برنامج الاستحقاق

الاستحقاق هو برنامج حكومي يضمن حصول أفراد فئة معينة على منفعة ما، ويستند إلى حقوق ثابتة أو تشريعات . [ 1 ^{] [ 2 ] و "} الحق" في حد ذاته استحقاق مرتبط بمبدأ أخلاقي أو اجتماعي ، بينما "الاستحقاق" هو ​​بند يُنص عليه وفقًا للإطار القانوني للمجتمع.

في القانون ، يُعرَّف الحق بأنه ترتيب قانوني يُنص عليه وفقًا للإطار القانوني للمجتمع. وعادةً ما تستند الحقوق إلى مفاهيم مبدئية (" الحقوق ")، والتي بدورها تستند إلى مفاهيم المساواة الاجتماعية أو التمكين . وهو جوهر الحق الذاتي ، أي مطالبة الشخص ذي الشخصية القانونية، في مواجهة الآخرين، بحق قانوني. ^{[ 3 ]}

في الولايات المتحدة، يُعدّ برنامج الاستحقاقات نوعًا من البرامج الحكومية التي تُقدّم للأفراد مزايا مالية شخصية (أو أحيانًا سلعًا أو خدمات خاصة تُقدّمها الحكومة) يحقّ لعدد غير مُحدّد (ولكنه عادةً ما يكون كبيرًا) من المستفيدين المُحتملين الحصول عليها قانونًا... متى استوفوا شروط الأهلية المُحدّدة في القانون الساري الذي يُجيز البرنامج. ^{[ 4 ]} ويختلف الإنفاق على الاستحقاقات عن الإنفاق التقديري . فالكونغرس الأمريكي لا يُقرّ مخصصات سنوية؛ بل يزداد أو ينقص الإنفاق على البرنامج تلقائيًا تبعًا لعدد الطلبات المُقدّمة وفقًا لمعايير الأهلية. ويتعيّن على الحكومة تقديم هذه المزايا حتى لو كانت مُعسرة، أو بلغت سقف الدين، أو لم تُقرّ ميزانية.

تحتفظ برامج الاستحقاقات ذات مصادر التمويل المخصصة، مثل ضريبة الرواتب للضمان الاجتماعي، بـ"صندوق ائتماني". إذا استُنفد هذا الصندوق، فهذا يعني وجوب صرف الاستحقاقات من مصادر تقديرية كإيرادات ضريبة الدخل؛ ولا يعني ذلك بالضرورة نفاد الاستحقاقات (مع أنه يُشير إلى ضرورة تقليص برامج أخرى بشكل كبير نظرًا لحجم برامج الاستحقاقات مقارنةً بالإنفاق التقديري). ولتقليل إجمالي ديون الحكومة ونفقات الفائدة، تُقدم الصناديق الائتمانية قروضًا بين الصناديق للصندوق التقديري؛ وإلا، ستحتفظ الحكومة في الوقت نفسه بسيولة غير مستثمرة في الاحتياطيات وتقترض المزيد بأسعار فائدة أعلى. ومع ذلك، يُمكن للكونغرس تعديل القانون القائم الذي يُجيز برنامج استحقاقات لزيادة ملاءته المالية في أي وقت عن طريق رفع معدل الضريبة على التمويل المخصص، أو تقليل شروط الأهلية، أو خفض/إعادة هيكلة الاستحقاقات، أو فرض ضرائب ورسوم جديدة. وتميل المحاكم إلى توسيع نطاق أهلية الاستحقاقات بمرور الوقت من خلال تعريفات أوسع للأهلية، مما يُساهم في ميل برامج الاستحقاقات إلى التوسع التدريجي في نطاقها والإفلاس. تختلف الصناديق الاستئمانية عن الصناديق التقديرية في أنها تسمح بتكوين فوائض مع مرور الوقت. أما الصناديق التقديرية فلا يُسمح لها بتكوين أرباح محتجزة إلا إذا تم تخصيص صندوق احتياطي محدد . وفي الإنفاق التقديري، يُنظر إلى هذا كآلية للحد من الضرائب الزائدة.

عادةً ما يكون المستفيدون من برامج الاستحقاقات مواطنين أو مقيمين أفرادًا، مع أن بعض المنظمات، مثل الشركات التجارية والحكومات المحلية وحتى الأحزاب السياسية، قد تتمتع باستحقاقات خاصة مماثلة بموجب برامج معينة. ومن أمثلة برامج الاستحقاقات على المستوى الفيدرالي في الولايات المتحدة: الضمان الاجتماعي ، والرعاية الطبية (Medicare) ، ومعظم برامج إدارة شؤون المحاربين القدامى ، وخطط التقاعد للموظفين الفيدراليين والعسكريين ، وبرامج تعويضات البطالة . العديد من البرامج التي تبدو وكأنها استحقاقات ليست كذلك في الواقع. تتلقى منح بيل الفيدرالية مخصصات سنوية. إذا تم منح جميع المنح، فقد لا تقدم الحكومة أي منح أخرى حتى يُقر الكونغرس مخصصات جديدة. لكن عمليًا، تقدم الحكومة المنح على أي حال، ويُقر الكونغرس مخصصات في العام التالي لسد النقص. وتتراكم قوائم انتظار لبرامج أخرى غير متعلقة بالاستحقاقات عند نفاد المخصصات.

في الأصل، كان مصطلح "الاستحقاق" في الولايات المتحدة يُستخدم للإشارة إلى البرامج الفيدرالية، مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، التي اكتسبت هذا الاسم لأن العاملين أصبحوا "مستحقين" لمزاياهم من خلال دفع اشتراكات في النظام. وفي القرن الحادي والعشرين، أصبح المعنى يُستخدم أيضًا للإشارة إلى مزايا أخرى، مثل برنامج قسائم الطعام، التي يصبح الأفراد مؤهلين للحصول عليها دون دفع اشتراكات في النظام. ^{[ 5 ]} كما تُعتبر بعض البرامج الفيدرالية استحقاقات حتى وإن كان "دفع المشترك في النظام" يتم عبر وسيلة أخرى غير المال، كما هو الحال في البرامج التي تُقدم مزايا للمحاربين القدامى ، حيث يصبح الفرد مؤهلًا من خلال الخدمة في الجيش الأمريكي. ^{[ 6 ]}

• الاستحقاق (التقسيم العادل)
• نظرية الاستحقاق
• الحقوق السلبية والإيجابية

تعريف كلمة " استحقاق" في قاموس ويكشنري