وديعة انتخابية

في النظام الانتخابي، الوديعة هي مبلغ المال الذي يُطلب من المرشح لمنصب منتخب، مثل مقعد في مجلس تشريعي ، دفعه إلى السلطة الانتخابية قبل السماح له بالترشح للانتخابات.

عادةً، يُعاد مبلغ التأمين المُحصّل إلى المرشح بعد الاقتراع إذا حصل على نسبة مُحددة من الأصوات. والهدف من هذا التأمين هو الحدّ من انتشار المرشحين غير الجادّين أو الأحزاب التي لا تملك فرصة حقيقية للفوز بمقعد. إذا لم يحقق المرشح الحد الأدنى المطلوب للاسترداد، يُصادر مبلغ التأمين.

في الانتخابات الفيدرالية الأسترالية ، يُطلب من المرشح لمجلس النواب الأسترالي أو مجلس الشيوخ الأسترالي دفع وديعة قدرها 2000 دولار. ^{[ 1 ] [ 2 ]} تُرد الوديعة إذا حصل المرشح أو المجموعة على 4% على الأقل من أصوات التفضيل الأول في الدائرة الانتخابية المعنية، أو إذا تم انتخاب المرشح، حتى لو تم انتخابه بأقل من 4% من أصوات التفضيل الأول.

سيكون للولايات والأقاليم الأسترالية متطلبات إيداع فردية وحدود سداد خاصة بها لانتخاباتها المنفصلة.

في كندا ، لم يعد هناك شرط دفع وديعة للترشح للانتخابات الفيدرالية. ^{[ 3 ]} في 25 أكتوبر/تشرين الأول 2017، قضى القاضي الذي ترأس قضية سزوشيفيتش ضد كندا ^{[ 4 ]} بأن شرط دفع الوديعة ينتهك المادة 3 من الميثاق الكندي للحقوق والحريات، ولا يمكن تبريره بموجب المادة 1 من الميثاق نفسه . وقد تولى كيران سزوشيفيتش، وهو من سكان إدمونتون، الطعن الناجح في شرط دفع الوديعة استنادًا إلى الميثاق، وكان يمثل نفسه ^{[ 4 ]،} بعد أن فشل في استيفاء شروط الترشح للانتخابات الفيدرالية الكندية لعام 2015 عندما حاول الترشح ضد رئيس الوزراء السابق ستيفن هاربر في الدائرة الانتخابية لكالجاري هيريتدج .

قبل صدور حكم قضية Szuchewycz ضد كندا ، كان على المرشح لعضوية البرلمان أن يدفع وديعة قدرها 1000 دولار. ^{[ 5 ]}

تخضع كل قائمة مرشحين لمجلس هونغ كونغ التشريعي لإيداع مبلغ 50,000 دولار هونغ كونغي للدائرة الانتخابية الجغرافية، و25,000 دولار هونغ كونغي للدائرة الانتخابية الوظيفية. ويُصادر الإيداع إذا لم تحصل القائمة (أو المرشح) على 3% على الأقل من الأصوات الصحيحة في الدائرة الانتخابية. ^{[ 6 ]} أما بالنسبة لانتخابات مجالس المقاطعات ، فيبلغ مبلغ الإيداع 3,000 دولار هونغ كونغي.

في جمهورية الهند ، يتعين على المرشحين لانتخابات مجلس النواب ( لوك سابها ) دفع وديعة تأمين قدرها 25,000 روبية . أما في انتخابات مجالس الولايات ، فتبلغ الوديعة 10,000 روبية . وبالنسبة لمرشحي الطبقات المجدولة والقبائل المجدولة، فتبلغ الوديعة 12,500 روبية و 5,000 روبية على التوالي. ويخسر أي مرشح لا يحصل على أكثر من سدس الأصوات (16.7%) من إجمالي الأصوات الصحيحة المدلى بها في نظام التصويت بالأغلبية البسيطة وديعته. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

في أيرلندا ، لا يُشترط على المرشحين لانتخابات مجلس النواب (Dáil Éireann) الذين رشحتهم الأحزاب السياسية المسجلة لخوض انتخابات المجلس، وكذلك المرشحون المستقلون القادرون على تقديم معلومات تفصيلية عن 30 ناخبًا في الدائرة الانتخابية ممن وافقوا على ترشيحهم، دفع أي وديعة. أما المرشحون الذين لا يستوفون أيًا من هذين الشرطين، فيجب عليهم دفع وديعة قدرها 500 يورو. ^{[ 11 ]} ويأتي هذا القرار في أعقاب حكم صادر عن المحكمة العليا ، حيث رأت المحكمة أن إلزام جميع المرشحين بدفع ودائع يتعارض مع دستور أيرلندا . ^{[ 12 ]}

لا يُشترط على المرشحين للانتخابات المحلية الذين رشحتهم أحزاب سياسية مسجلة، وكذلك المرشحين المستقلين القادرين على تقديم معلومات مفصلة عن 15 ناخبًا في الدائرة الانتخابية ممن وافقوا على ترشيحهم، دفع أي وديعة. أما المرشحون الذين لا يستوفون أيًا من هذين الشرطين، فيجب عليهم دفع وديعة قدرها 100 يورو. ^{[ 13 ]}

يتعين على المرشحين الذين يخوضون الانتخابات الأوروبية دفع وديعة قدرها 1800 يورو. ^{[ 14 ]}

يُعاد المرشحون الذين دفعوا وديعة الترشيح إذا تجاوز مجموع أصواتهم النهائي، وفقًا لنظام التصويت الفردي القابل للتحويل ، ربع حصة دروب المخصصة لدائرتهم الانتخابية؛ أي في دائرة انتخابية مكونة من أربعة مقاعد، تبلغ الحصة 20%، وبالتالي فإن عتبة الوديعة هي 5%. وهذه هي أيضًا العتبة التي يجب أن يتجاوزها المرشحون من الأصوات حتى يتمكنوا من المطالبة ببدل نفقات انتخابية من الدولة.

يُعدّ نظام الإيداع الانتخابي في اليابان الأغلى بفارق كبير بين الدول التي تطبق هذا النظام. حاليًا، يتعين على المرشح لمقعد في مجلس النواب أو مجلس الشيوخ إيداع مبلغ 3 ملايين ين ياباني. ويُستردّ هذا المبلغ في حال حصول مرشح مجلس النواب على عُشر (10%) أو أكثر من إجمالي الأصوات الصحيحة في الدائرة الانتخابية، أو في حال حصول مرشح مجلس الشيوخ على ثمن (12.5%) أو أكثر من إجمالي الأصوات الصحيحة مقسومًا على عدد مقاعد الدائرة الانتخابية.

يصل مبلغ التأمين اللازم للفوز بمقعد في مجلسي البرلمان إلى 6 ملايين ين ياباني، ويعتمد استرداده على عدد المقاعد التي يفوز بها الحزب. ويُسترد المبلغ كاملاً إذا فاز نصف مرشحي الحزب أو أكثر بمقاعد. كما تُطبق هذه الآلية في الانتخابات المحلية، بما في ذلك انتخابات المحافظين ورؤساء البلديات والمجالس، حيث تتراوح قيمة التأمين بين 150 ألف ين ياباني و3 ملايين ين ياباني.

استُلهم نظام الإيداع في اليابان من نظام وستمنستر ، وقد أُدخل كجزء من قانون الانتخابات العامة لعام 1925 لمنع المرشحين غير الجادين من الترشح لمجرد الدعاية أو لتعطيل الحملات الانتخابية. ومع ذلك، يُنسب إليه أحيانًا أن غرضه الحقيقي هو الحد من عدد مرشحي أحزاب المعارضة الأقل قوة مالية، وضمان امتلاك من يملكون هذه القوة للسلطة السياسية، ولا سيما الحزب الليبرالي الديمقراطي الحاكم ، الذي يحكم البلاد منذ عام 1955 باستثناء فترتي اضطراب قصيرتين. ^{[ 15 ]} وقد جادل هيروشي كاميواكي ، الأستاذ المتخصص في الدستور بجامعة كوبي جاكوين ، بأن هذا النظام يتعارض مع المادة 44 من الدستور الياباني، التي تحظر التمييز في أهلية المشرعين على أساس الملكية والدخل.

في كوريا الجنوبية، يتعين على المرشحين لانتخابات مقاعد الدوائر الانتخابية في الجمعية الوطنية دفع وديعة قدرها 15 مليون وون، تُسترد بالكامل إذا حصلوا على 15% على الأقل من الأصوات الصحيحة. ويُسترد نصف المبلغ إذا حصلوا على أكثر من 10% وأقل من 15% من الأصوات. كما يُطلب من المرشحين للمقاعد ذات التمثيل النسبي دفع المبلغ نفسه، والذي يمكن استرداده إذا فاز الحزب الذي يمثلونه بمقعد واحد على الأقل. ^{[ 16 ]}

في ماليزيا ، تبلغ قيمة الوديعة  10,000 رينغيت ماليزي للترشح لمقعد في البرلمان، و  5,000 رينغيت ماليزي للترشح لمقعد في مجلس الولاية (بعد أن كانت  5,000 و  3,000 رينغيت ماليزي على التوالي في عام 2004). ومنذ عام 2004، أصبح لزامًا على كل مرشح تقديم  وديعة إضافية قدرها 5,000 رينغيت ماليزي لتنظيف اللافتات والملصقات بعد الانتخابات. ويرى البعض أن هذه الزيادة ساهمت في فوز الحكومة بعدد قياسي من المقاعد بالتزكية في عام 2004 (17 مقعدًا برلمانيًا بالتزكية). تُستخدم الوديعة لتغطية مخالفات قوانين الانتخابات، وتُرد بعد يوم الاقتراع ما لم يخسر المرشح ولم يحصل على أكثر من ثُمن الأصوات المدلى بها. ^{[ 17 ]}

في انتخابات البرلمان النيوزيلندي ، يحق للأحزاب المسجلة تقديم قائمة مرشحيها بعد دفع وديعة قدرها 1000 دولار. تُرد هذه الوديعة إذا حصل الحزب على 0.5% من أصوات الحزب. أما وديعة مرشح الدائرة الانتخابية فتبلغ 300 دولار، وتُرد أيضاً إذا حصل المرشح على 5% من الأصوات.

في سنغافورة، قبل انتخابات عام 1976 ، كان مبلغ الإيداع 500 دولار. ^{[ 18 ]} وتم تعديل هذا المبلغ في عام 1976 لمراعاة التضخم ، حيث أصبح مبلغ الإيداع الانتخابي لكل مرشح للبرلمان يُحتسب بناءً على نسبة (8% اعتبارًا من انتخابات عام 2001) من إجمالي البدلات المدفوعة لعضو البرلمان في السنة السابقة، مُقرّبة إلى أقرب 500 دولار. ويختلف هذا المبلغ باختلاف كل عام وكل انتخابات، كما يلي:

• في كل من الانتخابات العامة الأخيرة لعام 2025 والانتخابات العامة السابقة لعام 2020 ، بلغ الرقم 13500 دولار سنغافوري. ^{[ 19 ]}
• بالنسبة للدوائر الانتخابية ذات التمثيل الجماعي (GRCs)، يتم ضرب مبلغ الإيداع بعدد أعضاء البرلمان في تلك الدائرة الانتخابية.
• في الانتخابات الرئاسية، يُضاعف مبلغ التأمين ثلاث مرات. على سبيل المثال، في عام 2011 ، بلغ المبلغ 48,000 دولار سنغافوري (أي ثلاثة أضعاف مبلغ 16,000 دولار سنغافوري، وهو نفس مبلغ التأمين المخصص للانتخابات العامة لعام 2011 التي أُجريت في العام نفسه). وفي انتخابات عام 2017 (التي فاز فيها المرشح بالتزكية )، ^{[ 20 ]} بلغ المبلغ 43,500 دولار سنغافوري (أي ثلاثة أضعاف مبلغ 14,500 دولار سنغافوري). ^{[ 21 ]} أما مبلغ التأمين لانتخابات عام 2023 الأخيرة فكان 40,500 دولار سنغافوري، أي ثلاثة أضعاف مبلغ 13,500 دولار. ^{[ 22 ]}

في جميع الأحوال، سيؤدي حصول أي مرشح خاسر على أقل من ثُمن (12.5%) الأصوات الصحيحة في دائرته الانتخابية أو في الانتخابات الرئاسية إلى مصادرة وديعة الترشح الخاصة به. ^{[ 23 ]}

في أوكرانيا، خلال الانتخابات الرئاسية، يُطلب من المرشحين دفع وديعة ترشيح قدرها 2,500,000 ₴ (حوالي 90,000 دولار أمريكي) والتي يتم ردها فقط للمرشحين الذين يتقدمون إلى الجولة الثانية من التصويت.

منذ عام 1985، أصبح مبلغ التأمين المطلوب للترشح في انتخابات مجلس العموم 500 جنيه إسترليني، ويجب دفعه نقدًا أو بشيك مصرفي أو بأي شكل آخر من أشكال العملة القانونية ، عند تقديم أوراق الترشيح. ويُردّ هذا المبلغ إذا حصل المرشح على أكثر من 5% من الأصوات الصحيحة. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

بين عامي 1918 و1985، كان مبلغ الإيداع 150 جنيهًا إسترلينيًا، وكان الحد الأدنى لاسترداد المبلغ 12.5%. وبعد تعديله وفقًا للتضخم ، فإن 150 جنيهًا إسترلينيًا في عام 1918 تعادل 7400 جنيه إسترليني في عام 2025 ، و150 جنيهًا إسترلينيًا في عام 1985 تعادل 500 جنيه إسترليني في عام 2025. ^{[ 26 ]}

يجب على المرشحين للانتخابات أيضاً دفع رسوم تأمين إلى:

• البرلمان الاسكتلندي ، ^{[ 27 ]}
• البرلمان الويلزي ، ^{[ 28 ]}
• مجلس لندن ، ^{[ 29 ]}
• جمعية أيرلندا الشمالية . ^{[ 30 ]}

كما يُشترط إيداع مبلغ 500 جنيه إسترليني لانتخابات رؤساء البلديات في تلك السلطات المحلية الإنجليزية أو الويلزية التي يقودها رئيس بلدية تنفيذي . ^{[ 31 ] [ 32 ]}

يجب على المرشحين للانتخابات دفع وديعة قدرها 5000 جنيه إسترليني لـ:

• مفوض الشرطة والجريمة في مناطق الشرطة في إنجلترا وويلز ،
• رئيس بلدية سلطة مشتركة . ^{[ 33 ]}

يجب على المرشحين لانتخابات منصب عمدة لندن دفع وديعة قدرها 10000 جنيه إسترليني . ^{[ 34 ]}

يُعتبر فقدان مرشحٍ لحزبٍ رئيسيٍّ لوديعةٍ انتخابيةٍ أمرًا مُحرجًا. ^{[ 35 ]} وقد وُجّهت انتقاداتٌ لهذه الوديعة، إذ تُعيق مشاركة الأحزاب الصغيرة في العمل السياسي الانتخابي، واقترحت اللجنة الانتخابية إلغاءها في الانتخابات العامة. ^{[ 33 ] [ 36 ]} ومع ذلك، تُشارك العديد من الأحزاب الصغيرة من مختلف الأطياف السياسية في الانتخابات، بما في ذلك جماعاتٌ ذات قضيةٍ واحدةٍ ومرشحون مستقلون محليون، فضلًا عن أحزابٍ ساخرةٍ أو مُبتكرة. كما دافع أعضاء البرلمان عن الودائع الانتخابية، مُعتبرينها وسيلةً لمنع إساءة استخدام النظام الانتخابي، ومنع استخدامها للدعاية المجانية من قِبل أولئك الذين لا يُنافسون بجديةٍ على المقعد. ^{[ 37 ]}

لا يُشترط دفع ودائع للمرشحين الذين يخوضون انتخابات المجلس. ^{[ 38 ]}