جهاز المخابرات السرية الأسترالي
جهاز المخابرات السرية الأسترالي ( ASIS ) هو جهاز الاستخبارات الخارجية التابع لكومنولث أستراليا ، وهو مسؤول عن جمع ومعالجة وتحليل معلومات الأمن القومي من جميع أنحاء العالم، وذلك بشكل أساسي من خلال استخدام الاستخبارات البشرية . تأسس الجهاز عام 1952 ، إلا أن وجوده ظل سراً داخل معظم أجهزة الحكومة وعن العامة حتى عام 1972. ويُعد جهاز المخابرات السرية الأسترالي كياناً رئيسياً ضمن مجتمع الاستخبارات الأسترالي .
تُعدّ وكالة الاستخبارات الأمنية الأسترالية (ASIS) جزءًا من وزارة الخارجية والتجارة ، ويقع مقرها الرئيسي في كانبرا . وترفع مديرتها العامة ، كيري هارتلاند حاليًا ، تقاريرها إلى وزير الخارجية . [ 2 ] وتُقارن هذه الوكالة بوكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية ( CIA ) وجهاز الاستخبارات البريطاني ( MI6 ).
تاريخ
في 13 مايو 1952، وخلال اجتماع للمجلس التنفيذي ، أنشأ رئيس الوزراء روبرت مينزيس جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) بموجب مرسوم تنفيذي وفقًا للمادة 61 من الدستور الأسترالي ، وعيّن ألفريد ديكين بروكس أول مدير عام للجهاز. [ 3 ] وظل وجود جهاز المخابرات الأسترالي سرًا حتى داخل الحكومة الأسترالية حتى عام 1972.
نصّ ميثاقها الصادر في 15 ديسمبر 1954 على أن دور جهاز الاستخبارات الأسترالي (ASIS) هو "الحصول على المعلومات الاستخباراتية السرية وتوزيعها، والتخطيط للعمليات الخاصة وتنفيذها حسب الحاجة". [ 4 ] وكان مطلوبًا من جهاز الاستخبارات الأسترالي صراحةً "العمل خارج الأراضي الأسترالية". وأشار توجيه وزاري صادر في 15 أغسطس 1958 إلى أن دورها في العمليات الخاصة يشمل تنفيذ "عمل سياسي خاص". [ 5 ] كما أشار إلى أن المنظمة ستخضع لسيطرة وإشراف وزير الخارجية وليس وزير الدفاع . في ذلك الوقت، كان جهاز الاستخبارات الأسترالي مُصممًا بشكل كبير على غرار جهاز الاستخبارات السرية البريطاني (MI6). وقد أُشير إلى جهاز الاستخبارات الأسترالي في وقت من الأوقات باسم MO9.
في الأول من نوفمبر/تشرين الثاني عام 1972، كشفت صحيفة "ديلي تلغراف" بشكلٍ مثيرٍ عن وجود جهاز الاستخبارات الأسترالي (ASIS)، وذلك من خلال تحقيقٍ استقصائيٍّ حول تجنيد عملاءٍ من الجامعات الأسترالية للقيام بأنشطة تجسسٍ في آسيا. [ 6 ] وبعد ذلك بوقتٍ قصير ، نشرت صحيفة " أستراليان فاينانشيال ريفيو " مقالًا أكثر تعمقًا حول جهاز الاستخبارات الأسترالي (ASIS)، ومنظمة الاستخبارات الأمنية الأسترالية (ASIO)، ومنظمة الاستخبارات المشتركة (JIO) آنذاك، وقسم إشارات الدفاع (DSD)، ومكتب التقييمات الوطنية (ONA). وذكر المقال أن "دور جهاز الاستخبارات الأسترالي (ASIS) يقتصر على جمع الحقائق ونشرها فقط. وليس من المفترض أن يتدخل في التحليل أو تقديم المشورة السياسية، على الرغم من صعوبة تجنب ذلك في بعض الأحيان". [ 7 ] وذكر البيان الوزاري الصادر عام 1977 أن "الوظيفة الرئيسية" لجهاز الاستخبارات الأسترالي (ASIS) هي "الحصول، بالوسائل ووفقًا للشروط التي تحددها الحكومة، على معلوماتٍ استخباراتيةٍ أجنبيةٍ لغرض حماية أستراليا أو تعزيز مصالحها". [ 8 ]
في 21 أغسطس 1974، أنشأ رئيس الوزراء غوف ويتلام اللجنة الملكية للاستخبارات والأمن (أول لجنة ملكية لهوب ، 1974-1977) للتحقيق في أجهزة الاستخبارات في البلاد. وفي 25 أكتوبر 1977، أعلن رئيس الوزراء مالكولم فريزر رسميًا عن وجود جهاز الاستخبارات الأمنية الأسترالي (ASIS) ومهامه بناءً على توصية من اللجنة. [ 8 ]
في عام ١٩٩٢، أعدّ مسؤولون من وزارة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء ومكتب التقييمات الوطنية تقريرين عن جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) لصالح لجنة الأمناء المعنية بالاستخبارات والأمن (SCNS) ولجنة الأمن القومي (NSC). تناول تقرير ريتشاردسون، الصادر في يونيو، أدوار وعلاقات وكالات جمع المعلومات (ASIO وASIS وDSD) في حقبة ما بعد الحرب الباردة. أما تقرير هولواي، الصادر في ديسمبر، فقد بحث أوجه القصور في جمع المعلومات الاستخباراتية الخارجية الأسترالية. وقد أشاد كلا التقريرين بهيكل وأدوار هذه المنظمات، وأثنيا على أداء جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS).
حوّل قانون خدمات الاستخبارات لعام 2001 ( ISA) جهاز الاستخبارات الأمنية الأسترالي (ASIS) إلى هيئة قانونية. وحدد القانون مهام الجهاز وحدودها. وحظر استخدام الأسلحة من قبل الجهاز (باستثناء الدفاع عن النفس). كما قيّد القانون القيام بعمليات عنيفة أو شبه عسكرية. وخوّل القانون الوزير المختص إصدار توجيهات للجهاز، واشترط الحصول على موافقة وزارية لأنشطة جمع المعلومات الاستخباراتية التي تشمل أستراليين، ولكنه حدد الظروف التي يمكن فيها ذلك. ويلزم القانون الوزير المختص بوضع قواعد تنظم تبادل المعلومات الاستخباراتية المتعلقة بالأستراليين والاحتفاظ بها، وينص على إنشاء لجنة رقابة برلمانية، كانت تُسمى آنذاك اللجنة البرلمانية المشتركة المعنية بأجهزة الأمن والاستخبارات الأسترالية (ASIO) وجهاز الاستخبارات الأمنية الأسترالي (ASIS) ووزارة الأمن الداخلي (DSD) . [ 9 ]
أزال قانون تعديل خدمات الاستخبارات لعام 2004 [ 10 ] الحظر المفروض بموجب قانون الأمن الداخلي على حمل عملاء جهاز الاستخبارات الأسترالي للأسلحة النارية (ولكن فقط للحماية) ويسمح لجهاز الاستخبارات الأسترالي بالعمل مع وكالات الاستخبارات الأجنبية مثل وكالة المخابرات المركزية أو جهاز الاستخبارات البريطاني MI6 في التخطيط للعمليات شبه العسكرية والقتالية بشرط ألا يشارك جهاز الاستخبارات الأسترالي في تنفيذ العمليات.
اللجان الملكية التي تحقق في جهاز المخابرات الأسترالي
قامت ثلاث لجان ملكية بفحص، من بين أمور أخرى، جهاز المخابرات الأسترالي وعملياته: في عامي 1974 و1983 (لجان هوب الملكية)، وفي عام 1994 ( لجنة سامويلز وكود الملكية ).
لجنة الأمل الأول الملكية
في 21 أغسطس/آب 1974، عيّنت حكومة ويتلام القاضي روبرت هوب لإجراء تحقيق ملكي في هيكل أجهزة الأمن والاستخبارات الأسترالية، وطبيعة ونطاق المعلومات الاستخباراتية المطلوبة، وآلية الرقابة الوزارية والتوجيه والتنسيق بين أجهزة الأمن. أصدرت لجنة هوب الملكية ثمانية تقارير، عُرض أربعة منها على البرلمان في 5 مايو/أيار 1977 و25 أكتوبر/تشرين الأول 1977. وباستثناء ملاحظة أن جهاز الاستخبارات الأمنية الأسترالي (ASIS) كان "يُدار بكفاءة عالية"، لم يُنشر أي تقرير (تقارير) بشأنه. وشملت نتائج التقارير الأخرى قانون منظمة الاستخبارات الأمنية الأسترالية لعام 1979 ، وإنشاء مكتب التقييم الوطني (ONA)، وإقرار قانون مكتب التقييمات الوطنية لعام 1977. [ 3 ]
لجنة الأمل الثاني الملكية
في 17 مايو 1983، أعادت حكومة هوك تعيين القاضي هوب لإجراء تحقيق ملكي ثانٍ في أجهزة الاستخبارات الأسترالية. وكان من المقرر أن يدرس التحقيق التقدم المحرز في تنفيذ التوصيات السابقة؛ وترتيبات وضع السياسات، وتقييم الأولويات، وتنسيق الأنشطة بين المنظمات؛ والمساءلة الوزارية والبرلمانية؛ وإجراءات الشكاوى؛ والرقابة المالية، ومدى امتثال الأجهزة للقانون. وكما هو الحال مع التحقيق الملكي الأول الذي أجراه هوب، لم تُنشر التقارير المتعلقة بجهاز الاستخبارات الأسترالي (ASIS) ووزارة الأمن الداخلي (DSD)، والتي تضمنت مسودة تشريع بشأن جهاز الاستخبارات الأسترالي. [ 3 ]
لجنة سامويلز وكود الملكية
رداً على برنامج تلفزيوني بُثّ على قناة فور كورنرز في 21 فبراير 1994، أعلن وزير الخارجية غاريث إيفانز في 23 فبراير 1994 عن مراجعة شاملة لجهاز الاستخبارات الأسترالي (ASIS). وعيّنت الحكومة القاضي غوردون صامويلز والسيد مايك كود للتحقيق في فعالية وملاءمة الترتيبات القائمة للرقابة والمساءلة، والتنظيم والإدارة، وحماية المصادر والأساليب، وحلّ المظالم والشكاوى. وقدّمت اللجنة الملكية تقريرها في مارس 1995.
وجّه روس كولثارت، مراسل برنامج " فور كورنرز" ، اتهاماتٍ تتعلق بمعلومات استخباراتية تحتفظ بها وكالة الاستخبارات الأسترالية (ASIS) عن الأستراليين. زعم أن "وكالة الاستخبارات الأسترالية تحتفظ سرًا بعشرات الآلاف من الملفات عن مواطنين أستراليين، وهي قاعدة بيانات تتجاوز تمامًا قوانين الخصوصية". [ 11 ] وقد حقق سامويلز وكود في هذه الادعاءات ونفياها (انظر أدناه)، [ 12 ] إلا أن الوزير أقرّ بأن وكالة الاستخبارات الأسترالية تحتفظ بملفات. وقال الوزير: "لدى وكالة الاستخبارات الأسترالية بعض الملفات، كما هو متوقع في منظمة من هذا النوع، على الرغم من أن نطاق عملها يمتد إلى أنشطة خارج البلاد وليس داخلها. وهي في الأساس ذات طبيعة إدارية". [ 13 ] ومع ذلك، وجد سامويلز وكود أن بعض شكاوى الضباط السابقين كانت مبررة. وبدا أنهما يؤيدان مخاوف الضباط بشأن إجراءات التظلم.
مع الأخذ في الاعتبار السياق الذي يعمل فيه أعضاء ASIS، فليس من المستغرب أن تتطور ثقافة تُعلي من شأن الإخلاص والصبر، وتميل إلى رفع مستوى الامتثال إلى مستويات غير مبررة، وتعتبر ممارسة السلطة بدلاً من التشاور هي المعيار الإداري. [ 14 ]
مع ذلك، لاحظ سامويلز وكود أن المعلومات المنشورة في برنامج " فور كورنرز" كانت "متحيزة نحو التضليل"، [ 15 ] وأن "مستوى الدقة الواقعية بشأن المسائل العملياتية لم يكن عاليًا"، [ 16 ] واستشهدا بمقولة مأثورة: "ما كان مقلقًا لم يكن صحيحًا، وما كان صحيحًا لم يكن مقلقًا". [ 16 ] وخلصا إلى أن الكشف عن هذه المعلومات كان غير ضروري وغير مبرر، وأنه أضر بسمعة جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) وأستراليا في الخارج. وذكر المفوضان أن "الأدلة المقدمة إلينا بشأن الإجراءات وردود الفعل في دول أخرى تُقنعنا بأن النشر كان ضارًا": [ 15 ] ورفضا أي تلميح إلى أن جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) غير خاضع للمساءلة أو "خارج عن السيطرة". وقالا: "إن إدارتها العملياتية منظمة تنظيماً جيداً، وقراراتها التكتيكية مدروسة بعناية، وفي معظم الحالات، تخضع لموافقة خارجية". [ 16 ] أوصوا بأن تستمر معالجة الشكاوى المتعلقة بعمليات جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) من قبل المفتش العام للاستخبارات والأمن (IGIS)، بينما تُعالج شكاوى الموظفين من قبل محكمة الاستئناف الإدارية . [ 17 ]
إضافةً إلى توصياتهما، قدّم سامويلز وكود مشروع قانون لتوفير أساس قانوني لجهاز الاستخبارات الأمنية الأسترالي (ASIS) وحماية معلومات متنوعة من الإفصاح. ولم يُنشر مشروع قانون سامويلز وكود، شأنه شأن معظم التقارير، للعموم.
أنشطة
منذ عام 2004، تقوم وكالة الاستخبارات الأسترالية (ASIS) بتنفيذ عمليات مكافحة تهريب البشر داخل دول مثل باكستان وسريلانكا وإندونيسيا. [ 18 ]
في عام 2013، كانت المعلومات الاستخباراتية التي قدمتها وكالة الاستخبارات الأسترالية (ASIS) حاسمة في القبض، بعد مطاردة استمرت 14 شهرًا، على جندي مارق من الجيش الوطني الأفغاني ، كان قد قتل ثلاثة جنود أستراليين. وشملت العملية المشتركة وكالة الاستخبارات الأسترالية (ASIS)، ومكتب المدعي العام الأسترالي ( AGO) ، ومنظمة استخبارات الدفاع ، ومديرية الإشارات الأسترالية ، إلى جانب جهاز الاستخبارات البريطاني MI6 وجهاز الخدمة الجوية الخاصة (SAS) ، ووكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية (CIA) ووكالة الأمن القومي الأمريكية (NSA)، وجهاز الاستخبارات الباكستاني ( IPI) . [ 19 ]
في عام 2021، نشرت وكالة الاستخبارات الأسترالية فريقًا صغيرًا لتوفير الأمن والمساعدة في إجلاء المواطنين الأستراليين ومخبري الدولة خلال عملية النقل الجوي إلى كابول في أفغانستان . [ 20 ]
الجدل
الجمعية الأمريكية لعلوم المعلومات في تشيلي 1973
أُنشئت محطة تابعة لجهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) في تشيلي، انطلاقًا من السفارة الأسترالية، في يوليو/تموز 1971 بناءً على طلب وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) وبموافقة وزير الخارجية آنذاك، ويليام ماكماهون، المنتمي للحزب الليبرالي . أُبلغ رئيس الوزراء العمالي الجديد، غوف ويتلام، بالعملية في فبراير/شباط 1973، ووقع وثيقةً تأمر بإغلاقها بعد عدة أسابيع. في 1 يوليو/تموز 1973، أعلنت محطة ASIS في تشيلي إغلاقها وإتلاف جميع سجلاتها. [ 21 ] مع ذلك، لم يغادر آخر عميل لـ ASIS تشيلي حتى أكتوبر/تشرين الأول 1973، أي بعد شهر من الانقلاب التشيلي المدعوم من وكالة المخابرات المركزية الأمريكية عام 1973، والذي أطاح بحكومة أليندي . كما كان ضابطان من جهاز الأمن الأسترالي (ASIO) متمركزين في سانتياغو، ويعملان كضابطي هجرة خلال هذه الفترة. [ 22 ] [ 23 ] كانت هذه الحادثة إحدى حادثتين تسببتا في مواجهة بين ويتلام وبيل روبرتسون ، المدير العام لجهاز المخابرات الأسترالي (ASIS)، والتي بلغت ذروتها بإقالة روبرتسون في 21 أكتوبر 1975، على أن يسري مفعول الإقالة اعتبارًا من 7 نوفمبر، أي قبل أربعة أيام فقط من إقالة ويتلام نفسه في خضم الأزمة الدستورية الأسترالية عام 1975. وذكر ويتلام أن روبرتسون خالف التعليمات بتأخيره إغلاق محطة جهاز المخابرات الأسترالي في تشيلي عام 1973، وعدم إبلاغه بوجود عميل نشط للجهاز في تيمور الشرقية عام 1975. وقد نفى روبرتسون هذه التفاصيل في بيان شخصي قدمه إلى الأرشيف الوطني عام 2009. [ 24 ] [ 21 ]
كُشِفَ عن تورط جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) في تشيلي عام 1974 عندما شكّل ويتلام لجنة الأمل الأولى الملكية للتحقيق في أجهزة الأمن الأسترالية. [ 25 ] وصرح ويتلام أمام البرلمان قائلاً: "عندما تولت حكومتي السلطة، كان أفراد المخابرات الأسترالية يعملون كوكلاء لوكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) لزعزعة استقرار حكومة تشيلي". بعد انقلاب أوغستو بينوشيه ، أنشأت حكومة ويتلام برنامجًا خاصًا للاجئين التشيليين للقدوم إلى أستراليا. وبموجب هذا البرنامج، وصل حوالي 6000 تشيلي إلى أستراليا بين عامي 1974 و1981، وانضم إليهم مئات آخرون ضمن برنامج لمّ شمل العائلات. [ 26 ]
يحتفظ الأرشيف الوطني الأسترالي بوثائق تتعلق بعمليات جهاز الاستخبارات الأسترالي (ASIS) لمساعدة وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية (CIA) في تقويض حكومة أليندي خلال الفترة 1971-1974. في عام 2021، رفض الأرشيف طلبًا من كلينتون فرنانديز ، أستاذ الدراسات الدولية والسياسية في جامعة نيو ساوث ويلز ، للاطلاع على سجلات تتعلق بعمليات جهاز الاستخبارات الأسترالي في تشيلي. [ 26 ] وفي يونيو 2021، سُلّمت إلى فرنانديز نسخ منقحة بشكل كبير من بعض الوثائق. تُظهر هذه الوثائق أن قاعدة جهاز الاستخبارات الأسترالي في تشيلي ساعدت وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية في زعزعة استقرار حكومة أليندي من خلال إدارة عملاء تشيليين جندتهم الوكالة وتقديم تقارير استخباراتية إلى مقرها الرئيسي في لانغلي، بولاية فرجينيا . [ 21 ] وفي نوفمبر 2021، أيدت محكمة الاستئناف الإدارية قرار رفض طلب فرنانديز بالاطلاع على الوثائق، مُعللةً ذلك بأن نشر هذه الوثائق "سيُلحق ضررًا بأمن الكومنولث ودفاعه وعلاقاته الدولية". عُقدت معظم جلسات الاستماع في محكمة الاستئناف الإدارية خلف أبواب مغلقة، لأن المدعية العامة ميكايلا كاش أصدرت شهادة مصلحة عامة، مما أدى إلى حجب الكشف عن الأدلة التي قدمتها وكالة الاستخبارات الأمنية الأسترالية وجهاز الأمن الأمني الأسترالي ووزارة الخارجية والتجارة . [ 25 ]
قضية فافارو
خلال الفترة التي سبقت غزو إندونيسيا لتيمور الشرقية عام 1975، دفعت وكالة الاستخبارات الأسترالية (ASIS) لرجل أعمال أسترالي مقيم في ديلي، يُدعى فرانك فافارو، مقابل معلومات حول التطورات السياسية المحلية. وكان تسريب هويته في أواخر عام 1975 عاملاً آخر في المواجهة بين ويتلام وروبرتسون. [ 27 ] [ 28 ] وقد شكك بيل روبرتسون في سبب فصله في وثائق أُودعت لدى الأرشيف الوطني عام 2009. [ 24 ]
حادثة فندق شيراتون
في 30 نوفمبر 1983، لفتت وكالة الاستخبارات الأسترالية (ASIS) الأنظار إليها سلبًا عندما فشلت عملية تدريبية أُجريت في فندق شيراتون، المعروف الآن باسم ميركيور (شارع سبرينغ)، في ملبورن. كان من المفترض أن تكون العملية محاكاة لعملية مراقبة وإنقاذ رهائن لضباط استخبارات أجانب. في مارس 1983، بدأت ASIS بتدريب فريق سري من المدنيين في جزيرة سوان في فيكتوريا، وكان دورهم حماية أو إطلاق سراح الأستراليين الذين قد يتعرضون للتهديد أو الأسر من قبل إرهابيين في الخارج. وكان الجيش قد أنشأ في عام 1981 وحدة لمكافحة الإرهاب للعمليات داخل أستراليا فقط. وشمل الأفراد المشاركون في العملية التدريبية عشرة عناصر، وأربعة ضباط من ASIS، وستة متدربين مدنيين من ASIS، واثنين من الكوماندوز من فوج الكوماندوز الأول التابع لقوات الاحتياط بالجيش ، بالإضافة إلى رقيب شارك كمراقب في بهو الفندق. [ 29 ]
شملت عملية التدريب ضباطًا مبتدئين خضعوا لتدريب مسبق لمدة ثلاثة أسابيع، ومُنحوا صلاحيات واسعة في تخطيط العملية وتنفيذها. نُفذت عملية إنقاذ الرهائن الوهمية في الطابق العاشر من الفندق دون إذن من مالك الفندق أو موظفيه. عندما مُنع عناصر من جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) من دخول إحدى غرف الفندق، قاموا بكسر الباب بمطارق ثقيلة. أُبلغ مدير الفندق، نيك رايس، بوجود اضطراب في الطابق العاشر من قِبل أحد نزلاء الفندق. عندما ذهب للتحقق من الأمر، أجبره أحد عناصر ASIS على العودة إلى المصعد، حيث نزل به إلى الطابق الأرضي وأخرجه بالقوة إلى الردهة. ظن رايس أن عملية سطو جارية، فاتصل بالشرطة. عندما بدأ المصعد بالعودة إلى الطابق الأرضي، خرج عناصر ASIS ملثمين، وهم يحملون علنًا مسدسات براوننج عيار 9 ملم وبنادق هيكلر آند كوخ MP5 الرشاشة، اثنان منها مزودان بكواتم صوت. اقتحموا الردهة وصولًا إلى المطبخ، حيث كانت سيارتان للهروب تنتظران خارج باب المطبخ. أوقفت الشرطة إحدى السيارات وألقت القبض على ركابها - ضابطان من جهاز المخابرات الأسترالي وثلاثة متدربين مدنيين من الجهاز - الذين رفضوا إبراز أي شكل من أشكال إثبات الهوية. [ 30 ]
في غضون يومين، أعلن وزير الخارجية، بيل هايدن، عن إجراء تحقيق "فوري وشامل" تحت إشراف لجنة هوب الملكية الثانية، التي كانت لا تزال قيد التنفيذ. وقد أُعدّ تقريرٌ وقُدّم بحلول فبراير 1984، وصف فيه العملية بأنها "سيئة التخطيط، وسيء الإشراف، وسيء الإدارة" [ 31 ] ، وأوصى باتخاذ تدابير في مجال التدريب لتحسين التخطيط والقضاء على الآثار السلبية على الجمهور.
أجرت شرطة فيكتوريا تحقيقها الخاص، لكنها واجهت صعوبات بسبب رفض المدير العام لجهاز المخابرات الأسترالية، جون رايان، التعاون. وعرض بيل هايدن تقديم الأسماء الحقيقية للضباط السبعة المتورطين، على سبيل السرية. وأبلغ رئيس وزراء ولاية فيكتوريا ، جون كاين، هايدن قائلاً: "بالنسبة للشرطة، لا يوجد ما يُسمى بالمعلومات السرية". [ 32 ]
عقب الحادثة، كشفت صحيفة "صنداي إيج" عن أسماء، أو أسماء مستعارة، لخمسة من العناصر المتورطة. وأشار الصحفي إلى أنه "وفقًا للاستشارة القانونية التي تلقتها صحيفة " صنداي إيج "، لا يوجد أي بند يمنع الكشف عن اسم عميل لجهاز المخابرات الأسترالي (ASIS)". [ 33 ] وعلى الرغم من عدم تضمينها في النسخة العامة من التقرير، أعدت لجنة هوب الملكية ملحقًا يبدو أنه تناول التداعيات الأمنية والعلاقات الخارجية المترتبة على كشف صحيفة "صنداي إيج " لأسماء المشاركين. وفي وقت لاحق، في قضية "أ ضد هايدن" ، قضت المحكمة العليا بأن الكومنولث لا يقع عليه أي واجب قانوني تجاه ضباط جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) للحفاظ على سرية أسمائهم أو أنشطتهم. [ 34 ] لم يعد هذا هو الحال بعد إقرار قانون خدمات الاستخبارات لعام 2001، والذي ينص على أن الكشف عن شخص ما على أنه "عميل أو موظف في جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) أو كان كذلك" يُعاقب عليه بالسجن لمدة 10 سنوات. [ 35 ]
في وقت حادثة فندق شيراتون، كان التوجيه الوزاري الساري يسمح لجهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) بالقيام بـ"عمليات سرية"، بما في ذلك "عمليات خاصة" والتي يمكن وصفها بشكل عام بأنها "أنشطة غير تقليدية، وربما شبه عسكرية، مصممة للاستخدام في حالة الحرب أو أي أزمة أخرى". [ 36 ] في أعقاب الحادثة وتوصيات اللجنة الملكية، تم إلغاء وظيفة العمليات السرية على ما يبدو. يمكن الاطلاع على وظائف جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) في المادة 6 من قانون خدمات المخابرات، وكذلك الوظائف المحظورة بموجب القانون. [ 37 ]
في نهاية المطاف، تبين أن القائمين على العملية استخدموا قوة مفرطة، وهددوا عدداً من الموظفين والنزلاء بالأسلحة، واعتدوا جسدياً على مدير الفندق. [ 38 ] وخلص هوب إلى أن رايان يتحمل المسؤولية لتفويضه عملية التدريب في مكان عام باستخدام أسلحة مخفية. استقال رايان في فبراير 1984. وقال هوب إن إصدار نتائج أو توصيات بشأن ارتكاب أي فرد لأي جريمة لم يكن ضمن اختصاصاته. ومع ذلك، أشار إلى أن هؤلاء الأفراد قد يُقاضون من قبل ولاية فيكتوريا بتهم جنائية عديدة، تشمل حيازة أسلحة نارية بدون ترخيص، وحيازة أدوات محظورة (بما في ذلك الرشاشات، وكاتمات الصوت، وأدوات اقتحام المنازل)، والسطو المسلح، والاعتداء البسيط، والإتلاف المتعمد للممتلكات، وحيازة زي تنكري بدون عذر قانوني، والعديد من مخالفات المرور. بعد مرور أكثر من عام على المداهمة، خلص مدير النيابة العامة في ولاية فيكتوريا إلى أنه على الرغم من ارتكاب بعض الجرائم، بما في ذلك الإتلاف الجنائي والاعتداء بسلاح، إلا أنه لا توجد أدلة كافية لتوجيه تهمة محددة لأي شخص. [ 39 ]
رفعت شركة "فيكتوريان هولدينغز المحدودة"، الشركة المُديرة للفندق، دعوى قضائية ضد الكومنولث نيابةً عن نفسها و14 موظفًا من موظفي الفندق. وتمّت تسوية القضية خارج المحكمة، حيث عُرض على الفندق تعويضات بقيمة 300,000 دولار. [ 40 ] وبلغ إجمالي المبلغ المدفوع للفندق والموظفين 365,400 دولار. [ 41 ]
المشاركة في بابوا غينيا الجديدة
بين عامي 1989 و1991، خضعت وكالة الاستخبارات الأسترالية (ASIS) للتدقيق إثر مزاعم تتعلق بدورها وأنشطتها في بابوا غينيا الجديدة . وزُعم أن الوكالة شاركت في تدريب قوات بابوا غينيا الجديدة لقمع حركات الاستقلال في إيريان جايا [ 42 ] وبوغانفيل [ 43 ] . وفي عام 1997، زُعم أن وكالة الاستخبارات الأسترالية وجهاز الأمن الداخلي (DSD) قد تقاعستا عن جمع معلومات استخباراتية، أو أن الحكومة تقاعست عن اتخاذ إجراءات بشأنها، فيما يتعلق بدور وتواجد متعاقدي شركة ساندلاين في حركة الاستقلال في بوغانفيل [ 44 ] .
برنامج فور كورنرز
مع اقتراب نهاية عام ١٩٩٣، أصبحت وكالة الاستخبارات الأسترالية (ASIS) محط اهتمام وسائل الإعلام بعد اتهامات من ضباط سابقين فيها بأنها غير خاضعة للمساءلة وخارجة عن السيطرة. زعمت صحيفة صنداي تلغراف أن "وكالة الاستخبارات الأسترالية تنتهك القوانين بشكل منتظم، وتحتفظ بملفات عن مواطنين أستراليين ... وتطرد عملاءها من الخدمة دون تقديم تفسير يُذكر". وعلى وجه الخصوص، زعمت الصحيفة أن العملاء كانوا يُستهدفون في حملة تطهير من خلال تهديدهم بتهم جنائية تتعلق بسلوكهم الرسمي، مما يعكس نمطًا أوحى للبعض بأن وكالة الاستخبارات الأسترالية أو أحد كبار ضباطها قد تم تجنيده من قبل جهاز استخبارات أجنبي. [ ٤٥ ]
في 21 فبراير 1994، بثّ برنامج "فور كورنرز" حلقةً تناولت الادعاءات الرئيسية. أدلى ضابطان سابقان في جهاز المخابرات الأسترالية (ASIS) بتصريحاتٍ حول التوترات الثقافية والعملياتية بين الجهاز ووزارة الخارجية والتجارة. وادّعا أن موظفي السفارة قد أضرّوا، عن عمدٍ أو إهمال، بأنشطةٍ تتعلّق بتجنيد المخبرين والعملاء الأجانب، وانشقاق عملاء أجانب إلى أستراليا. كما زعما أن شكواهما قوبلت بالتجاهل، وأن جهاز المخابرات الأسترالي تخلّى عنهما وجعلهما كبش فداء. وقدّم الضابطان والمراسل روس كولثارت أيضاً ادعاءاتٍ بشأن الأنشطة والأولويات العملياتية: إذ ادّعى الضابطان أن وزارة الخارجية والتجارة تجاهلت نصائح جهاز المخابرات الأسترالي، وكرّر المراسل ادعاءاتٍ حول عملياتٍ للجهاز تهدف إلى زعزعة استقرار حكومة أكينو في الفلبين. كما ادّعى أن جهاز المخابرات الأسترالي قدّم مساعدةً لجهاز الاستخبارات البريطاني (MI6) في حرب الفوكلاند ، وفي هونغ كونغ، وفي الكويت، لصالح المصالح البريطانية، بما في ذلك المصالح التجارية، وربما على حساب المصالح الوطنية الأسترالية. انصبّ معظم الإفادات الشخصية للضباط على مظالمهم الخاصة. وأثاروا قضيتين ذات أهمية عامة تتعلقان بتأثير السرية على سير إجراءات التظلم، ومدى علم وزير الخارجية والتجارة بعمليات جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) أو سيطرته عليها. وأثار المراسل مباشرةً مسألة مدى ملاءمة عمليات جهاز المخابرات الأسترالي، لا سيما فيما يتعلق بتحديد الأولويات في التعيينات والعمليات الخارجية، والتعاون مع أجهزة الاستخبارات الأجنبية، وخصوصية الأفراد والمنظمات الأسترالية. وبدوره، تساءل البرنامج عن مدى خضوع جهاز المخابرات الأسترالي للمساءلة أمام الوزير والحكومة والبرلمان.
في اليوم التالي، دعا وزير الخارجية في حكومة الظل إلى إجراء تحقيق قضائي مستقل في هذه الادعاءات. وأعرب عن قلقه البالغ إزاء طبيعة تعاون جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) مع الوكالات الأجنبية، والقصور في إجراءات التظلم داخل الجهاز. [ 46 ] ثم دعا لاحقًا إلى أن يتناول التحقيق "العلاقة المتوترة بين جهاز المخابرات الأسترالي ووزارة الخارجية والتجارة". [ 47 ] ودعا متحدث باسم الديمقراطيين إلى تشكيل لجنة برلمانية دائمة. [ 48 ]
بعد يومين من بث البرنامج، تم تشكيل اللجنة الملكية سامويلز وكود من قبل وزير الخارجية غاريث إيفانز.
راتيه هاردجونو، بروس جرانت وجاريث إيفانز
في 19 فبراير/شباط 2000، اتهمت الصحفية السنغافورية سوزان سيم، راتيه هارجونو، بالعمل لصالح عمها، وهو ضابط مخابرات رفيع المستوى في جهاز المخابرات الإندونيسي (باكين )، أثناء عمله لدى رئيس إندونيسيا. [ 49 ] في بداية مسيرتها الصحفية، كانت راتيه متزوجة من بروس غرانت، الذي كان خلال تلك الفترة مستشارًا سياسيًا رفيع المستوى لغاريث إيفانز، وشارك في تأليف كتاب " العلاقات الخارجية الأسترالية: في عالم التسعينيات" . وكان غاريث إيفانز مسؤولاً عن جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) من عام 1988 إلى عام 1996.
مشاكل مزعومة في الإدارة والتوظيف
في عام ٢٠٠٥، نشرت مجلة "ذا بوليتين" مقالاً استند إلى مزاعم ضباط عاملين في جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) أشاروا فيها إلى سوء إدارة جسيم لعمليات الاستخبارات، وتوزيع المهام على الموظفين، وتحديد التكليفات، لا سيما فيما يتعلق بالحرب على الإرهاب. وأشار الضباط، الذين لم يُكشف عن أسمائهم، إلى مشاكل عديدة داخل الجهاز تُعيق قدرته على جمع معلومات استخباراتية حيوية وفي الوقت المناسب. وقصدوا بذلك تجنيد "عملاء شباب، أغلبهم من البيض، خريجي جامعات، ذوي مهارات لغوية محدودة ومعرفة ضئيلة بالإسلام، لاستهداف متطرفين فقراء متحمسين ينوون أن يصبحوا انتحاريين"، وتكليف "ضابطات استخبارات شابات بشكل غير مناسب باستهداف أهداف إسلامية"، بالإضافة إلى انخفاض معدلات استبقاء الموظفين ، والنقص العام في الضباط ذوي الخبرة الميدانية العملية الكافية. كما أشار الضباط إلى عدم تقديم الدعم الكافي لضباط الاستخبارات المكلفين باستهداف أهداف إرهابية، وتلاعب إدارة جهاز المخابرات الأسترالي بالمعلومات الاستخباراتية، كعوامل تُسهم أيضاً في عدم إحراز الجهاز تقدماً في الحرب على الإرهاب. [ ٥٠ ]
فضيحة التجسس بين أستراليا وتيمور الشرقية
كُشف في عام 2013 أن جهاز الاستخبارات الأسترالي (ASIS) زرع أجهزة تنصت على حكومة تيمور الشرقية خلال المفاوضات بشأن حقول النفط والغاز في منطقة غريتر صن رايز. [ 51 ]
انظر أيضاً
ملحوظات
- ↑ "جهاز المخابرات السرية الأسترالي؛ موارد الكيان وأداؤه المخطط له" (ملف PDF) . dfat.gov.au. 25 مارس 2025.
- ↑ "تعديل في وكالة التجسس: نيك وارنر الرئيس الأعلى، ورؤساء جدد لوكالة الاستخبارات الأمنية الأسترالية ووكالة الاستخبارات الأمنية الأسترالية | صحيفة ذا ماندرين" . صحيفة ذا ماندرين . 1 ديسمبر 2017.
- 1 2 3 " ملخص مشاريع القوانين رقم 11 لسنة 2001-2002، مشروع قانون خدمات الاستخبارات لعام 2001" . aph.gov.au. برلمان أستراليا . 27 يونيو 2001. ISSN 1328-8091 . مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2009. تم الاطلاع عليه في 13 أبريل 2021 . قانون خدمات الاستخبارات لعام 2001. تحتوي هذه الوثيقة على العديد من المراجع التي استندت إليها هذه المقالة.
- ↑ توهي وبينويل (1989) ، ص 288
- ↑ توهي وبينويل (1989) ، الصفحات 291-292
- ↑ ريتشارد فارمر، "مدرسة للجواسيس الأستراليين: الكشف عن شبكة تجسس سرية للغاية"، صحيفة ديلي تلغراف ، 1 نوفمبر 1972. انظر أيضًا ماكس سويتش، "فك تشابك شبكة الاستخبارات"، صحيفة أستراليان فاينانشيال ريفيو ، 3 نوفمبر 1972
- ↑ ماكس سويتش، "فك تشابك شبكة الاستخبارات"، صحيفة "أستراليان فاينانشيال ريفيو"، 3 نوفمبر 1972، ص 3
- 1 2 السيد مالكولم فريزر، "اللجنة الملكية للاستخبارات والأمن"، بيان وزاري، مجلس النواب، مناقشات، 25 أكتوبر 1977، ص 2339
- ↑ "قانون خدمات الاستخبارات لعام 2001، رقم 152، 2001" . قوانين الكومنولث المرقمة . معهد المعلومات القانونية الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يوليو 2009 .
- ↑ "قانون تعديل خدمات الاستخبارات لعام 2004 رقم 57، ملاحظات 2004" . قوانين الكومنولث المرقمة . معهد المعلومات القانونية الأسترالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 يوليو 2009 .
- ↑ تصريح روس كولثارد في برنامج فور كورنرز بتاريخ 21 فبراير 1994
- ↑ «لا تحتفظ [وكالة الاستخبارات الأسترالية] بـ«عشرات الآلاف من الملفات» التي تحتوي على ملفات تعريفية عن مواطنين أستراليين، كما زُعم في وسائل الإعلام»؛ سامويلز وكود (1995) ، ص. 23
- قال الوزير: "لدى جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS) بعض الملفات، كما هو متوقع في منظمة من هذا النوع، على الرغم من أن نطاق عمله يمتد إلى أنشطة خارج البلاد وليس داخلها. وهي في الأساس ذات طبيعة إدارية": السيناتور غاريث إيفانز، رد على سؤال دون إشعار، مجلس الشيوخ، المناقشات، 22 فبراير 1994، ص 859
- ^ صامويلز وكود (1995) ، ص. الحادي والثلاثون
- 1 2 سامويلز وكود (1995) ، ص. xx
- 1 2 3 صامويلز وكود (1995) ، ص. الثالث والعشرون
- ^ صامويلز وكود (1995) ، ص .
- ↑ "جواسيس أستراليا ينشطون في بؤر التوتر الاستراتيجية في العالم" . WSWS.org. 23 يوليو 2012.
- ↑ ماكفيدران، إيان؛ ليون، باتريك (3 أكتوبر 2013). "كيف تعقّب الجواسيس الخارقون الرقيب الأفغاني المارق حكمت الله" . News.com.au. نيوز كورب أستراليا . تاريخ الاسترجاع: 16 مايو 2021 .
- ↑ «رئيس وكالة تجسس يُلمّح إلى تعاون مسؤولين صينيين مُحبطين مع أستراليا» . صحيفة الغارديان . ١٠ مايو ٢٠٢٢.
- 1 2 3 دالي، بول (10 سبتمبر 2021). "وثائق رُفعت عنها السرية تُظهر أن أستراليا ساعدت وكالة المخابرات المركزية في انقلاب ضد سلفادور أليندي رئيس تشيلي" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 11 سبتمبر 2021 .
- ↑ «بعد مرور أربعين عاماً على الانقلاب العسكري الذي أطاح بالرئيس التشيلي سلفادور أليندي، لا يزال اللاجئون في أستراليا يثيرون تساؤلات حول تورط بلادهم في هذه القضية» . SBS. ١١ سبتمبر ٢٠١٣. تاريخ الاطلاع: ٣٠ أكتوبر ٢٠١٦ .
- ^ فلورنسيا ميلغار وبابلو لايتون. ASIS وASIO في تشيلي . منشورات علماء كامبريدج . تم الاسترجاع في 30 أكتوبر 2016 .الصفحات 78-92، 2015 في كتاب "أربعون عامًا لا شيء: تاريخ وذاكرة انقلابات عام 1973 في أوروغواي وتشيلي"، تحرير بابلو لايتون وفرناندو لوبيز، رقم ISBN 1443876429
- 1 2 سويتش، ماكس (20 مارس 2010). "رئيس المخابرات يثير شبح الأنشطة الأجنبية السرية" . صحيفة الأسترالي . تم الاطلاع عليه في 30 أكتوبر 2016 .
- 1 2 بلانكو، كلوديانا (8 نوفمبر 2021). "أستراليا ترفض رفع السرية عن السجلات التاريخية المتعلقة بكيفية مساعدة جواسيسها لوكالة المخابرات المركزية في انقلاب تشيلي" . SBS Your Language . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 نوفمبر 2021 .
- 1 2 بلانكو، كلوديانا (1 يونيو 2021). "ضابط مخابرات سابق يناضل من أجل رفع السرية عن وثائق تتعلق بتورط أستراليا في انقلاب بينوشيه في تشيلي" . SBS Your Language . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يونيو 2021 .
- ^ "قضية أسيس – فافارو" . معهد نوتيلوس. 19 ديسمبر 2011 . تم الاسترجاع في 30 أكتوبر 2016 .
- ↑ «رئيس المخابرات أظهر قوة» . صحيفة ذا إيج . 15 يناير 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أكتوبر 2016 .
- ↑ رول، ديني سلاميت، إيان ديفيس، بول تشادويك، وأندرو (28 نوفمبر 2020). "من الأرشيف، 1983: جهاز المخابرات الأسترالي يُفسد تدريبًا في فندق شيراتون" . صحيفة ذا إيج . تاريخ الاسترجاع: 15 يونيو 2024 .
{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط ) - ↑ بي إن غرابوسكي (1989). الحوكمة المنحرفة: عدم الشرعية والسيطرة عليها في القطاع العام . المعهد الأسترالي لعلم الجريمة. ص 129-142 . ISBN 0-642-14605-5.
- ↑ اللجنة الملكية المعنية بأجهزة الأمن والاستخبارات الأسترالية، تقرير عن حادثة فندق شيراتون، فبراير 1984، ص 68
- ↑ "الشرطة ستكثف التحقيق في مداهمة جهاز المخابرات الأسترالي" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 8 ديسمبر 1983.
- ↑ بول دالي، "فوضى فندق شيراتون"، صحيفة صنداي إيدج، 7 نوفمبر 1993
- ↑ (1984) 156 CLR 532
- ↑ "قانون خدمات الاستخبارات لعام 2001، الجزء 5، القسم 41: "نشر هوية الموظفين"" . السجل الاتحادي للتشريعات . 6 يوليو 2002.
{{cite web}}: CS1 maint: url-status ( link ) - ↑ اللجنة الملكية المعنية بأجهزة الأمن والاستخبارات الأسترالية، تقرير عن حادثة فندق شيراتون، فبراير 1984، ص 17
- ↑ سامويلز وكود (1995) ، ص 2
- ↑ اللجنة الملكية المعنية بأجهزة الأمن والاستخبارات الأسترالية، تقرير عن حادثة فندق شيراتون، فبراير 1984، الصفحتان 26 و28
- ↑ "مداهمة جهاز المخابرات الأسترالي: فيكتوريا لن تقاضي" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 22 ديسمبر 1984.
- ↑ «عرض موظفو الفندق 300 ألف دولار» . صحيفة ذا إيج . 22 مايو 1984.
- ↑ "التعويضات المدفوعة في غارة ASIS تبلغ الآن 365,400 دولار" . صحيفة سيدني مورنينغ هيرالد . 3 أكتوبر 1984.
- ↑ تعليقات برايان توهي على برنامج Late Night Live بتاريخ 28 سبتمبر 1989
- ↑ تعليقات برايان توهي على برنامج Late Night Live بتاريخ 12 فبراير 1990
- ↑ تعليقات وارن ريد، ضابط المخابرات السابق في جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS)، في برنامج فور كورنرز بتاريخ 14 يوليو 1997
- ↑ براد كراوتش، "وكالة الاستخبارات الأسترالية "مثل المخابرات السوفيتية""، صحيفة صنداي تلغراف ، 26 ديسمبر 1993
- ↑ معالي أندرو بيكوك، عضو البرلمان، "ASIS"، بيان صحفي صادر عن معالي أندرو بيكوك، عضو البرلمان ووزير الخارجية في حكومة الظل، 22 فبراير 1994
- ↑ معالي النائب أندرو بيكوك، «يجب أن يتناول تحقيق جهاز المخابرات الأسترالي العلاقات مع وزارة الخارجية والتجارة»، بيان صحفي صادر عن معالي النائب أندرو بيكوك، وزير الخارجية في حكومة الظل، 23 فبراير 1994
- ↑ السيناتور فيكي بورن، "فور كورنرز: جهاز المخابرات الأسترالي خارج عن السيطرة"، بيان صحفي، رقم 94/41، 22 فبراير 1994
- ↑ سيم، سوزان (19 فبراير 2000). جميع المقربين من الرئيس، صحيفة ستريتس تايمز (سنغافورة).
- ↑ "نقص في الجواسيس المؤهلين في جهاز المخابرات الأسترالي: عميل" . 9news . ninemsn.com.au. 11 أكتوبر 2005. مؤرشف من الأصل في 17 مايو 2009. تم الاطلاع عليه في 5 يوليو 2009 .
- ↑ "نشطاء تيمور الشرقية 'مصدومون' من مقاضاة أستراليا للجاسوس الشاهد ك والمحامي" . صحيفة الغارديان . 21 يوليو 2018.
مراجع
- سامويلز، غوردون ج .؛ كود، مايكل هـ. (1995). لجنة التحقيق في جهاز المخابرات السرية الأسترالي، تقرير عن جهاز المخابرات السرية الأسترالي (ملف PDF) ( نسخة عامة). دار النشر الحكومية الأسترالية. ISBN 0-644-43201-2أُرشف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 5 مارس 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 نوفمبر 2015 .
- توهي، برايان؛ بينويل، ويليام (1989). أويستر: قصة جهاز المخابرات السرية الأسترالي . ملبورن: هاينمان. ISBN 9780855612504.
ائتمان
تم اقتباس جزء كبير من تاريخ جهاز الاستخبارات الأسترالي (ASIS) في هذه المقالة من ملخص مشاريع القوانين رقم 11 لعام 2001-2002 لقانون خدمات الاستخبارات لعام 2001 الصادر عن البرلمان الأسترالي .
روابط خارجية
- الصفحة الرئيسية لـ ASIS، مؤرشفة بتاريخ 16 أغسطس 2015 في Wayback Machine
- بحث مفتوح في أستراليا : سجلات برلمانية تذكر جهاز المخابرات الأسترالي (ASIS).
- وكالات الاستخبارات الأسترالية
- 1952 منشأة في أستراليا
- الوكالات الحكومية التي تأسست عام 1952
- تاريخ أستراليا خلال الحرب الباردة
