BC-STV

تغير القانون المنظم للإعلانات عبر نظام STV بعد استفتاء عام 2005. ورغم إدراجه كاستفتاء في اقتراع 12 مايو 2009، فقد مُنع الترويج عبر نظام STV من الإعلانات الانتخابية.

تنص المادة 29.4 من لائحة قانون استفتاء إصلاح الانتخابات في مقاطعة كولومبيا البريطانية لعام 2009 على ما يلي:

يجب ألا تتضمن إعلانات الاستفتاء، بشكل مباشر أو غير مباشر، ما يلي: (أ) الترويج أو المعارضة لأي حزب سياسي مسجل أو انتخاب أي مرشح، أو (ب) أن تشكل جزءًا من الإعلانات الانتخابية. تعريف القسم 1: تعني "فترة حملة الاستفتاء"، فيما يتعلق بالاستفتاء، الفترة التي تبدأ في 1 فبراير 2009 وتنتهي بانتهاء التصويت العام للاستفتاء.

منذ انضمامها إلى كندا عام 1871، اعتمدت مقاطعة كولومبيا البريطانية نظام الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد في الغالب، مع وجود بعض الدوائر متعددة الأعضاء، حيث كان لكل ناخب عدد من الأصوات يساوي عدد المقاعد الشاغرة في ورقة اقتراع غير تفضيلية. استُخدم هذا النظام المختلط، الذي يجمع بين نظام الفائز الأول ونظام التصويت الكتلي ، حتى عام 1988، باستثناء انتخابين في خمسينيات القرن الماضي، حين اعتمدت كولومبيا البريطانية نظام التصويت التنافسي الفوري (بما في ذلك استخدامه في الدوائر متعددة الأعضاء من خلال انتخاب كل مقعد في الدائرة في منافسة منفصلة). أُلغيت الدوائر الانتخابية السبعة عشر متعددة الأعضاء عام 1988، ليُعتمد نظام الفائز الأول في جميع المقاعد بعد ذلك.

على عكس نظام العضو الواحد المطبق منذ عام ١٩٨٨، يجمع نظام التصويت التفضيلي الفردي جميع المقاعد التشريعية إقليميًا في دوائر انتخابية متعددة الأعضاء. يهدف هذا النظام إلى توزيع المقاعد في المنطقة بما يعكس توزيع الأصوات التي أدلى بها ناخبو الدائرة. فعلى سبيل المثال، كانت الدوائر الانتخابية الخمس في ريتشموند ودلتا آنذاك ستُدمج في دائرة انتخابية واحدة تُنتج خمسة فائزين، بما يتناسب مع عدد الأصوات في الدائرة متعددة الأعضاء. ومن المستبعد جدًا أن يكونوا جميعًا من الحزب نفسه، على عكس ما حدث في انتخابات عام ١٩٩٦ ، عندما فاز حزب سياسي واحد بالمقاعد الخمسة جميعها.

تُعدّ الأصوات المُرتبة جزءًا لا يتجزأ من نظام التصويت التفضيلي في كولومبيا البريطانية. يسمح هذا النظام بنقل الصوت إلى مرشح آخر إذا تم التصويت لمرشح غير قابل للانتخاب، وفي حالات أخرى أيضًا.

على الرغم من أن لكل ناخب صوتًا واحدًا فقط، فإذا كان الخيار الأول غير قابل للانتخاب، يُمكن نقل الصوت إلى شخص آخر قابل للانتخاب ويحظى بتفضيل الناخب. أما إذا فاز الخيار الأول المُحدد في ورقة الاقتراع، فيتم تحديد الأصوات الفائضة للفائز، ويُنقل جزء منها للمساعدة في انتخاب شخص آخر. ويتم هذا النقل الجزئي وفقًا لطريقة غريغوري الشاملة المرجحة (WIGM).

وبالتالي، يمكن تقسيم صوت الناخب الواحد واستخدامه لانتخاب عدة مرشحين، بناءً على تفضيلات الناخب المرتبة إذا كان قد حدد أكثر من مرشح. ولتحقيق هذه الغاية، يُطلب من الناخب ترتيب عدة مرشحين على الأقل حسب تفضيلاته، مع العلم أن ذلك ليس إلزاميًا.

في ورقة الاقتراع، سيتم تجميع المرشحين حسب الحزب السياسي في أعمدة منفصلة، ​​كما هو متبع في ولاية تسمانيا الأسترالية . ومع ذلك، سيُسمح للناخبين بالتعبير عن تفضيلاتهم المرتبة لمرشحي الأحزاب المختلفة إذا رغبوا في ذلك.

بفضل المرونة التي يتيحها نظام التصويت التفضيلي، يمكن للأحزاب السياسية ترشيح عدة مرشحين في الدائرة الانتخابية الواحدة، وقد يصل عدد المرشحين في بعض الأحيان إلى عدد المقاعد المتاحة، مع أن التجارب السابقة مع نظام التصويت التفضيلي الأحادي في أماكن أخرى (وفي جميع الانتخابات عمومًا) تشير إلى أن هذا ليس حال جميع الأحزاب. فعلى سبيل المثال، في أيرلندا، في دائرة انتخابية تضم خمسة مقاعد، قد يترشح خمسة أحزاب أو أكثر، ولكن عادةً ما يبلغ إجمالي عدد المرشحين في هذه الدائرة حوالي 10 أو 15 مرشحًا. وعادةً ما ترشح الأحزاب الكبرى عددًا أكبر من المرشحين في الدائرة الانتخابية الواحدة مقارنةً بالأحزاب الصغيرة، لأنها تأمل في انتخاب عدد أكبر من الممثلين.

يُحدد عدد المقاعد المخصصة لكل دائرة انتخابية بناءً على عدد الأصوات الصحيحة المدلى بها وعدد المقاعد المتاحة فيها. ويُستخدم نظام "دروب" في نظام التصويت التفضيلي الفردي في كولومبيا البريطانية. تُحصى جميع الأصوات في الدائرة وتُرتب حسب تفضيلات الناخبين الأولى. ويُعلن فوز المرشحين الحاصلين على عدد كافٍ من أصوات التفضيل الأول لتحقيق أو تجاوز عدد المقاعد المخصصة. إذا لم تُشغل جميع المقاعد في الجولة الأولى من الفرز، تُستخدم عملية متعددة المراحل لاستبعاد المرشحين ونقل الأصوات، وذلك لتركيز الأصوات خلف عدد أقل من المرشحين تدريجيًا حتى تُشغل المقاعد بمرشحين يحققون عدد المقاعد المخصصة (أو يفوزون بالأغلبية إذا انخفض عدد المرشحين إلى عدد المقاعد الشاغرة المتبقية). ^{[ 5 ]}

على الرغم من أن عمليات نقل الأصوات قد تكون معقدة، فقد عبّرت الجمعية عن المبدأ العام بطريقة مبسطة في تقريرها النهائي على النحو التالي : "إذا لم يُنتخب المرشح المفضل لدى الناخب (رقم 1)، أو إذا حصل على أصوات أكثر من اللازم للفوز، يُنقل صوت الناخب إلى المرشح التالي في تفضيله (رقم 2). يُنقل الصوت بدلاً من أن يُهدر. والهدف من هذا النظام هو ضمان احتساب جميع الأصوات." ^{[ 6 ]}

بموجب نظام الفائز الأول (FPTP)، انتخب سكان مقاطعة كولومبيا البريطانية أعضاءً من 79 دائرة انتخابية، كل منها تضم ​​عضوًا واحدًا، في عام 2005، ثم ارتفع هذا العدد إلى 85 دائرة في انتخابات عام 2009. وتستخدم لجان ترسيم الحدود، التي تُعيّن بعد انتخابات بالتناوب، بيانات التعداد السكاني للحفاظ على مستوى سكاني موحد اسميًا في جميع الدوائر (ضمن الحدود التي تحددها المحكمة) لضمان تمثيل متساوٍ تقريبًا للناخبين. ويبلغ متوسط ​​عدد سكان الدوائر حاليًا حوالي 50,000 نسمة. ومع ذلك، قد توجد اختلافات كبيرة بين الدوائر الانتخابية، إذ يُسمح أن يتراوح عدد سكان كل دائرة بين 75% و125% من المتوسط ​​الإقليمي، بل وقد يتم تجاوز هذه الحدود في ظروف استثنائية. علاوة على ذلك، قد تؤدي الهجرة السكانية بين عمليات إعادة ترسيم الدوائر إلى مزيد من التباعد عن التوحيد. وتُعد دائرة فانكوفر-بورارد الأكبر من حيث عدد السكان، إذ يبلغ حوالي 67,000 نسمة، بينما تُعد دائرة الساحل الشمالي الأصغر، إذ يبلغ عدد سكانها حوالي 27,000 نسمة. كذلك، قد يُنتخب الفائز في دائرة انتخابية واحدة بنظام الفائز الأول بأصوات أعلى أو أقل بكثير من الفائز في دائرة أخرى، وذلك بسبب انخفاض أو ارتفاع نسبة المشاركة في التصويت، ولأن الفائز يحتاج فقط إلى أغلبية الأصوات الصحيحة في الدائرة للفوز. وقد تراوحت نسب الفوز في التاريخ الكندي بين 18% و75%. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

من بين الانتقادات الموجهة لاستخدام الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد أنه في العديد من المجتمعات المكتظة بالسكان، من أجل إنشاء دوائر انتخابية يبلغ عدد سكانها حوالي 50000 نسمة، قد يكون من الضروري رسم حدود تعسفية لا تعكس بالضرورة مجتمع المصالح المشتركة .

كُلِّفت لجنة الحدود الانتخابية، التي أصدرت تقريرها عام ٢٠٠٨، بوضع حدود جديدة لكلٍّ من نظام العضو الواحد ونظام التصويت التفضيلي المقترح في مقاطعة كولومبيا البريطانية (BC-STV). وبموجب نظام التصويت التفضيلي، سيتم إنشاء دوائر انتخابية أكبر بكثير، تنتخب أعضاءً متعددين. ويرى المؤيدون أن هذا النظام يُنشئ دوائر انتخابية ذات شعور أقوى بالانتماء المجتمعي والمصلحة المشتركة، حيث سيكون للناخبين فيها عدة أعضاء في المجلس التشريعي، ويمكنهم الحصول على الخدمات أو التمثيل من أيٍّ منهم. فعلى سبيل المثال، سيتم دمج الدوائر الانتخابية الإحدى عشرة الجديدة ذات العضو الواحد داخل بلدية فانكوفر بموجب نظام التصويت التفضيلي لتشكيل دائرتين انتخابيتين، واحدة غربية والأخرى شرقية. كما سيتم دمج الدوائر الانتخابية الخمس داخل ريتشموند ودلتا لتشكيل دائرة انتخابية واحدة. وتتشكل كل دائرة انتخابية في نظام التصويت التفضيلي من خلال دمج مجموعة من الدوائر الانتخابية ذات العضو الواحد؛ ولذلك، فإن العدد الإجمالي لأعضاء المجلس التشريعي في كل منطقة، وعدد السكان لكل عضو في المجلس التشريعي داخل كل منطقة، لا يتأثر باختيار النظام.