]} وقعت جميع الوفيات، باستثناء حالة واحدة، في المكسيك. استجابت مصر لتفشي إنفلونزا H1N1 بإصدار أمر بإعدام قطيع الخنازير، وهو إجراء كان له أثر مدمر على معيشة 70 ألف أسرة من الزبالين. ^{[ 53 ] [ 54 ]} لم تتخذ وزارة الصحة هذا القرار، بل اتخذه البرلمان مباشرةً. ^{[ 55 ]} انتقدت منظمات دولية، بما فيها الأمم المتحدة، الحكومة المصرية لقرارها. ^{[ 56 ]} كانت مصر الدولة الوحيدة في العالم التي اتخذت مثل هذا القرار الحاسم بإعدام ما يُقدّر بنحو 300 ألف خنزير. ^{[ 12 ]} اتُخذ هذا القرار على الرغم من الاتفاق العام على أن إنفلونزا H1N1 لا تنتقل عن طريق الخنازير. علاوة على ذلك، لم تُسجّل أي حالات إصابة بإنفلونزا الخنازير في مصر خلال فترة تنفيذ عملية إعدام الخنازير. ^{[ 54 ]} وقد أمرت وزارة الزراعة المصرية بذبح الخنازير في أبريل/نيسان 2009. ^{[ 54 ]} ورغم أن السلطات الحكومية صرّحت بأن عملية الذبح كانت رحيمة ومتوافقة مع الشريعة الإسلامية، إلا أن شهود عيان أدلوا بشهادات عن وحشية وعنف كبيرين خلال العملية. ووفقًا لسلاكمان، "وُثّقت حالات طعن الخنازير الصغيرة ورميها في أكوام، وضرب الخنازير الكبيرة بقضبان معدنية، وإلقاء جثثها في الرمال". ^{[ 12 ]} وأفادت مقابلات أُجريت مع أفراد من مجتمعات الزبالين في منشية ناصر (المقطم) وأرض الليوا وبولاق الدكرور بتعرضهم للضرب على أيدي الشرطة عند اندلاع احتجاجات ضد عملية الإعدام. ^{[ 57 ]} أعلنت منظمة الصحة العالمية رسمياً أن إنفلونزا H1N1 جائحة في يونيو 2009. ثم أعلنت منظمة الصحة العالمية رسمياً انتهاء الجائحة في 10 أغسطس 2010.

عندما أمرت الحكومة المصرية في البداية بإعدام الخنازير، أكدت أن ذلك إجراء احترازي لتبديد المخاوف الوطنية من جائحة وشيكة. ^{[ 54 ]} لاحقًا، وبعد تنفيذ الإعدام، صرحت الحكومة بأن قرارها تأثر بشكل مباشر بتفشي فيروس H5N1 عالميًا ، المعروف باسم إنفلونزا الطيور، قبل عدة سنوات، وخوفًا من احتمال اندماج سلالتي الفيروس لتكوين فيروس أكثر فتكًا. ^{[ 55 ]} بعد ذلك، صرحت الحكومة المصرية علنًا بأن إعدام الخنازير لم يعد مجرد إجراء وقائي لمنع إنفلونزا الخنازير، بل أصبح جزءًا من خطة لتطهير الزبالين وتوفير ظروف معيشية صحية لهم. ووفقًا لسابير عبد العزيز جلال، رئيس قسم الأمراض المعدية في وزارة الزراعة، "نريد لهم حياة أفضل، ومعاملة إنسانية؛ إنها حياة صعبة للغاية". ^{[ ١٢ ]} على النقيض من التفسيرات الرسمية التي قدمتها الحكومة المصرية، رأى العديد من المراقبين، لا سيما في وسائل الإعلام الغربية، وكذلك الزبالين أنفسهم، تحيزًا دينيًا في تنفيذ عملية إعدام الخنازير. في مقال نُشر في صحيفة نيويورك تايمز ، أكد سلاكمان أن "الزبالين مسيحيون. مصر دولة ذات أغلبية مسلمة. الزبالين مقتنعون بأن الحكومة تريد استغلال مخاوف إنفلونزا الخنازير ليس لتحسين حياتهم، بل لإخراج الخنازير من مصر. الإسلام يحرم أكل لحم الخنزير." ^{[ ١٢ ]} وفي مقال آخر في صحيفة نيويورك تايمز، كتب عودي: "معظم مربي الخنازير في مصر مسيحيون، ويتهم بعضهم الحكومة باستغلال مخاوف إنفلونزا الخنازير لمعاقبتهم اقتصاديًا." ^{[ ٥٦ ]} ووفقًا للقس سمعان إبراهيم، وهو كاهن من حي الزبالين، "الخلاصة هي أن الخنازير غير مرحب بها في مصر." ^{[ 12 ]} في مقالٍ نشرته هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) ، يطرح فريزر وجهة نظرٍ مماثلة، قائلاً إن الحكومة استهدفت الأقلية المسيحية القبطية بسبب مصدر دخلها الرئيسي، وهو تربية الخنازير. ^{[ 53 ]} وقد عبّرت إنجي واصف عن رأيٍ مماثل في فيلمها الوثائقي " مارينا الزبالين" . كما يُردد فهمي وساتون تفسيراً مشابهاً: "قد يكون الأثر السلبي لذبح الخنازير على سُبل عيش الزبالين جزءاً من عملية التحديث المستمرة لمدينة النفايات بهدف المضاربة على الأراضي، واستيلاء الشركات الريادية على اقتصاد إعادة التدوير فيها". ^{[ 58 ]}

أثّر إعدام الخنازير سلبًا على الزبالين بعدة طرق. أولًا، نظرًا لأن الخنازير تتغذى على النفايات العضوية، فهي عنصر أساسي في نظام إعادة التدوير لديهم، وقد أدى إعدامها إلى تدمير هذا النظام تمامًا. فبعد فقدان قطعان الخنازير، توقف الزبالين عن جمع هذه النفايات العضوية، تاركين أكوام الطعام تتعفن في الشوارع، مما زاد من تراكم القمامة. ^{[ 54 ]} ووفقًا لإنجي واصف، توقفت أنشطة إعادة التدوير والفرز في قرى الزبالين تقريبًا بعد إعدام الخنازير، لأنه بدونها، أصبحت هذه الأنشطة غير مجدية اقتصاديًا. انخفضت كمية القمامة التي تُجلب إلى القرية لعدم وجود مكان لوضعها. وبالتالي، انهار نظام إعادة التدوير بالكامل، مما أدى إلى فقدان الزبالين لوظائفهم.

كان من بين الآثار السلبية الأخرى لحملة إعدام الخنازير على الزبالين انخفاض القيمة الاقتصادية للخنازير نفسها. فبحسب فهمي وساتون، تُعدّ الخنازير المصدر الرئيسي لدخل الزبالين. ^{[ 54 ]} قبل الحملة، كان الزبالين يجمعون 6000 طن من النفايات الصلبة البلدية يوميًا، 60% منها نفايات عضوية تستهلكها الخنازير. ^{[ 54 ]} كل ستة أشهر، كان الزبالين يبيعون خنازيرهم للتجار، ويكسبون حوالي 450 جنيهًا مصريًا (ما يعادل 80 دولارًا أمريكيًا تقريبًا) للخنزير الواحد. ^{[ 54 ]} ورغم أن الحكومة المصرية قدمت تعويضات مالية عن بعض الخنازير التي ذُبحت، إلا أن التعويضات لم تُقدم لجميع الزبالين الذين فقدوا خنازيرهم في الحملة، كما أن من حصلوا على التعويضات تلقوا مبالغ أقل بكثير مما كانوا سيحصلون عليه من بيع الخنازير للتجار. بحسب أحد مربي الخنازير الزباليين، "دفعت لي الحكومة ما بين 50 جنيهاً مصرياً (10 دولارات أمريكية) و250 جنيهاً مصرياً (50 دولاراً أمريكياً) عن كل خنزير فقدته، وذلك بحسب حجمه، بينما كان بإمكان مصانع اللحوم أن تدفع لي ما يصل إلى 1000 جنيه مصري (200 دولار أمريكي)." ^{[ 58 ]} كما أدى إعدام الخنازير إلى زيادة حالات سوء التغذية وفقر الدم بين أطفال الزباليين، لأنه قبل الإعدام، كان لحم الخنزير المصدر الوحيد المتاح بأسعار معقولة للبروتين الحيواني لمعظم الزباليين. ^{[ 59 ]}

لاحظ العديد من المراقبين زيادة فورية في أكوام القمامة في شوارع القاهرة بعد عملية إعدام الخنازير. ففي نظام الزبالين لإعادة التدوير، تتغذى الخنازير في البداية على النفايات العضوية، مما أثر سلبًا على نظافة شوارع القاهرة. ووفقًا لخليل في مقال له في صحيفة المصري اليوم، "أدى القضاء على الخنازير إلى تراكم كميات أكبر من القمامة المعتادة في شوارع العاصمة". ^{[ 55 ]} وفي مقال نُشر في صحيفة نيويورك تايمز في سبتمبر 2009، ذكر سلاكمان أن الحكومة المصرية تلقت تحذيرًا قبل تنفيذ عملية إعدام الخنازير، مفاده أنه في حال تنفيذها، "ستغرق المدينة بالقمامة". ^{[ 60 ]} ويشير سلاكمان إلى أنه بعد عملية الإعدام، "تراكمت بقايا الطعام المتعفنة في شوارع الأحياء المتوسطة مثل مصر الجديدة، وفي شوارع الأحياء الفقيرة مثل إمبابة". ^{[ 60 ]} وفي مقال نشرته بلومبيرغ، لاحظ ويليامز أيضًا تفاقم أزمة القمامة في شوارع القاهرة بعد عملية إعدام الخنازير. ^{[ 61 ]} أصبح تراكم النفايات العضوية الصلبة خطراً لأن هذه النفايات أصبحت مصدراً للأمراض المعدية وأدت إلى زيادة انتشار الفئران. ^{[ 53 ]}