التجمع

تضمنت صحيفة بوسطن غازيت الصادرة في 5 مايو 1760 مقالاً يعلق على ما يلي:

بينما وردت أنباء عن أن بعض الأشخاص، ذوي المظهر العصري ، وعددهم اثنا عشر على الأقل، قد اجتمعوا في أوقات مختلفة مؤخرًا، ويُطلق عليهم اسم " كوركاس الجديدة الكبرى "، على الرغم من أن مبادئهم المعلنة تتعارض تمامًا مع كل ما عُرف سابقًا؛ وبينما يشتبه البعض بشدة في أن هدفهم ليس أقل من قلب نظام اجتماعات مدينتنا القديم رأسًا على عقب، باعتباره نظامًا شعبيًا وجماهيريًا...

ويستمر الكاتب في القول بأن المحاولات الملتوية التي تقوم بها هذه "الكوركاس الجديدة والعظيمة" للتأثير على الناخبين تتعارض مع الأنشطة الأكثر استحسانًا التي تقوم بها "الكوركاس القديمة والحقيقية". ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

يُظهر أحد المدخلات في مذكرات جون آدامز بتاريخ فبراير 1763 أن الكلمة كانت تحمل بالفعل دلالاتها الحديثة المتمثلة في " غرفة مليئة بالدخان " حيث يتم اختيار المرشحين للانتخابات العامة مسبقًا بشكل سري:

علمنا اليوم أن نادي القوقازيين يجتمع في أوقات محددة في علية منزل توم داوز ، مساعد قائد فوج بوسطن. يملك منزلاً واسعاً، وفي عليته حاجز متحرك، يقوم بإزالته، فيجتمع النادي بأكمله في غرفة واحدة. هناك يدخنون التبغ حتى يختفي المنظر من طرف العلية إلى الطرف الآخر. وهناك يشربون الويسكي، على ما أظن، وهناك يختارون رئيساً للجلسات، يطرح الأسئلة للتصويت بانتظام، ويتم اختيار أعضاء المجلس البلدي، والمُقَيِّمين ، والجامعين ، والمسؤولين عن الأمن، ومسؤولي الإطفاء ، والممثلين بانتظام قبل انتخابهم في البلدة ... ^{[ 13 ]} 

وفي الشهر التالي، قام كاتب يوقع باسم "EJ" ويدعي أنه "عضو سابق" في "كوركاس" بوسطن، بشرح بتفصيل أكبر كيف تلاعبت الدائرة الداخلية لـ "بيتي كوركاس" بأعمال "جراند كوركاس" الأوسع نطاقاً:

في الوقت الراهن، يجتمع رؤساء هذه الشركة العريقة قبل أسابيع من اجتماع المدينة، ويتشاورون فيما بينهم، ويعينون مسؤولي المدينة، ويحسمون جميع الأمور الأخرى التي ستُناقش في اجتماع المدينة؛ وبعد أن يحسم هؤلاء القلة الأمور، يُبلغونها إلى من هم أعلى منهم رتبة؛ وعندما يتم استجوابهم وتدريبهم بشكل صحيح، يجتمعون مع الرؤساء؛ وهؤلاء يُطلق عليهم اسم "المُناصرين الصغار": هنا يُرشح كل منهم أصدقاءه، ويُعارض الآخرين، ويُراوغ ويُدبّر، وغالبًا ما تدور بينهم مناقشات حادة؛ ولكن من خلال التفاهم والتسوية، يُحسم كل شيء قبل اجتماع "المُناصر الكبير"؛ مع أنه من باب الشكل... يتم إعداد عدد من المناقشات الحادة، لإمتاع الطبقة الأدنى... ^{[ 14 ] [ 11 ]}

علّق ويليام جوردون في عام 1788 قائلاً:

تُستخدم كلمة "التجمع" ومشتقاتها "التشاور" بكثرة في بوسطن [...] ويبدو أنها تعني اجتماع عدد من الأشخاص، سواء كانوا كثيرين أو قليلين، للتشاور بشأن تبني أو عرض خطة سياسية ما، لتحقيق وجهة نظر معينة. ليست هذه الكلمة حديثة العهد. فقبل أكثر من خمسين عامًا، اعتاد والد السيد صموئيل آدامز ، وعشرون شخصًا آخر، واحد أو اثنان منهم من الطرف الشمالي للمدينة، حيث تتركز أعمال بناء السفن، أن يجتمعوا ويعقدوا اجتماعًا تشاوريًا، ويضعوا خطتهم لتولي أشخاص معينين مناصب ذات ثقة وسلطة. ^{[ 15 ]}

يُستخدم أحيانًا جمعٌ لاتينيٌّ مماثلٌ " cauci". ^{[ 16 ]}

لا ينص دستور الولايات المتحدة على دور الأحزاب السياسية . في أول انتخابات رئاسية، تولت الهيئة الانتخابية الترشيحات والانتخابات عامي 1789 و1792، والتي أسفرت عن فوز جورج واشنطن . بعد ذلك، كان الحزب في الكونغرس أو كتلة حزبية في المجلس التشريعي للولاية هي التي تختار مرشحي الحزب للرئاسة. على الصعيد الوطني، استُبدلت هذه الكتل بمؤتمر الحزب بدءًا من عام 1832، اقتداءً بمؤتمر الحزب المناهض للماسونية عام 1831. ^{[ 17 ]}

يُستخدم مصطلح "التجمع الحزبي" بشكل متكرر للإشارة إلى الإجراءات التي تتبعها بعض الولايات لاختيار مرشحي الرئاسة ، مثل تجمعات ولاية أيوا الحزبية ، وهي الأولى في دورة الانتخابات التمهيدية الرئاسية الحديثة ، وتجمعات ولاية تكساس الحزبية . ^{[ 18 ]} ومنذ عام 1980، أصبحت هذه التجمعات الحزبية، في مجملها، عنصرًا هامًا في عملية الترشيح. ^{[ 19 ]}

يُشير مصطلح " التكتل" أيضاً إلى مجموعة فرعية من المسؤولين ذوي الميول أو الأصول العرقية المشتركة، يجتمعون غالباً، ولكن ليس دائماً، للدفاع عن السياسات أو حشد التأييد أو الضغط أو التصويت الجماعي عليها. وعلى أعلى المستويات، في الكونغرس والعديد من المجالس التشريعية للولايات، ينظم الأعضاء الديمقراطيون والجمهوريون أنفسهم في تكتل (يُسمى أحياناً "مؤتمراً"). ^{[ 20 ]} وقد توجد تكتلات أصغر في الهيئة التشريعية، بما في ذلك تلك متعددة الأحزاب أو حتى ذات مجلسين . ومن بين التكتلات البرلمانية العديدة ، يُعد التكتل الأسود في الكونغرس من أشهرها ، وهو مجموعة من الأعضاء الأمريكيين من أصل أفريقي في الكونغرس. ومن الأمثلة البارزة الأخرى التكتل اللاتيني في الكونغرس ، الذي يُعبّر أعضاؤه عن القضايا التي تؤثر على اللاتينيين في الولايات المتحدة، بما في ذلك بورتوريكو ، ويعملون على تطويرها. وفي سياق مختلف، يُعد التكتل الإلكتروني في الكونغرس مجموعة من الأعضاء من الحزبين الذين يرغبون في تعزيز نمو الإنترنت وتطوره. أما التكتلات الأخرى في الكونغرس، مثل تكتل الخروج من العراق ، فهي عبارة عن توجهات أو فصائل سياسية منظمة علنًا (داخل التكتل الديمقراطي في مجلس النواب ، في هذه الحالة)، وتسعى جاهدة لتحقيق أهداف سياسية، على غرار "المنصة" الأوروبية، ولكنها منظمة بشكل عام حول قضية واحدة.

يُستخدم هذا المصطلح أيضًا في بعض دول الكومنولث، بما في ذلك أستراليا وكندا ونيوزيلندا وجنوب إفريقيا . وعند استخدامه في هذه الدول، يُشير مصطلح "التكتل" عادةً إلى جميع أعضاء حزبٍ ما في البرلمان، أو ما يُسمى بالمجموعة البرلمانية ، وليس إلى اجتماعٍ دوري لهؤلاء الأعضاء . ولذلك، يُطلق على حزب العمال البرلماني الفيدرالي الأسترالي عادةً اسم " تكتل حزب العمال ". ^{[ 21 ]}

استُخدمت هذه الكلمة في نيوزيلندا منذ تسعينيات القرن التاسع عشر على الأقل، عندما بدأت الأحزاب السياسية المنظمة في الظهور: أكبرها، الحزب الليبرالي ، استخدمها للإشارة إلى أعضائه البرلمانيين. ^{[ 22 ]}

في نيوزيلندا، يُستخدم مصطلح "التكتل" الآن من قِبل جميع الأحزاب السياسية، [23] بينما في أستراليا، لا يزال استخدامه مقتصراً على حزب العمال. أما بالنسبة للأحزاب الليبرالية والوطنية والخضراء الأسترالية ^{، فيُستخدم مصطلح} " غرفة الحزب " كمرادف شائع . في جنوب أفريقيا، تستخدم جميع الأحزاب مصطلح "التكتل". ^{[ 24 ]} في كندا، يُشير مصطلح "التكتل" إلى جميع أعضاء حزب مُعين في البرلمان، بمن فيهم أعضاء مجلس الشيوخ، أو في المجلس التشريعي الإقليمي . ^{[ 25 ] [ 26 ]} ينتخب هؤلاء الأعضاء من بينهم رئيساً للتكتل يرأس اجتماعاتهم. يُعد هذا الشخص شخصيةً مهمةً عندما يكون الحزب في المعارضة ، وحلقة وصل مهمة بين مجلس الوزراء ونواب البرلمان عندما يكون الحزب في السلطة .

في مثل هذه السياقات، قد تتمتع كتلة الحزب بنفوذ كبير، إذ يمكنها انتخاب أو عزل زعيم الحزب البرلماني. ويُعدّ نظام الكتل خروجًا عن تقليد وستمنستر الذي يمنح أعضاء المجلس الأعلى رأيًا في انتخاب زعيم الحزب، الذي قد يصبح رئيسًا للحكومة. كما تُحدّد الكتلة بعض مسائل السياسة العامة، والتكتيكات البرلمانية، والإجراءات التأديبية ضد النواب المخالفين. وفي بعض الأحزاب، تتمتع الكتلة أيضًا بصلاحية انتخاب أعضاء مجلس الوزراء عندما يكون الحزب في السلطة. على سبيل المثال، هذا هو الحال تقليديًا في حزب العمال الأسترالي وحزب العمال النيوزيلندي .

أُطلق على أحداث الفترة من 1929 إلى 1931 في أستراليا، عندما أعقبت انهيار وول ستريت وبداية الكساد الكبير ، فوضى عارمة في حكومة حزب العمال المنتخبة حديثًا برئاسة جيمس سكلين ، مما أدى إلى انشقاقات عديدة وانهيار الحكومة، اسم "أزمة الكتلة البرلمانية". ^{[ 27 ]}